39 - Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

BOLETIN SEMANAL DE
INFORMACIÓN INTERNACIONAL AGROALIMENTARIA Y PESQUERA
Nº 39
24 ENERO 2002
MINISTERIO DE
AGRICULTURA PESCA Y
ALIMENTACIÓN
SUBDIRECCIÓN G. DE
RELACIONES AGRARIAS
INTERNACIONALES
Coordinación general:
Antonio Riaño
Angel Orozco
Coordinación de áreas:
1. UE y EEMM
Matilde Montes
Alberto Galán
2. R. Europa, A y A.
Pablo Gómez
Mª. Fernanda García
3. América
Guillermo Artolachipi
Félix L. Palomero
4. OOMM
Eva Blanco
Adelaida Martínez
SUMARIO:
PRESENTACIÓN…… .………………………………………
pag 3
1 - UNIÓN EUROPEA Y PAISES MIEMBROS………….……
pag 4
ALEMANIA
4
Tests de EEB no autorizados en Turingia y Baviera *
La Ley de Protección de la Naturaleza, a Intermediación Parlamentaria *
La Presidencia española de la UE en la prensa especializada alemana *
Inicio de la campaña informativa para el sello ecológico *
Negligencia institucional en un nuevo escándalo alimentario *
7
AUSTRIA
Balance del sector lácteo en el año 2000 *
8
FRANCIA
Crisis en el sector vitivinícola *
Reducción de las inversiones en la industria agroalimentaria *
Balance de la EEB en 2001 *
11
HOLANDA
Récord de la exportación hortícola en 2001 *
Primer caso de scrapie *
Medidas para reducir la emisión de gases de invernadero *
13
IRLANDA
Plan de Acción de atención al administrado en 2001-2004 *
Programa de seguridad para barcos pesqueros *
14
ITALIA
Las OPAs piden la declaración de zona catastrófica *
Disturbios en Francia por fraude con vino italiano *
Autorizada en Sicilia la pesca de alevines *
PORTUGAL
REINO UNIDO
Correo electrónico:
[email protected]
Colaboran:
CONSEJERÍAS del
MAPA en el
EXTERIOR
15
Visita del Ministro de Agricultura *
Posible investigación parlamentaria sobre la fiebre aftosa *
Peligro de aislamiento de la agricultura por la llegada de euro *
2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA…….……..….……
…
pag 18
HUNGRIA
18
RUSIA
Se suprime parcialmente la prohibición de importaciones cárnicas *
La producción pesquera disminuyó el 8% en el 2001 *
19
MARRUECOS
Fuerte subida del precio del tomate *
Pesquería del pulpo: agotamiento del TAC *
Promoción de productos agrícolas *
Disminución del consumo lácteo en el Ramadán *
NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________
2
pag 22
3 - AMERICA…….…….….………………………...………
ESTADOS UNIDOS
22
Crisis de las clementinas *
Ayuda a la producción de ciruelas *
La industria alimentaria teme los efectos de la decisión de la OMC *
23
ARGENTINA
Europa levantó la prohibición a la entrada de carne argentina *
Acuerdo para que se normalicen las ventas de granos *
Se abren expectativas para el sector agrario *
25
BRASIL
Las exportaciones de café baten récord histórico *
26
COSTA RICA
Nuevo Director General del IICA *
27
MEJICO
Nueva Ley de Desarrollo Rural Sostenible *
Guerra comercial Méjico-EEUU por la fructosa *
4 - ORGANISMOS MULTILATERALES….…………………
.…pppag 29
FAO
OCDE
OMC
ANEJOS …………………………………………...……………………
pag 29
La nueva Ronda multilateral de la OMC. Documento del PE (pdf en E D) *
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BOLETÍN Nº 39
NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________
3
PRESENTACIÓN
!
NOTICIAS DEL EXTERIOR es un boletín de la SUBDIRECCION GENERAL DE
RELACIONES AGRARIAS INTERNACIONALES para informar sobre los hechos
y acontecimientos agroalimentarios y pesqueros relevantes de actualidad,
elaborado sobre la base de las informaciones enviadas por las Consejerías en
el Exterior, y con la colaboración y coordinación de diferentes recursos
humanos y materiales del MAPA.
!
Noticias del Exterior se publica semanalmente, los jueves, como:
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Edición Impresa: Se distribuye nominalmente.
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Edición Digital:
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INTERNET: En la portada de la página del MAPA:
http://www.mapya.es (Noticias del Exterior y en Información).
•
SUSCRIPCIÓN POR CORREO ELECTRÓNICO: Se envía
gratuitamente en formato pdf, el día de la publicación, si se
solicita por c.e. a Coordinación General: [email protected].
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La relación de las CONSEJERIAS del MAPA en el EXTERIOR, está en la
portada de la Edición Digita
!
El número 39 se publicará el día 31 de enero.
Madrid, 24 de enero de 2002
24.1.2002
BOLETÍN Nº 39
NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________
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1 - UNION EUROPEA Y PAISES MIEMBROS
ALEMANIA
Tests de EEB no autorizados en Turingia y Baviera
En el Norte de Baviera y en Turingia han sido enviadas al comercio partidas de
carne de vacuno que claramente han sido analizadas de forma inadecuada. El
ministro bávaro de Protección de los Consumidores, Sinner (CSU), informó que
durante una inspección en un laboratorio, llevada a cabo el 17 de Diciembre, se
comprobó que estaban efectuando tests de EEB no autorizados. Posteriores
controles llevados a cabo hasta el 12 de enero pusieron de manifiesto que no se
podía descartar que aproximadamente unos 270 tests de EEB se habían llevado a
cabo sin ajustarse a las reglas.
Los mataderos han prometido que, en lo posible, retirarán la carne. La posibilidad
de que los consumidores hayan comprado carne infectada es en cualquier caso
baja. Los tests son solo un escalón en el conjunto de la cadena de seguridad. La
empresa en cuestión es una filial de un laboratorio para hacer tests de EEB en
Passau en la Baja Baviera, y que efectúa la mitad de todos los análisis que se
realizan en Baviera. En conjunto desde el mes de julio esta empresa ha realizado
39.500 tests. Además, la Abogacia del Estado investiga ante la sospecha que
pueda haber fraude en las subvenciones. Sinner informó que los funcionarios de
su departamento son conscientes de que pueden haber sido engañados. Es
posible que cuando se termine la investigación se proceda al cierre del
laboratorio.
La Ministra de Protección de los Consumidores, Renate Künast, informó que
como consecuencia de estos acontecimientos habrá que aumentar a escala
federal el control de los laboratorios dedicados a los análisis de la EEB.
La empresa McDonalds reaccionó precautoriamente ante las noticias. En diversas
filiales se ha suspendido la compra de carne. De forma preventiva se han cerrado
algunas unidades de producción. Sobre cuantos de los 1.100 restaurantes de esta
cadena en Alemania se han visto afectados, el portavoz no pudo suministrar
datos.
El Proyecto de Ley de Protección de la Naturaleza, a Intermediación Parlamentaria
Con los votos de los Estados federados gobernados por partidos de la oposición,
así como de tres más regidos por el Partido Socialdemócrata, SPD, (Baja Sajonia,
Renania-Palatinado y Mecklemburgo-Antepomerania), el Bundesrat o Cámara
Territorial del Parlamento alemán decidió en su última sesión de 2001 apelar al
Comité de Intermediación contra el proyecto de nueva Ley de Protección de la
Naturaleza, que ya había sido aprobado por el Bundestag.
El Bundesrat considera que el Proyecto de Ley debe ser mejorado en diversos
aspectos, entre ellos los criterios previstos para la determinación de las buenas
prácticas de explotación en agricultura y silvicultura. El Bundesrat rechaza la
definición de los estándares concretos señalados en el Proyecto de Ley y remite,
en su lugar, al Derecho Agrario, por el cual deberían ser regulados los
correspondientes requisitos y exigencias. Por otra parte, la mayoría de los
Estados federados están a favor del mantenimiento de la obligatoriedad de
compensación por restricciones de uso en agricultura y silvicultura, que fue
implantada en 1998, entendiendo que tal sistema compensatorio constituye un
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elemento esencial de una política de conservación de la naturaleza basada en la
cooperación entre protección del medio natural y usuarios del suelo. A este
respecto, se indica en la exposición de motivos de la resolución del Bundesrat
que, solamente si se consigue la colaboración voluntaria de los usuarios de la
tierra, será posible llevar a cabo una labor de protección de la naturaleza sobre el
conjunto del territorio.
También presenta reservas el Bundesrat sobre el sistema planeado de
interconexión de biotopos en toda la superficie del país, así como sobre la
introducción de la figura "denuncia de asociación“ (de asociación ecologista) a
nivel federal y sobre el compromiso de una planificación paisajística generalizada
para la totalidad del territorio.
Como era de esperar, la resolución del Bundesrat ha provocado fuertes
reacciones a favor y en contra. Entre las primeras cabe destacar la de la
Federación Alemana de Agricultores (DBV) que se congratula porque, con su
decisión, la Cámara Territorial ha reconocido que sólo puede ser alcanzada una
efectiva y moderna protección de la naturaleza si se cuenta con los sectores
profesionales agrario y forestal. De igual manera, los partidos políticos de la
oposición (Coalición CDU-CSU y FDP) han manifestado su satisfacción por el
"tropiezo“ del Gobierno Federal en la tramitación de la Ley, sobre la cual han
reiterado sus críticas. En el extremo opuesto se sitúan las asociaciones
ecologistas, que consideran que la Ley puede quedar descafeinada con las
modificaciones que previsiblemente se introducirán. Tampoco el Gobierno puede
ocultar su contrariedad por la resolución del Bundesrat y por el voto favorable a la
misma de varios Länder gobernados por su propio partido.
La Presidencia española de la UE en la prensa especializada alemana
En su edición del pasado día 5, la prestigiosa revista de política y economía
agrarias Ernährungsdienst publicaba un artículo titulado "La Presidencia española
del Consejo de Agricultura debe dejar preparadas importantes decisiones
posteriores“, en el que se enumeran las tareas principales que corresponden a
España en el ámbito de la política agroalimentaria durante su Presidencia de la
UE. Se resumen a continuación las ideas principales del artículo por entender que
reflejan lo que desde Alemania se espera de la actuación de nuestro país en los
próximos meses al frente de la PAC.
24.1.2002
•
Lo más destacado del primer semestre de 2002 es su carácter de fase de
preparación de muy importantes decisiones que deberán adoptarse
posteriormente, como son el cierre de las negociaciones del capítulo
agrario con los países candidatos a la adhesión y la continuación de la
PAC tras la revisión a medio plazo de la Agenda 2000. España tendrá que
esforzarse especialmente en estas tareas preparatorias.
•
Como temas concretos de ejecución en el primer semestre de 2002 hay
que mencionar las nuevas OCMs de Frutas y Hortalizas y la de Arroz.
•
De mayor significación aún son los temas del sector veterinario. Así,
pueden citarse los siguientes ejemplos: los EEMM deberán decidir si las
harinas animales obtenidas de residuos de matadero aptos como
alimentos podrán de nuevo ser utilizadas en la UE para la fabricación de
piensos destinados al ganado porcino y a las aves. A partir de qué edad
de los bovinos deberá serles retirada obligatoriamente en matadero y
destruida la columna vertebral como material específico de riesgo. Qué
partes de las ovejas sacrificadas deben considerarse y tratarse como
MER. Cómo puede establecerse un sistema de trazabilidad para el ganado
ovino. Qué decisiones convendrán adoptar a la UE en el difícil asunto de
la vacunación contra la fiebre aftosa, etc.
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6
•
Durante la Presidencia española deberán continuar las negociaciones
respecto a la trazabilidad y etiquetado de los organismos modificados
genéticamente (OMG) si bien en el procedimiento de decisión conjunta
con el Parlamento Europeo no es de esperar una resolución final en los
próximos seis meses. La Comisión vincula una decisión sobre los
requisitos de etiquetado de los OMG con el levantamiento de la actual
suspensión de nuevas admisiones.
•
La Comisión pretende presentar en junio o julio de 2002 una propuesta
para la revisión a medio plazo de la Agenda 2000, sin que hasta ahora se
conozcan las particularidades de la misma. De momento, sólo se ha
establecido que los excedentes de centeno y de carne de vaca
constituyen un grave problema y que las primas para trigo duro en las
zonas tradicionales de producción son demasiado altas. En otro orden de
cosas, la modulación tendrá que implantarse obligatoriamente, con lo que
los pagos directos a los agricultores se verán acortados en favor de los
programas para el desarrollo del medio rural.
•
Respecto a las negociaciones para la ampliación de la UE hacia el Este, la
Comisión quiere presentar una propuesta en el presente mes de enero,
según la cual el capítulo agrario, el de los fondos estructurales y el
capítulo de presupuestos deben ser despachados conjuntamente. España
se ha ganado la fama de no tener interés alguno en una conclusión rápida
de estas negociaciones, pues siempre tendría algo que perder de las
actuales ayudas que recibe de Bruselas. Desde su ingreso en la
Comunidad Europea, la renta española por habitante ha crecido
significativamente. Si ahora ingresan países más pobres y apenas se
incrementa el dinero disponible, amenaza a España una renuncia a parte
de sus percepciones en favor de los países candidatos. El país
mediterráneo al frente de la Presidencia se esfuerza ahora en proclamar
su interés por la ampliación y por unas rápidas negociaciones. Sin
embargo, llevando a cabo una seria discusión sobre las OCMs y los
fondos estructurales, hay que calcular que no podrán alcanzarse
resultados antes del segundo semestre del año.
Inicio de la campaña informativa para el sello ecológico
La Ministra federal de Protección de los Consumidores Renate Künast, durante
los actos que están teniendo lugar durante la Semana Verde, ha dado el
pistoletazo de salida para la campaña de información sobre el nuevo sello
ecológico federal. Este sello debe guiar a los consumidores a través de la jungla
de los 180 símbolos, marcas y signos de la agricultura ecológica.
Este distintivo fue creado en septiembre pasado, después de que enfermedades
tales como la EEB y la fiebre aftosa causaran gran inseguridad entre los
consumidores. El sello se basa en la normativa ecológica de la Unión Europea.
La referida campaña informativa va a costar 7,5 millones de euros. A mediados del
próximo mes se buscará acercar al público el hexágono verde, distintivo del sello
a través de carteles y spots televisivos. Al mismo tiempo se motivará a
productores y comerciantes para que adopten el referido símbolo.
Según informaciones del Ministerio de Protección de los Consumidores, el sello
tiene buenas perspectivas de establecerse en un amplio frente. Un 60% de los
directivos del sector alimentario consideran que el sello ecológico puede ser un
elemento importante para la aceptación de los ecoproductos. Hasta hoy hay 1.300
productos que ya incluyen algún tipo de sello biológico. El ritmo de introducción
del sello oficial federal dependerá de la velocidad para adaptar los envases. Esto
podría ocurrir en un plazo comprendido entre las 6 semanas y los 6 meses.
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Negligencia institucional en un nuevo escándalo alimentario
En este caso se trata de gambas con cloramfenicol incorporadas a la fabricación
de harinas de pescado. Una partida de 27,5 tn de gambas tratadas con el
mencionado antibiótico que había sido importada de Extremo Oriente por
Holanda, fue reexportada por este país con destino a una fabrica de harinas de
pescado de la Baja Sajonia, mezclada con 188 tn de desechos de pescado.
La operación se realizó a principio del pasado mes de diciembre. Sin embargo, las
autoridades holandesas, que conocían el problema desde el principio, no
informaron al Ministerio Federal de Agricultura (BMVEL) hasta el 27 de ese mes,
con el agravante de hacerlo por correo ordinario y a una Unidad del BMVEL no
competente en la materia. Pero con ello no acaban los desatinos, pues el
Ministerio Federal de Agricultura no trasladó la información a su homólogo de
Baja Sajonia hasta la semana del 7 – 13 de enero. El inmediato intento de requisa
de los piensos afectados es previsible que sólo alcance un éxito incompleto, pues
no puede descartarse que parte del producto haya sido ya suministrado a las
explotaciones y hasta consumido. Incluso alguna cantidad podría haberse
exportado.
El Presidente de la Federación Alemana de Alimentación Animal (DVT), ha
calificado la lentitud informativa en este caso como "inadmisible negligencia de
las autoridades holandesas y alemanas“, que causa un gravísimo descrédito al
sector industrial por él representado.
El nuevo escándalo ha creado también una fuerte convulsión a nivel institucional.
Así, la coalición CDU-CSU, en la oposición, solicitó una comparecencia de la
Ministra Federal de Agricultura, ante la Comisión de Agricultura y Alimentación
del Bundestag.
A nivel interno del BMVEL, ha estallado también la tormenta, con el cese
inmediato, por ahora, de dos Subdirectores Generales de Sanidad Animal y
Asuntos Veterinarios.
Como consecuencia de este escándalo, con implicaciones internacionales, la
Ministra he propuesto en el Consejo de Ministros-UE del 21 de Enero la puesta en
marcha por vía de urgencia de un sistema europeo de alerta rápida sobre las
anomalías que sean detectadas en los piensos o en materias primas para la
fabricación de los mismos por cualquiera de los EEMM.
AUSTRIA
Balance del sector lácteo en el año 2000
Según informa la Oficina Central de Estadística de Austria, la producción de leche
de vaca en el año 2000 ascendió a 3,34 millones tn, lo que representa una ligera
reducción del 0,3% respecto al ejercicio precedente. Incluyendo la leche de oveja
(7.400 tn) y la de cabra (16.800 tn), la producción láctea total fue de 3,364 millones
tn. La mencionada disminución fue ocasionada por la fuerte reducción de la
cabaña de un 5,5% (671.094 vacas), si bien el rendimiento unitario se elevó
prácticamente en el mismo porcentaje hasta los 4.977 kg/vaca. El contenido medio
de grasa de la leche entregada a las centrales ascendió a 5,1% y el de proteína a
3,36%.
De la producción láctea total indicada, 428.360 tn (12,8%) se destinaron
alimentación de terneros y otros animales domésticos. Para autoconsumo y venta
directa, quedaron en las explotaciones 215.000 tn, de las cuales 72.000 tn fueron
previamente transformadas. Las centrales lecheras elaboraron 2,663 millones de
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tn. Un 80% aproximadamente de esta elaboración corresponde a nata y crema,
leche concentrada y condensada, leche en polvo entera y desnatada, mantequilla
y quesos de todos los tipos. El 20% restante (653.476 tn) se destinó a leche
líquida, yogurt y otras leches ácidas.
Realizada la correspondiente corrección por saldo exportaciones/importaciones,
resulta una cifra de 610.243 tn, que corresponde a un consumo de estos
productos de 75,2 kg "per capita“, con un grado de autoabastecimiento del 107%.
Sin embargo, el mencionado valor “per capita” se eleva a 92,9 kg si se incluye la
leche líquida consumida y vendida directamente en las explotaciones (un 5,8%, no
obstante, inferior al de 1.999).
Respecto a los restantes productos lácteos, se pueden desatacar de forma
resumida los siguientes datos:
•
En nata y crema, la producción fue de 58.455 tn (+3,3%), y el consumo de
59.685,lo que supone 7,4 kg/habitante y un grado de autoabastecimiento
del 98 %.
•
Se produjeron 3.058 de leche en polvo entera, aunque el consumo sólo
ascendió a 2.678 tn. Grado de autoabastecimiento del 114%.
•
En leche en polvo descremada la producción fue de 13.311 tn y el
consumo humano de 6.000 tn (unas de 4.000 tn se destinaron a
fabricación de piensos y casi otras tantas fueron exportadas). El grado de
autoabastecimiento alcanzó el 122%.
•
La producción de mantequilla fue de 37.129 tn y el consumo de 39.777 tn,
es decir, 4,9 kg/“per capita”. Grado de autoabastecimiento: 93%.
•
Fueron elaboradas 123.912 tn de queso de diferentes tipos, incluidos los
de leche de oveja y cabra, ascendiendo el consumo a 130.640 tn (16,1
kg/habitante) y un autoabastecimiento del 89%. Hay que resaltar que
mientras la producción aumentó en un 6,9% el consumo de redujo en un
1,6% respecto a 1.999.
•
En queso fundido la producción fue de 18.018 tn y el consumo de sólo
9.927, lo que supone un grado de autoabastecimiento del 182%.
Finalmente, se señala como hecho destacado que el autoconsumo y venta directa
de leche y productos lácteos en las explotaciones, no obstante la cifra alcanzada
en el año 2000 de 215.000 tn, experimentó una drástica reducción de un 26,6%
respecto a 1999.
FRANCIA
Crisis en el sector vitivinícola
El miércoles 16 de enero tuvo lugar en Béziers, departamento de Hérault, una
manifestación de 5.000 viticultores en protesta por la mala situación que atraviesa
el sector vitivinícola. La caída de las cotizaciones de los vinos comunes (vins de
table) y de algunos del país, que se alarga desde hace meses, está llevando a los
viticultores a una situación financiera difícil, según reconocía el Presidente de la
Oficina nacional interprofesional del vino (ONIVINS) tras la reunión del Consejo de
dirección del organismo, quien además ha solicitado al Ministro de Agricultura la
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adopción de medidas urgentes y ha pedido al Primer Ministro que reciba
rápidamente a una delegación de viticultores.
Durante la manifestación de Béziers se han producido diversos incidentes, entre
los que cabe destacar los daños en una sociedad de negocios que comercializa
vino italiano, quema de papeleras, destrozo de una sucursal bancaria, alteraciones
en las estaciones de peaje de la A7, etc. No parecen haberse cometido actos de
violencia contra intereses españoles aunque algunos oradores señalaron durante
la manifestación que, mientras los viticultores franceses corren el riesgo de
desaparecer, España está duplicando su producción de vino. Cabe señalar que en
el marco de un año sin acciones violentas contra productos españoles en Francia,
excepción hecha de los pequeños incidentes del puerto de La Rochelle en el
otoño pasado, durante el mes de julio los viticultores destruyeron todas las
botellas de vino extranjero, también por supuesto español, que se encontraban a
la venta en diversos supermercados de la región de Languedoc-Roussillon.
Los viticultores acusan al Ministro Glavany de "perder el tiempo en negociaciones
en Bruselas que no se acaban nunca" y de no acometer las medidas anunciadas a
fines de septiembre, tanto de ayudas como de destilación de crisis. El Ministro,
previamente a la manifestación, declaró que se ocupa diariamente de este asunto
y que cumplirá los compromisos contraídos en el Plan de adaptación de la
viticultura presentado el 25 de septiembre y sobre el que este Boletín de Noticias
publicó una nota el 4 de octubre pasado. Los viticultores solicitan además, para
aliviar su situación económica, un año de exención del pago de las cotizaciones
sociales, de los intereses de los créditos y de la contribución rústica.
El Ministro, anticipándose a la manifestación, remitió una carta a cada viticultor
del "Midi" en la que comienza por expresar su solidaridad ante la difícil situación y
reconoce sus esfuerzos para reducir la producción y mejorar la calidad por parte
de los interesados; seguidamente, el Ministro se refiere a la solicitud planteada en
Bruselas de que se otorgue a Francia un contingente de destilación de crisis de
4,5 millones de hectolitros al precio de 18 francos/grado y hectolitro (2,74 euros),
lo que espera se produzca en el Consejo de Ministros del 18 de febrero y cuyo
coste será de 600 millones de francos (91,32 millones de euros) para Europa y de
la mitad para Francia. También hace referencia el Ministro a la demanda realizada
junto a España e Italia de abrir negociaciones sobre el capítulo de "gestión del
mercado" para permitir que cada Estado pueda llegar a hacer obligatoria la
destilación de crisis y propone preparar conjuntamente un memorándum a
presentar a la Comisión y a los estados miembros que contenga las tesis
francesas para la reforma de la OCM del vino que, de seguir como está, tendría
efectos devastadores.
Se refiere también el Ministro al plan de reconversión progresiva del viñedo, con
un plazo de 3 años para realizar la nueva plantación y una dotación de 3044
euros/hectárea (304,4 euros al arranque y 913,2 para cada uno de los 3 años).
Asimismo hace referencia a los 17,50 millones de euros disponibles para
asesoramiento técnico a las cooperativas y la dinamización de la comercialización
que es preciso movilizar rápidamente, más otras ayudas a las explotaciones más
afectadas y a los agricultores más jóvenes. A los viticultores que desean retirarse
les pide que mediten esta decisión y faciliten en todo caso que los jóvenes
puedan hacerse cargo de sus explotaciones.
Reducción de las inversiones en la industria agroalimentaria
La Cámara empresarial de la industria agroalimentaria, tomando como base las
encuestas de opinión realizadas en octubre por el Instituto nacional de estadística
y estudios económicos, ha hecho públicas las cifras de inversión material en el
sector durante el pasado año que reflejan una disminución del 4% respecto al
anterior. Sin embargo, los industriales habían previsto en 2.000 un crecimiento
explosivo del orden del 12%, después de un aumento del 2% en dicho año, en el
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que se alcanzó la cifra de 3,8 millares de euros; esta previsión causó sorpresa ya
que precisamente el agroalimentario es uno de los sectores con tasas de
inversión tradicionalmente más bajas. El optimismo de aquel momento puede
tener su explicación en que los tres años anteriores se habían tenido muy buenos
resultados para el sector, aunque en ligera disminución con respecto al año
anterior y elevada en cuanto a las previsiones optimistas, la inversión en 2001 se
encuentra dentro de una línea de normalidad.
Para 2002, la Cámara empresarial espera incrementar sus inversiones en el 1%,
mientras que el resto de la industria prevé una reducción del 4%; el 20% de las
inversiones en la industria agroalimentaria se dirigen a la mejora de la calidad y de
la seguridad alimentarias.
Una primera estimación sobre el resultado del ejercicio 2001 lleva a deducir que
éste será globalmente positivo para las 4.250 empresas del sector, si bien se ha
producido un enfriamiento progresivo del crecimiento a lo largo de los meses y
que todavía pesan las consecuencias de las crisis alimentarias de la EEB y la
fiebre aftosa. Durante los ocho primeros meses del año 2001 la cifra de negocios
había crecido el 2%, en neta disminución si se compara con el 6,5% de alza a fines
de agosto calculado para los doce últimos meses; durante 2.000 las ventas del
sector habían aumentado el 1,1% y habían alcanzado los 125,7 millares de euros,
mientras que para este año se espera un cierto estancamiento de los precios. El
sector considera que el calentamiento de los precios en 2001, que tuvo una mayor
incidencia en los primeros meses, ha sido puramente coyuntural y, a partir de
julio, ya se pudo apreciar una vuelta a la normalidad; sin embargo, como se ha
recogido en una anterior nota en este Boletín, los precios de los productos
agroalimentarios han tirado fuertemente al alza del IPC de 2001.
Un dato adicional, que tampoco resulta positivo, es la disminución en un 21% del
saldo favorable de la balanza comercial agroalimentaria francesa de los primeros
once meses del año; esta reducción sitúa dicho saldo en una cifra de sólo 6,97
millares de euros; aunque oportunamente, cuando se conozcan los datos del año
completo, se realizará su análisis en profundidad, la baja de las exportaciones de
vinos y champagne con respecto a los dos años anteriores, achacada al fin del
efecto cambio de milenio, y de las de cereales ha incidido mayoritariamente en
este resultado.
Balance de la EEB en 2001
El Ministerio de Agricultura y Pesca ha ofrecido los datos de la evolución de la
enfermedad durante el año 2001 en el que se han detectado un total de 274
nuevos casos, algo más de la mitad del total encontrado en el país desde 1991,
cuando se produjo el primero. En el siguiente cuadro se expresan los casos
confirmados en cada una de las líneas del dispositivo global de vigilancia
epidemiológica y de erradicación de la EEB:
A
Red de vigilancia epidemiológica de casos clínicos
"
"
"
sobre bovinos de riesgo
Muestreo sistemático en mataderos
Total
B
91
100
83
273
160
83
274
516
En la columna A se reflejan los casos confirmados durante 2001 y en la B los
descubiertos desde 1991 hasta el 31.12.2001. En la red de casos clínicos se
incluyen los casos de bovinos vivos que presentan síntomas neurológicos
sospechosos, en la de animales de riesgo se incluyen los casos presentados en
bovinos de más de 24 meses muertos o sacrificados a causa de enfermedad o
accidente y en la tercera de las rúbricas los descubiertos en animales de más de
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24 meses de edad que son objeto de sacrificio en mataderos para entrar en la
cadena alimentaria.
Los casos se concentran de manera muy significativa en los 12 departamentos del
noroeste del país, (Bretaña, Baja Normandía y Pays de la Loire), con más del 60%
del total confirmados desde 1991, y en el centro-este con unos 70 casos
(departamentos de Loire, Ain, Rhône, Doubs, etc.); en todas las regiones del sur
los casos positivos han sido escasos y esporádicos. Tomando en consideración
el año de nacimiento de los animales afectados por la enfermedad, se comprueba
que la concentración se produce en los nacidos en 1994 y 1995, con 175 y 191
casos respectivamente, 71 casos para los nacidos en 1993 y 28 para los de 1996;
los animales enfermos más jóvenes nacieron en 1997 y sólo se han encontrado 4
casos. En los restantes 47 casos se trata de bovinos nacidos entre 1983 y 1992.
Si se efectúa un análisis comparativo con lo sucedido en otros países europeos,
se comprueba que los 274 casos de 2001 sitúan a Francia al segundo lugar tras el
Reino Unido (942) y por delante de Irlanda (246), Alemania (123), España (82),
Portugal (67), etc. Sin embargo, si se tiene en cuenta el tamaño de la cabaña de
cada uno de dichos países, considerando el número de animales de la especie
bovina de más de 24 meses de edad, Francia ocuparía el quinto lugar con una
cifra de 23,4 casos positivos por millón de cabezas, por detrás del Reino Unido
(177,7), Portugal (83,7), Irlanda (69), Bélgica (30,6), y España (24) y por delante de
Alemania (18,6), Italia (12,9), Holanda (1º), etc.
Un efecto colateral de la enfermedad, a añadir al de la reducción del consumo que
está en el origen de la crisis que atraviesa el sector y de la que publicó una nota
recientemente este Boletín, es el de la destrucción de las enormes cantidades de
harinas de carne y subproductos, tema al que también se refirió el Boletín del
pasado 15 de noviembre de 2001. A fines de 2001 hay almacenadas 500.000 tn y
está previsto el doble para finales de 2003 sin que aún se haya encontrado la vía
de solución para esta situación.
También merece subrayarse el reciente informe de la Agencia francesa para la
seguridad sanitaria de los alimentos (AFSSA) que, modificando su criterio inicial
de sacrificar la totalidad del rebaño en el que se descubra un animal afectado, se
inclina ahora por el sacrificio selectivo, pero sólo aplicable a los animales nacidos
a partir del 1 de enero de 2002, con excepción de los descendientes del animal
enfermo. Esta ligera apertura no ha satisfecho las expectativas de los ganaderos,
que pretendían limitar el sacrificio obligatorio a los animales de la cohorte de edad
del enfermo, y tampoco al Ministerio de Agricultura y Pesca, que considera
exagerada esta medida de precaución que, obviamente, tiene un coste muy
elevado. Un total de 56.000 animales han sido sacrificados desde 1991 en el marco
de la lucha contra la EEB, lo que ha significado 110 millones de euros de
indemnización a los ganaderos, a una media de 1.964 euros por animal, frente a
1.890 euros en 2001.
HOLANDA
Récord de la exportación hortícola en 2001
Según datos del Consejo de Producción Hortícola (PT), interprofesional del
sector, la horticultura holandesa exportó el año pasado 11.500 millones de euros,
300 millones de euros más (+3%) que en el 2000, con lo que se consiguió un
nuevo récord. El aumento vino sobre todo por parte de las plantas ornamentales.
A pesar de este récord, el PT considera el 2001 un año pobre. El rendimiento de
las explotaciones hortofrutícolas fue peor del esperado, sobre todo en el sector de
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las hortalizas de invernadero. Éste tuvo que enfrentarse, tras un excelente año
2000, a un descenso en los precios de una media del 15% en el 2001.
Las plantas ornamentales tuvieron un buen año para la exportación, con 5.500
millones de euros, lo que significa 200 millones más que en el 2000. Los bulbos de
flores aumentaron un 3% su exportación, con 800 millones de euros. La
arboricultura bajó un 2% con 400 millones.
La exportación de hortalizas, frutas y frutos secos aumentó tan sólo en 100
millones de euros, sobrepasando por primera vez los 6.000 millones de euros. La
exportación de hortalizas se estabilizó en 3.400 millones de euros, mientras que la
de la fruta aumentó un 4% con 2.300 millones de euros.
Las plantas ornamentales se produjeron mayoritariamente en Holanda. La
horticultura alimentaria produjo 2.400 millones de euros de hortalizas y frutas en
fresco, un aumento del 1% respecto al 2000. El sector de hortalizas de
invernadero, a consecuencia de los bajos precios, perdió un 8% con 1.160
millones de euros
Primer caso de scrapie
El programa de investigación de scrapie en Holanda ha dado su primer caso
positivo. Se trata de un animal entregado para su destrucción. El Ministerio de
Agricultura ha confirmado el caso.
En Holanda se lleva a cabo un test de scrapie en alrededor del 10% de las ovejas y
cabras de más de año y medio destinadas a matadero. Además también se
realizan tests en 2.500 cabezas sacrificadas. Esto se hace para tener una idea de
la propagación de la enfermedad en el país. En Holanda es obligatorio declarar los
casos de scrapie.
En caso de encontrar un animal infectado, éste es destruido, además de llevarse a
cabo una inspección de la explotación. Sin embargo, no se llega al vaciado de la
explotación, como ocurre en los casos de EEB. En el matadero se eliminan los
órganos de riesgo de ovejas y cabras mayores de un año.
Medidas para reducir la emisión de gases de invernadero
Holanda donará al Banco Mundial 45 millones de Euros para reducir la emisión de
gases de invernadero en los países en desarrollo. El objetivo es reducir 10
megatoneladas de CO2 de las 250 que se acordaron en la Cumbre de Kyoto.
El Ministro de Medio Ambiente ha firmado un contrato por tres años con la
Corporación Financiera Internacional del Banco Mundial, que será quien
identifique y financie los proyectos, que estarán orientados hacia el ahorro de
energía y la energía sostenible. Holanda se comprometió en Kyoto a reducir para
el 2012 un 6 por ciento de las emisiones que había en 1990.
Por otra parte, los Ministros de Economía y Medio Ambiente han recibido el
informe final de la Comisión Vogtländer sobre comercio de CO2. En dicho informe
se recomienda la creación de un sistema nacional de comercio de los derechos de
emisión de gases de invernadero. Así, si una empresa excede la norma que se fije
en el futuro deberá comprar derechos y si no la alcanza podrá vender derechos a
otras empresas. La citada Comisión plantea una introducción escalonada del
sistema a partir del 2008. El objetivo final de este control de emisiones sería la
reducción de gases de acuerdo con el protocolo de Kyoto.
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IRLANDA
Plan de Acción de atención al administrado en 2001-2004
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Desarrollo Agrario irlandés puso en
marcha, en los últimos días del año anterior, el “Plan de Acción de atención al
administrado 2001-2004” con el que se trata de poner en práctica por el
Departamento los principios generales de calidad de servicio al administrado que
el Gobierno adoptó en julio de 2000 para mejorar sus numerosas relaciones con
los ciudadanos.
El referido Plan continúa la línea de acciones emprendidas por el Departamento
en el ya finalizado Plan de Acción de 1998-2000 y en el “Protocolo de pagos
directos a los agricultores”, publicado en julio de 2000. Se pretende, en definitiva,
dar cada vez un mejor servicio a las personas que se relacionan con el
Departamento. El Plan será revisado periódicamente por una Unidad interna del
Departamento denominada “Calidad del Servicio” y de manera externa por el
Comité de Control del “Protocolo de pagos directos a los agricultores”.
En la nueva etapa se insiste en la participación directa de los administrados para
hacer la evaluación del servicio prestado, para lo cual se habilitarán
procedimientos para facilitar consultas con grupos de afectados de forma
periódica, además de afianzar los que ya existen para obtener información de los
organismos representativos de la comunidad agraria, del sector agroalimentario y
de las comunidades rurales.
El Departamento da gran importancia a este Plan al incluirlo en la recientemente
publicada “Estrategia del Departamento para 2001-2004”, en la que se señalan los
objetivos del Departamento para los próximos 3 años.
Programa de seguridad para barcos pesqueros
A partir del primero de marzo del presente año será obligatorio que los patrones y
la tripulación de los barcos pesqueros irlandeses hayan recibido una formación
especial en seguridad, según una reciente normativa puesta en vigor
recientemente por el Ministerio de Marina y Recursos Naturales.
El programa de formación se va a introducir por fases, por lo que no afectará a
todas las personas que trabajen en la actividad hasta el 1 de marzo de 2008.
Las medidas de seguridad obligarán igualmente a que todos los miembros de la
tripulación dispongan de un flotador individual cuando se encuentren en cubierta,
independientemente del tamaño y localización de la embarcación.
El programa, que va a estar dirigido por Consejo para la Pesca Marítima de Irlanda
(Bord Iascaigh Mhara), se pondrá en práctica inicialmente entre los pescadores
más jóvenes, que ya viene desarrollando cursos de formación en seguridad para
pescadores desde hace años.
Las estadísticas de los servicios de guardacostas irlandeses correspondientes a
los últimos años reflejan que unos 400 pesqueros necesitan asistencia
anualmente, que el año 2000 fue el peor de la década en lo referente a accidentes
en el mar y que el 70% de los hundimientos tiene lugar en pesqueros con
problemas de estabilidad.
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ITALIA
Las OPAs piden la declaración de zona catastrófica
Continúa la crisis en todo el territorio nacional debida a la falta de lluvias que ha
afectado a toda Italia y que ha provocado grandes daños también a la agricultura.
Las reservas hídricas contenidas en los embalses naturales y artificiales se han
reducido al mínimo a causa del otoño seco, que no ha permitido la recarga.
Para los agricultores que han sembrado en otoño, la ausencia de disponibilidad
hídrica podría, en muchos casos, hacer necesarias nuevas siembras y, de todas
formas, compromete la productividad. También se han visto afectadas por la
sequía los forrajes para la alimentación del ganado. Además, también para los
frutales y para las vides, la falta de agua podría producir daños irreparables.
Disturbios en Francia por fraude con vino italiano
El simple descubrimiento de una partida de vino italiano vendido como francés ha
desencadenado la ira de los viticultores del Languedoc, provocando
manifestaciones y destrozos en la ciudad de Beziers y sus alrededores.
Los incidentes se iniciaron en la tarde del miércoles día 16, cuando varios miles
de viticultores de la región meridional de Francia (la principal productora de vino
del país, en términos de cantidad) se movilizaron en las calles de Beziers para
protestar porque, hace días, se descubrió que una explotación local compraba
vino en Italia y lo revendía en Francia con la denominación “Vin du Languedoc”.
La protesta se ha ampliado y generalizado, después, hasta incluir todos los males,
verdaderos o presuntos, de la viticultura francesa de hoy: la excesiva
competencia extranjera, la caída de los precios, la superproducción, las prácticas
desleales y el retraso de las ayudas del Gobierno prometidas en septiembre por el
Ministro de Agricultura, Jean Glavany.
Autorizada en Sicilia la pesca de alevines
Está a punto de publicarse la norma del Director General de la Pesca y Acuicultura
del MIPAF por la que se autoriza la pesca de alevines de sardina, boquerones y
chanquetes a partir del 2 de enero 2002.
Se pretende utilizar, todavía este año, que podría ser el último, la excepción
concedida por la Unión Europea para la pesca de los alevines prevista en el
Reglamento CE 2550/2000, hasta el 31 de diciembre 2002.
El Consejero Regional de Pesca de la Sicilia, se ha apresurado a manifestar que
dicha autorización se aplicará, en esta campaña, también en la región siciliana
mediante una circular de transposición de la disposición ministerial.
La disposición del Consejero Regional quiere representar una excepción, en línea
con las Directivas de la Unión Europea, dirigida a garantizar una cierta
recuperación de la pesca artesanal.
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REINO UNIDO
Visita del Ministro de Agricultura
El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación se reunió el pasado 15 de enero
con su homóloga británica, Margaret Beckett, en el marco de la ronda de visitas
con motivo de la Presidencia española de la Unión Europea.
En el capítulo agrícola, el Ministro español señaló a su homóloga las prioridades
de la Presidencia. Durante la reunión fueron tratados especialmente los siguientes
temas:
Ampliación: La Presidencia española del Consejo de Agricultura desea dedicar
parte del Consejo de marzo a la ampliación. A la reunión acudirían los Ministros
de todos los países candidatos, lo que permitirá tratar todos los temas, pagos
directos, periodo transitorio, segundo pilar, ... que afectan a la adhesión.
Teniendo en cuenta las fechas en las que la Comisión debe presentar los
documentos, los Estados miembros deberían estar en condiciones de expresar
sus puntos de vista en el mes de marzo. El Ministro invitó a su homóloga británica
a enviar las cuestiones que desee incluir en el debate.
Desarrollo rural: El Ministro señaló que habrá un Consejo informal en Murcia. En
febrero se presentará un documento que indique cómo ha funcionado el
desarrollo rural, cuáles han sido sus carencias y cómo se podría financiar. Si
queremos prepararnos para un segundo pilar más importante en el futuro,
precisamos revisar y potenciar las actuaciones llevadas a cabo hasta el momento.
El Ministro adelantó que será necesario tratar el tema de la cofinanciación, así
como el de la degresividad, en el segundo pilar. Ambos aspectos son importantes
para la Presidencia.
Revisión a medio plazo de la PAC: El Ministro mencionó los sectores en los que
se llevará a cabo la revisión a medio plazo. La Presidencia presentará varios
documentos de reflexión (frutas y hortalizas, arroz, frutos de cáscara, cultivos
proteicos, etc.). En el caso de las frutas y hortalizas, España aboga por la
simplificación.
Seguros agrarios: El Ministro señaló que la Presidencia desea priorizar este tema.
En España un elevado porcentaje de la producción agraria está cubierto por algún
tipo de seguro. Conviene analizar si el mecanismo del seguro debe ser
comunitario, por lo que es pertinente llevar a cabo un debate en torno a un
documento de la Presidencia. El objetivo último de España es asegurar los
ingresos de los agricultores.
La Ministra consideró útil este debate, que permitirá ver las posibilidades del
seguro agrario.
Fondo veterinario: La Presidencia presentará un memorándum en el que se
recojan los problemas a los que deben hacer frente los Estados Miembros y los
países candidatos. Como consecuencia, parece evidente que se precisa una
revisión profunda de ese fondo, para dotarle de operatividad y estabilidad a medio
y largo plazo.
La Presidencia considera importante avanzar tanto en el aspecto del Fondo en sí
como en la vacunación para controlar las enfermedades y en los acuerdos con
países terceros. Por ello presentará contribuciones al Consejo. La Comisión, por
su parte, debe presentar brevemente su propuesta. Tan pronto esté disponible, la
Presidencia impulsará los debates.
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Pesca: Se abordaron brevemente la revisión de la PCP, los fondos estructurales y
los planes de recuperación de la merluza y el bacalao. Estos temas serán objeto
de una próxima reunión en la que se abordarán con mayor detalle.
El Ministro indicó que se espera una propuesta de la Comisión sobre la reforma
de la PCP en febrero y que durante la Presidencia española se intentarán aprobar,
a pesar del apretado calendario, uno o dos reglamentos. En cuanto a los planes
de recuperación, la Presidencia desea obtener evidencia científica sólida que
permita tener en cuenta las medidas técnicas. La pesca ilegal (pabellones de
conveniencia) es un tema importante para la Presidencia, al igual que el enfoque
plurianual de los TACs.
Posible investigación parlamentaria sobre la fiebre aftosa
El pasado 9 de agosto, el Primer Ministro y la Ministra responsable de los temas
agrarios, anunciaron dos investigaciones independientes sobre la fiebre aftosa
que venía afectando al Reino Unido desde el mes de febrero. Anunciaron,
igualmente, la creación de una Comisión que abordase cómo crear un sector
agrario sostenible y competitivo manteniendo los principios básicos de respeto al
medio ambiente y al bienestar animal.
Estas iniciativas sustituían la demanda que venía haciendo la oposición, y parte
de la sociedad, para que se iniciase una investigación parlamentaria clásica. El
Gobierno estimó que una investigación parlamentaria tendría consecuencias
negativas para su prestigio, visto el resultado de la llevada a cabo en relación con
el tema de la Encefalopatía Espongiforme Bovina o caso de las “vacas locas”.
Pero la posibilidad de una investigación parlamentaria no está cerrada. El 14 de
enero de 2002 se presentó al Gobierno una petición avalada por 126.000 firmas
para que se lleve a efecto la mencionada investigación parlamentaria. La petición
de firmas ha corrido a cargo de varias revistas y publicaciones ligadas al sector,
en concreto Farmers Weekly, Horse & Hound, Western Morning News, Western
Mail y Journal of Newcastle, que durante varias semanas han solicitado a sus
lectores que prestasen su consentimiento por escrito a la petición. La fecha en la
que se entregaron las firmas en el nº 10 de Downing Street, sede del Primer
Ministro, coincide con la de iniciación de una investigación de carácter local
circunscrita al Condado de Northumberland, uno de los más afectados por la
epidemia, iniciativa local que no ha producido satisfacción alguna al Gobierno. La
propia BBC y parte de la prensa diaria británica han entrado en la polémica dando,
en general, respaldo a la conveniencia de realizar la investigación parlamentaria.
Esta solicitud al gobierno británico por parte de los firmantes se produce a
continuación de la decisión positiva del Parlamento Europeo de lanzar una
investigación sobre el mismo tema a petición de un grupo de parlamentarios
conservadores y de otras formaciones. El coste económico que ha asumido la
Unión Europea en esta crisis y la forma en que la misma ha afectado a otros
países miembros ha llevado a aceptar esta investigación, que se calcula que
durará un año en completarse, y que tiene como objetivo principal la forma de
evitar una nueva situación como la creada por esta epidemia.
Peligro de aislamiento de la agricultura británica por la llegada del euro
La prestigiosa revista Farmers Weekly recoge que muchos economistas agrarios
llaman la atención acerca de que los agricultores británicos podrían encontrarse
cada vez mas aislados ahora que el euro se ha convertido en divisa en
circulación. Algunas de las opiniones que aporta son las siguientes.
La Unión Nacional de Agricultores, NFU, principal organización agraria del país,
sostiene que la introducción de la moneda única en doce países europeos podría
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perjudicar a los agricultores británicos y que la llegada del euro hará que la
cadena alimentaria de la Unión Europea esté cada vez mas integrada. Por su
parte, muchos supermercados e industrias del ramo de la alimentación van a
preferir la seguridad del euro a la libra esterlina.
Según uno de los responsables de la rama agraria de la consultora Andersen, la
eliminación del sistema agrimonetario, que compensó a los agricultores ante los
cambios de divisas, ha atado al sector a una libra esterlina fuerte y podría
encontrar mayor dificultad en las negociaciones a largo plazo si el Reino Unido no
se incorpora al euro.
Uno de los profesores de una prestigiada escuela de economía del país, la
Cranfield School of Management, ha señalado que la decisión de no unir la libra
con el euro había "crucificado" la actividad agraria. La llegada del euro, si todo
sale según lo planeado, podría producir un cambio en la opinión pública y en la
política de Tony Blair.
El director de la rama de agricultura de Pricewaterhouse-Coopers piensa que el
Primer Ministro esperará hasta después de las próximas elecciones para convocar
un referéndum sobre la entrada en el euro. Por tanto, es probable que el Reino
Unido no entre en el euro antes de 2007. Mientras tanto, “la agricultura británica
podría caer en picado si la libra se fortaleciese”.
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2 - RESTO DE EUROPA, AFRICA Y ASIA
RUSIA
Se suprime parcialmente la prohibición de importaciones cárnicas
Los Servicios Veterinarios rusos han levantado la prohibición sobre las
importaciones desde Gran Bretaña de carne de pollo, preparados cárnicos y
productos lácteos sometidos a tratamiento térmico, así como carne de caballo e
intestinos salados.
Rusia había establecido, el 22 de febrero de 2001, la prohibición completa sobre
todas las importaciones cárnicas y lácteas procedentes de Gran Bretaña debido a
la difusión de la fiebre aftosa en varios países europeos.
Ahora, se levanta la prohibición, según indican los Servicios Veterinarios rusos,
debido a que sus colegas británicos han presentado garantías sobre la seguridad
de sus productos.
Solo se permiten las importaciones de los productos fabricados después del 30
de septiembre de 2001, mientras que la prohibición se mantiene para los
producidos en el período del 22 de febrero al 30 de septiembre.
Los productos cárnicos que no han sido sometidos a tratamiento térmico solo
pueden entrar en Rusia acompañados de un certificado veterinario firmado por los
representantes de los servicios veterinarios rusos de inspección.
Además, a partir del 14 de enero de 2002, se permite la importación de carne de
vacuno sin huesos procedente de nueve departamentos de Francia.
La prohibición de importaciones desde seis departamentos fue establecida en
noviembre de 2000, mientras que la de tres departamentos fue restringida unos
años antes, y se debía a los casos de Encefalopatía Espongiforme Bovina
registrada en Francia.
La prohibición fue anulada porque los Servicios oficiales rusos han recibido
garantías de los Servicios Veterinarios franceses de que todos los animales
sacrificados mayores de 24 meses se analizan respecto a la EEB. La seguridad se
garantiza además dado que toda la carne de vacuno sin huesos se importa a
través de compañías certificadas por los Servicios Veterinarios rusos.
Actualmente, Rusia tiene prohibidas las importaciones de la carne de vacuno
procedente de Gran Bretaña, Portugal, Suiza y algunos condados de Irlanda.
También se mantiene la prohibición de las importaciones de animales vivos y
carne con huesos desde varios países de Europa, incluyendo Finlandia y Austria,
así como desde Japón.
En 1998, Rusia prohibió completamente el uso de todas las harinas de origen
animal, a excepción de la de pescado, para los piensos de rumiantes. Desde 1996,
Rusia no importa desde la Unión europea piensos para los animales de compañía,
si contienen carne de vacuno o subproductos de vacuno.
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La producción pesquera disminuyó el 8% en el 2001
Las capturas rusas en el año 2001 totalizaron 3,5 millones de tn, lo que representa
una disminución del 8% respecto al año 2000, siendo una de las razones
principales la reducción de las reservas biológicas en el Mar de Okhotsk, una de
las mayores zonas de pesca de Rusia. En particular, se han reducido a la mitad las
cuotas para el abadejo de Alaska y la centolla
Dado que el Ministerio de Desarrollo Económico ha demorado el inicio de las
subastas de cuotas para la captura de pescado y productos del mar, las
compañías pesqueras rusas “ni siquiera han utilizado las cuotas compradas en
subastas”.
Otro impacto negativo han sido las condiciones climáticas en los mares de
Okhotsk y Bering, cuando el hielo impidió las capturas al inicio del año pasado.
Esto explica el que los pescadores del Lejano Oriente han sufrido una elevada
reducción de las capturas.
En la zona del Lejano Oriente la capturas de abadejo de Alaska han totalizado 1,2
millones de tn, las de arenque 264.000 tn, las de salmón 223.000 tn, la de bacalao
58.000 tn y 46.000 tn de centolla.
En la zona del Norte la situación ha sido estable, y los pescadores capturaron, en
el año 2001, 920.000 tn de pescado y productos del mar, lo que representa un
aumento del 1% respecto al año 2000 (218.000 tn de bacalao, 180.000 tn de
bacaladilla y 38.200 tn de eglefino).
En la zona del Oeste, los pescados de Kaliningrado y regiones del Noroeste han
capturado 127.000 tn de eglefino, 30.000 tn de macarela y 30.000 tn de jurel, 20.000
tn de lubina y 7000 tn de bacalao.
En la zona de Astrakhan (Mar de Caspio) las capturas de sardinas han totalizado
45.000 tn, lo cual está un 60% por debajo del nivel del año pasado.
MARRUECOS
Fuerte subida del precio del tomate
La gran incidencia del chergui, vientos secos y cálidos, en el mes de noviembre
en la región del Souss (Agadir) ha originado un importante descenso en las
producciones, con un sensible aumento de precio tanto en el mercado interior
como en el de exportación.
En el mes de octubre la caja de 28 kg se pagaba a 10 dirhams en el mercado
mayorista, en el momento actual los precios que se pagan por la misma oscilan
entre los 120 y 160 dirhams. En el mercado interior, los minoristas llegan a vender
incluso a 12-14 dh/kg, cuando los precios normales oscilaban con anterioridad
sobre los 3 dh/kg y subiendo a los 5 dh/kg en Ramadán, período de tendencia
alcista en los productos de consumo alimentario por la fuerte demanda. En el
mercado exterior, los precios de venta han alcanzado un importe de un euro por
kilo, mientras que en el mes de octubre el importe del kilo se situaba en los 0,30
euros; las exportaciones de la semana pasada se han cifrado en 500 toneladas/día
mientras que con anterioridad oscilaron entre las 1000 y 1500 tn/día.
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Pesquería del pulpo: agotamiento del TAC
El plan de ordenamiento de la pesquería del pulpo contempla unas capturas
totales de 88.000 tn, de las que 45.000 tn corresponden a la flota congeladora,
33.000 tn a la flotilla artesanal y 10.000 tn a la pesca costera, comenzando la
campaña en mayo, con una parada biológica en septiembre y octubre, y un cierre
de la pesquería en marzo y abril entre Boujdour y Dakhla.
A fecha 8 de enero de 2002, las 290 unidades de la flota de altura han capturado el
92% de su tonelaje autorizado, la pesca artesanal, 7.200 unidades, lo ha hecho en
el 94% de su cuota de capturas, las 100 unidades dedicadas a la pesca costera
alcanzaron su cuota en el pasado mes de diciembre, aunque han sido autorizadas
a incrementar las capturas de pulpo en 500 tn al no ser la especie principal. La
firme postura del Ministerio de Pesca en la ordenación del sector parece indicar
que las actividades pesqueras ligadas al pulpo finalizarán a finales de enero de
2002, momento en que se habrá alcanzado el total de capturas admisibles para
cada campaña.
Promoción de productos agrícolas
La continuada presencia de Marruecos en la Semana Verde de Berlín se ha visto
interrumpida por la adopción de una nueva estrategia tendente a reforzar la
presencia de sus productos en la República Federal de Alemania y buscar nuevos
mercados en Europa del Este. El Director del departamento agroalimentario del
Centro Marroquí de Promoción de las Exportaciones ha declarado que Marruecos,
a través de la Semana Verde de Berlín, ya había dado a conocer sus productos a
los consumidores alemanes y deberá intensificar sus esfuerzos ante los
importadores y profesionales alemanes.
La nueva orientación promocional, basada en la relación calidad de productos y
origen, será desarrollada en otros certámenes, todos ellos a celebrar en Alemania,
y que presentan características especiales. El primero de ellos es “Fruit
Logistica”, que se celebra en Berlín, de carácter profesional y con amplias
posibilidades para la comercialización de productos frescos. El segundo de ellos
es “Biofach”, que se celebra en Nüremberg, y que puede constituir una buena vía
comercial para la incipiente agricultura ecológica marroquí. El tercer certamen es
el Salón de la Alimentación “ANUGA”, de carácter bianual, y al que ya acudió
Marruecos en su pasada edición.
Disminución del consumo lácteo en el Ramadán
La coincidencia del Ramadán, durante el que se produce un elevado consumo de
leche y derivados, con una época de baja lactación (noviembre - diciembre 2001)
propició unas medidas oficiales, reducción de derechos de aduana, para asegurar
el abastecimiento del mercado mediante importaciones. Las necesidades iniciales
se estimaban en unos 12 millones de litros y en los comienzos del Ramadán se
apreció en las grandes superficies la presencia de marcas españolas.
Las importaciones globales han sido estimadas en unos 5 millones de litros ya
que, ante la disminución del consumo, no se llevó a efecto la segunda operación
de importación, en declaraciones realizadas por el Director General de la Central
Lechera, que ha importado el 60% del total.
Esta disminución del consumo se achaca a la coyuntura económica y al bajo
poder de compra de los consumidores, aunque también se han constatado otras
disfunciones en el mercado como el desabastecimiento (Settat, Safi y Essaouira) y
la ausencia de leche descremada. Antes del Ramadán, la leche de producción
nacional se vendía entre los 7 y 7,50 dh/litro, durante el Ramadán subió a 8,50
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dh/litro, pudiéndose constatar la actitud de duda del consumidor ante un producto
no etiquetado en francés o árabe, más caro y sin otras ofertas.
Con posterioridad al Ramadán el mercado ha sido abastecido con marcas
nacionales aunque, en principio, su precio se mantiene próximo a los 8,50 dh/litro.
Cabe recordar que el vigente salario mínimo interprofesional es de 8,77 dh/hora.
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3 - AMERICA
ESTADOS UNIDOS
Crisis de las clementinas
El 15.1.2002 se reunieron el Director General de Agricultura del MAPA, y el
Administrador del APHIS, Bobby Acord, acompañado del Deputy Administrator, el
Director para Europa, y otros colaboradores. El objetivo de la reunión era preparar
el plan para las reuniones de varios grupos técnicos de trabajo que analicen las
causas y posibles soluciones para la crisis provocada por la suspensión,
declarada el pasado 5.12.2001 por el Departamento de Agricultura estadounidense
(US Department of Agriculture, USDA), de las importaciones de clementinas
españolas en EEUU.
Por parte española se insistió en la conveniencia de encontrar una solución
satisfactoria a los problemas que se han planteado, que permita reanudar las
exportaciones de clementinas españolas a los Estados Unidos con la mayor
brevedad posible, considerando que esta solución debería satisfacer los intereses
de ambas partes, evitando un enfrentamiento no deseable, especialmente en el
semestre en el que España ejerce la Presidencia de la Unión Europea. Las partes
coincidieron en que no era necesario reconsiderar el tratamiento de frío, ya que
éste es el mismo con el que los EEUU exportan cítricos y otras frutas a otros
mercados mundiales.
Se acordó celebrar dos reuniones de grupos de trabajo, el primero de ellos
dedicado al tratamiento de frío y al transporte marítimo, que se reunirá en
Washington los próximos días 22, 23 y 24 de enero. Posteriormente, la siguiente
semana, se reunirá en España el otro grupo de trabajo para debatir todo lo relativo
a los tratamientos contra la mosca mediterránea de la fruta y continuar los
trabajos del grupo anterior. El APHIS mostró su interés en conocer todos los
detalles relacionados con el Proyecto de Ley de Sanidad Vegetal actualmente a
debate en el Congreso de los Diputados, que podría proporcionar nuevos
instrumentos de control de la plaga.
Durante la reunión, ambas delegaciones reiteraron en varias ocasiones que el
objetivo común es que la actividad de los grupos de trabajo permita reiniciar las
exportaciones de clementinas con total normalidad en la próxima campaña
2002/2003. Se solicitó asimismo al APHIS que se autorice varios envíos de
clementinas esta misma temporada, con la garantía que ofrece el nivel actual
prácticamente nulo de incidencia de mosca de la fruta, tras los últimos fríos y
precipitaciones, y con la precaución añadida de inspecciones exhaustivas de la
fruta en España y EEUU. El APHIS se comprometió a estudiar la propuesta.
Por último, el APHIS ha manifestado su intención de iniciar el proceso de
elaboración de una propuesta de norma que regule las condiciones para la
importación de las clementinas, ya que en la actualidad estas importaciones no
están reguladas por una legislación específica estadounidense, y solamente por
un protocolo renovado en junio de 2001 entre la Subdirección General de Sanidad
Vegetal, APHIS, y el sector exportador, representado por Ibertrade.
Por otro lado, el Director de Agricultura de la Comisión Europea, José Manuel
Silva, trató la crisis de las clementinas con autoridades estadounidenses durante
sus entrevistas en Washington El Sr. Silva manifestó que la Comisión Europea
está siguiendo muy de cerca las conversaciones entre España y EEUU, ya que, si
éstas no dieran fruto, la Comisión podría plantear este contencioso ante la OMC
con el fin de alcanzar una resolución al conflicto.
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Ayuda a la producción de ciruelas
El Departamento de Agricultura de los EEUU (United States Department of
Agriculture, USDA) ha aprobado otorgar ayudas por valor de 17 millones de
dólares para los productores de ciruela pasa de California. El objetivo de estas
ayudas es subvencionar el arranque de más de 8.000 ha de ciruelos antes del
30.6.2002, con el fin de disminuir la producción y así estimular los precios. Los
agricultores que participen en el programa no podrán plantar ciruelos hasta el
30.6.2004, con lo que se garantiza ocho años de producción reducida.
Este es el segundo año consecutivo que el sector del ciruelo sufre problemas de
sobreproducción. El mercado de la ciruela pasa se ha estancado recientemente,
ya que su potencial mercado, consumidores mayores de 60 años en su mayoría,
estaba disminuyendo. El año pasado, el sector logró la aprobación de la FDA para
comercializar las ciruelas pasas bajo la denominación “dried plum”, en lugar de
“prune”, que tiene ciertas connotaciones negativas. Con este cambio, el sector
intenta ampliar su base de consumidores a nuevos grupos demográficos,
especialmente el de mujeres de 35 a 50 años. Aunque la demanda se ha
incrementado en un 5% el año pasado y continúa subiendo, aún no es suficiente
para absorber la producción.
La industria alimentaria teme los efectos de la decisión de la OMC
La industria alimentaria estadounidense ha expresado su preocupación ante las
posibles consecuencias del fallo del Órgano de Apelación de la OMC a favor de la
Unión Europea en el conflicto de la Foreign Sales Corporation Act (FSC). El
Órgano de Apelación de la OMC ha rechazado un recurso estadounidense contra
la decisión de dicho organismo declarando la FSC inconsistente con los acuerdos
mundiales sobre comercio, ya que constituye un subsidio ilegal a la exportación.
La principal asociación del sector alimentario, Grocery Manufacturers of America
(GMA) ha expresado su temor ante dos posibles consecuencias del fallo: en
primer lugar, varias empresas alimentarias utilizan el régimen de la FSC para
reducir la carga fiscal en sus exportaciones, recurso que perderían en caso de
que se derogara la legislación, tal y como la OMC requiere. En segundo lugar, y
más grave, está la posibilidad de imposición de medidas de retorsión por parte de
la Unión Europea sobre productos estadounidenses, que podrían afectar al sector
alimentario. Un panel de arbitraje de la OMC está estudiando la cuantía de las
medidas de retorsión a las que la UE tendría derecho, que se han estimado
preliminarmente en 4.000 millones de dólares anuales. La GMA expresó su
esperanza de que se produzca un cambio adecuado en la legislación
estadounidense que permita alcanzar un acuerdo negociado.
ARGENTINA
Europa levantó la prohibición a la entrada de carne argentina
Este hecho no deja de alimentar las alicaídas esperanzas de la industria cárnica y
de los productores ganaderos.
Es de esperar, según afirmó el Presidente del SENASA (Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria) que Israel y Rusia se sumen en los próximos
días al club de la carne argentina. Chile, que representa el segundo mercado en
importancia detrás de la UE con casi 100 millones de dólares anuales, en cambio,
demoraría la reapertura.
Se espera que los precios del ganado suban hasta los 80 centavos el kg. Las
industrias cárnicas pretenden abastecerse de reses pesadas. Los cortes
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destinados al mercado europeo, como lomo, bife, cuadril, paleta, nalga y
cuadrada, se agregarán otros menos conocidos. Sin embargo, se abren
interrogantes sobre el poder de compra de las empresas cárnicas y de la
capacidad de reacción de los productores para abastecer la demanda.
La reciente aprobación del Instituto de Promoción de Carnes Vacunas, pese a
diversas objeciones manifestadas por algunas entidades, representa para la
generalidad del sector una herramienta nueva para impulsar a la actividad
económica en Argentina.
Ahora, la industria cárnica intentara retomar el objetivo fijado hace dos años, de
llegar a exportar más de 550.000 tn por importe de 1.500 millones de dólares en
todo el mundo.
Acuerdo para que se normalicen las ventas de granos
Entre 400 y 500 millones de dólares comenzarán a distribuirse en los próximos
días entre los productores agropecuarios. Ese dinero corresponde a las
operaciones con granos pactadas antes de la devaluación, que los exportadores
aceptaron comenzar a pagar al cambio oficial de 1,40 pactando un acercamiento
con el Gobierno.
El mercado de granos estaba totalmente paralizado desde hace 25 días, debido a
la incertidumbre que se apoderó del sector a raíz del cambio de modelo
económico. En plena cosecha de trigo la situación puso en el límite a muchas
localidades cuyos ingresos provienen del campo.
Los exportadores habían dejado de cumplir sus compromisos de compra a la
espera de algunas definiciones del Gobierno, en especial el pago de unos 800
millones de dólares que les adeuda el Fisco por la devolución del IVA y el Factor
de Convergencia.
El día 17 de enero, directivos de la Cámara de la Industria Aceitera (ClARA) y el
Centro de Exportadores de Cereales se reunieron con el Secretario de Hacienda y
a la salida dieron la orden de cancelar los compromisos al cambio oficial de 1,40.
Aunque la decisión permitirá inyectar algo de dinero al interior y regularizar en
parte la cadena de pagos, el conflicto no terminó. El titular de Confederaciones
Rurales Argentinas (CRA), advirtió que pese a reconocer 1,40 pesos por dólar
para las operaciones pactadas en la divisa estadounidense, los exportadores
pretenden pagar los contratos en pesos a la par con el dólar.
Las cuatro entidades del campo llevaron ese planteamiento a una reunión que
mantuvieron el día 17 con el Ministro de la Producción y el Secretario de
Agricultura. Allí, además, reclamaron una pesificación total de los créditos
tomados por el sector, incluidos aquellos superiores a los 100.000 dólares.
En este encuentro, se les prometió que en las próximas horas estaría lista toda la
normativa necesaria para las operaciones agrícolas. Para los exportadores se
prometió analizar una reforma del régimen del IVA para el sector, para evitar en el
futuro el recurrente problema de los atrasos del Fisco en su devolución. También
se les desveló otra de las incógnitas a los exportadores, al anunciar que en el
futuro el Factor de Convergencia creado por Domingo Cavallo será eliminado, ya
que no se justifica después de la devaluación.
Otra petición al Ministro fue que el Estado intervenga como árbitro en el mercado
de la leche, para que los productores, que tras la devaluación soportan un
incremento de los costes, puedan obtener un mejor precio para su producción.
Hoy cobran entre 12 y 14 centavos por litro, cuando la leche en la tienda está a 90
centavos.
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Se abren expectativas en el sector agrario
Con fuertes gestos y algunos anuncios, el Presidente Eduardo Duhalde logró el
día 14 de enero convencer a las cuatro entidades del campo con su programa de
gobierno. Les prometió que no impondrá retenciones y que estudiará la situación
de los productores endeudados en más de 100.000 dólares, excluidos hasta ahora
de la pesificación. Pero sobre todo, les habló de su decisión de recrear un "pacto
productivo".
Les dijo textualmente: "No habrá retenciones mientras dure mi mandato".
Así los productores recibirán al menos por dos años mayores ingresos por las
exportaciones de sus cosechas debido a la devaluación, sin que el Estado recurra
a un impuesto sobre esas ventas y se apropie de parte de esa renta adicional.
El Presidente también señaló que los insumos importados que requiere el campo
para producir (agroquímicos, semillas, maquinaria, etc.) se cotizarán al valor del
dólar oficial y no al del mercado libre. Con esta medida se evitará que esos
productos aumenten su precio en una proporción mayor al aumento de los
ingresos de los productores.
También dijo que se está analizando la posibilidad de ampliar la pesificación de
las deudas en dólares, hoy limitadas a créditos de hasta 100.000 dólares.
Los ruralistas aclararon que el nuevo régimen monetario no beneficiará a todas
las actividades de igual modo, ya que algunas (como la porcina y la láctea) tienen
su principal actividad en el mercado interno. Para analizar esas situaciones
específicas, se decidió crear una mesa de trabajo permanente.
Ese grupo de trabajo, además, tendrá que implementar medidas urgentes para
reactivar el mercado de granos, paralizado desde fines de diciembre, y actuar para
recomponer la cadena de pagos en el sector, otra de las peticiones que las
entidades rurales plantearon a Duhalde.
BRASIL
Las exportaciones de café baten récord histórico
Brasil batió el récord histórico de las exportaciones de café verde, soluble y
tostado el año pasado y recuperó el terreno perdido en el exterior después del
fracaso del plan de retención de las exportaciones, que estuvo en vigor entre
junio del 2000 a mayo del 2001.
Llegaron a 23,379 millones de sacas (60 kg) en 2001, lo que supuso un
incremento de casi el 30% sobre el volumen del 2000, que fue de 18,088 millones
de sacas. Con ello la participación del café brasileño en el mercado internacional
creció 5 puntos porcentuales en la cosecha 2000/01 con relación a la anterior.
Sin embargo, aunque Brasil haya conseguido fortalecer su posición de líder en el
mercado mundial de café, el valor económico obtenido en 2001 con las ventas al
exterior fue uno de los peores de la última década pues supuso 1.427 millones de
dólares, 20% inferior a los 1.775 millones de dólares obtenidos en 2000. El bajo
rendimiento se explica por la fuerte caída de los precios internacionales del
producto; el pasado 17 enero, por ejemplo el precio del café arábica se cotizó al
cierre de la Bolsa de Nueva York a 51,10 centavos de dólar por libra-peso, un 30%
inferior a la cotización registrada un año atrás de 72,75 centavos de dólar.
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El récord, en volumen, de las exportaciones es el resultado de tres factores. El
principal de ellos, fue la fuerte desvalorización del real (moneda brasileña) sobre
el dólar, en el pico de la desvalorización del 11 de septiembre, Brasil exportó en
un solo mes (noviembre) 2,6 millones de sacas, volumen superior al que cualquier
país de América Central obtiene en su cosecha total.
Los otros dos factores fueron el crecimiento de la producción brasileña y el gran
volumen de café almacenado. En cuanto a la mayor producción, se debe sin duda,
a la maduración de miles de millones de nuevos pies, que comenzaron a producir
después de ser plantados cinco años antes; mientras que el gran volumen de café
almacenado fue consecuencia directa del fracaso del programa de retención del
café, que contrariamente a lo esperado no consiguió subiera el precio del
producto si no por el contrario, cayó a los más bajos niveles históricos.
Para 2002, la previsión es de continuidad en las exportaciones, incluso aunque el
dólar retrocede frente al real, pues la cosecha esperada es superior a los 40
millones de sacas. El precio del café no obstante, debe continuar a la baja en
razón de la gran oferta mundial prevista para esta temporada.
COSTA RICA
Nuevo Director General del IICA
El pasado día 15 tomó posesión el nuevo Director General del Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), Dr. Chelston Whitley
Dacosta Brathwaite para el período 2002-2006, el cual juró su cargo ante el
Secretario de Agricultura de República Dominicana, actual presidente de la Junta
Interamericana de Agricultura.
En su discurso de aceptación del cargo señaló que “es importante fortalecer
nuestra oficina en España, para que se convierta en una oficina que promueva la
celebración de alianzas estratégicas con la Unión Europea, con los organismos
internacionales europeos y con los Estados candidatos a la adhesión”.
El Sr. Bratwaite es ciudadano de Barbados, posee una Licenciatura en Ciencias
Agronómicas de la Universidad de las Antillas Occidentales, un Doctorado en
Fitopatología de la Universidad de Cornell (Estados Unidos) y Diplomado en
Desarrollo Agrícola de la Universidad de Londres. Forma parte del personal
superior del IICA, siendo su último cargo Representante del IICA en Jamaica.
Antes de ingresar al IICA trabajó como Oficial de Sanidad Vegetal en la Oficina
para Africa de FAO.
Tiene publicados varios libros y es un hombre con fama dialogante.
Fue elegido en la última Junta Interamericana de Agricultura (JIA) celebrada en
República Dominicana, a la que asistió el Subsecretario del MAPA, y en la que se
aprobó por unanimidad que España pasase a ser Estado Asociado al IICA.
Estando esta Junta formada por los Ministros de Agricultura de 34 países
americanos miembros.
Brathwaite entiende que el IICA, como organización internacional líder del sector,
basa su quehacer cotidiano en el otorgamiento de cooperación técnica a sus
Estados miembros, constituye una red hemisférica de cooperación, que debe
facilitar la concertación de las políticas públicas, fortalecer los vínculos entre
países y constituirse en el foro de concertación hemisférica, que agrega valor a
las iniciativas nacionales.
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Según él, la misión del IICA a inicios de este siglo XXI es el apoyo a los Estados
miembros en sus esfuerzos por fortalecer la seguridad alimentaria, modernizar los
sectores rurales en sus territorios, y desarrollar sistemas agroalimentarios que
sean
económicamente
competitivos,
tecnológicamente
preparados,
ambientalmente administrados y socialmente equitativos.
MEJICO
Nueva Ley de Desarrollo Rural Sostenible
La antigua Ley de Desarrollo Rural que fue aprobada por unanimidad en abril del
2000 por el anterior Ejecutivo, en un hecho sin precedentes, fue vetada por el
Gobierno Federal del Presidente Fox, lo que dio lugar al envío de una nueva
propuesta al Legislativo en los primeros meses del año 2001.
Recientemente ha sido aprobada por unanimidad la nueva Ley
con la
participación de tres Secretarías : Agricultura, Medio Ambiente y Reforma Agraria.
Esta Ley ha surgido desde el convencimiento de que el primero y más importante
problema humano y económico de Méjico es la situación del campo, lo que obliga
a tomar medidas urgentes e inaplazables en apoyo de la población rural.
El esquema de la nueva Ley es el siguiente:
•
Objeto y aplicación de la Ley
Define estos términos y enmarca las obligaciones constitucionales del estado
mejicano en materia de políticas, programas y acciones agropecuarias,
forestales y de desarrollo rural, priorizando la participación en las regiones
marginadas
•
Planificación y Coordinación de la Política Rural
Se establece la formulación del programa sectorial a corto, medio y largo
plazo, logrando por primera vez la participación concurrente de los tres
órdenes del Gobierno Federal, Estatal y Municipal, responsables de la
prestación de servicios y la construcción de la infraestructura básica. Se crea
el Consejo Mejicano para el Desarrollo Rural y sus equivalentes a nivel estatal
y municipal con el fin de conseguir la coordinación para el desarrollo rural
integral y la descentralización de funciones, recursos y toma de decisiones,
adoptando la demarcación de los distritos de desarrollo rural como base
geográfica de atención gubernamental.
•
Fomento agropecuario y desarrollo rural sostenible
Se exponen en la presente Ley, todos los aspectos relacionados con el
fomento de la producción agroalimentaria, su industrialización y la
comercialización de la misma.
Al mismo tiempo desarrolla la investigación agraria y la transferencia
tecnológica.
Otros aspectos importantes que contiene la Ley en este apartado son:
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Capacitación y asistencia técnica
Reconversión productiva
Capacitación rural
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•
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Construcción de infraestructura hidroagrícola
Electrificación y caminos rurales
Ayuda a las empresas rurales
Sanidad agropecuaria
Sistema de financiación rural
Seguros agrarios
Sistemas de información económica y productiva
Atención prioritaria en zonas deprimidas
Seguridad alimentaria
Apoyos Económicos
Finalmente la Ley precisa los criterios y apoyos económicos que en relación con
esta ley serán proporcionados por los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal.
Guerra comercial Méjico-EEUU por la fructosa
En la reciente reforma fiscal aprobada por el Legislativo mejicano, y que ha
entrado en vigor a primeros de esta año se aplicará un impuesto especial a los
refrescos que utilizan fructosa y otros edulcorantes diferentes al azúcar.
Esta medida se ha tomado para favorecer a la industria azucarera nacional que
tiene un sobrante de 600.000 tn de difícil colocación en otros mercados. La
reacción del gobierno de EEUU es el estudio de imponer sanciones a tres
productos importantes en el comercio bilateral como son tequila, tomate y zumo
de naranja.
La industria tequilera mejicana exporta a todos los destinos 75 millones de litros
anuales, de los cuales 60 van hacia EEUU, existiendo 18 empresas americanas
que importan dicho tequila a granel y lo comercializan con su marca.
El valor de las exportaciones de tequila a EEUU ha pasado de 47 millones de
dólares en 1990, a 87 millones en 1994 y a 351 millones en 2000
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ANEJOS
La nueva Ronda multilateral de la OMC. Documento del P. Europeo (pdf en E. Digital)
ARBOLES EN LAS CALLES DE MADRID
ROBINIA PSEUDOACACIA L. *
Falsa acacia, robinia
Hay 24.637 árboles **. Es la cuarta especie más numerosa (≈ 10% del total)
Familia: Papilionaceae (Fabaceae)
Lugar de origen: Estados Unidos.
Etimología: Género dedicado a Jean y
Vespasien Robin, naturalistas franceses del siglo
XVII. Pseudoacacia significa falsa acacia.
Descripción:
Árbol
caducifolio de
10-15 m de
altura de
copa ancha y
tronco corto
muy fisurado.
Ramas
jóvenes
espinosas.
Hojas alternas, imparipinnadas, de hasta 30 cm de
longitud. Poseen 9-19 folíolos eliptico-ovales de 3-4
cm de longitud, de color verde intenso en el haz y algo grisáceos en el envés, contraste
que se aprecia cuando el viento agita la copa. Flores en racimos colgantes de 10-20 cm
de longitud, con la corola de color blanco y una mancha amarilla. Son muy olorosas y
visitadas por las abejas. Florece en Abril-Mayo. Fruto en legumbre de 5-10 cm de
longitud, aplanado, castaño cuando madura, permaneciendo en el árbol bastante tiempo.
Semillas oscuras muy parecidas a las de Cercis siliquastrum.
Próximo número 40: 31 de enero de 2002
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