PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL

CAPITULO VIII: PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
8.1
GENERALIDADES
El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) es un conjunto de programas y subprogramas que han sido
elaborados para su aplicación y ejecución durante las diferentes actividades del Proyecto, con la
finalidad de prevenir, reducir, mitigar y/o compensar los impactos que generen las actividades
constructivas.
Sobre la base de los resultados de la evaluación de impactos ambientales se ha elaborado el presente
PMSA el cual contiene un conjunto de programas y subprogramas específicos con medidas y acciones
precisas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos o negativos que
ocasiona el proyecto tanto en su etapa de ejecución de obras como en la etapa de operación.
Las medidas planteadas constituyen un instrumento básico de gestión ambiental que deberá cumplirse
durante el desarrollo del Proyecto y las diversas etapas que lo componen. Asimismo, describe las
medidas de manejo ambiental que la empresa Contratista debe aplicar en coordinación con el MTC en la
etapa constructiva; así como las que se deban adoptar en la etapa de operación, cuando las actividades
de mantenimiento así lo requieran, de forma tal que las actividades del Proyecto se realicen de manera
segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con las normas ambientales
vigentes.
Cada programa y subprograma descrito en este documento presenta los lineamientos para el control de
los impactos identificados que deben ser ejecutados por el Contratista (y subcontratistas de ser el caso)
del proyecto.
Sin perjuicio de los que se describirá a continuación, los programas ambientales propuestos podrán ser
actualizados, de manera independiente, mejorando los controles propuestos, de acuerdo a un
requerimiento legal, cambios en las técnicas ambientales, nuevos impactos identificados no
contemplados en el EIA y mejoras en la gestión ambiental.
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8.2
OBJETIVOS

General
Establecer un plan de mitigación y control de los impactos potenciales al ambiente mediante
el diseño de medidas de minimización y establecimiento de responsables de la aplicación de
estas medidas durante las etapas de construcción y operación del Proyecto.

Específicos
-
Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos
ambientales negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar
un mayor efecto ambiental, conciliando los aspectos ambientales y los de interés
humano.
-
Asegurar la conservación del ambiente en el área de influencia directa del proyecto,
durante las etapas de construcción y operación, así como la no afectación de la
infraestructura por la influencia de eventos y sucesos antrópicos y/o naturales.
-
Diseñar medidas técnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el
área de influencia directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que
demandarían la ejecución de las medidas propuestas.
8.3
RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMA
Como lo especifican los Términos de Referencia, la responsabilidad de la ejecución del PMSA durante la
etapa constructiva, será la Unidad Socio Ambiental de la empresa contratista, o su equivalente.
Durante la etapa operativa la implementación del Plan de Manejo Socio Ambiental estará a cargo del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en caso de requerir los servicios de una empresa
contratista, esta también deberá contar con una Unidad Socio Ambiental, emitiendo informes de
cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en el presente estudio y la normatividad
ambiental vigente.
La implementación del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto, durante la etapa constructiva
estará a cargo de una Gerencia General (o su equivalente) que se encargara de establecer las pautas y
lineamientos de cumplimiento de todos los compromisos asumidos en el PMSA del proyecto. Esta
Gerencia contara con la participación de un Especialista en Seguridad y Salud, un Especialista en
aspectos Ambientales, un especialista en Asuntos Comunitarios. De preferencia a tiempo completo
durante la ejecución de las actividades constructivas.
8.3.1
Funciones de la Unidad Socio Ambiental
La principal función de la Unidad Socio Ambiental, es la de designar al personal encargado de
cada una de las Jefaturas asignadas en el PMSA, por tanto, éste se desarrollará conjuntamente
con todos los miembros del equipo del PMA, liderados por la Gerencia y estarán enfocados en el
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cumplimiento de políticas ambientales, de salud y seguridad y de relaciones comunitarias del
Contratista y sub contratistas. Así mismo, esta Gerencia debe coordinar la ejecución del proyecto
con el área de ingeniería.
Así mismo, su gestión está orientada a garantizar la seguridad, salud ocupacional y poblacional,
durante la construcción del Proyecto, para lo cual se realizarán las coordinaciones necesarias
con la Dirección General de Asuntos Socio – Ambientales (DGASA) del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Es importante indicar que todo personal encargado de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental
del Proyecto y de las tareas relacionadas con la correcta aplicación de la normatividad ambiental
en relación con el desarrollo de las actividades del Proyecto, deberá recibir la capacitación y
entrenamiento necesarios, de tal manera que el mismo pueda cumplir con éxito las funciones y
responsabilidades que se le asignan.
En el siguiente diagrama podemos apreciar la estructura básica que debe integrar la Unidad
Socio Ambiental que debe contar la empresa Contratista.
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Diagrama 8.1: ORGANIGRAMA
Unidad Socio – Ambiental
Especialista Ambiental
(Responsable Socio Ambiental
del PMA
Especialista Ambiental
(Asistente)
Especialista Social
(Asistente)
Profesional de Salud
Ocupacional
Pérdida, Contingencia y
Cierre Progresivo de Obras.
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8.3.2
UNIDAD SOCIO AMBIENTAL
La Unidad Socio Ambiental, tiene como funciones la supervisión, monitoreo y seguimiento de la
implementación y cumplimiento de los compromisos
establecidos en el PMSA. Esta Unidad
ambientales, de salud y seguridad,
cuenta a su vez con Especialistas en Seguridad,
Ambiente y Salud, .y Especialistas en Asuntos Sociales.
Funciones:
 Supervisar el cumplimiento de las medidas establecidas en el PMSA durante la
construcción del proyecto.
 Deberá mantener la coordinación y comunicación permanente con los Especialistas de
seguridad, ambiente y salud; el Especialista en Asuntos Sociales
y con la Gerencia
General de la Constructora.
 Informar al MTC a través de la DGASA sobre la existencia de alguna eventualidad o
incidente ambiental u ocupacional, haciendo énfasis en los procedimientos de respuesta y
de ser necesario, mejorarlos luego del respectivo informe por parte de sus supervisores.
 Coordinar con el representante del MTC sobre la implementación de los diversos
programas contenidos en el presente Plan de Manejo.
 Solicitar la aprobación de la DGASA, previo al uso de las mismas, de todas las nuevas
áreas auxiliares que no estén contempladas en el EIA.
 Solicitar y/o coordinar la autorización respectiva de la autoridad sanitaria DIGESA para el
funcionamiento de todo sistema de tratamiento de agua residual y agua para consumo
humano.
 Establecer canales apropiados y formales de comunicación con la población, siempre y
cuando tengan relevancia con respecto a los aspectos ambientales significativos y las
demandas sociales asociadas al Proyecto.

Funciones del Especialista Ambiental (Responsable de la Unidad Socio – Ambiental)
 Es el responsable de organizar y dirigir las actividades que conlleven al muestro y registro
de la calidad de aire, agua, ruido y suelos.
 Así mismo desarrollará el programa de Capacitación Ambiental y Seguridad
 Se encargará de implementar las charlas de capacitación y educación ambiental referidas a
seguridad y salud ocupacional. Así como efectuar las inducciones al personal de obra
 Es el responsable directo de la correcta aplicación del Sub-Programa de Señalización
Ambiental.
 Reportar a la Unidad Socio Ambiental
incidencia de Seguridad y salud y las medidas
aplicadas.
 Establecer procedimientos básicos para evitar la ocurrencia de accidentes
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 Mantener coordinación con subcontratistas sobre los compromisos se seguridad asumidos
por el Contratista y supervisarlos para que cumplan con crear las condiciones de trabajo
seguras.
 Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante
los trabajos de construcción del proyecto.

Funciones del profesional de Apoyo.
Este profesional el encargado de organizar y dirigir las actividades de las diversas operaciones y
desarrollará los planes de cierre progresivos de las obras civiles.
 Implementara el programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas y supervisara
el cumplimiento que en materia de medio ambiente y seguridad establezca la Unidad Socio
Ambiental y la legislación del país.
 Reportara a la Unidad Socio Ambiental, cualquier incidencia de Seguridad y Salud, así
como las medidas tomadas, que ocurran durante la construcción de la vía.
 Implementar conjuntamente con todo el personal y/o sub contratistas las charlas de
prevención, mitigación y medidas correctivas durante el proceso de construcción.
 Diseñar , implementar y mantener las políticas y requerimientos de educación ambiental y
seguridad vial aplicados al proyecto.
 Coordinar con la Unidad Socio Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales el
cumplimiento de los programas de Educación Ambiental y seguridad Vial a la población
local
 Mantener los canales de información para la ocurrencia de cualquier eventualidad
 Mantener los canales de información para la ejecución de talleres, campañas de educación
ambiental y seguridad vial

Funciones del profesional de la Salud
 El tema específico de Salud ocupacional debe recaer en un medico de salud ocupacional
en función de la cantidad de trabajadores que trabajaran en la obra, con funciones
específicas de velar por la salud del trabajador en cumplimiento de la normativa de
seguridad y salud en el trabajo, quien implementara el programa específico respectivo.
8.3.3
Especialista en Asuntos Sociales
Tendrá la función de realizar las coordinaciones con entidades gubernamentales, autoridades
locales y/o privadas; así como promover eventos y actividades de difusión. Es el responsable
del cumplimiento de las disposiciones con respecto al componente social involucrado al
Proyecto y será el encargado de establecer los lineamientos de relacionamiento e interface
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con los grupos de interés local, lo cual deberá ser observado por el personal de construcción,
siendo necesario establecer previamente un proceso de seguimiento y documentación.
Funciones:
 Establecer las estrategias y pautas para mantener la buena imagen institucional,
generando clima cordial y de confianza institucional.
 Supervisar el cumplimiento de las medidas sociales estipuladas en el PMSA.
 Mantener la coordinación con los contratistas sobre los compromisos sociales asumidos.
 Mantiene una línea abierta de comunicación con el Especialista en Seguridad, Ambiente y
Salud y sus profesionales de apoyo , recursos humanos y con los subcontratistas.
 Orienta la estrategia de comunicación con los grupos de interés local y sistematiza el
proceso.
 Es el responsable de la correcta aplicación de las medidas preventivas, correctivas y/o
mitigadoras que se indican en el presente Plan de Manejo Socio – Ambiental
 Mantiene relación fluida con los gobiernos locales y mantiene un canal de comunicación
con la población sobre los avances de la obra.
 Recoge las inquietudes y sugerencias de la población
 Informa a las comunidades acerca de los procesos y acciones que tengan impacto sobre
sus actividades.
 Asesora cuando surjan problemas específicos y asiste en la mediación entre el contratista
y la población afectada.
 Reporta a la Unidad Socio Ambiental cualquier incidente social reportado durante la
ejecución del proyecto y las medias tomadas.
8.4
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
En el diagrama 8.4.1 se aprecia el esquema del Plan de Manejo Socio Ambiental, señalando cada uno
de los programas que lo conforman.
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Diagrama 8.4.1
Programas del Plan de Manejo Ambiental
Programa de Medidas Preventivas, Correctivas
y/o de Mitigación
Programa de Seguimiento y/o Monitoreo
Ambiental
Programa de Asuntos Sociales
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
Programa de Educación Ambiental y Seguridad
Vial
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Programa de Contingencias
Programa de Cierre de Obra
Programa de Inversiones
8.4.1
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN
Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la ejecución del
Proyecto en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca tomar las medidas adecuadas que ayuden a
prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene
como premisa que la conservación de los recursos naturales y el desarrollo armónico entre las
actividades económico-sociales y el ambiente conllevan, al éxito de todo Proyecto.
Se debe considerar que para llevar a cabo, de manera adecuada, el programa de medidas preventivas,
correctivas y/o de mitigación, el Contratista ha de contratar personal especializado, que se encargue de
velar por la salud de la población comprometida y la conservación del ambiente.
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Objetivo:
o
Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables y en
cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el área de influencia del Proyecto.
A continuación se detallan las medidas a ser ejecutadas durante el proyecto de “Mejoramiento y
Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector
Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” a fin de evitar el deterioro de la calidad ambiental de los
componentes ambientales, recuperarla y/o minimizar aquellos que no puedan ser prevenidos o
corregidos.
Etapa de Planificación
a)
Medio Social, Económico y Cultural
Mejora Temporal de Ingresos Económicos del Personal Contratado
Objetivos de las medidas
Responsable:
Consultor del EDP
 Orientar al personal de apoyo a los especialistas de componentes de
ingeniería y EIA del Estudio Definitivo del Proyecto (EDP), en el
aprovechamiento óptimo de los ingresos económicos generados.
Medidas a considerar
 Dar preferencia en la contratación a las personas cuyos ingresos
económicos promedio sean menores al mínimo mensual de la zona
y/o cuya situación familiar (número de dependientes) determine la
necesidad de mayores ingresos económicos.
Afectación y Compensación de Predios Privados y/o Comunales
Objetivos de las medidas
Responsable:
Consultor del EIA del proyecto
 Establece un mecanismo adecuado que garantice la compensación
adecuada de los 155 predios afectados y evite la generación de
conflictos sociales.
Medidas a considerar
 Los propietarios cuyo único predio fuese afectado deberán ser
reubicados en otros terrenos dentro de sus localidades, comprando
el área necesaria para tal fin al propietario, individual y/o comunal,
donde se construirá el módulo de vivienda teniendo en consideración
las características del predio afectado.
 En casos en que sea necesario reubicarlos en otro centro poblado,
se intentará hacerlo lo más cerca posible a su antiguo lugar de
residencia, pidiendo permiso a la comunidad que los recibirá,
comprando el área necesaria y reasentando a los afectados.
 Cuando los pobladores sean reasentados, la empresa constructora
asumirá todos los gastos de construcción de la nueva vivienda así
como la mudanza de los afectados
 En caso de afectación de tierras comunales se negociará con la
comunidad afectada a fin de llegar a un monto económico que sea
equitativo para ambas partes.
 Contratar mano de obra, proporcional al total de las habitantes
residentes en las localidades que atraviesa la vía.
 Implementación del Plan de Afectaciones, Compensación y
Reasentamiento Involuntario PACRI
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Posibles desacuerdos con la Población Involucrada
Objetivos de las medidas
Responsable:
Consultor del EIA del proyecto
 Evitar malestar y/o frustración de la población del área de influencia
directa.
 Mantener óptimas relaciones con la población involucrada en el
proyecto.
Medidas a considerar
 Se deberá averiguar exhaustivamente la posesión legal de los
predios que se verían afectados y luego de ello recién negociar con
los propietarios, sean las comunidades o particulares.
 Publicar los requisitos necesarios que deberán reunir para acceder a
puestos de trabajo.
 Realizar el proceso de selección de personal en forma clara y
transparente.
 Dar a conocer la verdadera capacidad de empleo requerida
 Solicitar permisos de uso de terrenos a ser empleados como áreas
complementarias.
 Gestionar con anticipación, los permisos y autorizaciones con las
autoridades correspondientes, a fin de evitar posteriores retrasos.
Etapa de Construcción

Medio Físico
Posible Alteración de la Calidad del Agua
Objetivo de la medida
Responsable
Contratista
Contratista –Unidad Socio
Ambiental
 Evitar la alteración de la calidad de las aguas superficiales de los
cursos hídricos a emplear y/o que se encuentren próximos a los
frentes de trabajo.
Medida a considerar
 Obtener todos los permisos necesarios del Administrador Técnica del
Distrito de Riego y de la Junta de Usuarios de Distrito de Riego
 Prohibir a los trabajadores el lavado de vehículos, maquinaria y
equipos en acequias, quebradas, o cualquier otro que posibilite su
contaminación.
 Informar del mejoramiento de las obras de arte, y sistemas de drenaje
a fin de tomar las previsiones del caso para la canalización y/o
derivación de las aguas de este sector.
 Prohibir la eliminación de cualquier tipo de residuo sólidos o líquidos
en los cursos de agua existentes.
 Capacitar a los trabajadores y operarios de maquinaria.
 Evitar el tránsito innecesario de maquinarias sobre cursos de agua.
 Las maquinarias a emplear en la obra deberán ser revisadas y/o tener
su mantenimiento al día para evitar posibles derrames de
combustibles, aceites y grasas que podrían ocasionar contaminación a
las aguas superficiales existentes en la zona de trabajo.
 Durante la extracción de agua de las fuentes establecidas, se
procurará que la carga de combustible a las motobombas se realice
fuera de los cuerpos de agua.
 Las zonas de trabajo deberán estar delimitadas de los sectores
colindantes a cuerpos de agua y se tomarán consideraciones
específicas con respecto a posibles derrames de combustibles, o
sustancias nocivas.
 En caso que un derrame de sustancias tóxicas (combustible, asfalto,
pinturas, etc.) comprometa un cuerpo de agua, se deberá suspender
su uso, actuar de acuerdo al programa de contingencias y luego tomar
muestras para su respectivo análisis.
 Para el mantenimiento de los sistemas de drenaje y del tramo de la
carretera en general se seleccionarán áreas de disposición de material
excedente en zonas alejadas de los cuerpos de agua y aquellos
materiales peligrosos o nocivos.
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Posible Alteración de la Calidad del Aire
Objetivos de las medidas
Responsable:
Contratista
Ambiental
-
Unidad
 Mantener los niveles de emisión de material particulado y gases
producidos en los motores de combustión dentro de los estándares de
calidad del aire, de acuerdo a la normativa nacional.
 Reducir el impacto de los niveles de ruido emitidos producto de las
actividades de construcción de la carretera.
Medidas a considerar
 Se deberá humedecer entre dos y tres veces al día las áreas de
trabajo que generen levantamiento de material particulado; así como la
vía que se encuentra a nivel de afirmado en los sectores de los
poblados aledaños a la carretera. Así mismo, la disposición de material
excedente en las áreas dispuestas para tal fin se realizará con cuidado
a fin de evitar un exceso de generación de material particulado.
 Previo al ingreso de los equipos, vehículos y maquinarias deberán
pasar revisiones técnicas a fin de garantizar que se encuentran en
óptimas condiciones de funcionamiento, referente a su sistema de
carburación.
 Se realizará un mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos
a fin de reducir la emisión de gases a la atmósfera (NOx, SO2, CO y
HC), garantizar que no alcancen niveles altos; así como el correcto
funcionamiento de los equipos. Estas revisiones deberán ser
controladas por medio de unas cartillas o etiquetas autoadhesivas que
cada equipo deberá tener a fin de facilitar su control.
 La faja transportadora de las plantas de chancado deberán ser
cubierta con un toldo para retener el mayor volumen de material
Socio
particulado. Asimismo, de ser necesario se deberán utilizar aspersores
de agua durante el proceso de chancado y/o clasificación del material
de préstamo.
 El transporte de material de obra se realizará en camiones u otros
vehículos, pero previamente, este material será humedecido y cubierto
para evitar su dispersión. Este material de cobertura deberá ser de un
material resistente (tipo lona) a fin de evitar su rotura o rasgadura y
estará sujeta a las paredes externas del contenedor o platón
sobresaliendo de su borde superior al menos 30 cm.
 Realizar un adecuado mantenimiento de la planta de asfalto, en
especial a los equipos de control de gases del horno, verificando el
sistema de combustión, que garantice la reducción de gases
contaminantes; así como de los equipos captadores de polvo.
 Se deberán revisar los camiones a emplear (camión imprimador) y el
tren de asfalto que se encuentre en óptimas condiciones, para evitar
fugas y emisión de gases a la atmósfera.
 Se prohibirá cualquier práctica de quema de residuos a fin de evitar la
emisión de gases, dioxinas y cenizas al ambiente.
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Objetivo de la medida
Responsable:
Contratista
Ambiental

–
Unidad
Riesgo de Contaminación de Suelos
 Proteger y/o evitar modificar la calidad edáfica del suelo en las áreas
aledañas a la carretera y obras complementarias (campamento de
obra, canteras, DME).
Medidas a considerar
 Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores
de mantenimiento de vehículos, maquinaria o equipos deben ser
almacenados en compartimientos especiales y en caso de se produzca
algún derrame, éstos deben ser absorbidos con equipos especiales
para su posterior recolección de suelos contaminados en envases
especialmente acondicionadas.
 Se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y
aceites. Así mismo, es necesario contar con recipientes herméticos
para la disposición de residuos de aceites y lubricantes.
 Los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo establecido
en el Sub Programa de Manejo de Residuos.
 Se dotará a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el
recojo sistemático de basura y su traslado a un relleno sanitario. De
igual forma, en los frentes de trabajo se dispondrá de recipientes para
el depósito de residuos domésticos.
 El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el
Socio
derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los
suelos. Para este fin se construirán diques o trampas en las zonas
perimetrales para prevenir el riesgo de derrames.
 A fin de evitar posibles derrames de combustible, aditivos al suelo, se
colocará una bandeja de metal justo debajo del punto de ingreso de
combustible a las maquinarias, vehículos y tanques de las motobombas
y luego las cantidades captadas en la bandeja serán dispuestas en el
área de disposición de residuos sólidos peligrosos, tal como se indica
en el Sub-Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
 Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren
en perfecto estado de funcionamiento, y que no existan fugas de
combustibles, grasas y aceites.
 Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos,
tales como hidrocarburos, de inmediato se realizará su limpieza. Para
ello el suelo deberá ser removido de 10 a 15 cm. según sea el nivel
alcanzado por la contaminación.
 Se dictarán charlas de educación ambiental al equipo de trabajo de las
obras.
Medio Biótico
Posibles Perturbación y Atropello de la Fauna Silvestre y Doméstica
Objetivos de la medida
Responsable
Contratista
Ambiental
–
Unidad
 Proteger la fauna doméstica y silvestre local.
Medidas a considerar
 En las áreas que usen maquinaria pesada y equipos que generen
ruido se les colocará filtros a fin de minimizar este aspecto ambiental y
evitar el distanciamiento de la fauna silvestre.
 Establecer letreros que señalen la prohibición de transitar por el medio
de la carretera con ganado mientras se realicen las labores de
construcción, sobre todo cerca de los frente de obra.

A fin de no realizar atropellos se colocarán alarmas de sonido cuando
Socio
los vehículos inicien su movimiento y se irá a moderada velocidad (no
mayor a 50 Km./h), a fin de que en caso algún animal se cruce en el
camino sea advertido a tiempo y el conductor tome las medidas
apropiadas a fin de no atropellarlo.
 Informar a la población acerca de las actividades que se van a realizar
explicando el peligro que significaría aproximarse al área de trabajo,
tanto para ellos como para los animales.
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
Medio Social, Económico y Cultural
Ligera mejora del bienestar económico de los trabajadores contratados y población local
Objetivo de la medida
Responsable
Contratista
Ambiental
–
Unidad
 Propiciar mejora en la calidad de vida de la población asegurando
contratación de 120 puestos de peones que requerirá la obra .
Medida a Considerar
 Realizar charlas de orientación para un eficiente aprovechamiento de
los recursos económicos obtenidos, así como charlas de
administración, ideas de negocios, etc.
 La empresa contratista, antes del inicio de sus operaciones de
construcción deberá comunicar a cada centro poblado por el que el
frente de trabajo pasará la necesidad de personal de obra no
calificado, cambiando de personal con forme el frente de trabajo
Socio
avance al siguiente centro poblado, a fin de evitar conflictos entre las
comunidades y contratar a personal de todos los centros poblados
ubicados a lo largo de la vía.
 Todo el personal no calificado provendrá de los centros poblados del
área de influencia directa.
 Se dará preferencia a la compra de algunos productos de pan llevar
que producen en la zona a fin de mejorar en parte sus ingresos
económicos durante la etapa de construcción.
Alteración de la Calidad Paisajística
Objetivo de la medida
 Minimizar la alteración de la calidad paisajística del área de influencia.
Responsable
Medidas a considerar
 Controlar que el personal de obra no efectúe actividades de retiro de
vegetación fuera del área de trabajo para realizar los trabajos
proyectados.
 Revegetar las áreas alteradas al finalizar la construcción de las
Contratista –
Ambiental
Unidad
Socio
estructuras.
 Instalar depósitos para los residuos domésticos.
 Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras.
No es necesario esperar la culminación del Proyecto para proceder a
su remoción.
 Durante la etapa de construcción se debe de aprovechar los caminos
de acceso existente.
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Perturbación de las Actividades Cotidianas y Perturbación a la Población
Objetivos de las medidas
 Evitar molestias e inconvenientes a la población.
 Disminuir la afectación de las condiciones de vida de la población.
 Disminuir la alteración del tránsito vehicular.
Responsable
Medidas a considerar
 Establecer horarios de trabajo adecuado en coordinación con los
representantes de la población, para no generar demasiadas
incomodidades, al normal tránsito de vehículos que se desplazan en
horarios casi estables en mayor frecuencia en horarios de la mañana
5am-8am y en las tardes de 5 p.m. - 7 p.m.
 Se debe mantener constantemente informada a la población de las
actividades que se estén realizando, para lo cual se recomienda que se
use medios radiales, usando las emisoras locales, dando dará énfasis
Contratista - Unidad Socio
al carácter temporal de las obras a fin de tranquilizar a la población.
Ambiental
 Mantenimiento y manejo adecuado de la maquinaria empleada.
 Se usarán silenciadores a fin de evitar generar niveles de ruido muy
altos. revisando periódicamente estos dispositivos a fin de garantizar su
correcto funcionamiento.
 No ocupar áreas más allá de las definidas en el Proyecto.
 Señalizar y establecer los lugares de frente de obra a fin de que los
conductores de los vehículos que transitan por esta vía, tomen sus
precauciones al momento desplazarse por estas zonas.
Posible Afectación a la Salud e Integridad de los Trabajadores y a la Población Local
Objetivos de las medidas
 Reducir el riesgo de accidentes.
 Prevenir la transmisión de enfermedades infectocontagiosas.
Responsable
Medidas a Considerar
 Capacitación a los trabajadores de la obra, en prácticas de labores
seguras. así como una capacitación para la prestación de primeros
auxilios
 Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no
autorizadas.
 Contar con botiquines de primeros auxilios en los frentes de trabajo.
 Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de
seguridad del Reglamento Nacional de Construcciones
 La empresa contratista deberá implementar y verificar la correcta
aplicación del Sub-Programa de Señalización a fin de evitar accidentes
viales poniendo especialmente en zonas como Potrerillo que por sus
características topográficas podría aumentar el riesgo de accidentes
automovilísticos.
 La empresa contratista deberá brindar a los trabajadores el Equipo de
Protección Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la
ocurrencia de accidentes laborales.
 Cuando un frente de trabajo se encuentre cerca de una población,
Contratista
Unidad
Socio
deberá colocar carteles 200 metros antes, comunicando que
Ambiental
disminuyan la velocidad debido a que cerca se realizan las obras viales.
 Delimitar el área de tránsito de la maquinaria pesada a fin de evitar
posibles atropellos.
 Seguir los lineamientos del Plan de Contingencias, en caso de
emergencias.
 Todas las maquinarias y equipos utilizados para las obras de
construcción del Proyecto deberán contar con sistemas de silenciadores
en óptimas condiciones para evitar la generación de ruidos excesivos
que puedan afectar a los trabajadores y a la población local.
 Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los
operarios, esto se realizará en coordinación con los centros de salud de
Huamachuco.
 En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en
forma obligatoria dispositivos para la protección del sistema auditivo.
 En el Sub - Programa de Educación Ambiental se incluirán temas
relacionados a los riesgos por emisiones atmosféricas, vibraciones y
ruido.
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Etapa de Operación

Medio Físico
Posible Contaminación de Cuerpos de Agua
Objetivos de las medidas
 Mantener la calidad de las aguas de los cursos que pudiesen ser
considerados como fuentes de agua.
 Evitar la contaminación de atractivos turísticos tales como la laguna
Sausacocha.
 Mantener la calidad de los cursos de agua considerados como fuentes
de agua de consumo de la población.
Responsable
Medidas a Considerar
 El MTC, en coordinación con la empresa Contratista encargada del
mantenimiento de la vía, realizará charlas de educación y capacitación
ambiental al personal de mantenimiento que será enviado a la zona
del Proyecto, tal como se indica en el Sub-Programa de Educación
Ambiental.
 Bajo ninguna circunstancia se permitirá a los encargados de
mantenimiento que lavar las maquinarias y/o equipos en los cursos de
agua o la Laguna. Para tal fin se impondrá un régimen de sanciones
económicas que podría llegar al despido del operario en caso de
reincidencia.
 Del mismo modo, no se permitirá a los encargados del mantenimiento
el arrojo de ningún residuo a los cuerpos hídricos o a las estructuras
de drenaje (cunetas)
 De ser necesaria la extracción de agua se utilizarán los mismos puntos
que en la etapa constructiva, pero se procurará que las motobombas
que realicen la captación de agua de los puntos especificados no sean
abastecidas de combustible cerca a los cuerpos de agua.
 Cuando el mantenimiento se de en áreas próximas a los cuerpos
hídricos que están ubicados en el área de influencia directa del
Proyecto, se tendrá especial cuidado en la generación de polvo y el
movimiento de tierras a fin de no emitir demasiado material particulado
que podría generar turbidez en los cuerpos de agua.
Contratista, Unidad Socio –
Ambiental

Medio Social, Económico y Cultural
a) Medio Social, Económico y Cultural
Mejora de la Economía Local
Objetivos de la medida
Responsable
Contratista, Unidad Socio –
Ambiental
Potencializar el empleo de la carretera como eje de desarrollo local y
regional.
Medidas a considerar
 Proponer a las empresas y comercios locales la promoción de sus
productos.
 Se debe de realizar ferias turísticas donde se pueda promocionar los
productos de la zona, así como potencializar la actividad turística.
 Propiciar el apoyo al desarrollo de proyectos de micro y pequeña
empresa.
 Los empresarios y comerciantes de la localidad. Podrán contar con
una mejor vía de acceso a los mercados de locales.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Mejora de la Calidad de Vida de la Población Local
Objetivos de la medida
Potencializar las oportunidades de desarrollo local
Responsable
Contratista, Unidad Socio –
Ambiental
Medidas a considerar
 Realizar el mantenimiento constantes de la vía
 Contratación temporal de mano de obra no calificada
 Ampliación de red de servicios a poblados carente de ella, tales como
energía eléctrica.
 Realizar acciones cívicas, que comprenda la realización de campañas
de salud, asesoría jurídica, entre otros
Posible Malestar de la Población Local
Objetivos de la medida
Responsable
Contratista, Unidad Socio –
Ambiental
Contratista, Unidad Socio –
Ambiental
 Evitar molestias a la población por las actividades de operación de la
vía
Medidas a considerar
 Avisar con un mes de anticipación, a través de anuncios en las medios
de comunicación locales, radios y/o periódicos, el inicio de las
actividades de mantenimiento de la vía, indicando la duración y el
tramo que será bloqueado, parcialmente o totalmente de acuerdo a la
naturaleza de las actividades de mantenimiento que se ejecuten.
 Renovar y/o dar mantenimiento a la señalización que se coloque
durante las actividades de construcción.
 Establecer horarios de mantenimiento que no perjudiquen a la
población en general.
 Regulación de las empresas de transporte públicos y privadas que
hagan uso de las vía, de manera constante y/o de tránsito hacia otros
lugares.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
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8.4.1.1 SUB – PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, LIQUIDOS Y EFLUENTES
El Sub – Programa de Manejo de Residuos, busca resolver la problemática consecuencia de la
generación de los residuos sólidos, principalmente en cuanto a su manejo, almacenamiento y su
disposición, temporal y final, en todas las etapas del Proyecto. Previo a la elaboración de propuestas
destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificación de los mismos, acorde al
Reglamento de la Ley General de Residuos sólidos D.S .N° 057-04-PCM.
I.- OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo, almacenamiento y disposición
de los residuo generados por la implementación del Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la
Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha –
Puente Pallar”
II.-IMPLEMENTACION
Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendrá en cuenta los siguientes
lineamientos:

Identificar y clasificar los residuos.

Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados y/o eliminados.

Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación.

Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.

Lograr una adecuada disposición temporal de los residuos.

Lograr una adecuada disposición final de los residuos.

Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las prácticas de manejo de residuos

Presentación de las constancias del formal Manejo de Residuos Sólidos realizados por
las
empresas especializadas.
Se proyecta que la ejecución del Proyecto considerará los siguientes tipos de residuos:
 Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e
inorgánicos (envases plásticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros).
 Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes usados, pinturas,
aditivos y combustibles, entre otros).
 Residuos Líquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
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III. ACTIVIDADES
 Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción
a. Residuos Sólidos
Las características particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuación.
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos (o comunes) están constituidos por los residuos orgánicos e inorgánicos y
que son asimilables a los residuos municipales. Se incluyen en esta categoría los papeles, cartones,
cajas, plásticos, restos de alimentos, entre otros, como se especifica a continuación:
Residuos Comunes Orgánicos: Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentación.
Residuos Comunes Inorgánicos: Papel y cartón (embalajes), contenedores de vidrio, metal o plástico
para alimentos o insumos no peligrosos, madera, otros elementos que no hayan sido contaminados. Se
incluye también los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes provenientes de los
tópicos.
Residuos Industriales Peligrosos:Los residuos industriales peligrosos son aquellos que presentan una
o más de las siguientes características:

Inflamable

Corrosivo

Explosivo

Reactivo

Tóxico

Patógeno

Radioactivo
Teniendo en cuenta esta definición, se determina que los principales residuos peligrosos utilizados
durante la construcción y operación del proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos.
Así mismo, consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los restos de asfalto y asfalto
residual. Los residuos peligrosos conllevan a una señalización típica, la cual será puesta en lugares
apropiados para su buena apreciación, y así se puedan tomar las medidas preventivas, tanto en el
campo laboral como en el concerniente a la población aledaña.
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Residuos Metálicos o Chatarra: Los residuos metálicos (o chatarra), también son residuos no
peligrosos (siempre y cuando no estén contaminados con materiales o sustancias peligrosas). Se aplica
tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de un producto metálico.
Inventario y Caracterización de los Residuos
En el siguiente cuadro se presenta un inventario de los residuos, separados en función de la clasificación
anteriormente descrita.
El cuadro muestra también las características de peligrosidad de cada uno de los residuos.
Cuadro Nº 8.1 Inventario y Características de los Residuos Sólidos Generados
Características
Patógeno
Tóxico
Explosivo
Reactivo
Tipo de Residuo
Corrosivo
Inflamable
Peligroso
No Peligroso
Restos de comida
-
Residuos Comunes Orgánicos
-
-
-
X
Botellas de plástico
Botellas de vidrio
Papeles
Latas de comida
Tarimas de madera
Cajas de cartón
Bolsas de plástico
Cables no eléctricos
Residuos metálicos
-
Residuos Comunes Inorgánicos
-
-
-
X
X
X
Aceite usado
Pilas y baterías usadas
Fluorescentes, Luminarias
Filtros de aceites usados
Filtros de NG
Tierra impregnada con HC
Trapos, paños impregnados con HC
Agua con NGL u otro HC
Tarros y Sprays de pintura
Combustible Usado o sucio
Líquidos Refrigerantes Usados
Restos de asfalto
Asfalto residual
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Residuos Industriales
X
-
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
-
-
X
X
X
X
X
Para un adecuado manejo de los residuos sólidos por parte del Contratista de Obra, se deberán cumplir
las siguientes disposiciones:
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
Capacitar a los trabajadores del área encargada de estas actividades a fin de fortalecer su
conocimiento acerca de los tipos de residuos sólidos que han de manejar (orgánicos e
inorgánicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o no peligrosos). Así mismo se les
capacitara en los alcances y lineamientos que contiene este Sub – Programa.

Disponer en los Depósitos de Material Excedente (DME), establecidos en el estudio de
ingeniería y aprobados por la DGASA, el material excedente producto de las excavaciones y
que no hayan sido empleados como en los rellenos de la carretera. Durante su traslado
desde la fuente de generación, en los frentes de trabajo, hasta los DME, los camiones
deberán de mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la
dispersión de material particulado.

Incentivar y promover el orden y la limpieza en áreas de trabajo como oficinas, almacenes y
talleres; así como en el campamento proyectado

Realizar charlas de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la empresa
Contratista de Obra, orientadas a motivar la segregación de los residuos sólidos, en fuente,
reducción de los residuos generados, y evitar el desperdicio de insumos. Estas acciones se
deberían de realizar de manera complementaria con las descritas en el Sub-Programa de
Educación Ambiental.

Minimizar la generación de residuos sólidos mediante la adquisición de productos que
generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo envases que sean de uso único por
otros que sean reciclables, rechazando productos que contengan presentaciones
contaminantes y adquiriendo productos de larga duración, a fin de evitar una acumulación
excesiva de residuos y aprovechar al máximo los insumos.

Segregar los residuos sólidos, de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, para
lo cual se colocaran recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable, todos los cuales deberán tener tapa y distintivo para su clasificación, de
acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS. Código de colores
de los dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes
colores a utilizar:
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Características de los Recipientes (contenedores)
Las características de los recipientes a utilizar, de acuerdo a la clasificación de residuos establecida, se
detalla a continuación:
Residuos No Peligrosos o Comunes
Residuos Comunes Orgánicos
Se utilizarán cilindros (de color marrón) con tapa. La tapa es necesaria como medida de protección
contra los mosquitos, roedores y cualquier otro vector. Adicionalmente los cilindros contarán con bolsas
plásticas en su interior, para facilitar su posterior recolección. Se encontrarán ubicados principalmente
cerca de las zonas de alimentación debidamente señalizados y con resguardo para evitar los efectos del
clima.
Residuos Comunes Inorgánicos
Se utilizarán cilindros (de color verde), con tapa. También contarán con bolsas plásticas en su interior,
para facilitar su posterior recolección. Se encontrarán ubicados en un área específica dentro de las
zonas de trabajos. Estarán debidamente señalizados y con resguardo para evitar los efectos del clima
de preferencia bajo techo.
Residuos Industriales Peligrosos
Los residuos industriales peligrosos deben ser puestos en cilindros metálicos (de color azulo negro), con
tapa y tendrán bolsas plásticas en su interior, para facilitar su posterior recolección. Estos cilindros se
encontrarán ubicados en un área específica dentro de las zonas de trabajos debidamente señalizados y
bajo techo. El piso donde se ubiquen estos cilindros deberá ser de cemento para evitar contaminar el
suelo en caso de derrames.
Residuos Metálicos o Chatarras
Los residuos metálicos o chatarras deben ser almacenados en cilindros metálicos (de color amarillo).
Estos cilindros estarán ubicados en un área específica dentro de las zonas de trabajos debidamente
señalizados y bajo techo.
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COLOR DEL
RECIPIENTE
Amarillo
Negro
Azul
Blanco
Verde
Marrón
Naranja (*)
Rojo
ALMACENAJE
EJEMPLO
Piezas metálicas.
Basura común, que no se vaya a reciclar
y no sea catalogado como residuo
peligroso.
Papeles y cartones.
Plástico (bolsas y envases plásticos,
cubiertos descartables, etc.)
Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio
que no contenga químicos)
Residuos orgánicos. Restos de la
preparación de alimentos, de comidas, de
jardinería, virutas de madera, aserrín o
similares.
Residuos Peligrosos (trapos o paños
absorbentes
impregnados
con
hidrocarburos,
aceites
o
suelos
contaminados.
Residuos peligrosos
(pilas, baterías,
toners, envases de aerosoles, recipientes
de pinturas, cartuchos de tintas de
impresoras, filtros usados de equipos,
residuos semi-sólidos, etc.)
(*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paños absorbentes impregnados de
hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos.

Los residuos recolectados en los recipientes serán vaciados en cajas estacionarias con
tapas herméticas para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su
disposición final.
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
Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado, compactado y
almacenado - en cajas de madera donde se consignará el tipo de desecho - en lugares
acondicionados para tal fin y en espera de su comercialización a una Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos debidamente registrada y con autorización vigente
ante la DIGESA.

Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación de residuos sólidos en
el campamento y en los distintos frentes de trabajo.

El transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario se realizará dos o tres veces por
semana utilizando volquetes o un vehículo del campamento de obra. Los desechos serán
almacenados en bolsas que mantengan los colores de los recipientes para su transporte.
Además los operarios encargados de su transporte, deberán usar mascarillas, un uniforme
distintivo y guantes para su protección personal.
De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los residuos peligrosos
serán:
o Color anaranjado: trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos o suelos
contaminados (deberán estar embolsados).
o Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de aerosoles,
baterías, pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros usados de equipos,
residuos semi-sólidos, etc.). Dependiendo del residuo peligroso que contendrá, se debe
colocar el nombre del residuo el cual se está separando, así como un distintivo indicando
sus características de peligrosidad.

El Contratista de Obra está obligado a la recolección e inventariado de los residuos
peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de Construcción del Proyecto.

Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes herméticamente
cerrados y que respondan a las características de los residuos que contengan. Así, por
ejemplo, un residuo corrosivo será almacenado en un recipiente resistente a la corrosión
como recipientes de PVC anticorrosivos.

Los residuos semi-sólidos no deberán ser mezclados con otros residuos peligrosos sólidos,
ni entre residuos semi-sólidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones
indeseables.

Las áreas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberán contar con protección
de las condiciones climatológicas como las lluvias, radiación solar. Estas áreas deberán
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estar alejadas de cualquier vivienda, área de movimiento intenso de maquinaria pesada o
cuerpo hídrico de régimen permanente o estacional. Además debe estar cercada y contar
con señalización de seguridad a fin de conocer sus características físicas, químicas y
biológicas.

Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de
combustible de los vehículos, el suelo contaminado será removido hasta unos 10 o 15 cm.
debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo.

Las baterías usadas serán almacenadas temporalmente en un área segura que cuente con
un sistema de contención que evite un posible derrame del ácido sobre el suelo y protegida
de condiciones climáticas. Estás áreas deben ser cerradas pero con adecuada ventilación a
fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatación. Las baterías no deben entrar en
contacto directo con el suelo o con el sistema de contención (se sugiere sobre parihuelas de
madera y trampas de arena). Está terminantemente prohibido manipular las placas de
plomo y cadmio de las baterías usadas.

Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente exprimidos
(el hidrocarburo exprimido será colectado en un recipiente habilitado para tal propósito y
dispuesto en el cilindro correspondiente) serán almacenados en bolsas contenidas en los
recipientes del color ya descrito. Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos
impregnados con otro tipo de basura. Los cartones y papeles ya contaminados con
hidrocarburos o grasas serán dispuestos como si fueran trapos impregnados con aceites u
otros hidrocarburos.

Para el caso de los residuos semi-sólidos como aceites y grasas en desuso, además de las
consideraciones ya señaladas se adicionará un sistema de contención de derrames a base
de concreto con paños absorbentes o sobre parihuelas con trampas de arena.
Fotos referenciales del sistema de contención para el almacenamiento de residuos peligrosos
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
Se realizarán evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes
y las cantidades que se están generando.

Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las
áreas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de
encontrarse un derrame se procederá a la limpieza de toda el área de almacenamiento en
que se reportó el hallazgo y se hará un reporte del incidente.

Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por .una empresa prestadora de
servicios de residuos sólidos EPS – RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS –
RS deberá suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos
conforme a lo establecido por el Reglamente de la Ley General de Residuos Sólidos.

Los manifiestos deberán estar debidamente llenados y con las firmas correspondientes, las
mismas que deberán remitirse a la Autoridad Competente (DGASA) conforme lo indica el
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
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Distribución de recipientes en Obra
En la siguiente figura se detalla la distribución de los recipientes /contenedores en las áreas de la obra:
COLOR DEL RECIPIENTE
UBICACIÓN DE ACUERDO A ALMACENAJE
EJEMPLO
(Piezas metálicas).
Amarillo
Campamento
Patio de maquinas
(Basura común, que no se vaya a reciclar y no
sea catalogado como residuo peligroso)
Campamento
Canteras
Negro
Depósitos de material excedente
Planta industriales
Frentes de obra
.
(Papeles y cartones)
Azul
Campamento
Oficina.
Blanco
(Plástico (bolsas y envases plásticos, cubiertos
descartables, etc.)
Frentes de obra donde el personal reciba sus
alimentos
Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que no
contenga químicos)
Verde
Campamento
Áreas auxiliares
Plantas industriales
Marrón
(Residuos orgánicos. Restos de la preparación
de alimentos, de comidas, de jardinería, virutas
de madera, aserrín o similares)
Campamento.
Frentes de obra
Naranja (*)
Residuos
Peligrosos
(trapos
o
paños
absorbentes impregnados con hidrocarburos,
aceites o suelos contaminados.
Patio de maquinas
Plantas industriales
Rojo
Residuos peligrosos (pilas, baterías, toners,
envases de aerosoles, recipientes de pinturas,
cartuchos de tintas de impresoras, filtros
usados de equipos, residuos semi-sólidos, etc.)
Campamento, oficinas
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Etapas en el Manejo de Residuos Sólidos
Las Etapas en el manejo de residuos sólidos generados durante el desarrollo del proyecto, son las
siguientes:
1.
Minimización y aprovechamiento de residuos.
2.
Segregación de residuos en fuente.
3.
Almacenamiento primario (temporal).
4.
Recolección y transporte interno (selectiva).
5.
Almacenamiento central (acopio).
6.
Tratamiento.
7.
Recolección y transporte externo.
8.
Disposición final.
9.
Monitoreo de residuos.
El tratamiento de los Residuos Sólidos en el proyecto se presenta en el siguiente flujo:
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Generación
Almacenamiento
Temporal Primario
Segregación de
Residuos en Fuente
Recolección
Selectiva
Reaprovechamiento
Acopio
Transporte
Reciclaje
Recuperación
Reutilización
(*)
Tratamiento
Disposición Final
A continuación se detallan estas etapas
1. Minimización y Aprovechamiento de Residuos
Minimización
La minimización de residuos es la reducción de los mismos en la fuente, lo cual se consigue a través de
cambios en las materias primas (insumos que no generen o que generen un nivel inferior de residuos
indeseables o peligrosos), cambios en la tecnología (modificación de sistemas o equipos obsoletos por
tecnologías nuevas y más adecuadas) y cambios en los procedimientos (aplicación de políticas
organizacionales, administrativas y técnicas destinadas al mejor aprovechamiento de insumos, optimizar
los procesos y promover la participación del personal en los mismos).
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Opciones de Minimización Aplicables

En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehículos,
maquinarias y equipos, se buscará adquirir envases de mayor volumen, para evitar la generación
de envases usados peligrosos. Para el caso de los aceites se procederá de la misma manera.

Las pinturas, solventes y aceites deben utilizarse completamente.

Se preferirá a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos.

Se proporcionará entrenamiento contante al personal para evitar la generación de un exceso de
trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los
vehículos y maquinaria.

Los residuos químicos de manejo especial, deberán ser almacenados y devueltos al proveedor
para que sean manejados por ellos.
Aprovechamiento
El aprovechamiento de un residuo consiste en obtener un beneficio del mismo a través de su reciclaje o
reutilización.
Opciones de Aprovechamiento Aplicables
De existir en la obra cilindros vacíos de metal, gran tamaño y con tapa, esto podrían ser utilizados para
almacenar residuos y dependiendo del contenido que haya tenido anteriormente, se designara el tipo de
residuo a almacenar.
Se evaluará la posibilidad de utilizar los aceites y lubricantes usados (no contaminados) como lubricantes
de tipo industrial en los talleres, para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.
Los residuos inorgánicos reciclables serán separados y vendidos o donados, ya sea como insumo o
como residuo, para este último caso se tendrá que tener en cuenta que la empresa cuente con registro y
autorización como EC-RS por parte de la DIGESA y de la municipalidad correspondiente y tenga toda la
documentación exigida.
2. Segregación de Residuos en Fuente
La segregación de los residuos sólidos tiene como objetivos básicos evitar la mezcla de residuos
incompatibles, contribuir al aumento de la calidad de los residuos que pueden ser recuperados o
reciclados y disminuir el volumen de residuos peligrosos a ser dispuestos.
La segregación de residuos se realizará en la fuente de generación y de acuerdo a la clasificación
definida anteriormente.
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3. Almacenamiento Primario (temporal)
Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generación de los residuos. Los recipientes a utilizar
tienen las siguientes características: material compatible con los residuos que se dispondrán dentro de
estos, capacidad de contener los residuos en su interior, resistencia física a pequeños choques y
durabilidad.
La ubicación de los sitios de almacenamiento primario se definirá de acuerdo a los puntos de generación
de los residuos en las distintas áreas de trabajo, tales como los patios de máquinas, talleres, plantas
industriales y campamento y serán zonas definidas donde se pondrán los cilindros de almacenamiento
de residuos sólidos.
Estas áreas deben respetar las siguientes características:

Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hídricos del área.

Ser de fácil acceso y movilidad.

Estar techados y protegidos de la intemperie

Contar con señalización de carácter preventivo e informativo.

Presentar piso de cemento.

Las áreas donde se almacenen residuos peligrosos deberán contar con piso impermeabilizado y
un sistema de contención de derrames de líquidos, la cual será de una capacidad del 110% en
relación a la cantidad máxima de residuos a almacenar.

Dentro de cada recipiente, se debe colocar una bolsa plástica resistente que una vez llena se
debe cerrar o amarrar
4. Recolección selectiva y Transporte interno
La recolección y transporte de los residuos sólidos, se realizará desde los puntos de almacenamiento
primario hacia el sitio de almacenamiento central más cercano. Los residuos sólidos almacenados se
deberán recoger periódicamente considerando sus características y tiempos de biodegradación.
Se recomienda que la empresa contratista utilice los servicios de una empresa registrada en la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. El
horario de recojo y las frecuencias de recojo se realizaran dependiendo de la cantidad de residuos
generados y almacenados.
Sin embargo, se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las basuras
deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
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La información referente a la disponibilidad y características técnicas que se requiere para esta actividad
tales como: Tipo de vehículo, placa, capacidad promedio (TM), año, color, número de ejes, serán
reportados de acuerdo a la Declaración de Manejo de Residuos Sólidos.
5. Almacenamiento Central (acopio)
En el área designada para el almacenamiento central, los residuos están en espera de su
aprovechamiento o recolección, transporte externo y disposición final adecuada, la cual estará a cargo
de una empresa registrada en la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con
registros EPS - RS o EC - RS vigente.
Las características que el área de almacenamiento central deberá cumplir son:

Deberá contar con un techo y sistema de circulación de aire que permita la ventilación del sitio,
así como un área de maniobras para el manipuleo, acondicionamiento, carga y descarga de los
residuos.

Deberá ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o escorrentía
superficial al almacenamiento central, se deberá contar con sistema de drenaje apropiado.

Contar con áreas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los no
peligrosos, con señalización adecuada para su identificación.

El área de almacenamiento de residuos líquidos peligrosos deberá contar con piso
impermeabilizado y un sistema de contención de derrames de líquidos, la cual será de una
capacidad del 110% en relación a la cantidad máxima de residuos a almacenar.

La disposición de los recipientes será hecha de manera tal que existan espacios entre ellos para
permitir una fácil inspección. Se verificarán los posibles puntos de deterioro de los recipientes,
causados por corrosión u otros factores, para su oportuna reparación o cambio.

Se contará con registros de ingreso y salida de residuos, en el que se indique la fecha del
movimiento, el tipo de residuo, sus características, cantidad, origen y destino.
6. Tratamiento
Residuos No Peligrosos o Comunes
Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construcción del Proyecto, serán
llevados a los lugares de acopio donde serán manejados de acuerdo al Sub programa de manejo de
residuos sólidos.
Los residuos orgánicos se dispondrán en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en el campamento
de obra (ver plano de campamento y diseño de micro relleno sanitario artesanal), el mismo que deberá
contar con la aprobación de DIGESA.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Micro relleno sanitario artesanal
El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una técnica de disposición final de residuos
sólidos mediante la cual se los confina a un área lo más pequeña posible, donde se distribuye la basura
en capas, se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad. Esta técnica busca
minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos potenciales de contaminación
mediante el tratamiento de los efluentes líquidos y gaseosos que producirá la basura al descomponerse.
La parte principal del relleno es el módulo que consiste en un recinto estanco donde se depositarán y
compactarán los residuos. La descomposición de la basura produce un líquido que lixivia distintos
componentes contaminantes, conocido como lixiviado o percolado. El mismo debe recolectarse por
medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno, que desemboca en las piletas de
lixiviados construidas en la parte más baja del terreno.
Para realizar un adecuado control de la generación y migración de los gases generados por la
descomposición de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes puntos del
relleno sanitario para que los mismos sean evacuados.
Selección del sitio
Se ha considerado un criterio de ubicación del micro relleno sanitario respecto a la población y/ o
viviendas cercanas, respetando una distancia de por lo menos 500 metros de distancia. Como se ha
mencionado, el micro relleno se ubicará dentro del área del campamento y este estará cercado y con
señalización indicativa. Así mismo se recuerda que no existe población cercana al área de campamento.
Ver diagrama
Población
o Vivienda
Dx m
Relleno
Sanitario
Dx m
El Dx debe ser 500
metros
Planificación y diseño
La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre 0,1 a 0,4 kg/día, los cuales se
clasifican según el cuadro siguiente:
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Tipo de residuo
Porcentaje (%)
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
Residuos de papel
15
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.)
10
Residuos originados por el aseo personal
5 – 10
Varios
5 – 10
Considerando el valor máximo estimado por la ONU (OPS/OMS 2003. Evaluación Regional de los
servicios de manejo de residuo sólidos), como producción diaria de residuos sólidos por persona (pdp)
que es de 0,4 kg/día y los demás parámetros indicados se puede calcular el volumen de excavación.
V = t x pdp x Np/DRSM
Así:
Dónde :
V
: volumen de la zanja, en m3
t
: tiempo de vida útil, en días
pdp
: producción diaria por persona, en kg/día
Np
: número de personas
DRSM : densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 500 kg/m3)
Construcción del Relleno Sanitario artesanal
La construcción del módulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante uno de los siguientes
métodos: de Área o de Trinchera. La selección del método constructivo depende del tipo de suelo en el
que se va a trabajar.
El método de área es práctico para aquellos terrenos en los que resulta imposible realizar excavaciones,
ya sea por la profundidad de las napas de agua o por las características del suelo que hagan que el
mismo no pueda excavarse. Debe contarse con depresiones naturales que sean factibles de ser
rellenadas.
El método de trinchera se emplea cuando las características estratigráficas del suelo y la profundidad
de las napas de agua permitan realizar excavaciones. Para este proyecto se recomienda el método de
trinchera o zanja (ver planos con el diseño y dimensiones como propuesta de metodología.
Ubicación:
Para facilitar las operaciones, el relleno sanitario artesanal se construirá en un área ubicada dentro del
Campamento.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Criterios de selección:
El terreno permite realizar excavaciones y el volumen de basuras por día no llega a una tonelada (para
volúmenes por debajo de diez toneladas se recomienda el método de trinchera) y la topografía del
terreno es suave. De igual manera, el tipo de suelo
facilita la operación del micro relleno y las
características técnicas para la implementación de la misma evitan complicaciones con la interacción de
factores climáticos durante el proceso constructivo. Del mismo modo, se consideró que la vida útil del
micro relleno debe ser como mínimo de 3 años (el proyecto durará 11 meses).
El dimensionamiento del área del micro relleno se realiza de acuerdo a la producción per cápita de
residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo de permanencia de éstas en el sitio
(duración del proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual.
La vía de acceso al micro relleno puede ser de material afirmado y debe permitir el tránsito de los
vehículos con comodidad hasta el lugar. El trazo de la vía de acceso debe estar claramente señalado de
tal manera que las personas y vehículos de recolección transiten por los lugares que les corresponde. La
vía de acceso se puede señalizar con piedras pintadas de color claro, llantas alineadas una tras otra, u
otro material disponible en la zona.
El material proveniente de la excavación y limpieza del terreno debe disponerse en un sitio próximo a
ésta, con el propósito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y en el
cubrimiento final del área de relleno.
En este caso se deberá en primer lugar desmontar el sitio retirando la capa vegetal y luego excavar para
extraer el volumen de suelo necesario. Esta excavación debe llegar a una distancia no menor al metro y
medio a las napas de aguas.
La construcción del micro relleno sanitario debe considerar la impermeabilización del fondo del módulo.
Esta impermeabilización puede garantizarse naturalmente, o proveerse de modo artificial. Naturalmente
puede lograrse mediante la utilización de arcillas, las que constituyen un buen material para la
construcción de un sello de fondo en un relleno sanitario. En la impermeabilización artificial se utilizan
membranas de polietileno de alta densidad, polivinil clorado o policloruro de vinilo (PVC), polietileno
clorosulfurado (Hypalon) o geomembranas de 800 micrones, existiendo actualmente en el mercado una
amplia gama de productos que satisfacen las necesidades requeridas.
Los residuos sólidos que se van depositando en el micro relleno sanitario tienden a producir líquidos con
alta contaminación, a los que se denomina lixiviados. A fin de evitar que estos líquidos contaminen el
agua subterránea o afloren a la superficie es necesario drenarlos por medio de canales. Los canales o
drenes se construyen en la base del micro relleno se harán de forma tal que capten la mayoría de
líquidos lixiviados.
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El proceso de descomposición también genera gases que tienden a acumularse dentro del relleno en los
espacios vacíos. Entre los gases generados se encuentran el metano, el sulfuro de hidrógeno y el
dióxido de carbono. El metano es inflamable en determinadas concentraciones. Si se acumula en
algunos puntos del relleno existe peligro de explosión, por lo cual debe ser correctamente venteado. Este
sistema de ventilación se construye con tubos perforados de concreto o PVC con un diámetro entre 10 y
30 cm que se revisten con piedra y se envuelven con mallas de alambre tejido o alambres de púa.
Operación
La operatoria de recepción de residuos implica los siguientes pasos:

Ingreso al micro relleno sanitario.

Control de recepción.

Pesaje.

Descarga.

Distribución.

Compactación. La disposición de los residuos sólidos en el área del relleno debe efectuarse
mediante la conformación de celdas con altura máxima de un metro, compactadas en capas
entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavación de 10
a20 cm.

Conformación. Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el área
del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavación inicial,
realizando una conformación acorde con el uso final que se dará al predio.
Tipos de residuos que no deben admitirse:

Residuos líquidos.

Residuos semisólidos riesgosos: barros riesgosos.

Residuos especiales o peligrosos: inflamables, reactivos, corrosivos, tóxicos, radioactivos,
irritantes, patogénicos infecciosos, capaces de producir cambios genéticos, explosivos.
7. Recolección y transporte externo
La recolección y transporte externo se realizaran a través de una empresa registrada en la Dirección
General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. El
horario de recojo y las frecuencias de recojo se realizaran dependiendo de la cantidad de residuos
generados y almacenados.
Sin embargo, se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las basuras
deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte. La información
referente a la disponibilidad y características técnicas que se requiere para esta actividad tales como:
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Tipo de vehículo, placa, capacidad promedio (TM), año, color, número de ejes, serán reportados de
acuerdo a la Declaración de Manejo de Residuos Sólidos.
Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por .una empresa prestadora de servicios de
residuos sólidos EPS – RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS – RS deberá suscribir y
entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el
Reglamente de la Ley General de Residuos Sólidos.
8. Monitoreo y controles
Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes líquidos y garantizar la correcta captación
y venteo de los efluentes gaseosos. El monitoreo se realizara de acuerdo al plan de seguimiento y
monitoreo ambiental
El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagación de enfermedades que pueden
ser transmitidas por aves, insectos y roedores que pueden proliferar en estos sitios.
Clausura
Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el área del relleno se debe
cubrir con una capa de material proveniente de la excavación inicial, realizando una conformación acorde
con el uso final que se dará al predio. Es importante considerar antes del proceso de construcción del
micro relleno sanitario, la coordinación y comunicación con la municipalidad para establecer el uso final
que se le dará al predio a fin de determinar las características de conformación del micro relleno en
cuanto a la constitución, profundidad y grosor adecuado de la capa final.
Se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana utilizando un
volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las basuras deben
almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte.
Conviene recordar que en el micro relleno sanitario sólo se dispondrán los residuos de alimentos.
Cuadro 8.2 Producción estimada de residuos sólidos en el campamento
Pdp
Kg
0,4
N° de
personas
252
Tiempo
(días)
330
Tipo de residuo
%
Kg
Excrementos
30
9,979.2
Residuos de alimentos
25
8,316
Residuos de papel
15
4,989.6
Residuos de origen industrial (bolsas, latas,
etc.)
10
3,326.4
Residuos originados por el aseo personal
5 – 10
3,326.4
Varios
5 - 10
3,326.4
100
33,264
TOTAL
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Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
El campamento albergará en su punto máximo 279 personas aproximadamente. Estará en ejecución por
11 meses (se ha considerado 30 días por mes), entonces, considerando que cada persona generara
o.4 kg gramos por día de residuos sólidos, en el lapso de 11 meses se generará33,264 kilogramos por
todas las personas consideradas en el total de tiempo.
Residuos Industriales Peligrosos
En
principio,
los
residuos
industriales
peligrosos
serán
llevados
directamente,
desde
los
almacenamientos centrales, a su disposición final en un relleno de seguridad. En el caso de que la
empresa EPS – RS o EC - RS cuenten con la tecnología apropiada para tratar estos residuos, podrá
hacerlo y para ello presentará a la empresa contratista la justificación necesaria y de acuerdo a ley.
Residuos Metálicos o Chatarra
Los residuos metálicos (o chatarra) no contaminada, no recibirán tratamiento pues son destinados a su
reciclaje.
9. Recolección y Transporte Externo
La recolección y transporte externo de residuos, desde el almacenamiento central hasta la disposición
final, estará a cargo de empresas registradas en la DIGESA y que cuenten con el registro vigente.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
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Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Cada movimiento de los residuos peligrosos (industriales) fuera de las instalaciones del proyecto, será
registrado en la guía del transportista de la empresa EPS-RS y posteriormente en el formato establecido
por la autoridad competente.
Se remitirá a la DGASA (en las supervisiones mensuales) el original de los manifiestos acumulados
durante el mes, con las firmas y sellos de todas las EPS-RS que participen en el manejo de los residuos;
durante los primeros quince días del mes siguiente.
10. Disposición Final
Solo los residuos sólidos no peligrosos deben ser dispuestos en el relleno autorizado, mientras que los
residuos peligrosos serán dispuestos en el relleno de seguridad, en ambos casos
autorizados por
DIGESA y serán transportados por las empresas EPS-RS.
Monitoreo de Residuos
Se implementará un sistema de registro y control a través de planillas que reporten información sobre el
manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos. El uso de estas planillas es responsabilidad de todos
aquellos involucrados en el manejo de los residuos sólidos y será generalizado en todos los sectores
donde opera el proyecto.
b. Residuos Líquidos
A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo y las aguas
superficiales o subterráneas, se implementarán las siguientes medidas para el control de las aguas
residuales en la fase de construcción.

Para la disposición temporal de las aguas residuales generadas en la etapa de
construcción, se recomienda disponer de baños químicos portátiles en cantidad adecuada al
número de trabajadores (un baño por cada 20 trabajadores). Se adjunta hoja de seguridad
sanilet.

Los baños portátiles funcionan en base a un compuesto líquido que degrada las materias
que se depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores.
Las ventajas de contar con este sistema consisten en que protege la salud de las personas,
cuida el ambiente, disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y la rápida limpieza
de las instalaciones. La frecuencia del cambio, limpieza y/o mantenimiento de los baños
químicos portátiles dependerá de la recomendación de la empresa proveedora. En el
campamento de Yanasara, podrán emplear los servicios con los que cuenta.
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
Los efluentes resultantes del lavado de los vehículos y maquinarias de construcción; así
como del riego continuo de los materiales retirados (DME) serán derivados a una poza de
sedimentación para poder ser devueltos al curso de agua.
Manejo de Aguas Residuales
El manejo de aguas residuales tiene como finalidad evitar la contaminación de los suelos, el agua, la
vegetación, etc., disponiendo adecuadamente los residuos líquidos generados durante las actividades
constructivas de la carretera. Para lo cual se establecen procedimientos que permitan el adecuado
tratamiento de los residuos líquidos.
Para este efecto, se define a los residuos líquidos como aquellos residuos que provienen de los servicios
higiénicos y la cocina (en caso la hubiera) del campamento o centro de expendio de alimentos para los
fines de la obra, así como de la limpieza de máquinas y equipos.
Metodología
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres se requiere
la implementación de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas, un pozo séptico y
un pozo de percolación. El dimensionamiento de estos elementos depende de la cantidad de personas
que albergará el campamento. Se considera que la mayor parte de los trabajadores una vez cumplida su
faena diaria retornarán a sus hogares; estimándose en 110 el número de trabajadores que habitarán en
el campamento.
Trampa de grasa
Descripción.- La trampa de grasas consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una
entrada sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las
grasas y jabones presentes en las aguas negras que, de no eliminarse, continuarían hacia el sistema de
tratamiento, haciéndolo impermeable y menos eficiente.
Localización.- La trampa de grasas estará ubicada en un sitio accesible y de fácil limpieza. En el sitio
de campamento estará localizada entre las tuberías que conducen aguas de cocina o lavaderos y el
tanque séptico; en el patio de maquinarias estará después de la cuneta perimetral que lo encierra.
Capacidad.- La selección de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el número de personas
servidas.
Limpieza.- La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de cantidades
apreciables de grasa al tanque séptico. La grasa que es retirada de la trampa, que quedará ubicada en
la zona de campamento, podrá enterrarse en el relleno sanitario que se construirá para depósito de
desechos sólidos, y las del taller deberán ser retenidas en recipientes herméticos para su posterior
traslado por parte de una EPS-RS.
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Cuadro 8.3 Dimensiones recomendadas para una trampa de grasas
Número de
personas
10
15
20
25
30
40
50
60
Capacidad
efectiva
m3
0.1125
0.1200
0.1250
0.1480
0.1660
0.1840
0.2200
0.2740
Dimensiones aproximadas
A
50
50
50
53
55
60
60
65
D
45
48
50
53
55
51
60
65
H
75
78
80
83
85
81
90
95
Se adjunta diseño de trampa de grasa en tomo II (Plano PS-02).
Pozo séptico
Descripción.- Dispositivo en forma de cajón, enterrado y hermético, cuyo objetivo es recibir las aguas
provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la sedimentación de los sólidos
presentes en éstas, los cuales son descompuestos en un proceso anaeróbico.
Localización.- El tanque se debe localizar en un terreno próximo a las instalaciones de campamento y
patio de maquinarias, donde no se provoque la contaminación de las fuentes de agua.
Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del número de personas que
estarán alojadas en el campamento.
Cuadro 8.4 Capacidades requeridas para los tanques sépticos de campamentos
Capacidad
Tipo de
Número
Líquida
Tanque
De
Nominal del
Séptico
Personas
Tanque (l)
Dimensiones recomendadas
Ancho
Largo (m)
Profundidad (m)
(m)
comp1
comp2
Líquida
Total
A
L1
L2
D
H
Capacidad
Total
(litros)
A
hasta 15
1.500
0.7
1.3
0.6
1.2
1.5
2.000
B
16-24
2.250
0.9
1.3
0.7
1.3
1.6
2.880
C
25-32
3.000
1.0
1.5
0.8
1.4
1.7
3.910
D
33-40
3.750
1.1
1.6
0.8
1.5
1.8
4.750
E
41-47
4.500
1.2
1.7
0.8
1.6
1.9
5.700
F
48-55
5.250
1.3
1.8
0.9
1.7
2.0
7.000
G
56-63
6.000
1.3
1.9
1.0
1.8
2.1
7.920
H
Hasta 300
*
3.0
5.70
2.90
3.00
 Se adjunta Diseño de Tanque Séptico en tomo II (Plano PS-01).
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
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Limpieza.- El tanque deberá limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Como se trata
de un tanque para campamentos, la inspección de éste debe hacerse cada seis meses.
Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen
completamente, luego se limpia éste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un
pequeño residuo para que se generen las bacterias anaeróbicas.
Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y pueden usarse como abono,
siempre y cuando se mezclen adecuadamente con otras materias orgánicas. Servirán como abono para
cultivos de planta cuyos productos no se ingieran crudos.
Si este material no se usa como abono se ha considerado la disposición final de los lodos como residuos
peligroso, retirado por una EPS.
Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque séptico no debe exceder los
límites que se presentan en el Cuadro siguiente:
Cuadro 8.5 Límite de profundidad de lodos
Profundidad del líquido (cm)
Capacidad del
tanque (m3)
75
100
125
150
Distancia del extremo inferior de la descarga a la cúspide de los lodos (cm)
1,9
22
32
42
50
2,3
15
24
34
45
3,0
10
18
25
32
3,4
6
12
18
25
3,8
6
12
16
20
Pozo de percolación
Descripción.- La utilización de los pozos de percolación posibilita producir un efluente en condiciones de
verterlo a una zanja de infiltración o a un cauce intermitente. Los filtros son tanques provistos de un falso
fondo sobre los cuales se deposita gravilla o triturado previamente lavado para eliminar la arena y la
tierra que pueda tener. El efluente del tanque séptico entra al falso fondo del filtro anaeróbico y sube a
través del triturado.
Para el caso de verter el efluente del sistema de tratamiento por infiltración deberá solicitarse la
autorización respectiva a la autoridad sanitaria. Así, en el caso de ser una fuente de agua a la Autoridad
Local de las aguas- ALA.
Localización.- El pozo de percolación se debe localizar en un terreno de suficiente extensión para el
tratamiento del efluente, donde no se provoque la contaminación de las fuentes de agua.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
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Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del número de personas que
estarán alojadas en el campamento.
Limpieza.- El sistema de limpieza de los pozos de percolación cumplirá las mismas condiciones que
para el pozo séptico.
Implementación.A continuación se describen algunas normas y recomendaciones generales para optimizar la
implementación de los sistemas de tratamiento.
El área de taller se debe impermeabilizar mediante losas de concreto para evitar la infiltración de aguas
aceitosas; deberá contar, además, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa
de grasas.
Deben limpiarse periódicamente todas las estructuras de drenaje, especialmente los canales y tuberías
conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstrucción.
Se deben realizar análisis periódicos de la calidad de las aguas vertidas del sistema de tratamiento
implementado. Para ello el contratista debe efectuar los respectivos análisis de calidad. Con base en
los resultados obtenidos se podrá determinar la eficiencia del sistema. Estos análisis se deben realizar
mensualmente y los resultados serán remitidos a la Supervisión Ambiental y a la autoridad ambiental
correspondiente. En caso de detectarse alguna falla en el sistema de tratamiento, se deberán tomar las
medidas correctivas del caso.
El área donde queda el sistema de tanque se debe cercar para evitar accidentes, ya que las tapas de los
tanques deben quedar expuestas para revisión y mantenimiento de éstos.
Manejo de Residuos en la Etapa de Operación
En la Etapa de Operación del Proyecto se realizarán actividades de mantenimiento de la vía y de las
obras de drenaje que forman parte del tramo del Proyecto. En vista de la naturaleza de las actividades
de mantenimiento, se deberá seguir el mismo procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la
Etapa de Construcción del Proyecto de “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo:
Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
8.4.1.2 SUBPROGRAMA DE CONTROL DE EROSION Y SEDIMENTOS
I.
OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado control de la erosión y de los
sedimentos generados por la implementación del Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la
Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco –
Sacsacocha – Puente Pallar”
II. ACTIVIDADES

Minimizar el tiempo de exposición de los suelos descubiertos durante los trabajos de
construcción y operación. Una vez que la cobertura vegetal sea retirada y las actividades de
construcción de la carretera culminen, se deberán tomar todas las medidas de prevención
para evitar la erosión.

Se procurará reducir el ancho de limpieza en el derecho de vía del trazo de la carretera, el
cual genera superficies intervenidas y desbrozadas por las actividades del proyecto.

Todo el material de gramíneas (pastos) y desechos de árboles y arbustos (ramas y hojas)
removidos durante las labores de desmonte y descapote, será dispuesto en un lugar de
almacenamiento temporal para su posterior disposición en los botaderos autorizados o su
reutilización en la obra.

No se arrojarán residuos del desbroce en ningún cuerpo de agua, ni en vías o caminos. Por
ningún motivo se permitirá la incineración de los desechos vegetales. El material vegetal
producto del desbroce deberá ser dispuesto en sitios alejados de la cota o nivel de
inundación, con el propósito de prevenir el arrastre de material vegetal aguas abajo; el
material restante puede ser dispuesto en el sitio de afectación de tal forma que se integre al
ciclo de descomposición y mineralización, a través del repicado y fraccionamiento de los restos de
ramas, ramitas y pedazos de madera, mezclando los residuos finos con la hojarasca y esparciéndolos
de manera uniforme. La reducción del tamaño del material vegetal, ayudará a una rápida
descomposición e integración al ciclo de nutrientes del sitio. Este proceso se denomina compostaje.

Se suavizarán las pendientes de los cortes y terraplenes, procurando aprovechar el suelo
removido durante el despalme. Esta medida será implementada durante el desarrollo de
actividades de corte y explanaciones.

Durante el desarrollo de la actividad de despeje en el caso que un árbol caiga sobre un
cuerpo de agua se deberá evitar que se constituya en un obstáculo del normal flujo de agua
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Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
y realizar los trabajos necesarios para efectuar el retiro del mismo, mediante su repique, en
caso de que la labor represente riesgos para el personal, se debe moverá hacia un sitio
seguro para realizar su repique asegurándose que sobre las márgenes o lechos, no quede
ningún residuo vegetal que pueda ser arrastrado por el agua.

Todo material residual (vegetal, material excedente, etc.) que se genere durante las
actividades constructivas, debe ser dispuesto en los depósitos de materiales excedentes
(DME) autorizados.

Bajo ninguna circunstancia, los materiales del movimiento de tierras se dispondrán en el
cauce de un cuerpo de agua superficial, tampoco se colocarán en laderas de pendientes
pronunciadas, ni en terrenos que presenten árboles y cobertura viscosa.

Se respetará en lo posible el drenaje natural y se tomarán las medidas apropiadas para
permitir la escorrentía de las aguas, con el fin de que se eviten las acumulaciones, la
erosión y el arrastre de sedimentos.

Se evitará el desarrollo de movimientos de tierras durante los períodos de lluvias intensas,
para disminuir al mínimo el acarreo de sedimentos desde las áreas de trabajo hacia los
cauces receptores.

Se tomarán las siguientes precauciones para construir cunetas temporales de drenaje:
 Se recubrirá, cuando se requiera, las paredes y el fondo de las cunetas con
materiales granulares estables, con el fin de prevenir la erosión. Se reducirá la
velocidad del flujo en la cuneta mediante la instalación de obstáculos (sacos de
arena, cedazos, piedras, etc.) a intervalos regulares.
 Se implementará, si no hay red hídrica, brechas hacia las zonas de vegetación
natural para desviar el agua de las cunetas antes que llegue a un cuerpo de
agua y/o utilizar trampa rudimentaria de sedimentación. En los terrenos privados
es necesario obtener un visto bueno o aval de los propietarios.

Para el desvío temporal de sistema de canales y alcantarillas se considerará lo siguiente (si
aplica):
 Se descargará y acumulará el material excavado fuera de los límites del máximo
nivel de agua. Cuando el material sea reutilizado para llenar el canal, se
mantendrá próximo al sitio donde se usará en un futuro.
 La sección transversal del canal de derivación será similar a la del curso de
agua desviado y el perfil longitudinal proporcionará un drenaje normal.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
 Antes de permitir la circulación de agua en el canal de derivación, se estabilizará
el cauce, lecho y las riberas, según sea el caso, por medio de rocas o de
cualquier otro material adecuado.
 Para los pequeños cursos de agua que tengan un caudal del orden del 1 m 3/s o
menos, y donde los trabajos de instalación de una estructura se lleven a cabo
durante un corto período (1 a 2 días), el Concesionario utilizará un sistema de
bombeo con el fin de asegurar el drenaje de agua en la zona de trabajo. Se
tomará las precauciones necesarias para que la salida se encuentre en un lugar
que no provoque erosión.
Procedimientos para ejecución de actividades de acondicionamiento, explotación y operación de
nuevas áreas auxiliares
En principio, previo al uso de toda área auxiliar nueva, el contratista debe presentar a la DGASA una
solicitud para la aprobación de éstas. Se coordinara la presentación de Fichas socio ambientales.
Extracción de materiales
La zona de extracción de materiales de construcción (áreas de préstamo de arenas, gravas, piedra, etc.)
sean de peñas o playones de rio o quebradas serán seleccionadas previo análisis de alternativas y su
explotación requerirá su respectivo plan de explotación y posterior recuperación morfológica y
revegetalización.
El material superficial o de descapote removido de una zona de préstamo debe ser apilado y cubierto
con plástico para ser utilizado en restauraciones futuras
Cuando la calidad del material lo permita, se aprovechara los materiales de los cortes para realizar
rellenos o como fuentes de material constructivo con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras
fuentes y disminuir los costos ambientales y económicos.
Todos los volquetes saldrán de las canteras con la tolva cubierta.
Cantera rio
Con el fin de evitar los incrementos de turbidez, se recomienda realizar la explotación en las playas,
fuera del nivel del agua, ya que la movilización de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo
de este nivel genera una fuerte remoción del material con la consecuente turbidez.
Para reducir los impactos sobre la morfología el cauce, se debe realizar la explotación en los ríos más
grandes y en sectores con las playas más anchas.
La explotación debe hacerse en épocas de estiaje.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
A fin de minimizar los impactos ambientales que se pueden generar por la explotación de la cantera, ésta
se realizará por etapas, para lo cual el área total se ha subdividido en zonas. El objetivo es explotar las
zonas de una manera secuencial; es decir, se empieza la explotación en una primera zona y antes de
realizar la extracción de materiales de una segunda zona, se debe iniciar las actividades de cierre en la
zona explotada, y así sucesivamente.
Una vez finalizada la extracción de agregados las áreas explotadas serán reconformadas de tal forma
que se evite alterar las riberas y que el flujo del agua modifique el cauce durante la época de crecidas,
para permitir la recuperación paulatina hasta alcanzar su nivel original.
Todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte serán utilizados en la nivelación
general de los sectores alterados, permitiendo un acabado final acorde con la morfología del entorno
circundante.
Al finalizar la explotación de cada sector de la cantera, deberá ser reconformada; es decir, no deberán
presentar hondonadas que puedan originar erosión de las riberas laterales, y posteriormente desbordes
en épocas de crecidas.
Cantera de cerro
La explotación debe hacerse por sistemas de terrazas y al finalizar la explotación se debe revegetalizar
la zona de ser posible. La revegetalización debe hacerse con especies propias de la zona.
Para este caso se deberá usar el suelo orgánico que se almaceno al iniciarse la explotación.
Deposito de Material Excedente
El lugar para la disposición de material excedente deber ser seleccionado cuidadosamente evitando
zonas inestables, cursos de agua, áreas de importancia ambiental, como humedales, bofedales o áreas
de alta productividad agrícola.
En el caso de DMEs deberá requerirse, previo al uso, las coordinaciones y conformidades
correspondientes.
El manejo del drenaje es de suma importancia en los DME`s para evitar su posterior erosión, por lo cual,
si se hace necesario, se colocaran filtros de desagüe para permitir el paso del agua.
Cuando se deban rellenar ciertas depresiones será necesario conformar el relleno en forma de terrazas y
colocar un muro de pata en gavión.
Previo a las actividades de disposición en el DME, se retirará la capa orgánica del suelo hasta una
profundidad aproximada de 0.20 m de espesor, utilizando un cargador frontal. Asimismo, se identificará
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una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin que no se produzcan
asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad del DME. Antes de colocar el
material excedente de obra en el depósito, se necesita que sea verificada el área con sondeos, para
determinar si hay capa de suelo de baja capacidad de carga (tipo y espesor) para adaptarse las medidas
necesarias.
Todo material orgánico removido se colocará en lugares adecuados dentro del área de la instalación,
ubicándolo en la parte más plana de la instalación de forma que sea posible su futura utilización en las
obras de restauración de esta área de trabajo. El área donde se
coloque el top soil deberá estar
debidamente delimitada u colocar un aviso de señalización.
A fin de minimizar la perdida de las características edáficas, el material orgánico debe ser regado
periódicamente mediante camiones cisternas, la misma que estará en función a las condiciones
climáticas.
La acumulación del material orgánico se realizara considerando taludes de 1:1.5, como se muestra en la
figura.
Disposición del material orgánico (top soil)
MATERIAL VEGETAL RESIDUAL DEL DESBROCE
DEL ÁREA DE TRABAJO
1
2 - 2.5 m
1.5
MATERIAL ORGÁNICO (TOP SOIL)
Se deberá disponer el material excedente en banquetas y/o terrazas, cuya altura máxima de cada
banqueta deberá ser acorde al diseño propuesto por ingeniería a fin de facilitar la compactación y
eliminar probables deslizamientos. Los rellenos que se realicen para la conformación del DME, deben
tener en cuenta los taludes indicados en el Cuadro siguiente:
Valores referenciales para taludes de relleno
Materiales
Material común
Arenas limpias
Enrocados
Talud (V:H)
Altura (m)
<5
5 – 10
1:1.5
1:1.75
1:2
1:2.25
1:1
1:1.25
> 10
1:2
1:2.5
1:1.5
Fuente: Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG-2001
Nota.- Requerimiento de banquetas entre 8 – 15 m entre cada uno.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Para aquellos depósitos en donde solamente se dispondrá material común, la compactación deberá
hacerse con dos pasadas de un tractor oruga en buen estado de funcionamiento, sobre capas de un
espesor adecuado, esparcidas uniformemente sobre el área a compactar.
Cuando se coloque una mezcla de material común y material rocoso, deberá compactare con por lo
menos 4 pasadas de un tractor oruga.
A fin de disminuir las infiltraciones de agua al depósito, deben densificarse las dos últimas capas,
mediante varias pasadas de un tractor oruga (se recomienda por lo menos 10).
Uso de fuentes de agua
Para evitar la interrupción den los drenajes, se colocaran las alcantarillas y cajas recolectoras
simultáneamente con la nivelación de la vía y la construcción de terraplenes, nunca se dejaran para
después de la construcción de las vías.
Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un rio o quebrada deberán estar
provistas de obras civiles que permitan la decantación de sedimentos y si es el caso, hacer algún
tratamiento previo antes de conducirlos al río.
Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua y
este ya no se requiera posteriormente, el curso de agua abandonado o el paso de agua deberá ser
restaurado a sus condiciones originales por el constructor.
Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia canales nutuales protegidos. En caso
de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de protección mecánica para el vertimiento
de las aguas.
El contratista tomara las medidas necesarias para garantizar que cementos, limos, arcillas o concretos
fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua.
De igual manera, el contratista está obligado a solicitar los permisos correspondientes a la Autoridad
Nacional del Agua o la Autoridad Local del Agua.
8.4.1.3 SUBPROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS NATURALES
I.
OBJETIVO
El objetivo del Programa de Protección de Recursos Naturales es establecer medidas para
asegurar la preservación del ecosistema y especies del área del estudio del proyecto
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
“Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar –
Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”.
II. ACTIVIDADES

El Contratista debe informar a los trabajadores de la obra, que se encuentra prohibido las
actividades ilícitas de captura de especies de fauna silvestre; así como, caza furtiva en el
ámbito de influencia del Proyecto, se recomienda al Contratista implementar charlas de
sensibilización dirigido al personal de obra, orientado a la protección de la fauna silvestre.

El Contratista debe indicar al personal de obra que se encuentra a cargo del manejo de los
volquetes y maquinarias pesadas, tomar las medidas necesarias para evitar el
atropellamiento de la fauna doméstica (ganado) y/o fauna silvestre terrestre.

Asimismo, el Contratista está obligado a aplicar medidas de mitigación como la colocación
de la señalización preventiva e informativa en las zonas con riesgo de ocurrencia y señales
que indiquen la presencia de fauna doméstica. Las especificaciones de la señalización
utilizada se encuentra en la sección respectiva del presente documento.

En el área de influencia del proyecto la mayoría de especies se encuentran fuera de alguna
categoría de amenaza, de acuerdo a la normativa vigente, sin embargo, para evitar afectar
alguna especie sensible, se seguirán las siguientes recomendaciones:
-
No se talará o cortará ninguna especie arbustiva, hierba o árbol que no se encuentre
dentro del Derecho de Vía.
-
Estará igualmente prohibido la tala total o parcial (rama o troncos) de cualquier especie
leñosa fuera del derecho de vía.
-
Todo fuego generado fuera o dentro del derecho de vía deberá ser controlado para
evitar una perdida innecesaria de cobertura vegetal, la misma que tampoco deberá ser
usada como combustible.
8.4.1.4
SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
El Subprograma de Señalización Ambiental consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los
efectos ambientales a través de señalizaciones para indicar de una manera visual los diferentes riesgos
existentes en la carretera de tal forma que estas sirvan como precaución y obligación, las cuales deberán
de ser cumplidas por los conductor, estas se darán mediante la utilización de colores y señales que
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
serán colocadas en todo el trayecto del Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar, de la
carretera R10, tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí.
Este subprograma, dada la naturaleza del Proyecto, se basa en las disposiciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), aprobado a través del D.S. N°033–2001–MTC, Reglamento
Nacional de Tránsito., la cual ha sido complementada con las directrices de la NTP (Norma Técnica
Peruana)
399.010-1: 2004, Señales de Seguridad. Colores, Símbolos, Formas, y Dimensiones de
Señales de Seguridad, que permite definir algunas de las señales que se deben de emplear en los
diferentes frentes de trabajo.
I.
OBJETIVOS
-
General

-
Garantizar la seguridad vial a lo largo de la vía, para trabajadores y usuarios.
Específicos
 Orientar a los usuarios de vía de la ubicación de sectores de riesgo, durante las
actividades de construcción y la operación posterior al asfaltado de la vía.
 Facilitar la ubicación e identificación de las áreas complementarias de la ampliación y
mejoramiento de la vía.
 Brindar información referencial a las obras en los diferentes frentes de trabajo.
 Hacer entender, con la mayor rapidez posible, la información para la prevención de
accidentes, riesgos y peligros a la salud, facilitar la evacuación de emergencia y también
la existencia de circunstancias particulares.
II.
CONSIDERACIONES GENERALES

Se prevé colocar letreros de advertencia, con respecto a los movimientos de vehículos,
especialmente en la zona de patio de máquinas, campamento principal, áreas auxiliares,
accesos, áreas de almacenamiento de residuos, área de almacenamiento de combustible.
También se colocará señalización referente a las diversas actividades que se realizan y los
riegos potenciales.

Se prevé colocar letreros de señalización preventivas especialmente en áreas auxiliares,
accesos, áreas de almacenamiento de residuos, área de almacenamiento de combustible.

La señalización deberá ser visible, día y noche, para lo cual se seleccionará material
reflectante para su fabricación, conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de
Tránsito.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
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
Se colocarán señales informativas y de advertencia en aquellos tramos de la vía que por su
naturaleza impliquen riesgos a la salud y vida de los usuarios, como las curvas, zonas de
derrumbes, zona sinuosa, etc.

Las señales deben ser lo más sencillas posible, evitando darse detalles inútiles y de ser
posible, ejemplificando con ayuda de pictogramas.

Los vehículos y maquinarias de obra contarán con señales acústicas para el inicio de su
desplazamiento a fin de advertir al personal que se encuentre laborando cerca de ellos que
iniciarán su desplazamiento.

Las señales deben ser colocadas a una altura y ubicación apropiadas respecto al ángulo de
visión de los conductores y en zonas que sean de buena visibilidad y a una distancia oportuna
del riesgo o zona de riesgo que se pretende comunicar.

A fin de una buena eficacia en la señalización, no se colocarán demasiadas señales próximas
entre sí. Además cuando dejen de cumplir su labor informativa dado que la situación riesgosa
deja de serlo, deben ser retiradas.
III.
TIPOS DE SEÑALIZACIÓN
Según la duración de su uso:
-
Señalización Temporal, su uso se da solamente durante la etapa de construcción y/o durante
el mantenimiento de la vía
-
Señalización Definitiva, tiene vigencia a partir del momento en que entra en funcionamiento la
carretera.
IV.
SEÑALES DE SEGURIDAD
Las características de las señales de seguridad tienen su sustento técnico en la Norma Técnica
Peruana NTP 399.010 -1: 2004 SEÑALES DE SEGURIDAD. Colores, Símbolos, Formas y
Dimensiones de las Señales de Seguridad, que señala los siguientes aspectos:

Colores
Colores fundamentales, Los colores y el significado de cada uno de estos se encuentra
descrito en la Tabla 8.4.1.
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Tabla 8.4.1: Colores de Seguridad
Color
Significado
Señal de Prohibición.
Peligro, alarma
ROJO
AMARILLO
AZUL
Material de prevención y de lucha contra
Incendios
Señal de advertencia.
(1)
Señal de Obligación
Indicaciones
Comportamiento peligroso
Alto, parada, dispositivos de
desconexión
de
emergencia.
Evacuación.
Identificación y localización
Atención, precaución, verificación
Comportamiento
o
acción
específica
Obligación de utilizar un equipo de
protección individual.
Puertas,
salidas,
pasajes,
material, puestos de salvamento o
VERDE
de socorro, locales.
Vuelta a la normalidad.
Situación de seguridad
(1) El azul se considera como color de seguridad únicamente cuando se coloca en
forma circular
Señal de salvamento o auxilio.
Colores de contraste, los colores de contraste se han de emplear para destacar más el
color de seguridad fundamental, según lo establecido en la Tabla 8.4.2
Tabla 8.4.2 Colores de Contraste
Color de seguridad
ROJO
AMARILLO
AZUL (1)
Color de contraste
BLANCO
NEGRO
BLANCO(1)
VERDE
BLANCO
(1) El azul se considera como color de
seguridad únicamente cuando se coloca en
forma circular
 Símbolos
La presentación de los símbolos, según la NTP 399.010 -1 será lo más simple posible y debe
de eliminarse los detalles que no sean esenciales y su dimensión debe ser proporcional al
tamaño de la señal a fin de facilitar su percepción y comprensión.

Formas geométricas y significado de las señales de seguridad
Las formas geométricas, significado, colores de seguridad, y contraste de las señales de
seguridad, así como ejemplos de uso para los citados colores, están indicados en la Tabla
8.4.3.
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Tabla 8.4.3 – Forma geométrica y significado general
*El color blanco de contraste incluye el color de contraste para materiales fosforescentes bajo la luz del día.
FORMA GEOMÉTRICA
SIGNIFICADO
PROHIBICIÓN
COLOR DE
SEGURIDAD
ROJO
COLOR DE
CONTRASTE
BLANCO*
COLOR DE
PICTOGRAMA
EJEMPLO DE
USO
NEGRO
Prohibido fumar.
Prohibido hacer
fuego.
Prohibido el
paso de
peatones
BLANCO
Use protección
ocular
Use traje de
seguridad.
Use mascarilla.
CIRCULO CON
DIAGONAL
OBLIGACIÓN
AZUL
BLANCO*
CIRCULO
ADVERTENCIA
AMARILLLO
NEGRO
NEGRO
TRIANGULO
EQUILATERO
CONDICIONE
S DE
SEGURIDAD
CUADRADO
RECTÁNGULO
CUADRADO
RUTAS DE
ESCAPE
VERDE
BLANCO*
Riesgo eléctrico
Peligro de
muerte
Peligro de ácido
corrosivo
BLANCO
Dirección que
debe seguirse.
Punto de
reunión
Teléfono de
emergencia
Extintor de
incendio
Hidrante
incendio
Manguera contra
incendios
EQUIPOS DE
SEGURIDAD
SEGURIDAD
CONTRA
INCENDIOS
ROJO
BLANCO*
BLANCO
INFORMACIÓ
N ADICIONAL
BLANCO O
EL COLOR
DE LA
SEÑAL DE
SEGURIDAD
NEGRO O EL
COLOR DE
CONTRASTE
DE LA SEÑAL
DE
SEGURIDAD
COLOR DEL
SIMBOLO O
EL DE LA
SEÑAL DE
SEGURIDAD
RELEVANTE
RECTÁNGULO
CUADRADO
Mensaje
adecuado que
refleja el
significado del
símbolo gráfico
RECTÁNGULO
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
Dimensiones de las señales de seguridad
Los formatos de las señales y carteles de seguridad necesarios, dependiendo de la distancia
desde la cual el usuario visualizará la señal de seguridad o tendrá que leer el mensaje del
cartel de seguridad, será el contenido en la tabla 8.4.4.
Tabla 8.4.4
Formatos de señales según la distancia de máxima de visualización
RECTANGULAR
Circular
(Diámetro en
Cm)
Triangular
(Lado en Cm)
de 0 a 10
20
+ de 10 a 15
+ de 15 a 20
Distancia
(M)
V.
Cuadrangular
(Lado en Cm)
1a2
(Lado
menor en
cm)
1a3
(Lado
menor en
cm)
2a3
(Lado
menor en
cm)
20
20
20 x 40
20 x 60
20 x 30
30
30
30
30 x 60
30 x 90
30 x 45
40
40
40
40 x 80
40 x 120
40 x 60
SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de carteles (letreros o
paneles) para señalizar
las áreas auxiliares, accesos, áreas de almacenamiento de residuos,
áreas almacenamiento de combustible, frentes de obra, entre otros,
de en los que se indique al
personal de la obra así como al conductor de un vehículo sobre la importancia de la conservación
de los recursos naturales y el cuidado ambiental, los que serán colocados en el área de la obra y a
lo largo de toda la carretera en puntos previamente definidos.
Este tipo de señalización se refiere a la conservación de los recursos naturales y la prevención de
impactos negativos sobre el ambiente en todo el recorrido de la carretera Huamachuco –
Sacsacocha – Puente Pallar, por ejemplo:

A la prohibición de la captura de especies silvestres

Disponer adecuadamente los residuos sólidos

No arrojar residuos sólidos y/o líquidos a los cuerpos de agua

Evitar la contaminación del aire, suelo y aguas

Respetar el derecho de vía.

Buen trato al poblador local

Localización de intersecciones y cruces con sitios de interés ambiental

Labores de maniobras en cauces de rio y/o
en lugares donde exista riesgo de
contaminación de fuentes de agua

Avisos temporales de carácter preventivo e informativos que indiquen las labores que se
están realizando
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
Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra, se debe aislar
totalmente el área excavada (delimitar la zona con cinta o malla)

Una vez finalizada la construcción de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su
normalidad, las vías deberán quedar con la señalización adecuada.

Uso de Carteles en la Señalización Ambiental
Es preferible contar con pocos carteles con letras grandes de mensajes simples, breves y
concisos para no distraer al conductor cuando maneje. En los lugares de descanso, en los
miradores y en los sitios designados de interés particular, se debe poner carteles
informativos que indiquen las áreas particulares y de reservas de la flora y la fauna que
existen en los alrededores.
La utilización de carteles se deberá tener en consideración las siguientes especificaciones:

Los letreros para la señalización ambiental deben tener el tamaño suficiente para que
puedan ser leídos con facilidad por los conductores de los vehículos, el tamaño exacto
se definirá previa consulta con los supervisores de la Unidad Ambiental.

La empresa contratista deberá presentar un plan de desvíos y un sistema de
señalización diurno y nocturno lo cual será encaminado hacia la protección del ambiente,
para ello podrá contar con los datos de conteo volumétrico, de modo de encauzar el
tráfico comercial y de la obra, debiendo habilitar vías alternativas si fuese necesario.

El Contratista deberá priorizar la habilitación de intercambiadores o caminos auxiliares
proyectados, para ser utilizados como desvíos de tránsito.

La señalización para encauzar el tránsito, propuesta por la Empresa Contratista durante
la construcción, deberá ser aprobado por su jefatura correspondiente. Cualquier
modificación o corrección sugerida deberá ser implementada a la brevedad posible por el
contratista.

El sistema de señalización no sólo deberá alertar la presencia de desvíos o peligros a los
vehículos, también deberá prevenir al peatón sobre la
existencia de animales que
habitan en el área y que pueden ser dañados en los cruces con la ruta. También la
señalización mostrará e identificara los tipos
o especies nativas que deberán ser
protegidas.

El mantenimiento de la
señalización se debe realizar periódicamente, o cuando se
empiece a notar desgaste en las figuras o texto de las señales, o cuando hayan sido
sustraídas.
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
Colores y Señales
La función
de los colores y las señales es atraer la atención sobre lugares, objetos o
situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, así como indicar la
ubicación de dispositivos que tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad.
La normalización de señales y colores sirve para evitar, en la medida de lo posible, el uso de
palabras en la señalización. Estos es necesario debido al comercio internacional así como a
la aparición de grupos de trabajo que no tienen un lenguaje en común o que se trasladan de
una ciudad a otra.
Las señales son dispositivos de control que adoptan una forma y color según la función que
desempeñan y que van colocadas a un costado de la calzada sobre la berma, otras
ubicadas en la pared sujetos a postes y que sirven para advertir la presencia de un peligro,
dar mayor fluidez a la circulación vehicular e informar sobre la dirección que deben seguir los
usuarios de las vías.
Para el caso de la señalización ambiental se utilizará el cartel de fondo de color verde, la
leyenda, letras y la orla de color blanco.
 Dimensiones
Las dimensiones con las que deben los carteles de señalización ambiental se basarán en las
características establecidas para la señalización vial.
El criterio que primará será la visibilidad del texto a por lo menos 20 m. de distancia. Por
Ejm.: Señal de “cuidado cruce de animales” deberá tener de lado 0.90m.*0.50m
 Ubicación
Estas señales deberán colocarse a una distancia regular del lugar que se desee prevenir,
prohibir o informar, de modo de tal que permitan al conductor tener tiempo suficiente para
disminuir su velocidad; la distancia será determinada de tal manera que asegure su mayor
eficiencia, tanto de día como de noche, teniendo en cuenta las condiciones de la vía así
como del tránsito. Se ubicarán a la derecha en ángulo recto frente al sentido de circulación.
En este caso, se deberá colorar en las áreas auxiliares, frete de obra, accesos, áreas de
almacenamiento de residuos y combustible, entre otras áreas que el especialista encargado
considere pertinente.
 Temporalidad
Temporal: aquella que permanecerá vigente solo durante la etapa de construcción del
proyecto
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Permanente: aquella que permanecerá vigente durante las etapas de construcción y
operación del proyecto.
 Tipos de señales por tipo de mensaje

Señales preventivas
Las señales de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir al usuario de las vías, la
existencia de un peligro y su naturaleza. La señalización ambiental de tipo de preventiva
consistirá en:
-
Colocar carteles referentes a cruces de animales y de ser posible se debe restringir la
velocidad mostrando la velocidad máxima permitida.
-
Colocar carteles con referencia a prevenir incendios, por lo que será necesario llamar la
atención sobre este aspecto a fin de que no se permita tirar cigarrillos encendidos o que
se prendan fogatas.
-
Colocar carteles con referencia a trabajos de voladuras.
-
Colocar carteles con referencia a ejecución de obras.
-
Colocar carteles de entrada y salida de vehículos, en accesos de áreas auxiliares y en
frente de obra.

Señales reguladoras – prohibitivas o restrictivas
Estas señales plantean la existencia de limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman el
uso de la carretera. Indican a los conductores de vehículos las limitaciones que se les impone
para el uso de las vías. La señalización ambiental de tipo prohibitiva-restrictiva consistirá en:
-
El contratista pondrá carteles de prohibición de echar basura en la vía y otros que son
responsabilidad de la obra que se está construyendo y que indica el sitio donde deberá
disponerse los residuos sólidos y líquidos generados en ellos.
-
La colocación de carteles será para prohibir la tala de árboles sin previa autorización.
-
Prohibición de pase en la vía por alguna actividad que puede implicar peligro al usuario.
-
Prohibición de acceso a áreas restringidas como las reas auxiliares, campamento, frente
de obra, etc.

Señales informativas
Tienen por objeto guiar al usuario de la vía en el curso de un viaje proporcionándole información
adecuada de lugares, rutas, direcciones, distancias, servicios etc. La señalización ambiental de tipo
de informativa consistirá en colocar:
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-
Carteles indicativos de lugares de interés, por ejemplo: ruinas, iglesias históricas, parques
nacionales y se muestra la distancia hacia donde se encuentra, los desvíos que se tienen
que tomar para llegar al sitio y las facilidades disponibles para los viajeros.
-
Carteles sobre la posibilidad de conflictos con la población a fin de evitar posteriores
invasiones del DDV. Se deberá ubicar las señalizaciones indicadas a ambos lados de la
vía.
-
Carteles sobre ecosistemas particulares y debe incluir los nombres comunes y científicos
de las principales especies vegetales y animales, haciendo referencia a especies en peligro
de extinción y referencia a otros componentes ambientales como geología, suelos y otros.
La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo, regulativo y preventivo
en torno a la protección del Ambiente, para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento:
Generales

Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes o público
en general, referentes a las diversas actividades que se realicen (en áreas auxiliares,
accesos, frentes de obra, zonas de voladuras, etc.)

Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras las medidas que la
empresa está considerando para evitar accidentes durante la etapa de construcción y
operación.

Se debe prever que la señalización, sobre todo exterior, sea visible de día y de noche,
para lo cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.

Se deberán colocar letreros de sensibilización ambiental.

Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales acústicas, esto
incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo.

Se preverá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos,
especialmente la salida y entrada de vehículos en el campamento.

La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles
informativos en los que se indique al personal de obra la importancia de la conservación
de los recursos naturales, los que serán colocados en el área de obras en puntos
estratégicos designados por la supervisión ambiental.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Tipo de
Señalización
Preventiva
Acciones
Ubicaciones
 Colocar carteles referentes a
cruces de animales, en los
principales centros poblados,
se pondrán letreros que
llamen la atención sobre esta
situación y de ser posible se
debe restringir la velocidad
mostrando
la
velocidad
máxima permitida.
 Colocar
carteles
con
referencia
a
prevenir
incendios, en ecosistemas
propensos a esta afectación,
por lo que será necesario
llamar la atención sobre este
aspecto a fin de que no se
permitirá
tirar
cigarrillos
encendidos o que se prendan
fogatas.
 Salida de Huamachuco
 Yanasara
 El Pallar
 Shiracmaca
 Olichoco
 Potrerillo
 Anamuelle
 Yanac
 Permanente (8)
 Temporal ( 9)
 Zona de bosques de
eucalipto km 10+810km 13+095
 Permanente (2)
 Colocar
referencia
voladuras.
carteles
con
a trabajos de
 Colocar
carteles
con
referencia a ejecución de
obras.
 Colocar carteles de entrada
y salida de vehículos, en
accesos de áreas auxiliares y
en frente de obra.
Prohibitivarestrictiva
Informativa
 Señalizar las zonas de riesgo
de afectación a la integridad
de los trabajadores y de la
población en general que
transite por la vía.
 Colocar en los principales
paraderos
y/o
destinos
turísticos
carteles
prohibiendo el arrojo de
residuos sólidos en la vía y
fuentes de agua.
 En lugares donde hay
posibilidades de invasión de
campesinos u otros, se
dejara bien claro a través de
carteles, el respeto al
derecho de vía.
 Carteles sobre ecosistemas
particulares, como la laguna
Sausacocha
debiéndose
incluir los nombres comunes
y
científicos
de
las
principales
especies
vegetales
y
animales,
haciendo
referencia
a
especies en peligro de
extinción y referencia a otros
componentes ambientales
como geología, suelos y
otros.
Tipo de señales
Zona de áreas auxiliares
 Cantera km 26+790, ,
 Cantera km 27+000
 CampamentoKm.
26+790
 Planta
de
asfalto,
chancado y concreto
Km 26+790
 DME 1 km 15+980 16+170
 DME 2 km 23+650 23+795
 DEM 3 km 26+050
 DME 4 km 26+980
 DME 5 km 28+300
 Zonas
de
auxiliares
áreas
 Temporal (1)
 A la entrada de la
Laguna Sausacocha y
otros.
 Km 2+647.96
 Km 06+030
 Km 27+000
 Km 26+790
 En zonas de acceso a
áreas auxiliares
 Permanente (6)
 Laguna Sausacocha y
otros
 Permanente (5)
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
VI. SEÑALES DE TRANSITO
La señalización en esta materia está desarrollada de manera específica en el expediente de
ingeniería del Proyecto.
VII. RESPONSABLE DE EJECUCIÓN
El contratista responsable de la ejecución del Proyecto tendrá la obligación de implementar el
subprograma de señalización.
VIII. DURACIÓN
Este Programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción (11
meses).
Una vez finalizada la construcción de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su normalidad, las
vías deberán quedar con la señalización adecuada.
8.4.1.5 SUBPROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS ARQUEOLOGICOS Y CULTURALES
De acuerdo al proyecto de “Evaluación Arqueológica en la modalidad de reconocimiento
sistemático sin recolección de material” del proyecto no se identificó ninguna evidencia
arqueológica en la superficie a lo largo del área de reconocimiento.
Sin embargo, como plan de acciones futuras complementarias, en caso de encontrar evidencias
arqueológicas durante el proceso constructivo, se procederá a realizar lo siguiente:

Identificar y registrar las zonas que se encuentren dentro de las áreas comprendidas en
el proyecto de evaluación arqueológica en mención.

Capacitar al personal para la conservación y defensa de los posibles hallazgos

Realizar un monitoreo permanente durante el proceso constructivo, así como las
actividades correspondientes a las obras complementarias.
8.4.2
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Seguimiento y Monitoreo se concibe como un documento técnico de control ambiental
en el que se evaluará periódicamente, de manera integral y permanente la dinámica de las variables
ambientales de orden biofísico, socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y
actualizada que sirva para evaluar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas,
correctivas y mitigadoras, contenidas en el Plan de Manejo Socio - Ambiental, a fin de lograr la
conservación de los recursos naturales y el ambiente durante las etapas de planificación, construcción y
operación del Proyecto de “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco –
Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”.
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Para ejecutar el monitoreo será necesario, al momento de implementar el proyecto, desarrollar un
sistema informatizado que permita el procesamiento y análisis de datos. La dinámica de este sistema
requiere que el área de monitoreo se responsabilice de mantener actualizadas las bases de datos
implementadas. Para tal efecto, será necesario contar con personal encargado del registro e ingreso de
información.
Previo al inicio de las obras el Contratista deberá empezar las actividades del Monitoreo Ambiental,
estableciendo un muestreo, análisis e interpretación de las condiciones iniciales de la calidad del aire,
niveles de ruido y calidad del agua, y posteriormente, se establecerán los siguientes muestreos, hasta
completar al final de ejecutadas las obras con el Programa de Monitoreo correspondiente.
OBJETIVOS
-
Comprobar la aplicación y eficiencia de programas y medidas ambientales planteadas en el Plan
de Manejo Socio Ambiental.
-
Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el Estudio de Impacto
Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados o
de difícil predicción, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación ambiental.
ACTIVIDADES
Se plantea el seguimiento de las actividades propuestas se ha propuesto teniendo en consideración los
programas y subprogramas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental.
 MONITOREO AMBIENTAL
En el siguiente flujo grama esquematizamos las actividades a realizar en el Programa de Monitoreo.
Estas actividades han sido establecidas de acuerdo a las características propias del Proyecto y de las
actividades a realizar en las diversas etapas del Proyecto.
Durante la etapa de Construcción, el Monitoreo será implementado por la empresa Contratista de Obra,
desde el inicio de las actividades de construcción hasta finalizar la obra que se proyecta durará doce
meses. En la etapa operativa el monitoreo será responsabilidad del MTC quien designará una empresa
contratista para el mantenimiento de la vía.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
MONITOREO
AMBIENTAL
ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN




Calidad del aire
Ruido Ambiental
Calidad del Agua
Calidad de Suelo
ETAPA DE
OPERACIÓN




Calidad del aire
Ruido Ambiental
Calidad del Agua
Sistemas de Drenaje
A. Etapa de Construcción

Responsabilidad
Durante la etapa de Construcción, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental a
través de su Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA) es la empresa
Contratista, siendo el responsable directo de su ejecución el Supervisor de Medio Ambiente
y Asuntos Comunitarios y de su revisión, el Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente, quien debe documentar los registros de los monitoreos a lo largo de toda la etapa
de construcción.

Monitoreo de Calidad del Aire
El objetivo del Monitoreo de Calidad de Aire es vigilar la calidad del aire ambiental
generando información confiable, comparable y representativa, para la protección de la salud
de la población y su entorno.
Debido a que el Proyecto es lineal, quedará definido como de escala Local, por lo que se
usarán las especificaciones para este tipo de escala señaladas por el Protocolo de Monitoreo
de Calidad de Aire de DIGESA.
-
Parámetros a Monitorear
De acuerdo a las actividades a desarrollarse en la etapa constructiva, se han seleccionado
los siguientes parámetros a monitorear:

NO2

CO

PM10

SO2
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
-
Frecuencia del Monitoreo
El término frecuencia del monitoreo indica el intervalo de tiempo en que se han de realizar la
toma de muestras, en un punto o en un área de muestreo. Para el caso del Proyecto, se
realizará una medición trimestral, durante 24 horas continuas de los parámetros
seleccionados.
-
Puntos de Monitoreo
Se deberá establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento y otro en barlovento en cada
una de las siguientes ubicaciones:
Estación Fija:

En las dos canteras en la planta de chancado, planta de asfalto y planta de
concreto.
Estaciones Móviles Recomendadas:

En los poblados aledaños a la vía (El Pallar, Yanasara, Anamualle, Olichoco,
Yanac, Sausacocha, Shiracmaca y Huamachuco)
-
Métodos de Muestreo
Para los parámetros a monitorear, se usarán los especificados en los Estándares Nacionales de Calidad de Aire para mediciones de 24 horas. Estos métodos, además de los
valores que no deben ser superados se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro 8.4.1: Estándares Nacionales de Calidad del Aire
Forma del Estándar
Contaminantes
Periodo
Método de Análisis (1)
Valor
Formato
Anual
80
Media aritmética anual
Fluorescencia UV (método
Dióxido de azufre
automático)
24 horas
365
NE más de 1 vez al año
PM-10
Monóxido de carbono
Dióxido de nitrógeno
Anual
50
Media aritmética anual
24 horas
150
NE más de 3 veces al año
8 horas
10,000
Promedio móvil
1 hora
30,000
NE más de 1 vez al año
Anual
100
Promedio aritmético anual
1 hora
200
NE más de 24 veces al año
Separación inercial / filtración
(Gravimetría)
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (método automático)
Quimiluminiscencia
(método automático)
(1) O método equivalente probado
* Los valores están dados en microgramos por metro cúbico
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar

Monitoreo de Calidad del Agua
- Puntos de Monitoreo
Durante las actividades de mejoramiento y construcción de la vía, se deberá monitorear
todos los cursos de agua de carácter permanente por los cuales cruza la vía en época de
avenida, principalmente los que serán utilizados como fuentes de agua.
- Parámetros a Monitorear
En concordancia con las actividades a desarrollar en el Proyecto, los parámetros a
monitorear en los cuerpos hídricos, pero antes del inicio de la Obra son: aceites y grasas,
DBO5 coliformes totales y fecales, sólidos totales disueltos, sólidos sedimentables, sólidos
totales suspendidos, sólidos totales, pH, temperatura, conductividad eléctrica y turbidez.
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimensual, para tener una evolución de las
distintas concentraciones de las sustancias contaminantes.
- Método de Muestreo
La empresa contratará los servicios de un laboratorio especializado y registrado ante
INDECOPI y la empresa Contratista deberá contar con una persona capacitada a fin que
verifique el normal desarrollo de la colección de muestras. Así mismo, el Contratista de Obra,
a través de este representante verificará el desarrollo de la cadena de custodia desde el
momento en que se toma la muestra hasta el momento en que las muestras inician su
transporte al laboratorio para su análisis, exigiéndole al laboratorio la verificación de la
cadena de custodia al momento de recibir los resultados.
- Referencia
Se recomienda el uso referencial de los Valores Máximos Permisibles establecidos en el
Reglamento de la Ley General de Recursos Hídricos y su Reglamento (DS N° 001- 2010 –
AG).

Monitoreo de Ruido Ambiental
Se deberá realizar el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisión de altos
niveles de ruido que puedan afectar la salud de los trabajadores de obra y la tranquilidad de
los pobladores que están en las proximidades del área de influencia del Proyecto. Para la
ubicación de los puntos de monitoreo es necesario primero establecer las fuentes de emisión
de ruidos, las cuales son:
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicación estacionaria de las bombas de captación de
agua, las canteras y las plantas chancadoras, concreteras y de asfalto,
Fuentes Móviles: Está dado en su mayoría por el incremento en la circulación de vehículos
por la zona de estudio.
En vista que el Proyecto se desarrolla en una zona principalmente rural, se deberá realizar el
monitoreo de ruido en las localidades más cercanas y que estén ubicadas en el Área de
Influencia Directa del Proyecto (como las localidades de Shiracmaca, Anamualle, Olichoco,
etc.) a fin de determinar el grado de afectación en la población y si es significativo o no.
El sonómetro (de preferencia integrador) habrá sido programado de acuerdo a:

Tiempo de Respuesta (Slow*)

Filtro de Ponderación A (el cual simula el oído humano).
La ubicación de los sonómetros estará cuando menos entre los 50 y 100 metros de distancia
de las áreas de trabajo, así mismo, se harán mediciones en los centros poblados vecinos y
que estén fuera del Área de Influencia Directa, a manera de “blancos” para comparar las
curvas de ponderación resultantes.
El muestreo de ruido se realizará durante 24 horas, teniendo en cuenta el cronograma de
actividades de la empresa Contratista a fin de que los datos sean representativos.
Las estaciones de monitoreo de ruido deberán ser móviles; es decir, ir a la par con el avance
de las obras de construcción del Proyecto. En caso que al momento de realizar un
monitoreo, el frente de trabajo no se encuentre en ninguno de los puntos propuestos, se
procederá a realizar el monitoreo a 50 metros a barlovento y sotavento del frente de trabajo,
así como ubicando la estación “blanco” en el centro poblado más cercano al frente de
trabajo.
Se han considerado los siguientes puntos de monitoreo:
Estación Fija:

En las planta de chancado, planta de asfalto y planta de concreto.
Estaciones Móviles Recomendadas:

En los poblados aledaños a la vía (El Pallar, Yanasara, Anamualle, Olichoco,
Yanac, Sausacocha, Shiracmaca y Huamachuco).
*Se
usa el valor de ponderación Slow debido a que no se miden ruidos intensos, sino prolongados
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
- Frecuencia de Monitoreo
El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimestral, para tener un buen registro del
comportamiento del nivel de presión sonora en el Área de Influencia Directa del Proyecto.
- Referencia
Se tomarán como referencia los valores establecidos en los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM), que establece los Niveles Máximos de
Ruidos nocivos y molestos que no deben ser excedidos a fin de no generar problemas a la
salud humana.
B. Etapa de Operación

Responsabilidad
Durante la etapa de Operación, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental es el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la cual puede recurrir a contratar los servicios de
una empresa Contratista la que se hará cargo del mantenimiento de la vía y de esta labor, la
cual deberá tener en consideración lo previamente dispuesto para la etapa de Construcción.

Monitoreo de Calidad del Aire
Debido al aumento en el flujo vehicular, como consecuencia de las mejoras en la Carretera
Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco –
Sacsacocha– Puente Pallar. Es necesario realizar un monitoreo de calidad de aire en los
siguientes centros poblados, ubicados en el área de influencia directa del centro poblado:

El Pallar

Yanasara

Anamualle

Olichoco

Yanac

Sausacocha

Shiracmaca

Huamachuco
Han sido seleccionados estos centros poblados debido a que en la etapa de construcción
serán monitoreados y esto implica que se contará con datos adicionales para poder tener
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
una visión más completa de lo sucedido con el componente atmosférico en el área de
estudio.
-Parámetros
Los parámetros que serán evaluados durante esta etapa son: Monóxido de Carbono (CO),
Dióxido de Nitrógeno (NO2), Plomo (Pb) y Dióxido de Azufre (SO2).
- Frecuencia
La frecuencia de monitoreo en esta etapa será semestral, procurando que una medida sea
en verano y la otra en invierno.
Hay que resaltar que en caso sea necesario hacer grandes obras de mantenimiento se
procederá a hacer un monitoreo de calidad de aire similar al de la etapa de Construcción,
siempre y cuando las obras impliquen movimiento de tierras e instalaciones temporales
mayores a los dos meses como campamentos de obra.

Monitoreo de Calidad del Agua
Seguirá los mismos requisitos que en la etapa de Construcción, con la salvedad que sólo se
efectuará en los cuerpos de agua que se vean afectados por las actividades de
mantenimiento de la vía Proyectada cuando se requiera material de cantera o cuando los
frentes de trabajo se instalen un campamento en las proximidades de los cuerpos de agua.

Monitoreo de Ruido Ambiental
Al igual que la Calidad del Aire, el Nivel de Ruido Ambiental podría verse incrementado por
el aumento del flujo vehicular como consecuencia directa de las mejoras en la vía
Proyectada. En tal sentido, se realizarán monitoreos de Ruido Ambiental en las mismas
localidades donde se realizarán los monitoreos de calidad de aire, asegurándose que no
coincidan el mismo día, ya que el funcionamiento de los equipos para medir la calidad de
aire podría ser un elemento que genere distorsión en los resultados de niveles de inmisión
de Ruido.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
- Frecuencia
Este monitoreo se realizará cada seis meses.
Del mismo modo que para la Calidad del Aire, en caso de que se produzcan obras de
mantenimiento de la vía por largos períodos, se procederá a implementar el monitoreo
propuesto para la Etapa de Construcción, con la salvedad que se circunscriba al frente de
trabajo específico y siguiendo con las mismas especificaciones que en la etapa de
construcción; es decir, nivel de ponderación “Slow A” y ubicados a no menos de 50 metros
de los frentes de trabajo.

Monitoreo a los Sistemas de Drenaje
Se recomienda realizar inspecciones periódicas del funcionamiento de las obras que
integran el sistema de drenaje de la vía proyectada, como son las alcantarillas y cunetas
(drenaje horizontal y longitudinal), principalmente durante los períodos de precipitaciones
más intensas; con la finalidad de realizar mantenimiento periódico de estas obras.
- Frecuencia
Se deberá realizar dos meses antes del periodo de lluvia y durante este periodo que va
desde diciembre a marzo (mensualmente).
 SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS CORRECTIVAS Y DE
MITIGACIÓN
El seguimiento de este programa se realizará a manera de auditorías internas, en las que el Supervisor
de Seguridad y Salud Ocupacional deberá realizar un recorrido por los frentes de trabajo, el
campamento, canteras, DME y la planta de chancado, asfalto y concreto.
En estos recorridos, el Supervisor deberá verificar el cumplimiento de las medidas generales
propuestas; así como las especificadas en los sub programas de residuos y de señalización y en caso
de incumplimiento de alguna disposición el Supervisor deberá registrarlo en una hoja de campo para
luego redactar un informe en el que se incluirán fotos de las acciones de incumplimiento de las
medidas dispuestas.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Además, se deberán tomar los datos de las personas que incurran en el incumplimiento de lo dispuesto
a fin de que si vuelven a incurrir en el mismo sean sancionadas. Estas sanciones pueden llegar incluso
hasta la suspensión y la separación definitiva del equipo de trabajo.
Toda la información producto de los recorridos del Supervisor por las instalaciones y frentes de trabajo
deberá estar registrada y documentada.
 SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El seguimiento de este programa se realizará a través de los reportes internos de incidencias que
registran el Especialista Ambiental en colaboración con el Especialista en Asuntos Sociales donde se
detallan la ocurrencia de algún evento (fechas, lugares, descripción del incidente, magnitud, etc.) y los
resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas. Con la base de datos de
los registros y las estadísticas de los incidentes ocurridos, se podrá determinar la eficacia de las
medidas implementadas.
 SEGUIMIENTO
DE
LAS
ACTIVIDADES
DEL
PROGRAMA
DE
INFORMACIÓN
Y
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Los talleres informativos de participación ciudadana; así como las capacitaciones y charlas de
educación ambiental deben ser registrados a través de registros de participantes, con firmas y nombres
completos a fin de conocer quiénes y qué cantidad de personas han sido beneficiadas con estos
talleres informativos (población local) y charlas (población local y personal de obra).
Cada cuatro meses se evaluará el rendimiento de la capacitación entre los trabajadores a través de
entrevistas con el personal y evaluaciones. Los resultados estadísticos de estas evaluaciones serán un
indicador de qué tan bien se están brindando las capacitaciones. Se espera que al menos un 75% de
los trabajadores cuenten con un nivel óptimo en estas evaluaciones.
El Especialista Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales redactará un informe detallando los
resultados obtenidos al Jefe de la Unidad Ambiental. En caso que el porcentaje de trabajadores con
nivel óptimo represente un porcentaje menor, la empresa contratista deberá aumentar la frecuencia de
las capacitaciones
Para el caso de los talleres y charlas de educación ambiental dirigidos a la población, esta será
evaluada, como ya se señaló con un registro de participantes a fin de conocer la cantidad de personas
a las que se está llegando a través de los medios. En caso ser muy poca la gente que participe, se
deberá aumentar la frecuencia de la convocatoria por los medios de comunicación.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Cada tres meses el Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales evaluará el rendimiento de estas
herramientas de educación ambiental a través de encuestas a la población, en las que se considerará
como óptimo que el 80% de los encuestados respondan satisfactoriamente la evaluación.
El Supervisor Ambiental y Asuntos Sociales deberá redactar un informe dirigido al Jefe de Seguridad,
Salud Ocupacional y Ambiente en el que se detallarán los resultados de la evaluación y las medidas a
tomar en caso sea necesario aumentar la frecuencia de participación en los medios de comunicación
locales para mejorar la capacidad de convocatoria o aumentar la frecuencia de los talleres y/o charlas
de convocatoria a fin de educar ambientalmente a los pobladores de una manera firme y sólida.
8.4.3
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
Este programa contempla la ejecución de talleres informativos, charlas de seguridad y educación
ambiental, así como entrega de afiches informativos o cualquier otro medio escrito u oral, referido a la
realización del Proyecto de Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco –
Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar.
Se promoverá la inclusión de los grupos de interés como intermediarios entre la ciudadanía y la empresa
contratista encargada de la ejecución de la obra y la empresa contratista del mantenimiento vial. Este
procedimiento no limitará la participación individual de las y los ciudadanos que deseen obtener
información personalizada.
8.4.3.1 Objetivos
a)
Informar a la población involucrada acerca de la puesta en marcha de la obra y de las acciones
que se realizarán en la zona, las mismas que podrían ocasionar posibles malestares a los
pobladores del AID del Proyecto.
b)
Informar a la población directamente involucrada acerca de la existencia del área de Seguridad
Salud Ocupacional
y Medio Ambiente, que se encargaría de absolver dudas, inquietudes e
interrogantes de la población.
c)
Sensibilizar y concientizar al personal de obra y población en general, sobre la importancia que
tiene la conservación y protección ambiental del entorno de la carretera.
8.4.3.2 Responsabilidad
Dentro de la organización prevista de la empresa contratista de la obra, presentada en el Diagrama 8.1:
Unidad Socio Ambiental, el Especialista en Asuntos Sociales debe tener experiencia en gestión socio
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Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
ambiental en general y en especial en la ejecución y monitoreo de programas de asuntos sociales de
proyectos viales y específicamente de carreteras en zonas rurales de comunidades campesinas.
8.4.3.3 Implementación
El Contratista desarrollará las acciones de este programa a través de los cuatro subprogramas que
comprende y son los siguientes.
A.
SUBPROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
A fin de lograr que se establezcan buenas relaciones entre el contratista y subcontratistas de las obras
del proyecto con las autoridades locales y la población en general del AID, pero de modo especial con
los proveedores de bienes y servicios locales con quiénes hagan tratos, contratistas y subcontratistas
están obligados a implementar con antelación sistemas de información y comportamiento apropiados.
a)
Información de Interés General
Se informará sobre los siguientes temas de interés general:
-
Obra, sus objetivos, localización, inicio y fin de obras, periodo de duración y horarios de trabajo.
-
Señalización peatonal y vehicular temporal
-
Impactos y plan de manejo socio ambiental
-
Procedimientos para la formulación y atención de inquietudes, y solución de conflictos relacionadas
al Proyecto.
Frecuencia Las charlas se dictarán en los poblados en relación al avance de la obra. La difusión por
medio de radios locales, volantes y manuales informativos se realizará en relación al avance de la obra.
Insumos: Manuales informativos. dípticos, afiches, volantes informativos sobre actividades que
comprende la obra.
b)
Código de Conducta
EL contratista deberá elaborar y difundir antes de su aplicación, entre las autoridades y población en
general,
el Código de Conducta (CD) para los trabajadores, subcontratistas y empresa,
a fin de
prevenir, evitar y resolver conflictos entre trabadores y de éstos con la población en general, así como
entre los trabajadores y los proveedores de alimentación y otros servicios.
Este código deberá comprendes especificaciones muy puntuales sobre los valores y los patrones de
comportamiento de los trabajadores:
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-
Valores y Principios: Modelo del buen trabajador
-
Derechos y obligaciones
-
Reglas de conducta cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores
-
Reglas de comportamiento en la comunidad
-
Reglas de trato con proveedores de bienes y servicios
-
Estímulos y premios por cumplimiento del CD
-
Castigos y sanciones por infracción del CD
-
Procedimientos de reclamos y denuncias
-
Procedimientos de solución de conflictos
Tiene la mayor importancia que en el CD se encuentren claramente especificadas las reglas de conducta
cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores. Las cuales deberán incluir a título ilustrativo las
siguientes:
-
Los trabajadores deben reportar oportunamente: accidentes, incidencias daños a la propiedad,
daños al medio ambiente (ocasionados por el personal de la contratista y/o subcontratista),
asimismo informar situaciones potenciales que pueden ocasionar riesgo a la salud, así como
impactos ambientales. Los reportes deben estar registrados antes de terminar la jornada laboral
y/o zona de trabajo asignada.
-
Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de protección individual que su
actividad requiere. Además deben respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se
establezcan para cada tipo de operación.
-
Los trabajadores no pueden dejar la identificación apropiada sobre la ropa en todo momento,
excepto los días libres.
-
Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o áreas de trabajo (frentes) durante los turnos
de trabajo sin una autorización escrita del supervisor de obras.
-
Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para cualquier tipo de servicio
personal. Todas las contrataciones de gente local serán realizadas por un representante
designado de la empresa y sus contratistas y será hecha con el conocimiento del personal del
Área de Relaciones Comunitarias.
-
Los trabajadores tienen prohibición de comprar animales silvestres o productos sobre los cuales
haya prohibiciones manifiestas.
-
En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de
un representante designado o su contratista, el pago deberá ser totalmente documentado.
-
Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la población local, evitando
generar problemas, discusiones y conflictos de cualquier índole.
-
Si una persona local le aborda a un trabajador en un área de construcción o campamento, el
trabajador lo dirigirá respetuosamente a la persona designada según turno y el lugar en que se
encuentre.
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
-
Los trabajadores tiene prohibición de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar
cualquier tipo de interferencia a la vida normal de estos.
-
No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos.
-
Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas. El uso de drogas o
medicinas, debe ser llevado a cabo con la autorización del personal médico en la locación.
-
Los trabajadores tienen prohibición de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas o productos
forestales locales del área que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de
trabajo.
-
Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si un trabajador
encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción, el
trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor o representante de Relaciones
Comunitarias.
-
Los trabajadores tiene la prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma.
-
Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los desperdicios
de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
-
Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrán ser
transmitidas, y deberán reportar al personal médico cualquier enfermedad potencial.
-
Los trabajadores están prohibidos de contraer deudas personales a nombre la contratista y/o
subcontratista, los pagos y cumplimiento de la misma están sujetos de manera personal.
-
En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los trabajadores
deberán enterrar todos los desechos lejos de ríos y arroyos.
c)
Medidas de Comportamiento para Conductores
Las medidas de comportamiento también se hacen extensivas a los conductores de vehículos de parte
de la empresa contratista. Se deberán aplicar las siguientes:
-
Respetar las señales establecidas durante el período de las actividades de construcción de la vía,
a fin de promover las normas de convivencia y seguridad vial.
-
No viajar por encima de los límites de velocidad autorizados, en zonas urbanas colindantes,
instituciones educativas y salud.
-
No viajar fuera de las rutas planificadas, fuera de los horarios establecidos después del cierre de la
jornada laboral.
-
Los conductores no están autorizados para transportar pasajeros, salvo autorización expresa de
sus superiores.
-
Reportar oportunamente las fallas mecánicas y/o mantenimiento de los vehículos durante el
período de ejecución de obras.
-
Disponer de manera adecuada los residuos de aceites en los contenedores, producto del
mantenimiento de los vehículos.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
d)
Reglas para Subcontratistas
Las reglas a considerar para los subcontratistas, deben incluir lo siguiente:
-
Los SUBCONTRATISTAS, tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas en lugares
públicos dentro del área de influencia del proyecto.
-
Los SUBCONTRATISTAS, deben desechar adecuadamente todo residuos sólidos y/o peligrosos y
retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente.
-
Los SUBCONTRATISTAS, no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si
encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción,
deberá interrumpir el trabajo y notificar a los responsables de la Gestión del Plan de Manejo
Ambiental y/o Supervisor de Obras.
-
Los SUBCONTRATISTAS, deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrán
ser transmitidas.
-
En caso que subcontraten personal local, deberán informar de ello a la Gerencia de la Obra y a su
vez informarles sobre la vigencia y socialización del código de conducta.
e)
Mecanismos para su implementación
El Código de Conducta debe ser de conocimiento público y constituir
parte del contracto de los
trabajadores y de los subcontratistas con la empresa o consorcio contratista.
Debe publicarse en folleto en idioma español en forma sencilla e ilustrativa, dado que la mayoría de la
población que habita de manera permanente en los centros poblados es adulta y de tercera edad.
f)
Sistema Administrativo para aplicación del Subprograma
El contratista fijará mecanismos eficaces para la coordinación entre las diferentes gerencias y el área
responsable a cargo del Especialista Social encargada de la aplicación de este subprograma.
Al efecto el contratista diseñará y establecerá una directiva institucional en la que se fijen claramente los
distintos procedimientos administrativos y de gestión rutinaria y extraordinaria.
Incluirá calendarios de atención de trámites, pagos, reclamos, etc., los cuales deben ser colocados en
lugares visibles del campamento.
La directiva del sistema administrativo deberá incluir también los mecanismos de coordinación interna
entre gerencias y el encargado de aplicar el código de conducta y las relaciones comunitarias del
contratista con la población.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
g)
Comunicación e Información con la Comunidad
Compete al contratista el establecimiento de un sistema de comunicación e información de la empresa o
consorcio con los pobladores. Al respecto deberá implementar las siguientes acciones:
-
En el campamento se colocará un panel de información visual tipo periódico mural de mensajes,
avisos y noticias actualizadas del quehacer en la obra.
-
Por la radio local se trasmitirá periódico noticioso sobre la obra incidiendo en el acontecer
-
Informativos sobre cada acontecimiento de trascendencia en especial de avances de obra y de
solución de conflictos o problemas del trabajo en obra
-
Comunicados radiales continuos dirigidos especialmente a los transportistas y usuarios del Tramo
de la carretera Huamachuco- Puente Pallar para ponerles al tanto del avance de obra y las
medidas adoptadas en la vía para no afectar el flujo vehicular.
B.
SUBPROGRAMA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
En las consultas públicas realizadas en Huamachuco y Yanasara una de las preguntas más frecuentes
de los participantes fue sobre contratación de personal para las obras del proyecto. La respuesta del Jefe
del Estudio del Proyecto fue que el contratista está obligado a contratar personal local y únicamente
cuando no lo hubiera o no tuviera la calificación requerida, lo contratará fuera de la zona.
También se indicó que la contratación de mano de obra tiene carácter temporal, cuya duración es de 18
meses. Por ello hay expectativa en la población que ello se cumpla. Se recomendó que los propios
interesados se organicen a través del gremio de construcción civil local y si no lo hay por medio de los
comités de gestión de cada centro poblado.
a)
Demanda de Mano Obra del Contratista
El contratista deberá difundir sobre el número y clase de puestos de trabajo requeridos para la ejecución
de las obras, que según el Expediente Técnico, incluye a 279 puestos de trabajo de los cuales 120 son
peones. Son los siguientes:
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Puestos de Trabajo Requeridos en Obras del Proyecto
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
b)
Puestos de Trabajo
Cantidad
Ingeniero Residente de Obra
Jefe de Oficina Ingeniería (Planeamiento y Costos)
Ing. Producción
Especialista de Suelos y Pavimentos
Especialista de Obras de Arte y Drenaje
Programa de Seguimiento y/o Vigilancia(Esp. Impacto Ambiental)
Jefe de Oficina Técnica
Ing. Responsable de Control de Calidad
Ing. Responsable de Topografía
Ing. Responsable de Contratos
Ing. Asistente de Producción
Ing. Especialista en Puentes
Ejecución subprograma relaciones comunitarias(Asist. Aspectos Sociales)
Responsable de Seguridad en Obra, Ing. Responsable de Equipos
Ing. Responsable de Planta
Maestro Capataz General
Dibujante en Autocad
Jefe de Topografia
Topografo
Nivelador
Jefe de Laboratorio, Mecánico de Equipos, encargado de Personal y Almacén
Auxiliar de Laboratorio, Electricista, Soldador, Llantero
Auxiliares de Costos - Tareadores, Topografia y Laboratorio de la Zona
Administrador de Obra
Contador
Encargado de Campamento y Especialista en Sistemas
Guardianes 7 x 3 Turnos (zona)
Capataz
Operario
Oficial
Peón
Totales
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
2
2
5
6
23
1
1
2
21
10
27
39
120
279
Identificación de Organizaciones Facilitadoras
La comunidad campesina Francisco Pinillos de Yanasara y la de Huayllahuay, son las organizaciones de
mayor respeto y acatamiento en asuntos de interés público. Son las que saben exactamente sobre la
cantidad y movimiento de la mano de obras disponible en los centros poblados. Otras organizaciones
respetadas y acatadas son las municipales de centros poblados y luego las gobernaciones.
Presidentes de comunidades, alcaldes, gobernadores y tenientes gobernadores, son autoridades de
organizaciones
representativas que pueden facilitar los procesos de convocatoria, selección y
contratación de la mayor cantidad posible de mano de obra local requerida.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
c)
Criterios y Términos de Contratación
Si en el área de influencia del proyecto se cuenta con la siguiente PEA desocupada del orden de 900 a
1000 trabajadores, mayormente localizados en el distrito y centro poblado de Huamachuco (91 a 94 %),
habría más que suficiente oferta para cubrir los puestos de trabajo de mano de obra no calificada
requeridos por el Proyecto, como se aprecia en el siguiente Cuadro.
PEA Desocupada del AI del Proyecto al 2007
Distritos/Centros Poblados
Huamachuco
Curgos
Nivel Distritos
Huamachuco
Shiracmaca
La Cuchilla
Yanac
Ollochuco
Yanasata
El Pallar
Nivel Centros Poblados AID
Trabajadores
914
87
1001
643
7
1
5
16
4
13
689
%
91.0
9.0
100.0
94..2
0.1
0.0
0.1
2.3
0.1
1.8
100.0
Fuente: Censo INEI 2007
En vista de ello, si se tiene como objetivo contratar al máximo de mano de obra local, tiene que hacerse
una convocatoria con mucha antelación al inicio de las obras, para que los trabajadores tengan
conocimiento y reacomoden sus movimientos laborales migratorios, de modo que puedan beneficiarse
de trabajar en las obras del proyecto.
Otro criterio que debe considerarse es la jurisdicción territorial de los distritos y centros poblados dentro
de éstos, a lo largo del AID del proyecto, según progresiva, de manera tal que la cantidad peones que
correspondan a cada centro poblado (según clasificación INEI) esté en función del kilometraje de cada
uno x los 330 días o 11 meses que durarán las obras con remuneraciones de ley: Esto es un sistema de
cuotas para los dos frentes que tendrá la obra.
d)
Mecanismo de Convocatoria
En el diseño del mecanismos de convocatoria, que debe ser de acuerdo a las características socio
culturales de la población local, utilizando los medios de comunicación apropiados a la zona – radio y
carteles, etc., con dos semanas de antelación.
Debe señalarse lugar, días y horas, del registro o empadronamiento de los interesados según las cuotas
que correspondan a sus centros poblados. Del mismo modo los requisitos – perfil de los puestos de
trabajo objeto de la convocatoria.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
Costos Unitarios de Subprogramas
El costo unitario de los subprogramas de asuntos sociales, corresponde a costo por día de los
honorarios del Especialista Social, a suma alzada, que incluye remuneración profesional, viáticos, gastos
generales – materiales y útiles de oficina, movilidad local, según el siguiente detalle promedio de su
costo total por día:
:
a)
Remuneración
S/. 50.00
b)
Alimentación
15.00
c)
Alojamiento
20.00
d)
Movilidad local
50.00
e)
Materiales de gestión
15.00
Total
e)
S/. 150.00
Empadronamiento
Los alcaldes en coordinación con los presidentes de comunidades campesinas, deberán estar bien
informados por el contratista a través del Especialista Social, con documentación apropiada, sobre los
requisitos para ser empadronado como postulante a puestos de trabajo en las obras del proyecto y el
sistema de cuotas por centros poblados, para la contratación de peones y técnicos locales, así como del
calendario de empadronamiento de interesados
El empadronamiento debe hacerse por parte del personal
del contratista bajo la supervisión del
Especialista Social y de las autoridades locales, en los locales, fechas y horario establecidos en la
convocatoria.
f)
Selección y Contratación
El Contratista se reserva el derecho de seleccionar y contratar entre los empadronados, bajo el sistema
de cuotas por centros poblados en función del kilometraje que tenga la carretera en sus jurisdicciones u
otro sistema equivalente. EL personal será evaluado de acuerdo a los requisitos establecidos en la
convocatoria, previo empadronamiento, de conformidad a los requerimientos técnicos de obras de parte
de la contratista.
C.
SUBPROGRAMA DE COMPRAS DE MATERIALES LOCALES
De acuerdo con el presupuesto de la obra y a las especificaciones del expediente técnico del Proyecto,
se tiene previsto como únicas adquisiciones de materiales locales a ser utilizados directamente en obra ,
a las siguientes: Agua, piedra, arena, cascajo y madera.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
La compra y/o adquisición de estos materiales se rige por el sistema privado cuando son de propiedad
particular y por la ley de contrataciones y adquisiciones cuando son de propiedad del Estado
Madera de eucalipto es el único material que se prevé será adquirido localmente. El contratista está
obligado a dar a conocer exactamente sus requerimientos al respecto, en las mismas reuniones de
convocatoria y selección de trabajadores.
8.4.4 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL
El Programa Educación Ambiental y Seguridad Vial, desarrolla una serie de acciones que busca crear
conciencia ambiental entre todos los pobladores y trabajadores en las distintas etapas del Proyecto
“Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”; asimismo dar las pautas sobre el tema de
seguridad las etapas de construcción y operación Para la aplicación del Sub-Programa, se ha establecido
una metodología que a continuación se desarrolla, definida para las etapas de construcción y operación
del proyecto.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
a)
Etapa de Construcción
Beneficiarios
Población local
- Importancia del Proyecto para las
poblaciones cercanas, considerando que
implicará una mejora en la calidad de vida de
la población a través de los beneficios de
transporte, acceso a nuevos mercados, entre
otros.
- Concientizar a las diferentes organizaciones
sociales, que deberán contribuir en la
formación de los valores y hábitos de las
personas y a su vez difundir conocimientos y
habilidades para proteger la naturaleza.
- Promover la coordinación de las
comunidades con sus respectivos municipios,
a fin de poder alcanzar la información sobre
asuntos relacionados con el medio ambiente.
- Promover el respeto de las señales de
tránsito.
- Respeto a los límites del Derecho de Vía
Relaciones
comunitarias
Procedimientos
ante emergencias
Protección ambiental
Salud
Seguridad laboral
Temática
Personal de obra (mano de obra no calificada, técnico
y profesional)
Condiciones ambientales de la zona de
trabajo.
Riesgos de trabajo.
Manejo de residuos sólidos generados y
residuos líquidos.
Manejo de equipos y materiales.
Manejo de combustibles (abastecimiento y
almacenamiento).
Equipos de protección personal.
Reporte de accidentes.
Evaluación médica general.
Higiene personal.
Polvo, contacto con residuos peligrosos y
ruido.
Responsabilidad personal sobre protección
ambiental.
Medidas preventivas y/o correctivas
Segregación, tratamiento y disposición de
residuos y/o desechos.
Contaminación de agua, aire y suelo
Protección de la flora silvestre y fauna
silvestre y doméstica.
Incendios.
Derrames de combustibles y otros elementos
nocivos.
Sismos.
Derrumbes o Deslizamientos.
Factores humanos causales de accidentes.
Frecuencia
Insumos
Responsable
Código de conducta.
Normas de comportamiento, respetando las
buenas costumbres de los pobladores
locales y de sus características culturales.
- 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras.
- 02 charlas semanales de 30 minutos de duración a todo
el personal.
Manuales con las reglas de salud, seguridad y ambiente
Contratista - Área de Seguridad, Salud Ocupacional y
Ambiente (ASSA)
Bimestral
Manuales de educación ambiental
Contratista - Área de Seguridad, Salud
Ocupacional y Ambiente (ASSA)
A los trabajadores, principalmente al personal técnico, se deberá hacerles conocer las normas legales
aplicables, las penas y multas a los infractores, y el marco institucional encargado del cumplimiento de
las normas ambientales de una manera didáctica y de fácil entendimiento.
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Se dará a conocer lineamientos generales, respecto al uso de sustancias tóxicas (en especial pinturas,
combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal y el ambiente.
Asimismo, se capacitará al personal sobre las medidas de precaución a tomar en cuenta, en caso de
vertimientos accidentales de aguas residuales, o elementos tóxicos. En las medidas preventivas a tener
en cuenta, en caso de incendios y sismos serán: dinamizar los programas de capacitación y
entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a
ser utilizados, así como, difundir su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.
b)
Etapa de Operación
En la etapa de operación, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en coordinación con la
empresa contratista para el mantenimiento de la vía, estará encargado de capacitar adecuadamente al
personal de mantenimiento de las obras proyectadas.
Beneficiarios
Temática
Frecuencia
Personal de obra de mantenimiento vial (mano de obra no
calificada, técnico y profesional)
- Medidas de seguridad e higiene laboral en el trabajo
para la prevención de accidentes (riesgos de trabajo).
- Uso de equipos de protección personal.
- Normas de comportamiento, respetando las buenas
costumbres de los pobladores locales y sus
propiedades
- Capacitación para la ejecución del Programa de
Contingencias y el Programa de Prevención y/o
Mitigación desarrollados en el Plan de Manejo
Ambiental, como medidas y procedimientos de acción
en caso de ocurrir alguna emergencia o las medidas a
seguir para evitar la contaminación de los cursos de
agua.
Insumos
- 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras.
- 01 charlas semanal de 30 minutos de duración a todo el
personal.
Manuales con las reglas de salud, seguridad y ambiente
Responsable
MTC y/o Contratista de Obra de Mantenimiento Vial
Población local
- Efectos negativos al ambiente por contar
con vehículos en mal estado, se deberá
hacer énfasis en el mantenimiento de los
vehículos y sus beneficios para la salud y el
entorno.
- Prácticas apropiadas para el manejo de
residuos sólidos a fin de concientizar y que
no se arrojen desperdicios a las cunetas,
para así evitar desbordes y consecuente
afectación de la plataforma de la vía y
averías en el sistema de drenaje.
- Así mismo se deberá incluir temas sobre la
problemática y los impactos negativos del
asentamiento a ambos lados de la vía ya
sea como viviendas o como centros de
servicio y locales comerciales.
Respeto a los límites del Derecho de Vía
Semestral
Volantes, dípticos, anuncios radiales, entre
otros.
MTC y/o Contratista de Obra de Mantenimiento
Vial
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Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
8.4.5 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitación y seguridad orientadas a
preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de trabajo, procurando el
más alto bienestar físico y mental. Estas actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores han
sido recientemente reguladas por el Ministerio de Salud mediante la Resolución Ministerial N° 312-2011MINSA del 25.04.2011 que aprueba los Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad. En este sentido y en cumplimiento de
este dispositivo legal, se propone el presente programa, para la vigilancia y protección de la salud de
los trabajadores durante la ejecución de la Obra, que permita detectar los problemas de salud
relacionados con el trabajo y controlar los factores de riesgos y prevenir los daños a la salud del
trabajador.
OBJETIVO
Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participarán durante la ejecución de la Obra para
identificar y controlar los riesgos ocupacionales, proporcionando información para fundamentar las
medidas de prevención y control en los ambientes de trabajo durante la ejecución de esta obra vial.
RESPONSABLE
El responsable de la ejecución de este Programa es el Contratista, quien deberá implementarlo durante
la ejecución de la obra, e informará el desarrollo de estas actividades en los informes de Supervisión
Ambiental.
8.4.5.1 SALUD OCUPACIONAL
NIVELES DE INTERVENCIÓN
Este Programa deberá ser extensivo a todos los trabajadores de obra: de las áreas de ingeniería,
administración, operadores de equipos y personal obrero.
De acuerdo al Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de
Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”, aprobados mediante Resolución
Ministerial N° 312-2011/MINSA, publicada en el Peruano el 26.04.2011, para la vigilancia de la Salud de
los Trabajadores de la obra vial se tomarán en cuenta las siguientes clases de evaluaciones médico
ocupacionales: Evaluación Médica Pre-empleo o Pre-ocupacional, Evaluación Médico Ocupacional
Periódica y Evaluación Médico Ocupacional de Retiro o de Egreso. Asimismo, en el citado documento se
indica que en cuanto a la periodicidad de la evaluación ésta será por lo menos una vez al año.
En este sentido, considerando las clases de evaluaciones (tres clases) indicadas, la periodicidad de la
misma (por lo menos una vez al año) y el plazo de ejecución de la Obra (11 meses), se tendría que
realizar un mínimo de tres (03) exámenes por cada trabajador, debido a que la obra tiene una duración
no mayor de dos años.
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a) Fase Preventiva
Un Examen Pre-ocupacional, que se realizará al trabajador antes de que ingrese al puesto de trabajo y
tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso, y su aptitud al puesto de trabajo;
ningún trabajador (profesional o técnico) puede iniciar sus actividades sin la conformidad médica e
historia clínica respectiva, a fin de identificar los peligros y análisis de riesgos a las funciones asignadas.
b) Fase de Vigilancia Ocupacional Periódica
Se realizará el Examen Médico Periódico, aplica de manera anual a todos los trabajadores y
profesionales mediante el reconocimiento médico ocupacional. La amplitud y la periodicidad del
reconocimiento dependerán de la naturaleza y el alcance del riesgo laboral correspondiente.
Asimismo, el especialista ambiental en coordinación con el especialista de seguridad y salud ocupacional
y el especialista social serán los responsables de implementar un Comité de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, a fin monitorear el cumplimiento de las medidas de salud ocupacional durante la etapa de
ejecución de la obra vial. Para tal efecto el Campamento deberá estar implementado con un Tópico de
Atención en Higiene y Salud Ocupacional.
c) Fase de Control Médico de Retiro o Egreso
Se realiza un examen médico de retiro o egreso, que es una evaluación médica que se realizará al
trabajador respecto de su estado y condición de salud días previos al cese laboral, con el cual se
buscará detectar enfermedades relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general
lo agravado por el trabajo.
EXAMENES MÉDICOS
Los exámenes estarán conformados por las siguientes pruebas:
a) Declaración jurada de salud, exploración física completa y antecedentes ocupacionales
b) Test de vértigo
c) Test músculo esquelético
d) Test de somnolencia
e) Radiografía tórax
f) Oftalmología
g) Audiometría
h) Espirometría
i) Electrocardiograma
j) Glucosa
k) Hemograma
l) Colesterol
m) Examen de orina
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8.4.5.2 SEGURIDAD
El ministerio de trabajo mediante su Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, estable las obligaciones y
derechos de los empleadores y trabajadores en cuanto a la Salud y Seguridad en los ambientes de
trabajo. En este sentido, otorga al Ministerio de Salud la facultad de velar por la salud de los trabajadores
mediante legislación apropiada que ha sido señalada en el ítem anterior. La verificación del cumplimiento
de las normas estará a cargo del Ministerio de Trabajo mediante la constitución de comités y sistemas de
salud y seguridad.
La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto deberá estar a
cargo del Responsable de Salud y Seguridad por parte del Contratista y éste deberá elegir un comité
paritario que será el encargado de:
a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente.
b) Participar en las inspecciones de seguridad y salud.
c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podrían causar
accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales.
d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud vigentes.
e) Participar en la investigación de accidentes y sugerir medidas correctivas.
f)
Realizar inducciones de seguridad y salud al personal.
g) Participar en las auditorías internas de seguridad y salud.
h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Estas actividades y charlas informativas serán programadas y coordinadas al detalle de acuerdo a la
necesidad cuando se inicien los trabajos.
El Contratista, a través de su Comité de Salud y Seguridad deberá implementar las siguientes medidas
en todo frente o área de trabajo:

Prohibir porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto del personal de
vigilancia autorizado.

Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir
accidentes o deterioro al medio ambiente.

Disponer que todas las instalaciones estén cerradas de acceso a personal no autorizado.
Todos los visitantes deberán anotarse en un registro.

Todas las instalaciones deberán contar con una iluminación adecuada para proporcionar
una buena visibilidad. Asimismo se colocarán avisos o señales de advertencia: “Prohibido el
acceso a personal no autorizado”. Dichos avisos deberán ser legibles a una distancia no
menor de 10 metros.

Revisión semanal en cada frente de trabajo, de las herramientas manuales a fin de verificar
su estado de conservación y seguridad. Se procederá a la redacción de un reporte de las
situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier
eventualidad.
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar

Aislar o eliminar el acceso de vehículos y peatones a los frentes de obra, particularmente en
lugares de excavaciones y plantas de asfalto y chancado.

Informar a los usuarios de las vías, en caso de cortes, movimiento de maquinaria pesada y
uso de explosivos. Delimitar y señalizar las áreas de acceso restringido.
Como parte de la política de seguridad, el contratista deberá proporcionar en forma obligatoria y vigilar el
correcto uso de la misma, de un Equipo de Protección Personal (EPP) para cada trabajador. Este EPP
deberá ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada trabajador. A continuación se
brinda una lista no limitante de algunos equipos de protección personal:

Casco

Guantes

Chaleco reflectivo

Lentes Protectores anti impacto

Protección auditiva

Calzado de seguridad con punta de acero, etc.
Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen
estado.

Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, el Contratista establecerá el
planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en
práctica. Considera los siguientes aspectos:
 Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas.
 Verificación de las condiciones de seguridad del entorno.
 Determinación de las condiciones de seguridad del entorno.
 Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición.
 Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual.
 Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
específicos.
 Disponibilidad de ayuda médica.
8.4.6
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias para los trabajos de Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta
10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar,
tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir para afrontar
situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus labores, riesgos
ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de construcción y
operación del Proyecto.
Es muy importante destacar que el Programa de Contingencias comprometen la seguridad laboral de los
trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales no previstos, que
normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que se ha implementado.
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Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser partícipes en la ejecución de
este programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para cada contingencia, deben
estar capacitadas para realizar las acciones básicas y operaciones convencionales que figuran en este
Programa de Contingencias.
Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se aplicará el
Programa de Contingencias son:
o
Posible ocurrencia de derrumbes
o
Posible ocurrencia de sismos
o
Posible ocurrencia de incendios
o
Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos
o
Posible ocurrencia de accidentes laborales
8.4.6.1
a)
OBJETIVOS
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres
y/o siniestros, provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre.
b)
Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir
estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y,
c)
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres.
De acuerdo a los riesgos, se constituirá la Unidad de Contingencias, con responsabilidades definidas en
cada zona de trabajo.
La designación de los miembros de la Unidad de Contingencias, debe ser comunicada a todo el
-
personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.
La capacitación y organización de la Unidad de Contingencias, para superar cualquier
-
contingencia, estará a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del proyecto.
En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, deberán incluirse actividades de
-
capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos por
construcción y operación del proyecto vial.
Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarán
-
simulacros de manera periódica, como mínimo tres veces durante la ejecución del proyecto.
8.4.6.2 UNIDAD DE CONTINGENCIAS
La Unidad de Contingencias deberá contar con:
Personal
-
Personal capacitado en primeros auxilios, integrado por el Supervisor de Seguridad y Salud
Ocupacional y cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por éste, siendo
como mínimo 3 personas.
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
Equipamiento
-
Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de
operatividad y funcionamiento.
-
Equipo de telecomunicaciones.
-
Equipos de auxilios paramédicos.
-
Equipos contra incendios.
-
Unidades para movimiento de tierras. (para caso de derrumbes)
8.4.6.3
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
A fin de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se realizarán las
coordinaciones necesarias, con la empresa contratista, y autoridades correspondientes.
Asimismo, durante la etapa de operación del Proyecto, cuando se realicen labores de mantenimiento, se
deberá continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente:

Capacitación del personal
Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y temas como:
nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes, detección de
gases, utilización de máscaras y equipos respiratorios, recuperación de víctimas de gases, equipos
de reanimación, salvamento de personas caídas al agua, organización de la operación de socorro,
reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral.
Asimismo, la capacitación indicada deberá incluir el reconocimiento e identificación y señalización de
las áreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos de actividad geodinámica externa, como
deslizamientos de roca, etc., así como, de las rutas posibles a seguir por los conductores en caso de
producirse estos fenómenos.
En cada grupo de trabajo, se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará
a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del
desastre.
 Pruebas periódicas de equipos y unidades
La Empresa Contratista deberá programar la realización de pruebas
periódicas de los equipos y unidades móviles, destinadas para la Unidad
de Contingencias, en una frecuencia mensual, a fin de examinar su
operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna
y eficaz ante la eventualidad de una emergencia.
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 Reporte de incidentes e inter-comunicaciones
Se deberá implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las
centrales de emergencia, las cuales deberán localizarse en los campamentos de obra. Toda
contingencia una vez ocurrida, deberá ser informada a la Unidad de Control Ambiental del Contratista,
indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicará a Defensa Civil, a EsSalud
o centros de salud más cercanos, a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso.
Se deberá disponer de medios de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el
personal ejecutivo de la Empresa Contratista, reservando líneas o canales de comunicación libres
para el caso de ocurrencia de contingencias
Unidades móviles de desplazamiento rápido
La Empresa Contratista designará entre sus unidades, dos o tres vehículos que integrarán el equipo
de contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir
inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente por operación del
equipo pesado y vehículos.
Los vehículos de desplazamiento rápido deberán estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en
buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será
reemplazada por otro vehículo en buen estado.
Equipos contra incendios
Se deberá contar con equipos contra incendios; los cuales estarán
compuestos por extintores, implementados en todas las unidades móviles
del proyecto, campamentos, patio de máquinas, plantas de asfalto y
chancado, y canteras. Otros equipos contra incendios son:
o
Mangueras
o
Cisterna
o
Equipos de iluminación
o
Gafas de seguridad
o
Máscaras antigas
o
Guantes de seguridad
o
Radios Portátiles
o
Botiquín, equipos y materiales de Primeros Auxilios
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Equipos para Derrames de Sustancias Químicas
Los almacenes donde se guardarán sustancias químicas como combustibles,
aceites, aditivos, solventes y otros productos peligrosos contarán con un equipo
para controlar posibles derrames. Este equipo deberá contar con:
- Materiales Absorbentes: almohadas, paños y estopas para la contención y
recolección de líquidos contaminados
- Equipos comerciales para derrames: que vienen pre empaquetados con gran variedad de
absorbentes, tanto para derrames pequeños como grandes.
- Herramientas manuales: para la excavación y remoción de suelos contaminados.
Contenedores para almacenar temporalmente los absorbentes utilizados, el suelo
contaminado (en caso de ser un derrame pequeño) y otros residuos peligrosos
generados hasta su disposición final en un relleno de seguridad.
Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro
Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se recomienda tener
disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas,
cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas. El almacenamiento de los equipos
de contingencia médico se realizará en las diversas instalaciones provisionales que se acondicionen
para el proyecto.
Implementos y Medios de Protección Personal
Se deberá exigir la compra de implementos y equipos de protección personal
(EPP), por parte la Empresa Contratista. Estos implementos deberán reunir las
condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y
otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud del personal
contratado para la ejecución de las obras de construcción y/o mantenimiento del Proyecto.
Reportes Internos de Incidentes
El Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboración del Supervisor Ambiental y de
Asuntos Sociales redactará un informe luego de la ocurrencia de algún evento en un plazo no mayor
a una semana en el que se detallarán las causas del incidente, y los resultados obtenidos luego de
las respuestas a las contingencias empleadas. En caso de ser necesario algún ajuste a las medidas
de contingencias, ambos supervisores las propondrán en este informe y luego de al menos una
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reunión con el Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente implementarán las medidas luego
de probarlas en un simulacro.
Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios físicos y en una base de
datos, a fin de tener estadísticas de los incidentes y la eficacia de las medidas consideradas.
8.4.6.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIAS POR OCURRENCIA DE DERRUMBES
El patrón de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la vía, se caracteriza por la mayor
frecuencia e intensidad de éstas entre los meses de Diciembre a Marzo. Por ello, existe riesgo de
inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la vía que impidan el
tránsito vehicular y/o peatonal.
En coordinación con los organismos públicos y privados, se debe prever la realización de acciones
de respuesta, sobre la base de tareas específicas, a fin de proteger la vida, el patrimonio y el
medio ambiente de la zona.
Como medida general, se deberá instruir al personal de obra sobre la identificación de las zonas
vulnerables; así como la localización de áreas de seguridad adyacentes e información sobre
posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenómenos. Asimismo, se deberá proceder
a la señalización respectiva de estos lugares, siendo ésta de preferencia de carácter visual,
basándose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y cercanos
a zonas críticas, con símbolos alusivos.
Se uniformizarán y difundirán los detalles de las maniobras de emergencia que deben efectuarse,
para salvaguardar el estado de la infraestructura civil, los equipos mecánicos, y sobre todo la vida
humana en el caso de ocurrencia de estos fenómenos.
La Empresa Contratista, destacará personal idóneo y capacitado para enfrentar tales emergencias.
Asimismo, dentro de un esquema precautorio deberá estar atento a las informaciones climáticas y
realizar frecuentes análisis de las estadísticas meteorológicas, teniendo especial cuidado en las
zonas donde se localizan quebradas y cauces secos, que son posibles cursos de agua en épocas
de lluvias.
8.4.6.5
MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE SISMOS
En caso que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal administrativo, operativo
y la población aledaña deberán conocer en forma detallada las normas a seguir y los procedimientos
sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuación se indican:
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Antes de la ocurrencia del sismo:
-
Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las normas
de diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de Construcciones para resistir los sismos
que se podrían presentar en la zona.
-
Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación, que deben estar
libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida del personal.
-
La Empresa Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas en
las obras y zonas de trabajo.
-
Se deberá verificar que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias
que retarden y/o dificulten la evacuación en caso de emergencia.
-
Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera
de las obras, campamentos y talleres de mantenimiento, plantas de asfalto y chancadoras, etc.,
así como de las rutas de evacuación directas y seguras.
-
Realización de simulacros por lo menos dos veces durante la etapa de construcción de la vía,
siendo una de ellas al inicio de las obras y la otra durante la construcción, como medida
preventiva y distribución constante de cartillas de información y orientación.
Durante el evento:
-
Paralizar las actividades de construcción o mantenimiento del Proyecto, a fin de evitar
accidentes.
-
Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad.
-
De ubicarse en lugares de corte de talud, el personal de obra deberá alejarse inmediatamente
del lugar; a fin de evitar accidentes, por las rocas desprendidas u otros materiales que puedan
caer como resultado del sismo.
-
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos, velas o
encendedores ya que podrían ser causa de un incendio, quemaduras del personal o apagarse.
-
En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad,
donde se les dará los primeros auxilios correspondientes.
Después de la ocurrencia del sismo:
-
Atención inmediata de las personas accidentadas.
-
Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiada y/o
afectada.
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Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse informados de posibles
-
boletines de emergencia.
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del
-
movimiento telúrico.
Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un
-
tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
Disponer la prohibición que todo personal de obra, no camine descalzo, a fin de evitar cortaduras
-
por vidrios u objetos punzo cortantes.
Se redactará un reporte de incidentes en el que se analizará la eficiencia del procedimiento y de
-
ser necesario se especificarán los ajustes necesarios para mejorar el procedimiento.
8.4.6.6
MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE INCENDIOS
Básicamente se considera durante los trabajos de rehabilitación de la vía; donde es probable la
ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria
pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito eléctrico en los campamentos, grupos
electrógenos y/o plantas de asfalto y chancado.
Par tal efecto, se deberá considerar las siguientes pautas:
-
El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de incendios,
principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y
accesorios en caso se presente esta emergencia.
-
En las charlas de capitación se deberá estudiar y adjuntar entre los materiales
informativos (trípticos, etc.) un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en los campamentos, plantas de
asfalto, concreto y chancado, que deben ser de conocimiento de todo el personal que labora en
cada uno de esos lugares.
-
El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de
incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan:
.
Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes.
.
Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.
.
Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia.
.
Dispositivos de evacuación interna y externa.
.
Procedimientos para el control de incendios.
.
Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo médico.
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Procedimientos para el control de incendios
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de
líquidos o gases inflamables (como son los combustibles, solventes, etc.), se debe
cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo
químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra.
Para apagar un incendio de origen eléctrico, se deberá cortar de inmediato suministro eléctrico y sofocar
el fuego utilizando extintores de polvo químico seco (ABC), dióxido de carbono o BCF
(bromoclorodifluormetano) vaporizable o arena seca o tierra.
Los extintores que no son automáticos, deberán situarse en lugares apropiados y de fácil
manipuleo. Las instalaciones automáticas fijas de extinción de incendios, que al funcionar puedan
constituir un peligro para los trabajadores, deben estar equipadas con sistemas automáticos de
alarma de pre-descarga y deberá mediar un tiempo suficiente entre la alarma y la puesta en
marcha de la instalación, para que los trabajadores puedan escapar del peligro.
Procedimientos a realizarse después de incendios
- Se rociará agua a los depósitos de combustible y otros materiales que puedan generar
explosiones por estar en un medio de elevada temperatura.
- Se atenderá a las personas heridas y se comunicará de inmediato al centro de salud más
cercano a fin que sean atendidos.
- Los extintores usados deberán ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados para
cualquier otro incidente.
- Se revisará la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte
de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el procedimiento.
- Una vez realizados los ajustes necesarios, se hará un simulacro a fin de comprobar su
efectividad potencial.
Relación de equipos de respuesta al incendio
La Empresa Contratista, deberá contar un equipamiento adecuado para el control respectivo de
incendios, los cuales deberán incluir: radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras,
tanques portátiles, tractor, baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminación, gafas de
seguridad, máscaras antigás, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios.
En la utilización de extintores se deberán seguir las siguientes recomendaciones:
- Los extintores utilizados para incendios serán del tipo de polvo químico seco (ABC) de 9 Kg; no
deberán estar bloqueados por mercancías o equipos.
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- Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con
las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba, y fecha de
vencimiento.
- Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente.
- Se tendrá como reserva de prevención, una buena cantidad de arena seca.
Reducción de los riesgos de incendio
-
Toda instalación debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la
propagación del fuego.
-
Toda instalación y/o equipo de alto riesgo, debe tener sistemas de detección y
alarma y/o sistemas de extinción de incendios ya sean manuales o automáticos a fin
de detectar los incendios en sus comienzos y sea fácil combatirlos.
-
Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material
inflamable.
-
Se deberá apagar el motor de todo vehículo antes de comenzar a descargar y llenar el tanque de
combustible.
-
Se deberá prohibir el fumar en las inmediaciones de la planta de asfalto y otras unidades que
presenten riesgos de incendio.
8.4.6.7
MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y OTROS
ELEMENTOS NOCIVOS
El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de contención cuya
capacidad debe ser 1.1 de la capacidad del Volumen del Tanque de combustible.
Además debe estar adecuadamente impermeabilizado (recubierto de concreto y/o geomembrana).
Todo esto es para evitar la contaminación de los suelos de las áreas aledañas ante eventuales
derrames.
Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona del
campamento principal, patio de máquinas e incluso en las plantas de asfalto, concreto y chancado en la
etapa de construcción; y, en cualquier tramo de la vía en el que se hagan funciones de mantenimiento,
en la etapa de operación, se ha contemplado las siguientes medidas.
Antes de la ocurrencia del derrame
-
Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta naturaleza lo
comuniquen al Especialista Ambiental, así como al encargado de la brigada de trabajo.
-
Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames menores.
Durante la ocurrencia del derrame
-
En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u otra sustancia
nociva, de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor del Contratista, se deberá
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establecer un cerco perimétrico, colocar señalización preventiva y brindar pronto auxilio, así como
el traslado del equipo.
-
En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto, el Contratista deberá informar
inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la información necesaria como las
características del incidente, fecha, hora, lugar, elemento contaminante. De la misma manera que
en el caso anterior, se procederá a establecer un cerco perimétrico y colocar señalización
preventiva.
Después de la ocurrencia del derrame
-
Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente
-
En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la delimitación del área
afectada para su posterior restauración, que incluye actividades como la remoción del suelo
afectado y su posterior reposición. Hay que señalar que ese material contaminado, de acuerdo a la
naturaleza de la sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo
que no debe ser colocado en las áreas de disposición de material excedente como un residuo
común, sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos.
-
Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala deben ser
desechados y dispuestos tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos.
-
De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia contaminante
(combustibles, aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidráulicas y será dispuesto en
recipientes herméticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad.
-
Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se redactará un
reporte de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos cambios en los procedimientos, de
ser necesarios.
8.4.6.8
MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR ACCIDENTES DE OPERARIOS
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de rehabilitación de la
carretera, en perjuicio de los trabajadores, originados principalmente por deficiencias humanas o
fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se tiene las siguientes medidas:
-
Se deberá comunicar previamente a los Centros Médicos y Postas Médicas de los pueblos
adyacentes a la carretera, el inicio de las obras de rehabilitación para que éstos estén preparados
frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia médica
respectiva, responderá a la cercanía con el lugar del accidente.
-
El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberá entre otras actividades:
instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser afectados con
medicinas, alimentos y otros.
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8.4.7
PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
El Programa de Cierre de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones
que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de construcción del Proyecto, con
el fin de restaurar las áreas ocupadas, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del
entorno y evitando la generación de nuevos problemas ambientales que podrían ser generados por el
Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar –
Juanjui, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” .
El Programa de Abandono de Obra estará bajo la responsabilidad del Especialista en Seguridad,
Ambiente y Salud de la empresa Contratista de Obra, que en todo momento coordinará con la Dirección
General de Asuntos Socio – Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones las
actividades a realizar respecto al abandono de obra; así como el inicio y finalización del Programa de
Abandono.
8.4.7.1
Objetivo
Restaurar las áreas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa de construcción
del Proyecto vial, evitándose de este modo, la formación de pasivos ambientales que podrían originar
daños ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo de carretera Espinar – El Descanso.
8.4.7.2
A1.
Actividades
Actividades Generales
El Programa de Abandono de Obra se iniciará con la inspección de toda el área comprometida y la
evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo. Por medio de la
recolección de información y el análisis de los datos, se determinarán las tareas que se requieren para
retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana durante los
trabajos.
Se evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de terceros, a través de procesos de
venta a otras empresas o a las comunidades campesinas existentes. Otra alternativa a considerar es la
entrega en uso o en donación a alguna institución pública o privada que requiera dicha infraestructura.
Una vez concluidas las obras de construcción, se entregará a las autoridades competentes un informe de
evaluación ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Programa.
Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberá realizará el monitoreo post-cierre, que consistirá
en la inspección del área después de la implementación del Programa de Abandono de Obra.
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A2.
Actividades Específicas
Actividades en el Área Empleada como Campamento de Obra (patio de máquinas)
-
Finalizada la construcción de la obra, se procederá a desmantelar el campamento de obra (patio
de máquinas). En este proceso el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de
los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción que haya realizado y su posterior
traslado al DME 2.

El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de
basura, papeles, trozos de madera, etc.

Luego de la desmantelación del campamento de obra, se procederá a la escarificación del
suelo (a través de tractores con dientes o retroexcavadora), con el fin de reacondicionarlo a
su morfología original. En esta etapa de recomposición del área, el suelo contaminado
deberá ser retirado hasta unos 10 cm. por debajo del nivel alcanzado por la contaminación.
Este material contaminado, deberá ser retirado y dispuesto tal como se indica en el Sub –
Programa de Manejo de Residuos.

Luego del retiro de los suelos contaminados, se procederá la readecuación del área
propiamente dicha, realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactación del
suelo.
Actividades en el Área Empleada como Plantas de Chancado, Concreto y Asfalto.

De presentarse contaminación por hidrocarburos, aceites y/o grasas o cualquier otro agente
peligroso, el suelo deberá ser retirado y dispuesto, tal como se indica en el Programa de
Prevención, Corrección y/o Mitigación y el Sub- Programa de Manejo de Residuos.

El área ocupada deberá ser rehabilitada luego del retiro de las instalaciones provisionales
necesarias para el funcionamiento de estas plantas. Toda la infraestructura provisional
construida para tal fin, deberá ser demolida, retirada y depositada en las áreas de
disposición de material excedente, siempre y cuando no se encuentre contaminada o no
presente en su estructura ningún elemento contaminante. Caso contrario, será dispuesta en
un relleno de seguridad o en un relleno sanitario que cuente con un área (celda) de
seguridad como es el caso del Relleno Sanitario de Trujillo.

Las áreas que han sufrido compactación producto de la carga y descarga, las
infraestructuras construidas, etc. deberán ser removidas mecánicamente a fin de revertir
este proceso de compactación, hasta las condiciones edáficas en que se encontraba antes
de la intervención y que se evidencia en las zonas circundantes.

Luego del movimiento de los suelos se procederá a adicionar materia orgánica, a fin de
favorecer el proceso natural de revegetación.
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Actividades en el Área Empleada como Depósitos de Material Excedente

El material excedente será dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave y que
guarden armonía con la topografía de la zona circundante de las dos áreas destinadas para
tal fin.

Esta disposición de material excedente realizará de manera que no se emita material
particulado. Para tal fin, se humedecerá el material a depositar, a fin de reducir la generación
de este agente contaminante.

Además la disposición se hará cuidadosamente, compactando cada tanda de vaciado, a fin
de que el material particulado generado sea mínimo.

Los bordes de las terrazas serán de pendiente suave y en general la superficie de los
depósitos evitarán la infiltración y por el contrario, favorecer la escorrentía.

Una vez terminada la disposición de material excedente, se colocará una capa de suelo fértil
guardado apropiadamente, sin embargo se considere que se revegete de manera natural.

Los daños ambientales que origine la Empresa Contratista, deberán ser subsanados bajo su
responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes.
Actividades en el Área Empleada como Canteras

Con respecto a las canteras, en vista a que ambas son canteras de río (Cantera 1 – río
Chusgón, con acceso en la Km 26 + 790, y Cantera 2 – río Olichoco, con acceso en la Km
27 + 000), al concluir sus respectivas labores de explotación se efectuará la restauración del
área afectada, incluyendo obras que se hayan efectuado para facilitar la carga del material,
dejando la morfología de ambas zonas libres de hondonadas, ya que en época de crecida
podrían desviar las corrientes y como consecuencia de esto, erosionar el cauce de los ríos,
con la consecuente inestabilidad de taludes.

Al concluir las actividades tampoco deberán quedar montículos de materiales que alteren el
curso natural del río, ya que esto podría generar mayor erosión en algún punto del cauce y
así aumentar el riesgo de inestabilidad de taludes

Se recogerá todo tipo de residuo a fin de evitar la contaminación de la zona, sobre todo si
hay contaminantes peligrosos en la misma, como son los trapos y/o paños absorbentes
impregnados con Hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos serán tratados, almacenados y
dispuestos como señala el Sub – Programa de Manejo de Residuos.
8.4.7.3 Actas de Conformidad de Entrega de Áreas Auxiliares
Al concluir la obra, el contratista estará obligado de presentar a PROVIAS NACIONAL las actas
de conformidad de entrega de cada una de las áreas auxiliares utilizadas en la obra, las cuales
deberán estar suscritas por sus propietarios con el contratista.
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
8.4.7.4 Revegetación
Respecto a la revegetación es necesario indicar que no se ha considerado revegetar las áreas auxiliares
considerando que estas se revegetaran de manera natural. Si se ha previsto revegetar las 3 áreas
identificadas como pasivos ambientales.
Las actividades consideradas son:

Reconformación del talud

Compactación y nivelación del terreno

Revegetación del talud

se colocará una capa de suelo fértil y materia orgánica a fin de favorecer el proceso de
revegetación. En caso de haber guardado apropiadamente la vegetación producto del
desbroce, se podrá utilizar para las labores de revegetación; de lo contrario, se usarán
especies propias de la zona como el ichu.
8.4.8
PROGRAMA DE INVERSIONES
Incluye los costos que permitan la implementación de las medidas ambientales del proyecto. El
presupuesto está desarrollado en base a los programas del PMA para prever, controlar y mitigar los
impactos socio ambientales del Proyecto. Ver cuadro siguiente:
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Costo del Programa de Inversiones
Item
Descripición
Und.
Metrado
P. Unitario
8.4.1 Programa de Medidas Prevención, Correcctivas y/o Mitigación
Parcial
245,433.71
Sub-Programa de Manejo de Residuos, Liquidos y Efluentes
211,920.42
Manejo de Residuos
4,350.00
C ontenedores de Residuos Sólidos
Und
50.00
60.00
3,000.00
C onstrucción de Microrelleno Sanitario
Und
1.00
900.00
900.00
Almacenamiento y Transporte de Residuos Sólidos
Ton
15.00
30.00
450.00
Manejo de Aguas Residuales
175,399.42
Trampa de Grasa
Und
1.00
3,262.83
3,262.83
Tanque Séptico
Und
1.00
11,549.30
11,549.30
Und
110.00
1,316.16
144,777.60
Movilización y Desmovilización de Servicios Higiénicos
Portátiles DISAL
Und
10.00
411.30
4,113.00
Pozo de Percolación (estimado)
Und
1.00
11,696.69
11,696.69
8.4.1.1
Alquiler de Mantenimiento (2/semana) de SSHH para I
Manejo de Residuos Peligrosos
m2
1.00
4,101.00
4,101.00
C ontenedores de Residuos Peligrosos (C ilindros
Metálicos)
Und
150.00
100.00
15,000.00
Recojo y Transporte Especializado de Residuos Peligros
(EPS-T)
Viaje
2.00
5,650.00
11,300.00
Ton
3.00
590.00
1,770.00
Disposición Final Residuos Peligrosos Relleno de
Seguridad
Sub-Programa de Señalización Ambiental
33,513.29
C onstrucción e Instalación de C arteles temporales:
DME, C aseta, SSHH
Und
10.00
324.62
3,246.20
C onstrucción e Instalación de C arteles permanentes
Und
21.00
1,441.29
30,267.09
Programa de Seguimiento y Monitoreo
Monitoreo en calidad de agua
Pto.
8.00
381.30
3,050.40
Monitoreo en calidad de aire
Pto.
32.00
1,071.00
34,272.00
Monitoreo en calidad de ruido
Pto.
16.00
21.00
336.00
Programa de Asuntos Sociales
Subprograma contratación mano de obra local
Dia
330.00
150.00
49,500.00
Dia
330.00
150.00
49,500.00
Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial
9,680.00
Charlas
88.00
55.00
4,840.00
Charlas
88.00
55.00
4,840.00
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
8.4.5 Equipo de Protección Personal
Exámenes Médicos
Incluidos en
C osto
Directo del
Presupuesto
99,000.00
8.4.3 Subprogramas relacionaes comunitarias
Capacitación para la Población de AID
Inlcuido en
C osto
Directo del
Presupuesto
37,658.40
8.4.2
8.4.4 Capacitación para los Trabajadores de la Obra
Incluido en
Gastos
Generale
32,171.00
Superficie Impermeabilizada con piso de C oncreto
8.4.1.2
Forma de
Pago
Incluidos en
Gastos
Generales
134,655.00
Glb
1.00
99,780.00
99,780.00
Und
279.00
125.00
34,875.00
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar
Programa de Contingencias
8.4.6
11,140.00
Equipo de primeros auxilios y socorro
Glb
1.00
4,000.00
4,000.00
Equipo contra incendios
Glb
1.00
1,140.00
1,140.00
Equipo de comunicaciones
Glb
1.00
3,000.00
3,000.00
Equipo para derrame de sustancias químicas
Glb
1.00
3,000.00
3,000.00
Programa de Cierre de Obra
1,433,242.77
Reacondicionamiento del área de campamento
m2
5,000.00
1.23
6,150.00
Reacondicionamiento de patio de máquina
m2
5,000.00
1.23
6,150.00
2
158,412.00
1.24
196,430.88
Reacondicionamiento del área de cantera
m
Reacondicionamiento del área de la Planta C hancadora
y Planta de Asfalto
m2
12,500.00
1.43
17,875.00
Reacondicionamiento del material excedente y
readecuación morfológica(depósito de desechos)
m3
409,664.71
2.82
1,155,254.48
Revegetación de áreas auxiliares
Ha
6.04
5,798.94
35,025.60
Medida de Mitigación de Pasivos Ambientales
8.4.7
Incluidos en
Gastos
Generales
Incluidos en
C osto
Directo del
Presupuesto
16,356.81
Pasivo 1
Pasivo 2
5,677.63
Reconformación talud
m3
105.00
27.74
2,912.70
C ompactación y Nivelación
m2
700.00
3.37
2,359.00
Revegetación de talud( incluye cobertura vegetal )
m2
0.07
5,798.94
405.93
Pasivo 3
Incluidos en
Gastos
Generales
10,679.18
Reconformación de talud
m3
350.00
27.74
9,709.00
Perfilado de talud
m3
180.00
4.81
865.80
Revegetación de talud
( incluye cobertura vegetal )
Ha
0.018
5,798.94
104.38
Nuevos Soles S/.
1,970,809.88
COSTO DIRECTO
COSTO DE PERSONAL RESPONSABLE DE IMPLEMENTAR EL PMA
Partidas incluidas en el Presupuesto de Obra
Und.
Cantidad
Parcial S/.
Sueldo de responsables de implementación del PMA
Total S/.
Forma de
Pago
275,000.00
Sueldo Especialista Ambiental (Responsable Socio Ambiental del PMA)
Mes
Sueldo Especialista Ambiental (Asistente)
Mes
11.00
9,000.00
99,000.00
11.00
6,000.00
66,000.00
Sueldo Profesional de Salud Ocupacional
Mes
11.00
4,000.00
44,000.00
Sueldo Especialista Social (Asistente)
Mes
11.00
6,000.00
66,000.00
Incluidos en
Gastos
Generales
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Partidas incluidas en el Presupuesto de Obra
Und.
Cantidad
Parcial S/.
C osto Directo del Plan de Manejo Ambiental
1,970,809.88
C osto de Personal responsable del PMA (C osto Total partidas adicionales del Plan de Manejo Ambiental)
TOTAL
8.4.9
Total S/.
275,000.00
2,245,809.88
CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DEL PMSA.
Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10,
Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí,
Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar