PREGUNTAS Y RESPUESTAS ENSIN 2015 1. Por

PREGUNTAS Y RESPUESTAS ENSIN 2015
1. Por medio de la presente queremos conocer y confirmar si la solicitud de propuestas de La Encuesta
Nacional de Seguridad Alimentaria ENSIN 2015, sólo contempla el desarrollo del operativo de campo, o
si existe alguna fase de análisis sobre la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana.
En caso de no contemplar esta última fase, nos gustaría saber si tendrá alguna solicitud de propuesta.
Respuesta:
La ENSIN 2015 se divide en cuatro fases (Diseño, Ejecución, Análisis y Difusión). La fase que se
encuentra definida en la Convocatoria SDP # 001-15 es exclusivamente la ejecución, la cual
contempla los macro procesos de (Alistamiento, prueba piloto, capacitación y operativo de
campo), por lo tanto, y tal como se menciona al inicio, no incluye la fase de análisis sobre la
situación alimentaria y nutricional de la población colombiana y no habrá solicitud de propuesta.
Este proceso se realizará según los parámetros definidos por el Comité Técnico de la Encuesta y
a cargo del equipo técnico científico conformado para tal fin.
Sin embargo, es importante precisar que la firma seleccionada para adelantar la fase de ejecución
de la ENSIN 2015, tendrá comunicación permanente con el equipo técnico científico, considerando
la necesidad de tomar decisiones operativas que se basan en los conceptos técnicos de cada uno
de los componentes que conforman la encuesta.
2. ¿Tiempo estimado para el desarrollo de todas las actividades (33 semanas) contempla el alistamiento de
cada una de las fases?
Respuesta:
Si, deben contemplarse las actividades incluidas en la macro actividad de preparación y
alistamiento, así como las actividades de alistamiento propias de las macroactividades de
desarrollo de prueba piloto, capacitación del recurso humano de campo, operativo de campo para
la recolección de la información, captura de la información, critica, depuración, consolidación y
almacenamiento de bases de datos.
3. ¿Conformar el equipo técnico también será una responsabilidad del proponente?
Respuesta:
No, el equipo técnico NO es una responsabilidad del proponente, éste será conformado por
personal altamente calificado proveniente del Convenio Derivado N°1 suscrito entre la OPS/OMS,
el ICBF, el MSPS y el INS.
4. En caso de que el equipo técnico no esté a cargo del proponente, ¿cómo será el acompañamiento de
dicho equipo en la prueba piloto, a lo largo del operativo de campo y en la capacitación?
Respuesta:
Aunque el equipo técnico científico no esté contratado por el proponente, si debe lograrse la
sinergia y articulación efectiva entre éste y el equipo del operativo de campo (proponente). El
equipo técnico científico en cada uno de las macro actividades que están planteadas desarrollar
en esta fase, asumirá funciones en la capacitación y estandarización técnica (temática) del
personal de campo, realizará visitas de supervisión técnicas a la totalidad de grupos operativos,
realizará los procesos de crítica y depuración de bases de datos. Para el caso específico de
ingesta dietética y vitaminas y minerales de interés en salud pública contarán con un apoyo
técnico permanente de los investigadores a cargo, adicional al interlocutor permanente del
coordinador del equipo técnico científico. De todos los investigadores se contará con apoyo
técnico y realimentación permanente.
Para el macro proceso de capacitación es de aclarar que el proponente aportará los contenidos
metodologías y recurso humano necesarios para capacitar en aspectos propios del operativo de
campo, adicionalmente debe suministrar los requerimientos logísticos que demanden el equipo
técnico científico a excepción de los instrumentos y equipos descritos en el archivo B1 anexo
técnico F “Equipos e insumos” de la presente convocatoria.
5. ¿Se puede proponer otro esquema de trabajo y personal adicional para la efectividad del operativo de
campo?
Respuesta:
Es válido proponer otro esquema de trabajo o personal adicional siempre y cuando se considere
la disponibilidad de equipos (balanzas, tallimentros, dinamómetros, etc.), la estructura del sistema
de captura y los perfiles definidos (supervisora, encuestadora, nutricionista, bacterióloga), los
rendimientos esperados y el tiempo disponible para el levantamiento de la información.
En este sentido es importante precisar que se cuenta con equipos e insumos para máximo 31
grupos de campo y el sistema captura responde a lo planteado en la estructura descrita en el
manual operativo.
6. Por favor especificar la compra y mantenimiento de equipos. Estos corresponden a los computadores, a
tallímetros, balanza, etc.
Respuesta:
Con respecto al uso y mantenimiento de los equipos cualquier daño ocasionado por el mal uso de
los mismos o por fuera de las especificaciones del proveedor debe ser asumido por la firma
encargada del operativo de campo, si el daño es por imperfecciones se recurrirá a la garantía del
equipo y si se presenta un deterioro propio del uso deberá ser asumido en un rubro de
imprevistos destinado por la OPS/OMS. Al finalizar el operativo de campo equipos como bascula
de alimentos y basculas madre e hijo contarán con un mantenimiento preventivo y de diagnóstico.
Se aclara que si se pierden por alguna razón deben reponerlos idénticos a los que se entregan,
para lo cual el operador debe establecer pólizas, además de tomar las medidas preventivas de
mantenimiento y protección de los equipos durante el desarrollo del operativo de campo.
7. ¿Si los equipos son suministrados por las entidades rectoras de la encuesta, cual es la figura para la
entrega y manejo de los mismos por parte del proponente?
Respuesta: En el anexo técnico F, equipos e insumos se especifica que equipos, materiales e
insumos se entregarán y el responsable de la entrega. Responsable que tendrá protocolos de
entrega estandarizados. Se entregan con un acta y el operador debe responder por ellos,
asegurarlos y si se pierden por alguna razón deben reponer el equipo idéntico a los que se
entregan.
8. ¿Cómo será el acompañamiento o soporte de la firma que diseño el software para la captura de la
información?, dicho acompañamiento cubrirá las tareas en campo y de la oficina central?
Respuesta:
La firma encargada del diseño y desarrollado del sistema de captura de la ENSIN 2015, tendrá la
responsabilidad durante el desarrollo del operativo de campo de:
a. Participar en la prueba piloto de la encuesta
b. Realizar los ajustes necesarios en el sistema de acuerdo a los resultados de la prueba
piloto, previamente concertados con el comité técnico de la encuesta de acuerdo a las
posibilidades del sistema y la estructura interna definida.
c. Garantizar la transferencia de conocimiento técnico para la instalación del aplicativo, uso
del aplicativo, artefactos de instalación de la aplicación, consolidación de bases de datos,
entre otros aspectos, al o los ingenieros de soporte que refiera el operador encargado del
levantamiento de información para la utilización del sistema de captura y solución a
posibles inconvenientes en campo. Serán los ingenieros delegados por el operador de
levantamiento quienes serán los responsables de dar soporte diario en campo a los
grupos y a viajar a los municipios que se considere, de acuerdo a la capacitación recibida
y las directrices que se den por la firma diseñadora y desarrolladora.
d. Participar en el proceso de capacitación de los profesionales y personal encargado de la
recolección en campo, en lo referente al sistema de captura (uso, consideraciones,
revisión de resultados, consolidación de bases, envío de datos, entre otros).
e. Implementar el mantenimiento preventivo, adaptativo, correctivo y evolutivo de la
solución cumpliendo con las necesidades que se demanden por fallas en la solución. Las
modificaciones que se requieran al sistema de captura serán producto de las fallas que
en campo se deriven o ajustes que no alteren la estructura del sistema, NO se realizarán
ajustes que alteren de forma sustancial las condiciones del desarrollo. Los ajustes y
modificaciones se realizarán por remoto, es decir el ingeniero de soporte o los
profesionales que la firma encargada del levantamiento destine reportará las necesidades
y hallazgos encontrados en campo, y realizará los procedimientos que la firma
diseñadora y desarrolladora indique. La asistencia técnica en campo deberá darse desde
el operador encargado del levantamiento y sus ingenieros, NO es responsabilidad de la
firma diseñadora y desarrolladora el desplazamiento en campo para la asistencia y no
será el responsable de las bases de datos que se consoliden. Será el operador del
levantamiento quien cubrirá las tareas en campo y de la oficina central, sin embargo,
podrá ponerse en contacto con la firma diseñadora y desarrolladora cuando se requiera.
9. ¿De quién es la responsabilidad de los ajustes al software del sistema de captura de la información que
se presenten durante el proceso de recolección de la información?
Respuesta:
Como se mencionó en la pregunta N°8, la responsabilidad de realizar los ajustes y enviar los
correctivos será la firma diseñadora y desarrolladora de acuerdo a los hallazgos que reporte el
ingeniero de soporte (los) definidos por el operador de levantamiento de información. Todo
hallazgo y solución deberá regirse por un protocolo acordado entre la firma diseñadora y
desarrolladora del aplicativo y el o los ingenieros de soporte del operador del operativo de campo.
10. Precisar la información a entregar semanalmente y mensualmente, especialmente en lo que tienen que
ver ingesta dietética y muestras biológicas, ya que el procesamiento de las mismas, según el protocolo
estará a cargo del INS
Respuesta:
La firma será la responsable de la oportuna revisión, depuración y entrega semanal de las bases
de datos a la OPS/OMS. Será la firma, la fuente válida y única de los micro datos. Sin embargo,
para efectos de controles técnicos oportunos a las bases, estas se enviarán diariamente conforme
a las transferencias de lo(a)s supervisore (a)s y críticas en campo, de manera simultánea a la data
central de la firma y una copia de respaldo para el comité técnico de la encuesta.
En el caso específico de ingesta dietética la firma debe remitir al equipo técnico diariamente los
requerimientos de codificación de nuevos alimentos, con los respectivos formatos de soporte y
de forma semanal los informes de crítica de la información.
Relacionado con las muestras biológicas del componente de vitaminas y minerales, el operador
debe entregar semanalmente informe de cobertura de la muestra especificando las muestras que
se toman e campo y las muestras que se entregan en el laboratorio de nutrición del INS. No debe
entregar ningún resultado porque todos los resultados del procesamiento de todas las muestras
son responsabilidad exclusiva del INS.
11. Una de las dificultades del operativo de la ENSIN 2005 Y 2010 ha sido contar con personal calificado
suficiente, por ello se solicita se revise la pertinencia de la realización de la prueba piloto de manera
paralela a la capacitación, ya que los profesionales que participen de la primera no podrán estar en la
capacitación y por lo tanto ser seleccionados para el operativo.
Respuesta:
Como se referenciar en el Anexo 1 “TdR Operador de Campo”, página 1 “Plazo de ejecución:
Desde la legalización del contrato y hasta 33 semanas incluidas: 1 semana de prueba piloto, 4
semanas de capacitación, 28 semanas de recolección efectiva en campo”. Es viable realizar la
prueba piloto durante una (1) semana, la capacitación durante cuatro (4) semanas consecutivas
no alternas.
Según lo descrito en el mismo documento Anexo 1 “TdR Operador de Campo”, página 5
Numeral 2.1.1 “Preparación y Alistamiento: (… Es importante considerar que la prueba piloto y
la capacitación del personal deben realizarse de forma paralela, así como el levantamiento de la
información y la consolidación de bases datos). Se precisa que hace referencia a la
Convocatoria del personal no a la “Capacitación”.
12. ¿La semana en la que se estima realizar la prueba piloto incluye la capacitación y estandarización del
equipo que la realice?
Respuesta:
Se precisa que las personas que participen de la prueba piloto deben contar con experiencia en
este tipo de estudios y requerirán de aproximadamente dos días de capacitación en los procesos
específicos de la encuesta. Adicionalmente el equipo técnico científico de la encuesta
acompañara la preparación y desarrollo de la prueba piloto desde el punto de vista técnico. En el
caso de las bacteriólogas el INS contará con el personal previamente estandarizado para
desarrollar el componente de vitaminas y minerales.
13. Describir a profundidad el acompañamiento del INS tanto para la prueba piloto como en el trabajo de
campo.
Respuesta:
Para la prueba piloto, el INS aporta el personal necesario para desarrollar el componente de
vitaminas y minerales, porque no hay tiempo suficiente para capacitar y estandarizar al personal
necesario. Adicionalmente, aporta el material, insumos y equipos necesarios. El INS, asumirá para
el componente de Vitaminas y Minerales de Interés en Salud Pública la capacitación del personal
de campo, realizará visitas de supervisión técnicas a la totalidad de grupos operativos y prestará
apoyo técnico permanente.
14. ¿Las 28 semanas del operativo de campo contemplan el proceso de alistamiento del operativo como:
elaboración y firma del contratos del personal seleccionado, los ajustes e impresión de formularios, el
diseño de rutas, la compra de pasajes y materiales y el pago de los gastos de viaje del personal?
Respuesta:
SI, esto incluye la elaboración y firma del contratos del personal seleccionado, los ajustes e
impresión de formularios, el diseño de rutas, la compra de pasajes y materiales y el pago de los
gastos de viaje del personal.
15. El taller de retroalimentación del operativo de campo debe hacerse en los 33 meses contemplado para el
contrato?
Respuesta:
Si, el taller de retroalimentación con todos los participantes del operativo de campo debe
desarrollarse y sistematizarse al terminar el operativo de campo y dentro de las 33 semanas
descritas.
16. ¿En el tiempo estimado (28 semanas) se espera que se haga la recodificación de variables y la
categorización de “otras respuestas”?
Respuesta:
Las bases de datos deben ser entregadas de acuerdo a lo establecido en la página 15 del anexo
No. 1 TdR Operador de campo ENSIN, en lo referente al producto 8. En este sentido, las bases de
datos deben ser entregadas totalmente depuradas y con la inclusión de toda la información
necesaria y debidamente estructurada. La recodificación de variables y categorización de otras
respuestas es responsabilidad del equipo técnico de la encuesta.
17. ¿Cuál es la entidad responsable de la administración y entrega de la muestra de la ENSIN?, ¿Cómo se
harán dichas entregas, qué material se entregará y en que formato: mapas cartográficos y croquis del
recuento junto con los listados de las edificaciones y viviendas de la muestra, y la tabla de homologación
de códigos de las USM de la muestra maestra con la numeración de segmentos asignados para la
ENSIN
Respuesta:
La entidad responsable de entregar la muestra es el Ministerio de Salud y Protección Social. Se
entregara en formato digital los mapas, croquis y el listado de viviendas en Excel de la muestra
seleccionada. Se harán entregas acordadas según la programación de rutas.
18. Quien es el responsable de la consolidación de la base de datos de muestra y la conversión al formato
(software) para incorporarlo dentro del programa de captura de la encuesta. De tal manera que se
puedan distribuir los hogares a los equipos.
Respuesta:
EL Ministerio de Salud y Protección Social entrega la base de datos del listado de viviendas de la
Muestra Maestra y la firma contratada del operativo de campo en coordinación con la firma
diseñadora y desarrolladora del sistema de captura lo incorporaran en el sistema de captura.
19. Se requiere una descripción a profundidad del trabajo que realizará el equipo cualitativo. El trabajo del
mismo se limita a la recolección de la información?, Hasta que nivel de análisis se espera que se
entregue la información recolectada en los grupos focales, en las entrevistas a profundidad y semiestructuradas? cómo se debe entregar dicha información: grabaciones de las entrevistas y grupos
focales?, memorias de los grupos focales?, transcripciones de las entrevistas
Respuesta:
El equipo de campo dedicado al componente cualitativo tiene como función realizar los grupos
focales y las entrevistas a profundidad en los municipios seleccionados de las Áreas Culturales
alimentarias para la obtención de información y posterior análisis.
Se propone el desarrollo de 22 a 50 grupos focales en todo el país, dos por municipio
seleccionado del área cultural alimentaria, con población Adultos Jóvenes en la zona urbana de
los municipios, y con Adultos mayores en la zona rural.
Cabe aclarar que el número nacional de grupos focales está sujeto a la saturación teórica. En
cada grupo focal se contempla un número mínimo de 6 personas y máximo de 15 personas.
Siguiendo a Gil-Romo y Coria (116) se harán dos sesiones por grupo, una de abordaje y confianza,
y una de profundización.
Se definió también que cada grupo focal profundizará en la pre-categoría general, teniendo en
cuenta qué conjunto poblacional sea el participante. Y las entrevistas a profundidad se llevarán a
cabo con las pre-categorías específicas, ya que, en éstas, se pueden abarcar más temas. La
profundización de estas pre-categorías se realizará a partir del desarrollo de las preguntas
orientadoras establecidas en cada uno de los métodos cualitativos seleccionados para la
recolección de información.
Para las entrevistas a profundidad, se realizarán 22 a 50 entrevistas en el país, dos por municipio
seleccionado del área cultural alimentaria, cuyos participantes se seleccionaran de cada grupo
focal realizado en el municipio, alcanzando entre 11 y 25 entrevistas a profundidad a adultos
jóvenes y 11 y 25 en adultos mayores. Cada entrevista tendrá dos sesiones, donde se busca una
profundización y saturación de información.
Por último, se realizarán entre 11 y 25 entrevistas semiestructuradas una por cada municipio,
dirigidas a la nutricionistas de los Centros Zonales o funcionarios de la secretaria de salud del
municipio, siendo estas informantes clave para indagar tanto por la pre categoría general, como
por las pre categorías específicas.
El trabajo en campo del subcomponente de hábitos se realizará simultáneamente al operativo de
campo de los demás componentes de la ENSIN 2015.
Para esto se proponen tres equipos de trabajo conformados por un profesional en ciencias
sociales y un profesional en nutrición, quienes contarán con un proceso de Estandarización y
entrenamiento con expertos en Antropología Alimentaria, Grupos Focales, y Entrevistas a
Profundidad.
Cada equipo de trabajo del subcomponente de hábitos alimentarios realizará en los municipios
seleccionados (en los cuales se lleve a cabo el trabajo de los otros componentes de la ENSIN que
están dirigidos al hogar), los grupos focales, las entrevistas a profundidad con la población sujeto
seleccionado para cada una.
Grafico 1. Trabajo de Campo subcomponente de Hábitos Alimentarios
Como ya se mencionó las técnicas para la obtención de información serán los grupos focales,
entrevistos a profundidad y procesos complementarios como entrevistas a actores
institucionales, diarios de campo y fotográficos y videos, y en general observaciones en
campo producidas por los profesionales a cargo.
Grafico 2. Operativa de campo
El proceso de desarrollo de los grupos focales y entrevistas debe considerar los siguientes
aspectos:
Selección de los Informantes Clave.
En cada municipio donde se aplicará el subcomponente de Hábitos Alimentarios, se realizarán al
menos dos grupos focales. En el primer grupo focal, los informantes clave serán Adultos mayores
cuidadores de niños y niñas y el segundo grupo focal serán Adultos jóvenes. Cada grupo focal
tendrá entre 8 y 12 participantes.
Convocatoria de los informantes clave
La convocatoria de los participantes a cada grupo focal se realizará coordinando con las
secretarias de salud de los municipios, o intentando gestionar el apoyo, desplazamiento y
acompañamiento de alguna nutricionista del centro zonal de ICBF en el que se encuentre el
municipio. Las bases de datos de los beneficiarios de los programas de asistencia alimentaria o
de salud, tanto del ICBF y de la secretaria de salud, ayudaran en la selección de los participantes
de acuerdo a las características necesarias.
Además de esto, es necesario que los encuestadores tomen el tiempo necesario para abrirse un
espacio y crear un ambiente favorable en la comunidad logrando la confianza necesaria para
obtener de forma adecuada la información y el trabajo se torne agradable.
El sitio o espacio en el cual se realizaran los grupos focales, debe ser cercano a la comunidad,
como salones comunales, auditorios públicos.
Aunque los representantes de las instituciones son claves para la gestión y organización de los
grupos focales, es preferible que personas de las instituciones del municipio, como promotores
de salud, representantes de alcaldía, secretarias, icbf etc., no asistan a las sesiones, pues esto no
permitirá que los participantes se expresen tranquilamente.
Una vez establecido el grupo de informantes clave y el lugar para los dos grupos focales, tenga
en cuenta las siguientes indicaciones del instrumento de grupo focal, tenga en cuenta que cada
uno tendrá dos sesiones, con el fin de lograr un primer acercamiento y una profundización de la
información a indagar.
En el grupo focal, los entrevistadores deben dividirse en dos roles, un facilitador y un relator y
tendrán las siguientes funciones.
PAPEL DEL FACILITADOR
Su papel se centra en provocar la discusión entre los participantes sobre el tema objetivo, debe
mantener un perfil bajo de intervención, pero en el momento que considere necesario dar
preguntas secundarias y de profundización que ayuden al grupo lograr el nivel de análisis entre
ellos mismos.
Antes de iniciar el grupo debe preparar la ubicación de las personas en mesa redonda con el fin
de tener una visión general del grupo y además con ayuda del relator identificar con el nombre a
cada uno de los participantes con escarapela para facilitar la interacción.
Por otra parte debe dar la bienvenida al inicio del grupo focal, explicar el objetivo de la actividad,
el tiempo de duración y realizar la dinámica inicial, teniendo en cuenta teniendo en cuenta el
tiempo previsto de duración para el grupo focal.
Contar con una actitud relajada positiva que inspire confianza entre los participantes, además no
debe hacer enjuiciamientos o comentarios sobre las respuestas y debe mostrar interés por lo que
dicen los participantes.
PAPEL DEL RELATOR
Antes de iniciar, el relator debe tener listos los materiales necesarios (formulario, libreta,
grabadora, cintas, cartones, incentivos para los participantes, etc.), con el fin de facilitar el
proceso del grupo. Una vez iniciado el grupo debe sentarse en un lugar secundario, evitando
llamar la atención, debe tomar apuntes de todo lo que los participantes dicen, describir los
gestos, actitudes, no debe participar en la dinámica y puede realizar alguna pregunta u
observación cuando el facilitador lo indique.
Antes de iniciar el grupo focal, el facilitador debe comunicar a los participantes la intensión de
grabar el audio de las sesiones con el fin de recoger de una mejor manera la información
suministrada por ellos, esto se realizaría solo si la totalidad de participantes acepta; en el caso
que no sea así el relator del grupo focal debe estar atento a tomar nota de todas las
observaciones realizadas por los participantes.
Para desarrollar los grupos focales se cuenta con dos Instrumentos Orientadores, los cuales son
la guía para la realización del grupo focal; el facilitador deberá guiarse y diligenciar el formato
“CUESTIONARIO PARA GRUPOS FOCALES ADULTO JOVEN/ ADULTO MAYOR, el cual tiene
planteadas las preguntas guía para el desarrollo del grupo focal. Se encuentra una parte inicial de
datos de Identificación y control que debe ser diligenciado antes de iniciar el grupo y al finalizar.
Este formato también cuenta con las preguntas de las dos sesiones, con los espacios para
observaciones que considere importantes, evitando perder la concentración de los comentarios
que den los participantes.
Como se mencionó anteriormente el relator debe diligenciar el formato “RELATORIA GRUPOS
FOCALES”, el cual tiene una primera parte de Identificación y Datos control que se diligencian de
igual manera al formato de cuestionario del grupo.
Debe tomar nota del comportamiento total del grupo, sus reacciones, actitudes o
comportamientos por parte de los participantes; no solo debe centrarse en el contexto verbal,
sino también centrarse en los aspectos secundarios, tales como la expresión corporal de los
participantes, disgustos, agrados, apreciaciones, calificaciones y recomendaciones, etc. Las
notas tomadas deben ser de forma fidedigna, usando las mismas palabras de los participantes,
sin ningún nivel de interpretación.
En el caso que los participantes del grupo focal no permitan grabar el audio de las sesiones, el
relator debe tomar nota de toda la información suministrada pues esta relatoría seria el insumo
para realizar el análisis.
Una vez terminada la sesión debe presentar verbalmente los puntos más importantes de sus
notas, con el fin de realizar la retroalimentación e incluir posibles comentarios adicionales de los
participantes, para esto es importante utilizar el mismo lenguaje y terminología utilizada por los
participantes.
ENTREVISTAS A LA COMUNIDAD Y A INSTITUCIONES
Las entrevistas a la comunidad están dirigidas a un informante clave que proporcione
información relevante para la construcción del objetivo del subcomponente. Estos se seleccionan
de cada uno de los grupos focales realizados en el municipio, el cual debe ser el participante más
sobresaliente del grupo.
En el caso de las entrevistas dirigidas a funcionarios de instituciones relacionadas con asistencia
en salud y en nutrición, se seleccionara un informante clave que conozca de manera cercana a la
población, sus problemáticas y fortalezas en el tema de alimentación.
La entrevista se divide en siete categorías, cada una cuenta con unas preguntas específicas para
lograr indagar la información requerida para el cumplimiento del objetivo.
Estas preguntas son una guía de la temática a tratar, por medio de una conversación con el
informante clave, no necesariamente se debe hacer lectura textual, ya que la entrevista está
diseñada para provocar un retrato vivido de las perspectivas del participante con cada uno de los
temas que plantean las preguntas.
En el formulario encontrará el teme general de cada una de las preguntas, con un espacio para
anotar las observaciones más importantes para el cumplimiento del objetivo. Al igual que en los
grupos focales, el entrevistador debe solicitar permiso para grabar el audio de la entrevista, pues
este será de gran utilidad para obtener toda la información. Así mismo se debe explicar el
propósito y el formato de la entrevista con el fin que el informante tenga claro cómo se va a
desarrollar la entrevista.
Los detalles de los productos que se esperan por parte del operador en el marco de levantamiento
de la información cualitativa, corresponden a lo presentado en los términos de referencia, en el
producto 6:









Informe
del proceso de levantamiento de información cualitativa, para el
subcomponente de hábitos alimentarios, este informe debe contemplar como mínimo
los siguientes contenidos:
Rutas ajustadas de acuerdo al desarrollo operativo en campo.
Listados de municipios con el reporte individualizado de alcance, gestión en territorio
para el levantamiento de información, inconvenientes y retrasos, cumplimiento de
metas de levantamiento.
Soportes físicos digitalizados y sistematizados de las entrevistas a profundidad, si los
hay, y material diligenciado en físico de acuerdo a la guía temática de los grupos
focales y entrevistas a profundidad de este módulo.
Soportes en audio, video y fotográfico de todo el material que se levantó durante el
desarrollo operativo, en los municipios asignados para ello.
Documento de descripción y análisis de los hallazgos encontrados durante las
actividades de supervisión operativa de este subcomponente y de control interno de
la calidad, este documento deberá contemplar además las soluciones implementadas
y las recomendaciones generales para el proceso.
Análisis de las dificultades presentadas durante el operativo de campo del
subocomponente de hábitos alimentarios de la ENSIN 2015, presentando las medidas
correctivas tomadas.
Informe de los gastos incurridos en la adquisición de materiales e insumos e
imprevistos para el desarrollo del operativo de subcomponente de hábitos
alimentarios.
Informe de los gastos incurridos en la adquisición de materiales e insumos para el
desarrollo del operativo.


Además de lo descrito en las características del producto 8
Archivos de grabación en audio y video de toda la información recolectada en campo
del componente cualitativo de la encuesta. Estos archivos deberán contener
adicionalmente las aplicaciones en las cuales se pueden reproducir, identificar uno a
uno la pertenencia a los municipios, tipo de ejercicio desarrollado y población
aplicada.
Archivos de transcripción de la información recolectada en audio y video y soportes
de los instrumentos físicos que fueron utilizados para el desarrollo de las
metodologías que contiene el módulo cualitativo.
El procesamiento y análisis de la información es responsabilidad del equipo técnico de la
encuesta.
20. Las preguntas orientadoras frente a las categorías de análisis del componente cualitativo ya se
encuentran formuladas o su formulación es responsabilidad del proponente?
Respuesta:
Ya se encuentran formuladas y serán entregadas a la firma que sea seleccionada para el
desarrollo del operativo de campo.
21. ¿Debe hacerse procesamiento y categorización de la información cualitativa?, de ser así el proponente
debe contar con un software de análisis cualitativo?
Respuesta:
Cómo se mencionó en la respuesta a la pregunta No. 19, el operador solamente debe realizar el
proceso de transcripción de las entrevistas y grupos focales. El procesamiento y categorización
de la información cualitativa es responsabilidad del equipo técnico de la encuesta.
22. ¿El protocolo de investigación cuenta con el aval de un Comité de ética en Investigación? ¿Dicho comité
considero la obligación de la devolución de resultados de la toma de muestras?
Respuesta:
Si, el protocolo de investigación cuenta con aval internacional y nacional de comités de ética en
Investigación y contempla la devolución de resultados de la toma de muestras a los participantes.
Respecto a la devolución de resultados está previsto entregar únicamente el resultado de
hemoglobina, que es responsabilidad de la bacterióloga. Los procedimientos serán socializados
en la capacitación del equipo de campo.
23. ¿Qué beneficios desde el punto de vista ético reciben las personas de la comunidad por permitir la
valoración antropométrica y la toma de muestras?, por ejemplo entrega de resultados de laboratorio,
remisión a los servicios de salud, etc
Respuesta:
El participante no incurrirá en gastos por concepto de las pruebas que se realicen, los resultados
de hemoglobina para determinar anemia serán entregados inmediatamente y las muestras y
medidas tomadas no serán utilizadas para ningún otro estudio sin su consentimiento. Respecto a
la devolución de resultados está previsto entregar únicamente el resultado de hemoglobina, que
es responsabilidad de la bacterióloga. Los procedimientos serán socializados en la capacitación
del equipo de campo.
24. ¿Es posible obtener más detalle, respecto a cómo se contempla el proceso operativo para la recolección
de ingesta dietética a partir del recordatorio de 24 horas? ¿quiénes intervienen en la crítica y depuración
de la información recolectada en el componente de ingesta, especialmente en lo relacionado con el
recordatorio de 24 horas
Respuesta:
La aplicación de los recordatorios de 24 horas estará a cargo de la nutricionista. Para la ejecución
del trabajo relacionado con la aplicación del recordatorio de 24 horas, además del equipo base de
campo, en el nivel central se conformará un grupo integrado por la coordinación del componente
de seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e ingesta dietética, con el continuo
acompañamiento de los asesores de este sub-componente, un asesor en experto en medición de
ingesta y un asesor experto en composición de alimentos. El papel de la coordinación general y
los dos asesores es tomar decisiones cuando surjan eventualidades durante el operativo de
campo, cuando se necesiten incluir nuevos alimentos o cuando se requiera actualizar la tabla de
composición de alimentos, por ejemplo. En este nivel, también se encuentra el Ingeniero
responsable del sistema de Captura, el cual realizará todos los ajustes y actualizaciones en la
tabla de composición de alimentos y en la base de pesos y medidas de los nuevos alimentos
requeridos durante el levantamiento de la información y demás ajustes necesarios al sistema de
captura.
El grupo del operativo de campo para el subcomponente de Ingesta Dietética estará conformado
hasta por 8 criticas de campo que serán nutricionistas, las cuales realizarán la supervisión técnica
de la aplicación del R24H y serán las responsables de levantar información en papel (1
recordatorio por día) de forma simultánea con la encuestadora (nutricionista) que está realizando
la entrevista en el sistema de captura, para posteriormente contrastar la información obtenida por
las dos vías e identificar los principales errores, que permitan tomar las medidas de ajuste
necesarias en el proceso. Cada crítica de campo tendrá a cargo aproximadamente 8
nutricionistas encuestadoras.
Para el procesamiento y análisis de la información, la depuración de la base de datos se realizará
continuamente durante el período del levantamiento de la información. Para este proceso se
contará con hasta 8 nutricionistas en el nivel central que se encargarán de revisar las encuestas
para verificar la calidad de la información. En el caso que se presenten errores, las depuradoras
informarán al equipo central del subcomponente a través coordinador de bases de ingesta.
Crítica de la información
La crítica de la información para el componente de Ingesta dietética tendrá varias etapas. A nivel
central se contará con un grupo de máximo 8 nutricionistas que se encargarán de hacer una
revisión y depuración detallada de las bases de datos a medida que se haga el levantamiento de la
información.
En campo también habrá un grupo de hasta 8 críticas (nutricionistas) que se encargarán de
realizar una revisión y validación permanente de la información que se está recolectando en
campo.
Por otro lado, las supervisoras de los equipos serán responsables de un proceso de verificación
de los procesos operativos planteados para el levantamiento de la información.
Finalmente, el seguimiento al trabajo de las críticas y nutricionistas depuradoras será realizado
por el equipo que coordina el componente.
Los detalles del proceso operativo y de crítica de la información están contenidos en el manual de
recolección de la información y en el manual de crítica de la información del componente de
seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e ingesta dietética, que serán entregados a la firma
seleccionada.
25. ¿Quién realiza la coordinación técnica del levantamiento de información cualitativa en lo relacionado con
hábitos alimentarios?
Respuesta:
La coordinación técnica del levantamiento de información cualitativa está a cargo del coordinador
del componente de seguridad alimentaria, hábitos alimentarios e ingesta dietética, así como del
asesor del subcomponente de hábitos alimentarios. Aclarando que debe existir una coordinación
eficiente y permanente con el coordinador operativo de la firma seleccionada.
26. ¿En cuáles tiempos y lugares se realiza el levantamiento de información cualitativa?
Respuesta:
El levantamiento de la información cualitativa debe hacerse de forma paralela con el
levantamiento de la información cuantitativa. Los municipios que se han seleccionado para el
subcomponente de hábitos son:
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
ÁREA CULTURAL
ALIMENTARIA
Litoral Pacifico
Amazónica
Orinoquia
Eje Cafetero
Costa Y Sabana Caribe
Depresión Momposina y
Mojana
Andina Norte
Andina Centro
Andina Sur
Insular: San Andrés y
Providencia
Magdalena Medio
Enclaves Urbanos
DEPARTAMENTO
MUNICIPIO
Nariño
Amazonas
Casanare
Risaralda
Córdoba
San Andrés de Tumaco
Puerto Nariño
Paz de Ariporo
La Virginia
Lorica
Bolívar
Magangué
Antioquia
Boyacá
Huila
Fredonia
Chiquinquirá
La Plata
San Andrés
Providencia
Santander
Bogotá
San Vicente de Chucuri
Bogotá
27. En el caso del recordatorio de 24 horas, ¿Cómo se tiene previsto garantizar la variabilidad intraindividual?
¿Al cuánto tiempo de aplicar el primer recordatorio se hará el segundo?
Respuesta:
Con el fin de garantizar la variabilidad intraindividual a nivel operativo se definió la realización de
una segundo recordatorio a un porcentaje de al menos el 10% de individuos. Este segundo
recordatorio NO debe realizarse en días consecutivos, ni el mismo día de la semana en el que se
realizó el primero. Adicionalmente su aplicación debe darse entre 3 y 10 días después del primero.
28. Dadas las características fundamentales del enfoque de determinantes sociales planteado por la
encuesta y la necesidad de buscar concurrencias para dar muestra de este enfoque, ¿Qué mecanismos
desde el enfoque técnico se han contemplado para garantizar que operativamente se tenga información
de todas las variables en todos los individuos y hogares, especialmente en los casos de las
submuestras?
Respuesta:
En el proceso de diseño muestral se definieron submuestras para los componentes de vitaminas
y minerales, ingesta dietética e ingesta dietética, los otros componentes se realizaran a la
totalidad de los individuos de hogares, siempre y cuando apliquen según la edad de la persona. Si
bien los tamaños de muestra son diferenciales para cada uno de los componentes, se definió un
protocolo para realizar el proceso de selección aleatoria de cada una de las personas que
conformarán las submuestras, el cual estará programado en el sistema de captura.
El protocolo incluye las probabilidades de selección anidadas, a partir de las cuales se garantizará
que una persona seleccionada para la muestra de un componente tenga una probabilidad
diferente de cero para ser seleccionada en las muestras de los otros componentes. Esto se
definió con el fin de garantizar la concurrencia de las submuestras, y por tanto favorecer el
análisis de determinantes. Otra medida para garantizar los tamaños de muestra esperados fue la
contemplar en las probabilidades de selección una sobremuestra previendo pérdida de muestra
en el terreno por diferentes causas, buscando acercarnos al tamaño de muestra mínimo que se
espera por grupo etario y por región.
29. ¿Qué tanto acompaña el comité técnico de la ENSIN el operativo de campo?
Respuesta:
El equipo técnico científico de la ENSIN 2015, realizará la capacitación y estandarización del
personal de campo, realizará visitas de supervisión técnicas a la totalidad de grupos operativos,
realizará los procesos de crítica y depuración de bases de datos y para el caso específico de
ingesta dietética y vitaminas y minerales de interés en salud pública contarán con un apoyo
técnico permanente de los investigadores a cargo, adicional al interlocutor permanente del
coordinador del equipo técnico científico.
30. En los términos de referencia y en la documentación enviada no se cuenta con los protocolos de toma y
manejo de muestras, consideramos necesario contar con ellos para precisar algunos detalles de tipo
logístico.
Respuesta:
En el proceso de capacitación se socializan los procedimientos relacionados con la toma y
procesamiento de muestras, se capacitan a los profesionales en bacteriología responsables de
desarrollarlos, se capacitan igualmente a los supervisores de cada equipo en todos los aspecto
relacionados con el componente y se mantendrá una comunicación inicial y durante todo el
operativo con el operador para dar soporte técnico de los procesos. Los procedimientos
operativos estándar e instructivos que hacen parte del sistema de gestión del INS no se pueden
entregar.
31. Por medio de la presente nos gustaría conocer ¿Cuál es el presupuesto asignado para el operativo de
campo?
Respuesta:
Por políticas de la Organización Panamericana de la Salud, esta información no puede ser
compartida a los proponentes para garantizar la transparencia en el proceso de presentación de
propuestas
32. Respecto a la experiencia del proponente: Esta se valida con sólo tres certificaciones o se presentan
certificaciones para validar que se cumple con el requerimiento de “tener Mínimo 3 años de experiencia
demostrable en contratos cuyo objeto deben estar relacionados con: “La organización o ejecución o
participación en operativos de campo de carácter poblacional (no institucional), para la aplicación de
encuestas y/o recolección de información, mediante entrevistas y/o valoraciones directas persona a
persona, en cualquier área del conocimiento, aplicadas en al menos 1.000 personas ubicadas en al
menos 4 ciudades con población mayor a 300.000 habitantes” y para puntaje se presentan otras
certificaciones?
Respuesta:
Para acreditar la experiencia específica, el proponente o uno de los miembros del consorcio o
unión temporal deberá anexar máximo tres certificaciones de experiencia correspondientes a
igual número de contratos cuya ejecución iniciado y terminado dentro del periodo comprendido
entre el año 2004 y la fecha de cierre de la presente convocatoria. Si el proponente presenta un
mayor número de certificaciones, OPS, únicamente tendrá en cuenta las tres primeras en el orden
en que fueron anexados en a la propuesta. Ver numeral C, del punto 1 del anexo 3.
Especificaciones de los criterios de evaluación.
33. En cuanto a la calificación por recurso humano: Solicitamos se aclare cómo se determina el puntaje
para cada miembro del equipo puesto que se entiende que cada miembro tiene un puntaje (Coordinador
Operativo: 6 puntos, Estadístico: 3, Ingeniero de Sistemas 3) pero no es claro cómo cada rol logra llegar
a cumplir con el máximo puntaje
Respuesta:
Para la calificación del recurso humano OPS se ciñe a los parámetros estandarizados de
calificación de la organización. Tener en cuenta que en la solicitud se han establecidos los
requerimientos mínimos esperados. Ver punto b del numeral uno del anexo 3.
34. En cuanto a la prueba piloto: Se tiene determinado un número específico de municipios o
encuestas a realizar? O esto hace parte de la propuesta presentada por cada proponente?)
Respuesta:
Para el desarrollo de la prueba piloto se define la selección de un (1) municipio categoría 5 o 6 que
se encuentre distante de la influencia de movilidad y dependencia de grandes capitales, que no se
encuentre incluido en los municipios seleccionados en la muestra de la ENSIN 2015 y que sea
relativamente cercano a la Ciudad de Bogotá para evitar un sobrecosto en el ejercicio operativo.
Una vez seleccionado el municipio se obtiene la cartografía asociada (urbano-rural) y se realiza
levantamiento, segmentación, elaboración de carpetas. Se proyecta la aplicación de la prueba
piloto en cuatro (4) segmentos (dos urbanos y dos rurales), para un total aproximado de 48-56
hogares. Propuestas operativas que mejoren están condiciones pueden ser presentadas por los
diferentes oferentes teniendo en cuenta los factores de tiempo, recursos logísticos y costos.
35. En cuanto a la forma de captura: Esta puede realizarse por dispositivos móviles de captura? revisar el
pliego dice: para los diferentes actores del desarrollo del operativo de campo se requiere un portátil tipo
netbook o laptop, donde se registrará la información producto de la aplicación de las encuestas. Se
recomienda pantallas de 12 a 14 pulgadas para mayor facilidad de lectura de la información.
Respuesta:
No, En el documento Anexo técnico d pagina 76 se relacionan las especificaciones mínimas de los
equipos de cómputo requeridos.
36. En cuanto al levantamiento de la información: dice: “La muestra de la Encuesta Nacional de la
Situación Nutricional en Colombia – ENSIN 2015, está enmarcada en la Muestra Maestra de Hogares
para Estudios en Salud y está conformada por 244 UPMs que contienen 313 municipios. El total de
segmentos distribuidos es de 5000, de los cuales el 75,7% son urbanos y el 24,3% rurales. Se espera
encontrar en promedio 10,4 hogares por segmento, es decir, 52 000 hogares en el territorio nacional, de
estos, 39,374 serán urbanos y 12,626 rurales. En el cuadro 1, se presentan las UPMs, municipios y
segmentos por zona que serán seleccionados por dominio de análisis”. La cartografía para la selección
de la muestra por municipios será entregada ó es parte de las obligaciones del contratista?
Respuesta:
Se entregara en formato digital los mapas, croquis y el listado de viviendas en Excel de la muestra
seleccionada. Se harán entregas acordadas según la programación de rutas.
37. Teniendo en cuenta la complejidad de recolección. es posible presentarse en unión temporal o
consorcio? en caso de ser así para la experiencia una sola empresa puede certificarla?
Respuesta:
Si, es posible presentarse en unión temporal o consorcio y la experiencia puede ser acreditada
por el proponente o uno de los miembros del consorcio o unión temporal que deberá anexar
máximo tres certificaciones de experiencia correspondientes a igual número de contratos cuya
ejecución iniciado y terminado dentro del periodo comprendido entre el año 2004 y la fecha de
cierre de la presente convocatoria.