el mercado del porcino en japón

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Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Tokio
El mercado del
porcino en
Japón, 2011
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El mercado
del porcino en
Japón, 2011
Esta ficha ha sido elaborada en febrero de 2010 por José
Ricardo Mañueco del Pozo, becario de PromoMadridCEIM, bajo la supervisión de la Oficina Económica y
Comercial de España en Tokio. Ha sido actualizada en
mayo de 2011 por Sonia Tuset Castro, becaria de la
Cámara de A Coruña.
Mayo 2011
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EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
EL MERCADO DEL PORCINO
PORCINO EN JAPÓN
1. TENDENCIAS DEL MERCADO Y DEL CONSUMO:
El mercado de la carne porcina en Japón posee una gran importancia, ya que, según
las estadísticas de la FAO, la carne de cerdo es, después del maíz, el producto agrícola y ganadero más importado en este país. De hecho, es el mayor importador del
mundo de carne de cerdo. Además, es el quinto importador mundial en valor de salchichas de cerdo.
El atractivo de este mercado está ligado a su gran dependencia agrícola que ha ido
creciendo desde los años 60 y que conlleva una necesidad alimentaria estructural.
Por ello, las relaciones comerciales a establecer deben considerarse a largo plazo,
convirtiendo a este mercado en estratégico para muchas empresas del sector alimentario.
En el caso de la producción doméstica de carne de cerdo, Japón ocupa el puesto
nº15 en el ranking mundial de productores de porcino, situándose este cárnico en
quinta posición en valor (undécima en cantidad) entre los principales productos agrícolas y ganaderos en Japón. Sin embargo, la producción nacional no es suficiente para cubrir la demanda de este producto dentro del país. Este déficit se ve agravado por
la tendencia positiva experimentada por el consumo de carne de cerdo entre los japoneses, consolidándose como la segunda más consumida en el país. De hecho, a
diferencia del descenso general del consumo de carnes y pescado desde el año
2000, el consumo de carne de cerdo ha aumentado en 0,6 kilogramos por persona y
año.
Por lo que respecta a las exportaciones españolas a Japón, cabría destacar que han
crecido a un ritmo constante desde que se levantara el veto que sufrió en Junio de
2001 hasta marzo de 2003 como consecuencia de la peste porcina. Este crecimiento
ha sufrido un brusco retroceso el año 2009, fruto de la crisis económica mundial, ya
que en ese año Japón redujo su número de importaciones de carne porcina española
en un 15% con respecto al 2008.
Durante el año 2010 España ocupó, entre las exportaciones a Japón, el séptimo
puesto en las exportaciones en valor de carne fresca y refrigerada de cerdo (sexto en
2008), primer puesto en jamón sin deshuesar (igual que en 2008), sexto en bacon
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3
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
(quinto en 2008) y duodécimo en salchichas (undécimo en 2008). Por tanto, excepto
en el jamón sin deshuesar donde sigue en primera posición, desde 2008 España ha
descendido un puesto en cada uno de los rankings de exportaciones de carne porcina
a Japón.
Aparte de la situación de crisis internacional por la que se está atravesando en este
momento, ha tenido una particular incidencia en el descenso de las exportaciones de
carne a Japón los casos de “Listeria monocytogenes” en envíos, en embutido y jamones lonchados. Cabe señalar que la tolerancia en Japón para este patógeno es cero.
Las empresas españolas cuyos productos han dado positivo en el examen de listeria
pasan a engrosar una lista elaborada por el propio Ministerio de Sanidad japonés.
Mientras la empresa permanezca dentro de esta lista todos los lotes de productos que
desee exportar a Japón serán sometidos a inspecciones sanitarias, lo que hace mucho más dificultosa la exportación al mercado japonés.
Otro de los problemas que España debería afrontar es la falta de conocimiento en el
mercado nipón de su producción de cerdo blanco, eclipsada por la carne de cerdo
ibérico. De hecho, muchos importadores desconocen que España es el cuarto productor mundial en valor y quinto en cantidad de carne de cerdo (3.469.198 toneladas
en 2008 con un valor de 3.575.649 miles de dólares). Esta gran capacidad de producción española ha generado unos excedentes que han posicionado a España como uno de los principales exportadores mundiales de este producto (quinto en cantidad y cuarto en valor). También en salchichas de cerdo son muy relevantes las exportaciones españolas, ocupando la cuarta posición en el ranking mundial de exportaciones en valor (octava en cantidad).
Por último, cabría añadir un breve comentario sobre el impacto del gran terremoto y
posterior tsunami del 11 de marzo de 2011 en el mercado de la carne de cerdo. Una
parte significativa de la industria porcina en Japón está localizada en la región afectada, generando un 25% de la oferta de este producto. Según los expertos es probable
que parte de la producción primaria en esa zona haya sido dañada. Esto, sumado a
las preocupaciones sobre la seguridad de la carne local, podría provocar un aumento
en las importaciones de este producto. De hecho, los datos de las importaciones de
porcino de marzo de 2011 suponen un incremento con respecto al mismo mes del
año pasado en las siguientes categorías: carne congelada (0,44% en valor); carne
fresca (18,27% en valor); jamón curado (37,41% en cantidad y 49,51% en valor) y
salchichas (alrededor de un 8% tanto en cantidad como en valor). Sólo en el caso del
bacon se han reducido las importaciones un 51% aunque las exportaciones españolas de este producto se han incrementado.
2. IMPORTACIONES:
A. IMPORTACIONES TOTALES DE PORCINO FRESCO Y CONGELADO
Las siguientes tablas muestran los datos de importaciones de carne de cerdo de las
siguientes categorías:
0203.11: En canales o medios canales, fresca o refrigerada.
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EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
0203.21: En canales o medios canales, congelada.
0203.12: Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar, fresca o refrigerada.
0203.22: Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar, congelada.
0203.19: Las demás, fresca y refrigerada.
0203.29: Las demás, congelada.
1.
Comparación de las importaciones de porcino fresco y congelado (Unidad: miles de yenes)
2006
%
2007
%
2008
%
2009
%
2010
%
264.761.287
69,05
277.746.024
68,83
289.869.362
67,25
246.399.239
66,88
273.861.544
69,35
3,44%
Fresca/ Re- 118.700.197
frigerada
383.461.484
Total
30,95
125.793.444
31,17
141.141.438
32,75
122.013.862
33,12
121.040.121
30,65
1,97%
100
403.539.468
100
431.010.800
100
368.413.101
100
394.901.665
100
2,98%
Congelada
Variación
2006-2010
Fuente: Japan Tariff Association
Las importaciones de porcino fresco, refrigerado y congelado se han incrementado un
3% en los últimos cinco años, aunque el aumento ha sido mayor en la carne
congelada. De todas formas la proporción de importaciones de carne congelada
sobre el total ha recuperado de nuevo un nivel similar al de 2006 tras tres años de
descensos continuados. Los datos muestran el impacto que la crisis económica ha
tenido en el mercado en el año 2009. Sin embargo, la carne congelada ha vuelto a
incrementarse en el último año mientras que la carne fresca todavía no se ha
recuperado.
2. Valor de las importaciones
i mportaciones de porcino fresco, refrigerado y congelado a Japón por países y
variación en el ranking (Unidades: millones
millones de JPY y %)
Variación en el
2004
2006
2008
2010
ranking
País/ Año
Cuota de
Cuota de
Cuota de
Cuota de Posición Posición
Valor mercado Valor mercado Valor mercado Valor mercado
2004
2010
EE.UU.
153.181
30,00% 133.709
34,85% 176.983
41,05% 155.783
39,45%
2
1
Canadá
110.459
21,63% 80.155
20,89% 91.769
21,29% 93.756
23,74%
3
2
Dinamarca 155.816
30,52% 87.908
22,91% 83.769
19,43% 70.027
17,73%
1
3
México
19.756
3,87% 21.841
5,69% 30.344
7,04% 21.528
5,45%
5
4
Chile
22.659
4,44% 26.561
6,92% 12.456
2,89% 12.843
3,25%
4
5
Hungría
10.040
1,97%
6.312
1,65%
5.367
1,24% 11.076
2,80%
6
6
España
1.487
0,29%
5.247
1,37%
9.529
2,21%
8.051
2,04%
14
7
Francia
6.965
1,36%
5.324
1,39%
3.823
0,89%
6.008
1,52%
8
8
Holanda
7.052
1,38%
2.395
0,62%
5.292
1,23%
4.148
1,05%
7
9
Austria
5.288
1,04%
3.881
1,01%
4.251
0,99%
3.954
1,00%
9
10
Irlanda
5.052
0,99%
5.031
1,31%
1.841
0,43%
2.677
0,68%
10
11
Otros
12.848
2,52%
5.268
1,37%
5.702
1,32%
5.051
1,28%
----Total
510.603 100,00% 383.631 100,00% 431.125 100,00% 394.902 100,00%
----Fuente: Japan Tariff Association
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EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
En la tabla se muestran los principales países que exportan carne de cerdo a Japón y
su evolución en los últimos años. EE.UU. y Canadá han subido una posición situándose en los dos primeros puestos de la lista, a pesar de que en el caso de Canadá
sus exportaciones han caído con respecto al año 2004. Además, no siguen una tendencia clara en el tiempo. En ambos casos se incrementan bastante las exportaciones en el año 2008, aunque los movimientos difieren en los otros años.
Dinamarca ha sufrido una constante reducción de sus exportaciones a Japón, de
forma que en 6 años han disminuido en más de un 50% colocándose así en tercer
lugar. También Chile y Holanda han visto descender en más de un 40% sus
exportaciones (en valor) por lo que ambos países han descendido en el ranking.
Hungría y Francia, que sufren reducciones en el resto del período, experimentan un
gran incremento en 2010.
España es el país que más ha aumentado sus exportaciones de porcino, con un
incremento del 441% en valor entre 2004 y 2010. De hecho, en el 2004 ni siquiera
figuraba en el top 10. Sin embargo, las cifras de 2010 suponen una reducción con
respecto a las alcanzadas en 2008.
B. IMPORTACIONES
ESPAÑA
DE
PORCINO
FRESCO
Y CONGELADO
DESDE
A continuación se muestran los datos de importaciones de porcino fresco y congelado
desde España. En concreto, los datos engloban las importaciones de las siguientes
partidas:
0203.11.040: En canales o medios canales, fresca o refrigerada, por encima del “gate
price” (precio umbral).
0203.21.040: En canales o medios canales, congelada, por encima del precio umbral.
0203.12.022: Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar, fresca o refrigerada, por
encima del precio umbral.
0203.22.022: Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar, congelada, por encima del
precio umbral.
0203.19.022: Las demás, fresca y refrigerada, por encima del precio umbral.
0203.29.021: Las demás, congelada, por encima del precio mínimo y por debajo del
precio umbral.
0203.29.022: Las demás, congelada, por encima del precio umbral.
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EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
1.
Evolución de las importaciones desde España por partidas (2004-2010)
Fuente: Japan Tariff Association
En cuanto a las importaciones con origen en España, los gráficos muestran la evolución por partidas. Es evidente el incremento experimentado, tanto en cantidad como
en valor, por la carne congelada por encima del precio umbral excluyendo los canales
y medios canales, así como las piernas, paletas y sus trozos sin deshuesar. También
ha tenido una evolución positiva la carne fresca o refrigerada por encima del precio
umbral que no incluye canales y medios canales ni piernas, paletas y sus trozos sin
deshuesar. En sentido inverso han evolucionado las importaciones de piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, fresca o refrigerada, por encima del precio umbral.
Las carnes de la categoría que se agrupa bajo la definición “Las demás, congelada,
por encima del precio umbral se han reducido bastante desde 2004 y especialmente
en 2007. Aunque en 2008 se han recuperado un poco del bajón sufrido el año anterior, en la actualidad todavía no han recuperado los niveles previos al año 2007.
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EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
2.
Evolución de la cuota española por partidas en los últimos cinco años
Partidas
2006
3,70%
57,90%
40,80%
1,90%
0,02%
1,51%
2,13%
0203.11.040
0203.21.040
0203.12.022
0203.22.022
0203.19.022
0203.29.021
0203.29.022
2007
16,97%
76,93%
43,13%
1,02%
0,03%
0,03%
3,49%
2008
0,00%
84,14%
58,82%
0,28%
0,05%
0,28%
4,23%
2009
0,00%
87,34%
47,79%
0,12%
0,04%
0,32%
2,31%
2010
0,00%
71,59%
4,82%
0,57%
0,05%
0,15%
3,38%
Fuente: Japan Tariff Association
El cuadro anterior muestra la cuota que alcanzó España en cada una de las partidas
analizadas durante los últimos cinco años. El cambio más notable ha sido que España ha ganado mucha cuota en la carne congelada en canales o medios canales por
encima del precio umbral aunque en el último año ha sufrido un descenso significativo.
Por el contrario, la cuota española se ha reducido mucho, sobre todo en 2010, en la
partida formada por piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, fresca o refrigerada,
por encima del precio umbral. Esta es la partida que explica la contracción de las importaciones totales con origen en España.
3.
Evolución de los precios de las importaciones españolas por partidas en los últimos cinco años
(Unidad: JPY/Kg)
Partidas
2006
2007
2008
2009
2010
0203.11.040
3.365
4.814
0
0
0
0203.21.040
2.328
2.206
1.510
1.440
1.492
0203.12.022
2.616
2.862
2.627
2.436
2.093
0203.22.022
2.773
953
3.649
1.889
2.876
0203.19.022
2.030
2.150
1.924
1.640
1.803
0203.29.021
522
524
521
515
491
0203.29.022
671
614
588
582
551
Fuente: Japan Tariff Association
Por último en relación con las importaciones de carne fresca, refrigerada o congelada,
conviene hacer un análisis sobre los precios. Se aprecia el fuerte impacto de la crisis
económica con un descenso general de los precios en los últimos tres años, a excepción de la partida “piernas, paletas y sus trozos, sin deshuesar, congelada, por encima del precio umbral, cuya evolución es más irregular. De todas formas, en el último
año ya se aprecian recuperaciones del nivel de precios de algunas partidas.
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8
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
C. IMPORTACIONES DE JAMÓN CURADO
1.
Principales importaciones de jamón sin deshuesar por países (Unidad: Kg / miles de JPY)
2006
País/Año
España
Italia
2007
2008
2009
2010
Cantidad
Valor
Cantidad
Valor
Cantidad
Valor
Cantidad
Valor
Cantidad
Valor
108.994
310.813
153.768
470.681
145.173
408.278
155.837
333.931
181.343
360.353
21.601
40.994
40.231
74.952
40.665
70.123
37.639
53.029
34.915
47.469
Francia
-
-
1.492
5.626
2.252
6.727
772
1674
1105
2620
Austria
-
-
-
-
-
-
176
439
-
-
Australia
-
-
-
-
-
-
-
-
488
452
130.595
351.807
195.491
551.259
188.090
485.128
194.424
389.073
217.851
410.894
TOTAL
Partida: 0210.11.020 Jamones, paletas, y sus trozos, sin deshuesar
Fuente: Japan Tariff Association
Las importaciones totales de jamón sin deshuesar han aumentado mucho en los últimos cinco años, aunque sufrieron un ligero descenso en 2008. España es el país que
lidera las exportaciones de este producto a Japón, con una cuota del 83,2% en cantidad y 87,7% en valor. Por otra parte, aunque Italia es el segundo país en importancia,
las importaciones japonesas desde ese país se han reducido bastante desde 2008,
sobre todo en valor.
2.
Principales importaciones de jamón deshuesado por países (Unidad: Kg / miles de JPY)
Partida: 0210.19.020 Las demás (jamones, paletas y sus trozos deshuesados)
PAÍS/
AÑO
ITALIA
ESPAÑA
FRANCIA
USA
2006
Cantidad
2007
Valor
Cantidad
2008
Valor
Cantidad
2009
Valor
Cantidad
2010
Valor
Cantidad
Valor
1.134.713
2.261.220
1.067.624
2.397.065
960.637
2.073.114
963.534
1.800.877
959.562
1.543.932
124.145
370.586
197.837
546.350
163.127
405.175
162.768
352.597
132.608
260.405
316
723
22.177
49.863
2.427
6.593
1.634
3.566
3.841
8.131
30.622
44.631
27.284
42.248
17.134
24.447
18.908
23.237
3.908
5.585
CHINA
2.811
4.455
14.217
19.374
4.623
8.488
3.072
6.137
3.070
5.565
CANADA
4.647
11.122
7.355
9.965
4.005
6.509
2.127
4.293
2.005
3.419
-
-
-
-
-
-
-
-
1.000
1.014
3.224
8.023
1.913
4.835
1.218
3.425
110
294
300
753
AUSTRIA
247
692
-
-
-
-
-
-
-
-
BELGICA
554
1.575
541
1.472
-
-
-
-
225
445
1.301.279
2.703.027
1.338.948
3.071.172
1.153.171
2.527.751
1.152.153
2.191.001
1.106.519
1.829.249
HUNGRÍA
SUIZA
TOTAL
Fuente: Japan Tariff Association
En jamón deshuesado Italia lidera el ranking de países exportadores: 86,7% en cantidad y 84,4% en valor. Por el contrario, desde 2007 España ha experimentado una reOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Tokio
9
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
ducción continua de sus exportaciones. Sin embargo, con respecto a 2006, su cuota
ha permanecido estable en torno al 14% en valor (incluso se ha incrementado ligeramente en cantidad pasando de un 9,54% a un 12%).
En resumen, con respecto a las exportaciones españolas a Japón, se extraen las siguientes conclusiones:
o Evidente mejora de su posicionamiento en los últimos años
o Incremento de las exportaciones de carne congelada
o Concentración española en carnes de mayor precio
o Liderazgo absoluto en jamón sin deshuesar (más del 80% de cuota de mercado)
En contraposición se enfrenta a los siguientes problemas:
o Desconocimiento por parte de los agentes del sector de la gran capacidad productora y exportadora española en carne de cerdo blanco
o Preferencia de los consumidores japoneses por el jamón curado envasado
(deshuesado) donde Italia es el país líder (prosciutto italiano)
o Competencia interna que dificulta la construcción de una “marca España”
o Fragmentación de marcas de calidad. Necesidad de sistema de certificación
homogeneizado y obligatorio
o Falta de conocimiento entre los importadores japoneses sobre la forma más
adecuada de conservación del jamón
3. COMPETIDORES:
El mercado de la carne de porcino japonés es altamente competitivo. EE.UU., Dinamarca, Canadá, México y Chile están compitiendo para ganar la mayor cuota de mercado. En cuanto al sector de jamones, se puede considerar a Italia como nuestro mayor competidor. El país italiano lidera las exportaciones procedentes de la Unión Europea hacia Japón y sólo se ve sobrepasado por España en las exportaciones de
jamón sin deshuesar. Esto se debe a la fantástica imagen país con la que cuenta el
país trasalpino en el mercado japonés y a que productos como puede ser el prosciutto
di Parma fue pionero a la hora de introducirse en el país.
4. PRODUCCIÓN NACIONAL:
Por lo que respecta al sector de la carne porcina, la producción doméstica no es capaz de satisfacer la demanda interna del país. Durante el año 2010, la producción interna de este tipo de carne llegó al 54,5% del total.
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10
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
1.
Producción, importaciones y exportaciones de cerdo en 2006-2010 (Unidad: toneladas1)
Producción
Importaciones
Exportaciones
Total
% Importaciones
2006
880.924
724.500
63
1.605.361
45,13%
2007
875.358
759.782
97
1.635.042
46,47%
2008
874.078
817.118
287
1.690.908
48,32%
2009
916.841
702.467
91
1.619.217
43,38%
2010
903.756
752.548
145
1.656.159
45,44%
Fuente: Agriculture and Livestock Industries Corporation en base a las estadísticas de Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries (“Meat Marketing Statistics”) y Ministry of Finance (“Japan Exports and Imports”)
De esta forma, el mercado japonés se convierte en un objetivo prioritario para cualquier fabricante de productos porcinos, quien al mismo tiempo ha de ser muy consciente de que se trata de un mercado de difícil acceso con un proceso de negociación
duro y lento.
La producción japonesa de carne de porcino se encuentra en un proceso de reestructuración debido al alto peso que tienen las importaciones dentro del sector y a la baja
rentabilidad de las granjas y su producción. A esto hay que añadir los grandes problemas a los que se enfrenta la producción porcina como consecuencia de la estricta
legislación medioambiental vigente que afecta especialmente a los residuos ganaderos. Todo ello conlleva un incremento de los costes de producción que viene acompañado de una presión a la baja sobre los precios. Por ello, la tendencia es que sólo
sobrevivan las grandes explotaciones.
2.
Producción nacional (2005-2009)
Producción doméstica
Animales sacrificados (cabezas)
2
Producción (toneladas )
3
2005
2006
2007
2008
2009
16.239.530
16.210.077
16.267.631
16.192.079
16.964.894
1.244.963
1.246.525
1.250.511
1.248.801
1.309.774
Nº de granjas
…
7.800
7.550
7.230
6.890
Media de cabezas por granja
…
1.233
1.292
1.347
1.436
Fuente: Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries y Agriculture and Livestock Industries Corporation
En el cuadro se observa una disminución del nº de granjas combinada con un aumento del nº de cabezas que tiene de media cada explotación. De hecho, en 1991 existían 36.000 granjas con una media de 314,9 cabezas cada una; en el año 2000 se
habían reducido a 11.700 granjas con 838,1 cabezas de media por granja; y en 2010
1
Equivalente a cortes sin hueso.
2
Peso en canal.
3
A 1 de febrero de cada año.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Tokio
11
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
tan sólo quedaban 6.890 granjas aunque cada una tenía una media de 1.436 cabezas.
En cuanto a la distribución geográfica de la producción de cerdo, las principales regiones productoras son las prefecturas de Kagoshima, Miyazaki, Ibaraki, Aomori,
Hokkaido, Chiba y Gunma.
Existen en Japón más de medio millar de fabricantes de carne de porcino. La mayoría
de ellas son pequeñas y medianas empresas, pero el mercado está dominado por los
grandes fabricantes. Los cinco mayores fabricantes son: Nipón Meat Packers, inc.,
Itoham Foods, inc., Prima Meat Packers, LTD., Marudai Food Corporation y por último
Yonekyu.
3.
Cuota de mercado de carnes procesadas
EMPRESA
2005
2006
Valor (mll¥)
Cuota de mercado
Valor (mll ¥)
Cuota de mercado
Itoham Foods
54.112
20,3%
54.657
21,1%
Nipón Meat Packers
54.400
20,4%
53.500
20,6%
Marudai Food Corp.
41.500
15,5%
42.050
16,2%
Prima Meat Packers
32.122
12,0%
31.300
12,1%
Yonekyu
31.000
11,6%
29.750
11,5%
Otros
53.866
20,2%
48.143
18,6%
TOTAL
267.000
100,0%
259.400
100,0%
Fuente: Yano Research Institute, 2008
4. COMERCIALIZACIÓN:
Aproximadamente el 50% de las importaciones de carne de porcino fresca y congelada tienen como destino la industria procesadora de cárnicos japonesa. Del 50% restante, se estima que dos terceras partes se consumen en sector hostelero, carnicerías y comercios similares de venta de carne; mientras que el otro tercio se comercializa en grandes superficies y carnicerías especializadas. Concretamente, en el caso
del cerdo congelado que no va a la industria procesadora, el 70% se dirige a canal
HORECA.
El modo más habitual de importación de las carnes de porcino frescas y congeladas
es a través de compañías de trading.
En el caso de las carnes procesadas el proceso variará en función del tipo de producto. Para productos que no requieren refrigeración se trabaja con mayoristas, mientras
que en caso contrario las carnes se distribuyen directamente desde el fabricante.
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12
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
5. REGULACIÓN,TRÁMITES E IMPUESTOS
La legislación japonesa que rige la fiscalidad de las importaciones de carne de porcino persigue la protección de la producción nacional a través de un sistema de establecimiento de precios umbral (gate price) y salvaguardias que permiten incrementarlos en situaciones consideradas de emergencia. Bajo esta regulación, las carnes importadas cuyo precio es inferior al precio umbral, ven incrementada su carga arancelaria hasta situarse en ese nivel de precios, de forma que se anula su ventaja competitiva inicial con respecto a la producción doméstica o incluso con respecto a carnes
procedentes de otros países. Este sistema provoca revisiones frecuentes de las tasas
arancelarias, por lo que es conveniente obtener la información más reciente antes de
iniciar la exportación.
Las condiciones de exportación de carne y productos cárnicos de porcino desde España a Japón se basan en el Protocolo firmado por las autoridades sanitarias japonesas y la Administración española.
Según dicho acuerdo, todos los establecimientos que interfieren en la elaboración del
producto que se desee exportar a Japón tienen que estar homologados por el Ministerio español de Sanidad, Política Social e Igualdad, que tras la correspondiente inspección los incluirá en un listado de establecimientos autorizados para exportar carne
de cerdo y productos cárnicos de España a Japón.
En la página http://cexgan.mapa.es se puede encontrar toda la información relativa a
los requisitos para la exportación de este producto, el listado de establecimientos autorizados y el certificado de exportación.
De particular relevancia es la tolerancia cero en las aduanas japonesas a la presencia
de “listeria monocytogenes” (normalmente en embutidos envasados). Una vez detectada listeria en el producto exportado, la empresa pasa a formar parte de una lista de
incidencias, lo que conlleva la inspección sanitaria de todos sus productos.
Además, la legislación MRLs establece un control sobre residuos en la alimentación,
tanto de aditivos como de substancias químicas. La información sobre los límites
máximos de residuos de cada producto puede encontrarse en el siguiente enlace:
http://www.m5.ws001.squarestart.ne.jp/foundation/search.html (The Japan Food
Chemical Research Foundation)
Por lo que respecta a documentación, para el proceso de exportación se necesita:
•
•
•
•
Monografía (flow chart), únicamente necesario para el primer envío, en japonés
o en inglés.
Certificado de análisis de aditivos emitido por un laboratorio oficial de España
reconocido por el gobierno japonés.
Certificado sanitario para la exportación a Japón de carne y vísceras de cerdo,
y embutidos, jamón y bacon elaborados con dicha carne y vísceras.
Factura, Packing list.
El certificado sanitario de exportación acredita que España está libre de enfermedades animales infecciosas, que la vacunación contra estas enfermedades está prohibiOficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Tokio
13
EL MERCADO DEL PORCINO EN JAPÓN, 2011
da en nuestro país y que los cerdos sacrificados para producir la carne exportada a
Japón han nacido y se han criado en España exclusivamente o provienen de países
libres de enfermedades animales infecciosas que también cumplen los requisitos anteriores. Asimismo, acredita, entre otras cosas, la no contaminación de la carne durante los procesos de tratamiento del producto, envasado y embarque; así como que
no se han usado tripas procedentes de las especies ovina o caprina para la producción de la carne de cerdo exportada a Japón.
Además, existen normas sobre el etiquetado de los productos. Los importadores o
distribuidores tienen que preparar el contra etiquetado de sus productos en japonés,
tal y como lo exige la legislación japonesa. En el caso particular de los jamones curados, tiene que quedar reflejado el grado de la actividad de agua, instrucciones de
conservación, e indicación de “Hi Kanetsu shokuhin seihin” (productos de carne sin
cocinar).
Siempre que se ofrezca la carne sellada y envuelta para su venta, la ley de JAS establece un estándar de etiquetado de calidad. Dicho etiquetado debe estar escrito en
japonés e incluir siempre los siguientes elementos:
1. Nombre del producto y corte.
2. Contenido neto.
3. Fecha de caducidad.
4. Método de conservación.
5. Indicación (si procede) de carne para consumo humano.
6. País de origen.
7. Dirección y nombre del importador.
8. Nombre de la carnicería y lugar de cortado (si se trata de carne para consumo
humano).
En general, el etiquetado será competencia del importador japonés, quién añadirá en
el contra-envase la etiqueta apropiada. También existe la posibilidad de acogerse voluntariamente a normativas de calidad certificadas por el gobierno japonés. La más
significativa de todas es la conocida como marca JAS con la información de producto,
que en el caso de la carne de porcino responde al nombre “JAS Standards for Pork
Production Information” y entró en vigor en julio de 2004.
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