Materiales presentados por USTEA Córdoba

JORNADA DE REFLEXIÓN
SOBRE LA REFORMA
DEL SISTEMA EDUCATIVO
USTEA-CÓRDOBA
6 de noviembre de 2004 C. P. Torre Malmuerta
Ofrecemos a continuación las aportaciones que USTEA-CÓRDOBA ha elaborado
en esta jornada de debate y que ha tomado como referente el documento del
MEC. Éste nos ha parecido un instrumento operativo; ello no obstante no impide
que reconozcamos sus carencias (entre ellas la falta de empleo de un lenguaje
coeducativo) y que seamos críticos con el mismo.
Las principales ausencias detectadas en el documento del MEC son:
- NO trata del Acceso a la Función Pública Docente.
- NO trata las Enseñanzas de Régimen Especial (ERES).
- NO trata la Función Inspectora.
- NO alude a una Ley de Financiación que la acompañe.
- NO alude a la Educación Especial dentro de la Educación Infantil.
Desde un punto de vista más global y dada nuestra clara apuesta por una
Enseñanza Pública y Laica de Calidad, no podemos dejar de observar como el
documento está impregnado de un espíritu excesivamente generoso con fórmulas
de privatización y de renuncia de la exclusiva responsabilidad de la Administración
respecto a la Educación como Servicio Público.
BLOQUE 1. EDUCACIÓN TEMPRANA Y PREVENCIÓN DE
DESIGUALDADES.
1. El carácter de la educación infantil.
No existe una concreción suficiente sobre el perfil de la Educación Infantil que
se desea.
Apostamos porque la oferta sea completa desde la red pública para el tramo 06 años.
Se rechaza abiertamente la concertación de unidades de Infantil y la
delegación de este tramo educativo a otras administraciones no educativas,
cuestiones a las que el documento abre las puertas de forma clara.
Profesorado especialista. Aunque no hay un consenso absoluto la opinión
mayoritaria es a favor de la entrada de especialistas de idiomas, música,
educación física y tecnologías de la comunicación y de la información en este
tramo educativo.
Monitores de Educación Infantil. Exigencia del personal preciso para atender
las necesidades de tipo asistencial del alumnado.
Necesidades Educativas Especiales. El documento del MEC tiene una
carencia inexplicable en lo referente a las NEE en este tramo. Estas deberían
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ser contempladas y dar la respuesta adecuada a las demandas que se
plantean.
2. Prevención de los problemas de aprendizaje en la educación primaria.
Medidas preventivas. Se acepta la repetición de curso cuando lo determine el
equipo docente oídos los padres y madres y con criterios claros recogidos en el
Proyecto de Centro. Se acepta asimismo la atención personalizada al
alumnado, con dificultades de aprendizaje, dentro del horario escolar. Se esta
de acuerdo con los grupos flexibles siempre que haya una adecuada dotación
de recursos humanos y materiales.
Con respecto al Plan de atención especial en los meses de verano se apoya
siempre que estos planes estén enmarcados en una línea lúdica didáctica.
Se echa de menos una vez más la atención al alumnado con necesidades
educativas especiales y al alumnado inmigrante.
Evaluación de diagnóstico. Se rechaza la evaluación de diagnóstico en 4º de
Primaria. Se apuesta por una evaluación curso a curso, no normalizada, con
criterios de autonomía (de los centros).
El compromiso pedagógico. Frente al modelo propuesto por el MEC de
contrato pedagógico entre familia-escuela, apostamos por la extensión de ese
contrato a la administración educativa hacia familias y escuelas.
BLOQUE 2. LA
EXCLUSIONES.
SOCIEDAD
DEL
CONOCIMIENTO
NO
ADMITE
3. La incorporación gradual desde la educación primaria a la secundaria.
En el Primer Ciclo contemplar la posibilidad de reducir eventualmente el
número de profesores que imparten clase en un mismo grupo de alumnos, en
función de la autonomía del centro y de otras circunstancias del profesorado.
Esta posibilidad se excluye en el segundo ciclo dado el nivel más elevado de
especialización requerido en el tramo educativo.
En cualquier caso ninguna de estas posibilidades debería dar paso a la
impartición de asignaturas afines por parte del profesorado.
Evaluación y materias pendientes. Para el alumnado que no supere algunas
materias la Administración habrá de responsabilizarse de su atención, de modo
que se prevenga el agravio respecto a aquéllos que no tienen acceso a centros
privados para refuerzo.
Pruebas extraordinarias. Tradicionalmente rechazadas por el sindicato (en
virtud del principio de evaluación continua). De haberlas finalmente, se apuesta
por que sean en el mes de septiembre. En cualquier caso, las actividades de
recuperación se realizarán en horario escolar.
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Evaluación de diagnóstico en 2º de ESO. Se rechaza porque ya existe un
diagnóstico enviado desde Primaria y desde la incorporación del alumno a la
ESO la atención y evaluación para necesidades y refuerzos debe ser continua.
Se estima preciso para el Primer Ciclo un incremento de recursos
humanos del 100% en las áreas de mayor fracaso escolar (Lengua,
Matemáticas, Idiomas).
4. Diversidad de alumnos, diversidad de soluciones en la educación
secundaria obligatoria.
Atención a la diversidad. Se procederá al desdoble de grupos en todas las
materias básicas, incluida la Lengua, que el documento no señala.
Programas de diversificación curricular. Serán de oferta obligada, pues
siempre existen en los centros alumnado de ese perfil. Se plantea la posibilidad
de discutir la autoproposición del alumno/a para los PDC.
Tutorías de pares y mentores. Es una experiencia para las medidas de
refuerzo que se admite, siempre que no venga a suponer sustitución de
responsabilidades por la administración educativa.
Programas de iniciación profesional. No se admite que en la oferta de estos
programas la Administración educativa se limite a una mera función de
supervisión de otras administraciones o entidades, ya que se estima que es
plena responsabilidad de la misma su impartición.
Alumnado inmigrante. Es necesario, para el alumnado que lo requiera, un
año completo de adaptación para aprender el idioma antes de integrarse en el
nivel que le corresponda. Se denominaría “Aula de inmersión lingüística y
cultural”. Las medidas dirigidas a este alumnado se habilitarán en todos los
centros donde haya inmigración y tanto en Infantil como en Primaria y en
Secundaria.
BLOQUE 3. COMPETENCIAS Y SABERES PARA LA SOCIEDAD DEL
SIGLO XXI.
5. El alfabeto del siglo XXI: iniciación temprana a las lenguas extranjeras
y a las tecnologías de la información y la comunicación.
La incorporación al idioma extranjero se realizará desde edades tempranas
hablando en el idioma correspondiente.
Respecto al segundo idioma extranjero en el primer ciclo de la ESO será de
oferta obligada por el centro y de carácter voluntario para el alumno.
Las tecnologías de la información y comunicación se deben de incluir de
forma adecuada en la práctica docente.
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La formación del profesorado en este como en todos los ámbitos debe ser
articulada en el horario lectivo.
La formación al profesorado de los centros bilingües debe hacerse con
estancias en el extranjero y con la formación necesaria y adecuada , dentro del
periodo
lectivo
del
calendario
escolar.
Es
positivo
favorecer
la
movilidad
internacional
del
profesorado.
Las nuevas tecnologías deben incorporarse a los centros con un apoyo
didáctico de materiales informáticos, con una implantación progresiva y con
una
formación
adecuada
dentro
de
su
horario
lectivo.
6. Un bachillerato especializado y formativo: modalidades y opciones.
Estamos de acuerdo en la ampliación de la elección de materias de modalidad
y optativas.
No nos posicionamos respecto a introducir una materia nueva del ámbito
científico. Entre otras cosas porque el texto no aclara exactamente de qué se
trata.
Consideramos positivo reducir el número de asignaturas obligatorias de
modalidad, siempre que aumente la posibilidad de elección del alumnado.
Se considera adecuado que se dé el título de bachillerato al alumnado que
supere las asignaturas de bachillerato.
7. El título de bachiller y el acceso a la educación superior.
Se apoya la idea de que la prueba de Selectividad no sea el eje de acceso a
los estudios universitarios. La calificación debe seguir estando integrada por un
mayor peso del expediente de bachillerato (60-40%).
Con independencia de la necesaria colaboración entre universidades y centros
de Bachillerato para la organización y desarrollo de las pruebas, el sindicato
aboga por que los tribunales estén íntegramente compuestos por profesorado
de Educación Secundaria.
8. La respuesta de la formación profesional a las necesidades de
cualificación.
Respecto a la necesidad de cumplir el requisito de titulación de bachillerato
para el acceso a los Ciclos Superiores de Formación Profesional entendemos
que se debe seguir exigiendo ésta como hasta ahora. Ningún curso puede ni
debe suplir este requisito imprescindible si se desea mantener la calidad y
poner en valor los estudios superiores de la F.P.
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Estamos de acuerdo con la integración de los tres subsistemas de FP
dependientes de Educación.
La Administración debe velar por la formación permanente del profesorado de
FP, especialmente las especialidades minoritarias.
Apoyamos que se puedan cursar los Programas de Iniciación Profesional sin
cursar las materias comunes, sólo las relativas a FP si no se quiere obtener el
título de ESO.
BLOQUE 4. LOS VALORES Y LA FORMACIÓN CIUDADANA
9. Qué valores y cómo educar en ellos.
Educación en valores. Junto a las dimensiones personal y social de la
educación de valores, añadimos la dimensión relativa a la diferencia de género.
(“Diferentes, pero iguales “).
Currículo del área de Educación para la Ciudadanía. A los contenidos
mencionados en el documento, se uniría la cuestión ecológica y su
trascendencia en las relaciones éticas y políticas.
Primaria. El tutor deberá impartir la asignatura en cada curso de Primaria.
Secundaria. La asignatura estará presente en todos los curso de la ESO y en
Bachillerato. Será impartida exclusivamente por el profesorado del
departamento de Filosofía.
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La enseñanza de las religiones.
El sindicato apoya un currículo íntegramente científico y humanista que aborde
todos los fenómenos humanos y colectivos, por tanto defiende la exclusión de
la enseñanza confesional de las religiones del currículo escolar.
Estamos por la defensa, como no podía ser menos, de que todos los
trabajadores y trabajadoras, incluido el profesorado de Religión, gocen de los
derechos y cumplan las obligaciones según la legislación laboral vigente.
BLOQUE 5. EL IMPRESCINDIBLE PROTAGONISMO DEL PROFESORADO
11. Calidad y valoración de la profesión docente.
Formación:
Formación inicial, una única carrera para todos los docentes, con un título
común, compuesta de una parte específica y otra didáctico - pedagógica.
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Formación del profesorado en prácticas:
Sí a las prácticas con tutores experimentados, siempre que el nuevo profesor/a
se incorpore a las tareas del centro o departamento, sin ocupar plaza durante
ese curso y recibiendo retribución.
Formación continua de calidad y en horario lectivo.
Respecto al Estatuto de la Función Pública Docente, lo consideramos
necesario y urgente.
No estamos de acuerdo con la carrera docente interna ligada a las
retribuciones. El sueldo debe ser igual para todos y todas y no estar ligado a
cargos o tareas concretas, se deben de centrar en aumentar los recursos
humanos y materiales, disminuir las ratios, el horario lectivo y aumentar la
plantilla.
Valoración de la labor docente:
Más autonomía para organizar las clases y el currículum.
Apostar más por la labor del profesorado con campañas sobre la importancia
de la educación y los centros públicos.
Más sustituciones y más rápidas, apoyos a los centros, mayor sueldo, menos
ratio, mayor consideración de la administración hacia el profesorado, más
autonomía de los claustros para organizar los centros, cada cierto tiempo un
año de descanso o realizando otras tareas.
BLOQUE 6. CADA CENTRO, UN UNIVERSO DE POSIBILIDADES
12. La elección como derecho y la pluralidad como valor.
A las propuestas del documento se añade la siguiente: “La consideración de la
educación como servicio público implica la obligación, por parte de la
Administración Educativa, de ofertar una adecuada red pública de centros en
condiciones de calidad educativa.”
Medidas de compensación educativa. Se estiman indispensables las
siguientes: 1) Reducción de la ratio; 2) Escuelas de formación de padres y
madres; 3) Dotación de servicios de apoyo: asistente social, psicólogo,
logopeda, más profesorado; 4) Dotación económica especial para material; 5)
Actividades complementarias culturales y recreativas con personal adecuado.
13. Participación y dirección. Corresponsabilidad.
Designación del director. Se incide en el hecho de que en la elección de los
candidatos más idóneos (excluyendo la “coletilla” profesionalmente)
participen los diversos sectores de la Comunidad Educativa. Ha de ser
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ésta únicamente la que tenga la responsabilidad en la elección de la
dirección escolar.
Participación de las familias. La forma idónea es la composición paritaria en
el Consejo Escolar y la capacidad decisoria de éste.
Complemento de dirección. Caso de ser mantenido, se considera necesaria
su extensión a todo el equipo directivo, en consonancia con el carácter
colegiado y participativo de la función directiva.
14. Autonomía y evaluación.
Evaluación de centros. La evaluación, en ningún caso, se usará con fines
competitivos entre Centros de enseñanza.
Momento de la evaluación externa. Se considera que el momento adecuado
es al final de cada etapa educativa.
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