"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" -:-:-:::::=:~~-;::--;:;;::r'i{'::¡j¡iíi')iffl
"Año de la consolidación del Mar de Grau"
"AUTORIDAD NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL
PRESIDENCIA EJECUTIVA
INFORME TÉCNICO NQ
22:>'-1
-2016-SERVIR/GPGSC
FECHA
RE e i B
JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
A
Presidente Ejecutivo
De
1BFEB 201 6
ll¡"'P
CYNTHIA SÚ LA Y
Asunto
Régimen disciplinario de la Ley N9 30057
Referencia
Oficio N9 003-2016/M IM P/STPAD
r.
1 8 FEB. Z016
Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, el Secretario Técnico del Procedimiento Administrativo
Disciplinario solicita se precise la distinción entre Titular de la Entidad y Titular del Sector para efectos
del régimen administrativo disciplinario regulado por la Ley N2 30057 1 Ley del Servicio Civil.
ll.
Análisis
Como premisa se debe tener en consideración que las consultas que absuelve la Autoridad
Nadonal del Servicio Civil- SERVW 1 están referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el
Sistema de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH),. planteadas sobre temas genéricos y
vinculados entre sí, sin hacer alus'1ón a asuntos concretos} subjetivos o especfficos; por lo tanto,
las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente a situación
particular alguna.
Autoridades del procedimiento administrativo disciplinario de
2.2
~a
Ley N e 30057
Al respecto, e! numeral 93.1 del artk::ulo 93 de! Reglamento Genera! de la Lev de Servicio Civil,
aprobado mediante Decreto Supremo N2 040-2014-PCM 1 ha precisado que la competencia para
1
conducir el procedimiento disciplinario corresponde O en el caso de la sanción de amonestación
escrt~a, el jefe inmediato instruye y sanciona, )" e! jefe de recursos humanos,. e el haga sus veces¡
oficia!tza dicha sanción; ii) en el caso de la sanción de suspensión, el jefe Inmediato es el órgano
instructor- v el jefe de recursos humanos.,. o el que haga sus veces., es e: órgano sancionador v
quien oficiaiiza la sanción; iii) en el caso de la sanción de destitución, el jefe de recursos humanos
es el órgano instíuctor, v ei titular efe lo entídao' es el órgano sancionador v auien oficializa la
sanción.
Debiéndose entender/ de conformidad con le sef,aiado en e: a;-tículo 1\i del su iítU!O Prelimina;,
por titular de io entidad 2 ia máxima autoridad adminisiraLiva de la entidaC DÚb[¡cc...
2.3
:J.{...I.;!
Firma· ............................... · ·· ··· ····
.~
Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil
Feclea
HOFli1
No obstante . puede obse,'"V2Se que el m!smo a:-tfculo 93 {en su numeral 93.4:1 establece una
distinciÓn respecto a las auto;"idades c:Jmoetemes del procedimiento administrativo disciplinario
aplicable a los funcionarios públicos. señalando para tal efecw lo siguiente: 115r: ei caso de los
funcionarios, ei instructor seré uno comisión compuesto por dos (2) funcionarios de rango
1
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la consolidación del Mar de Grauf}
. equivalente peítenecientes al Sector al cual está adscrita la Entidad y el Jefe de Recursos Humanos
del Sector, los cuales serán designados mediante resolución del T!tufar del Sector correspondiente.
ExcepF;íona/mente, en el caso que el Sector no cuente con dos funcionarios de rango equivalente al
funcionario sujeto a procedimiento, se podrá designar a funcionarios de rango inmediato
infedor." (El énfasis es agregado)
1
2.4 Puede observarse entonces que únicamente para Jos funcionarios públicos se ha previsto la
conformación de una Comistón Ad-hoc que actuará como órgano instructor en el caso de
funcionarios de gobierno nacional, u órgano sancionador en el caso de funcionarios de gobiernos
regionales y locales.
Además, una nota distintiva de[ numeral 93.4 es que prevé expresamente la participación del
Titular del Sector para el caso de los funcionarios que pertenecen a uno. Ahora bien, ni la Ley Nº
30057 ni su Reglamento General han definido que debe entenderse por T!tu!ar del Sector para
efectos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, a diferenda de la acotación
señalada en el segundo párrafo del numeral L2 del presente informe.
En ese sentido, debemos remitirnos a los dispuesto en Ley NS? 29157, Ley Orgánica dei Poder
Ejecutivo, la cual en su artículo 25 indica que los Ministros de Estado son los responsables
polÍticos de ia conducción de un sector o sectores del Poder Ejecutivo.
2.5 .ll.sí, cuando el marco normativo del régimen disciplinario de la Ley Nº 30057 (el cual incluye a su
Reglamento General y ia Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC) hace alusión a Titular del Sector
debe entenderse por este al Ministro del Sector. En cambio, cuando ese mismo marco normativo
hago referencia al Titular de la Entidad, se entiende por este a fa máxima autoridad administrativa
que en eí caso de los Ministerios se constituye en ei Secretario Genera~ correspondiente,
tll.
Conclusión
Para efectos del procedimiento admintstratfvo} cuando ei marco normativo del régimen disclplinario
de la Ley N2 30057 hace alusión a Titular del Se-ctor se entiende por este al Ministro del Sector. En
cambio, cuando ese- mismo marco normativo haga referencia al Tttular de la Entidcld 1 se entiende por
este a la máxima autorídad admin!strativa que en el caso de \os Ministerios se constituye en el
Secretario General.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fine-s pertlnentes, a cuyo efecto adjunto e!
proyecto de oficiq respectivo.
Atentamente,
SCYNTHIA SÚ LAY
Gerente(eJoo~~Se-·
AUTORIDAD NAOONAL DEL SERVI
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aefinidos como taies en la Ley del Servicio Civil (artículos 3 r 52) y en la '-ev Marco del Empiec Púolico (articulo 4) inclusive
para los r-egímenes distmtos al de ia Ley del Servrcio Civi!.
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