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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
SUBTERRÁNEOS DE BUENOS AIRES SOCIEDAD DEL ESTADO.
ACTA DE DIRECTORIO Nº 1102: En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 12
días del mes de mayo de 2016, siendo las 10.30 horas, se reúne el Directorio de la Sociedad
en la sede de la misma, sita en la calle Agüero Nº 48, de esta Ciudad, bajo la Presidencia de
Juan Pablo Piccardo. Asimismo, asisten los Directores Titulares, Edgardo Campelo, Mauro
Alabuenas, Guillermo Seefeld y Gustavo Alberto Alvarez. También se encuentran
presentes por la Comisión Fiscalizadora, Juan Carlos Alesina, Silvia Mozeris y Marcelo
Fabián Zalcberg. Se deja constancia que asisten a la reunión el Secretario Legal y Técnico,
Santiago Diez y el Gerente de Planeamiento, Mariano Cermesoni.
Toma la palabra el Sr. Presidente quien, una vez verificado el quórum legal para sesionar,
pone a consideración de los presentes el siguiente Orden del Día, dice:
PUNTO PRIMERO: ADJUDICACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA N° 181/15 –
POTENCIA Y TRACCIÓN PARA LA LÍNEA E TRAMO BOLIVAR RETIRO Y
COCHERA TALLER LACARRA. Toma la palabra Santiago Diez y señala que por
Actuación N° 0073-00048584 tramitan los antecedentes relativos a la Licitación Pública N°
181/15, para la contratación de la obra “Potencia y Tracción para la Línea E (Tramo
Bolívar-Retiro) y cochera Taller Lacarra”. Informa que mediante Resolución N° 2431/15 se
aprobó el procedimiento licitatorio, con un presupuesto oficial fijado en la suma de pesos
doscientos seis millones setecientos treinta y tres mil setecientos veintiocho con 48/100
($206.733.728,48.-), más la suma de dólares estadounidenses quinientos veintiséis mil
trescientos con 80/100 (U$S 526.300,80), y la suma de euros tres millones cuarenta y un
mil noventa y siete con 88/100 (€3.041.097,88.-) I.V.A. incluido. Informa que previamente
a la realización del llamado a licitación, y en cumplimiento a lo establecido en el artículo
13 de la Ley N° 1218, se cursó la debida intervención a la Procuración General de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyo Dictamen N° IF-2015-06215586-PG se encuentra
incorporado a fs. 1291/1294, y cuyas observaciones han sido subsanadas por la Gerencia de
Planeamiento a fs. 1298. Continúa en uso de la palabra Santiago Diez, quien agrega que
mediante Resolución N° 2471/15 de fecha 03/07/2015, el Directorio de esta Sociedad del
Estado aprobó eliminar el requisito excluyente de financiamiento establecido en el Pliego
de Condiciones Particulares. Continúa manifestado que se encuentran agregadas a las
Actuaciones, las constancias de visita al lugar de emplazamiento de las obras llevadas a
cabo los días 06/07/2015, 25/08/2015 y 26/08/2015, donde se acreditó el listado de las
firmas que asistieron a las mismas. Expone que mediante Resolución N° 2596/15, el
Directorio resolvió autorizar que las empresas oferentes que posean la experiencia general y
demás requisitos exigidos en los pliegos licitatorios (pero que no cuenten con antecedentes
específicos en alguna de las especialidades que integran los servicios a prestar) puedan
proponer para realizarlos, a firmas especialistas que actúen como subcontratistas
designados, recordando asimismo, que mediante dicho acto administrativo, se dispuso una
prórroga para la adquisición de los pliegos licitatorios y para la presentación y apertura de
ofertas (fijándola para el día 09/12/2015) y su correspondiente publicación en los diarios
Clarín, La Nación y en el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Continúa informando que con fecha 09/12/2015, se realizó la recepción y apertura de
ofertas correspondientes al Sobre N° 1, reservándose en guarda y custodia el Sobre N° 2.
Expresa que, conforme al Acta de Recepción y Apertura de ofertas glosada a fs. 2336/2337,
se constató la existencia de tres ofertas, correspondientes a las firmas LUIS CARLOS
ZONIS S.A., ISOLUX INGENIERÍA S.A. y ALSTOM BRASIL ENERGÍA E
TRANSPORTE LTDA. Continúa manifestando que los antecedentes de los oferentes
fueron analizados por las siguientes áreas de SBASE: la Gerencia de Ingeniería, la entonces
Gerencia de Asuntos Legales (hoy Secretaría Legal y Técnica), y la Gerencia
Administrativa y Financiera. Refiere que la Comisión Evaluadora, a fs. 2502/13, analizó los
informes de cada área competente, consideró oportuno informar al Directorio el resultado
obtenido, y aconsejó establecer una fecha para la apertura del Sobre Número N° 2.
Permanece en uso de la palabra Santiago Diez, rememorando que por Resolución N°
2714/16, el Directorio aprobó el informe de la Comisión Evaluadora de fs. 2502/2503
correspondiente al análisis de la documentación legal, económica financiera y técnica
incluida en los Sobres N° 1 de las ofertas presentadas por las firmas LUIS CARLOS
ZONIS S.A., ISOLUX INGENIERIA S.A. y ALSTOM BRASIL ENERGIA E
TRANSPORTE LTDA., disponiendo asimismo, que los Sobres N° 2 de las empresas
oferentes previamente detalladas, sean abiertos por la Comisión Evaluadora. Expone que en
cumplimiento de lo dispuesto por el Directorio, la Comisión Evaluadora procedió a la
apertura de ofertas identificadas como Sobres N° 2 que se encontraban en guarda y custodia
hasta dicho momento, conforme el Acta de Apertura de fecha 29/01/2016 obrante a fs.
2531/2532. Prosigue indicando que, de acuerdo a lo surgido en dicho instrumento, surge
que la empresa LUIS CARLOS ZONIS S.A. ofertó un valor de pesos ciento sesenta y seis
millones setecientos cincuenta y cinco mil setecientos dos con nueve centavos
($166.755.702,09.-), más dólares siete millones seiscientos sesenta y dos mil setecientos
treinta y cuatro con cuarenta y nueve centavos (U$S 7.662.734,49.-) y más euros nueve
millones seiscientos quince mil ciento sesenta y cuatro con sesenta y siete centavos (€
9.615.164,67.-) I.V.A. e impuestos incluido; la empresa ISOLUX INGENIERÍA S.A. por
un monto de pesos doscientos dieciséis millones ochocientos ochenta y seis mil
ochocientos cincuenta y seis con noventa y ocho centavos ($216.886.856,98.-) con más la
suma de dólares estadounidenses dos millones cuatrocientos sesenta y seis mil setecientos
setenta y dos con ochenta y ocho centavos (U$S 2.466.772,88.-) y con más la suma de
euros un millón cincuenta y dos mil seiscientos sesenta con noventa y cuatro centavos (€
1.052.660,94.-), I.V.A. e impuestos incluidos y por último la empresa ALSTOM BRASIL
ENERGIA E TRANSPORTE LTDA por un valor de pesos ciento diecisiete millones
trescientos cincuenta y seis mil novecientos siente con setenta y tres ($117.356.907,73.-),
más dólares nueve millones ochocientos setenta y nueve mil trescientos dieciocho con
veintiocho centavos (USD 9.879.318,28.-) y euros cuatro millones cientos setenta y ocho
mil setecientos quince con sesenta centavos (€4.178.715,60.-) I.V.A. e impuestos incluidos.
Aclara que las ofertas fueron remitidas para su evaluación únicamente a la Gerencia de
Ingeniería, en la inteligencia que el análisis de sus aspectos legales, financieros y técnicos
ya fueron previamente zanjados. En tal sentido, hace saber que la Gerencia de Ingeniería
prestó conformidad a las ofertas presentadas, conforme informes obrantes a fs. 2554/2556,
2614 y 2619. A continuación, Santiago Diez apunta que la Coordinación de Licitaciones
realizó un cuadro comparativo de las ofertas unificando los montos ofertados en moneda
nacional, del cual surge que la oferta más conveniente (teniendo en cuenta el precio, la
calidad, la idoneidad, capacidad técnica y solvencia del oferente), así como las demás
condiciones de la misma es la de la firma ISOLUX INGENIERIA S.A.. Agrega que la
Comisión Evaluadora de SBASE, de acuerdo a la sucesión de los actos previamente
relatados, sugirió la adjudicación a la empresa ISOLUX INGENIERIA S.A., por un monto
de pesos doscientos dieciséis millones ochocientos ochenta y seis mil ochocientos
cincuenta y seis con noventa y ocho centavos ($ 216.886.856,98.-) con más la suma de
dólares estadounidenses dos millones cuatrocientos sesenta y seis mil setecientos setenta y
dos con ochenta y ocho centavos (U$S 2.466.772,88.-) y con más la suma de euros un
millón cincuenta y dos mil seiscientos sesenta con noventa y cuatro centavos (€
1.052.660,94.-), I.V.A. e impuestos incluidos, en tanto la citada firma cumplió con los
requisitos técnicos, contables y jurídicos solicitados en los pliegos licitatorios, como así
también la que ha presentado la oferta más económica, y que además resulta ser un 3,53%
superior al presupuesto oficial aprobado. Por último, expresa que a fs. 2641/2645, obra el
Dictamen N° IF-2016-10996966-PG emanado de la Procuración General de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, órgano que prestó conformidad para continuar con el trámite
de adjudicación correspondiente a la Licitación Pública N° 181/2015. Finalmente, toma la
palabra Mauro Alabuenas y pone de manifiesto que a la fecha, la diferencia entre las ofertas
presentadas por ISOLUX INGENIERÍA S.A. y ALSTOM BRASIL ENERGIA E
TRANSPORTE LTDA, unificadas a pesos, asciende a la suma de $ 68.514.847,77 a favor
de la primera de las nombradas, lo que corrobora la propuesta de adjudicación sugerida por
la Comisión Evaluadora. Luego de un intercambio de ideas y consideraciones, el Directorio
resuelve por unanimidad: 1. Aprobar todo lo actuado y adjudicar a la firma ISOLUX
INGENIERIA S.A. la Licitación Pública N° 181/15, para la contratación de la obra de
Potencia y Tracción para la Línea E (Tramo Bolívar-Retiro) y cochera Taller Lacarra, por
un monto de pesos doscientos dieciséis millones ochocientos ochenta y seis mil
ochocientos cincuenta y seis con noventa y ocho centavos ($ 216.886.856,98.-) con más la
suma de dólares estadounidenses dos millones cuatrocientos sesenta y seis mil setecientos
setenta y dos con ochenta y ocho centavos (U$S 2.466.772,88.-) y con más la suma de
euros un millón cincuenta y dos mil seiscientos sesenta con noventa y cuatro centavos (€
1.052.660,94.-), I.V.A. e impuestos incluidos, por ser la oferta más conveniente. 2.
Disponer que por la Gerencia de Compras y Contrataciones y en la forma de estilo, se
procedan a cursar las correspondientes notificaciones de lo aquí resuelto a cada uno de los
distintos oferentes. 3. Una vez firme, proceder en consecuencia al perfeccionamiento del
contrato que fuere necesario suscribir con la firma adjudicataria, a cuyo fin se encomienda
a la referida Gerencia a requerir toda la documentación correspondiente. 4. Disponer que
por la Gerencia de Compras y Contrataciones, y en la forma de estilo, se proceda a requerir
a la firma adjudicataria, toda la documentación correspondiente a fin de formalizar lo
concerniente a la Garantía de Cumplimiento de Contrato, conforme a lo establecido en los
Pliegos de Condiciones Generales y Particulares que rigen la contratación. 5. Autorizar al
Señor Presidente del Directorio de SBASE, a la firma del respectivo contrato con la firma
adjudicataria.
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