Anexo 1

ÍNDICE
Página
1
Base normativa
3
2
Objetivo
3
3
Ámbito de aplicación
3
4
Políticas
3
5
Definiciones
5
6
Descripción de actividades
10
7
Diagrama de flujo
27
8
Relación de documentos que intervienen en
34
el procedimiento
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Clave: 4A30-003-001
Procedimiento para la atención de asuntos, juicios y amparos en materia laboral.
1
Base normativa
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 75, fracción I y 80 del Reglamento Interior del
Instituto, y los numerales 8.1.5 y 8.1.5.3 correspondientes a la Coordinación Laboral y
División de Investigaciones Laborales, Amparos y Juicios Foráneos, del Manual de
Organización de la Dirección Jurídica del Instituto, vigente, clave 4000-002-001 registrado el
04 de diciembre de 2012.
2
Objetivo
Proporcionar a las áreas jurídicas operativas en la Coordinación Laboral, Delegaciones y
Jefatura de División de Asuntos Jurídicos y Unidades Médicas de Alta Especialidad, las
políticas y actividades necesarias para:
2.1
2.2
2.3
2.4
3
La atención y seguimiento de los asuntos, juicios y amparos en materia laboral, que
permitan mejorar las estrategias a seguir en la defensa legal institucional;
Asegurar el desarrollo oportuno y con calidad de los procesos jurídicos respectivos;
Agilizar la recopilación de la información y documentación necesaria para la defensa de
los intereses institucionales;
Identificar y promover la corrección de las inconsistencias, omisiones y actividades
institucionales recurrentes, que representen las principales causas de interposición de
juicios laborales en contra del Instituto.
Ámbito de aplicación
El presente procedimiento es de observancia obligatoria para las áreas jurídicas operativas
en la Coordinación Laboral, Jefaturas de Servicios Jurídicos Delegaciones y Jefatura de
División de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad, y los Módulos
Médico-Jurídico.
4
Políticas
4.1 Los titulares de las áreas jurídicas operativas en la Coordinación Laboral la Jefatura de
División de Asuntos Jurídicos y Unidades Médicas de Alta Especialidad, dedicadas a la
atención y trámite de los asuntos, juicios y amparos en materia laboral, serán responsables
de supervisar al personal de las áreas jurídicas operativas, la aplicación del presente
procedimiento, así como de establecer las medidas necesarias para subsanar las
desviaciones detectadas, en apego a las leyes, reglamentos y disposiciones jurídicas
aplicables en la materia.
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4.2 Los titulares de las áreas jurídicas operativas en la Coordinación Laboral la Jefatura de
División de Asuntos Jurídicos y Unidades Médicas de Alta Especialidad, dedicadas a la
atención y trámite de los asuntos, juicios y amparos en materia laboral, serán responsables
de ordenar y supervisar el registro y que se actualice en el Sistema de Seguimiento de Casos
de la Dirección Jurídica (Módulo de Juicios Laborales) la información relativa a los asuntos,
juicios y amparos en materia laboral.
4.3 Los titulares de las áreas jurídicas operativas en la Coordinación Laboral la Jefatura de
División de Asuntos Jurídicos y Unidades Médicas de Alta Especialidad, dedicadas a la
atención y trámite de los asuntos, juicios y amparos en materia laboral, serán responsables
de el control, resguardo y custodia de los expedientes laborales y la información contenida en
los mismos, por parte del personal de las áreas jurídicas operativas.
4.4 El presente procedimiento atiende el contenido de los documentos siguientes:
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
 Ley del Seguro Social y sus reglamentos.
 Ley Federal del Trabajo.
 Ley de Amparo.
 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su
reglamento.
 Código Civil Federal.
 Código Federal de Procedimientos Civiles.
 Reglamento Interior del Instituto.
 Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el Instituto y el Sindicato Nacional de
Trabajadores del Seguro Social.
 Estatuto de Trabajadores de Confianza "A" del Instituto.
 Acuerdo 280/2004, de fecha 23 de junio del 2004, emitido por el Consejo Técnico del
Instituto, referente al estudio denominado “Conveniencia para concluir litigios sin
agotar los procedimientos jurisdiccionales”.

NOTA:
Este Acuerdo se encuentra para consulta, inmerso como apéndice C de la “Norma que establece las
disposiciones para la atención de asuntos, investigaciones, juicios y amparos en materia laboral”, clave
4000-001-002.
Norma que establece las disposiciones para la atención de asuntos, investigaciones,
juicios y amparos en materia laboral, clave 4000-001-002
4.5 Con el presente se actualiza y se deja sin efectos, al “Procedimiento para la atención de
asuntos, juicios y amparos en materia laboral”, clave 4500-003-038, validado y registrado el
13 de julio de 2011 con folio 031. Los asuntos que se encuentren en trámite al momento de
la entrada en vigor del presente procedimiento, se ajustarán al mismo, con independencia
de la etapa en que se encuentren.
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5
Definiciones
5.1 abogado responsable: El trabajador o prestador de servicios profesionales contratado
por honorarios, que cuenta con poder general para pleitos y cobranzas otorgado por el
Instituto, a quien se le encomienda mediante el turno correspondiente la atención y
seguimiento de los juicios laborales por parte de los Titulares de las Divisiones “A” y “B” de
Juicios Laborales, las Subjefaturas de División de Juicios Laborales “I”, “II”, “III” y “IV”, las
Jefaturas de Área de Amparos Laborales “A” y “B”, y la Subjefatura de División de
Seguimiento de Asuntos Especiales, en la Coordinación Laboral; y de los Titulares de la
Jefatura de Servicios Jurídicos, Titulares de los Departamentos Contencioso o Laboral,
según la estructura orgánica autorizada correspondiente, y de las Jefaturas de Oficina
Laboral o de juicios laborales, o las áreas dedicadas a la atención y trámite de los asuntos,
juicios y amparos en materia laboral, en las Delegacionales o las áreas dedicadas a la
atención y trámite de los asuntos, juicios y amparos en materia laboral, en la Jefatura de
División de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad, y los Módulos
Médico-Jurídico.
5.2 acción: Derecho subjetivo por el cual una persona provoca la función jurisdiccional, para
la aplicación de la ley al caso concreto.
5.3 acuerdo: Determinación que toma la Autoridad laboral en cualquier punto dentro del
procedimiento.
5.4 admisión o desechamiento de pruebas: Acto procesal mediante el cual la autoridad
admite los medios de prueba ofrecidos por las partes, señalando fecha para su desahogo,
desechando los que a su juicio fueron mal ofrecidos o resultó procedente su objeción.
5.5 áreas jurídicas operativas: Unidades administrativas del Instituto, encargadas de la
defensa de los intereses institucionales y la atención del procedimiento en los asuntos,
investigaciones, juicios y amparos en materia laboral.
En la Coordinación Laboral, serán las Divisiones “A” y “B” de Juicios Laborales; las
Subjefaturas de División de Juicios Laborales “I”, “II”, “III” y “IV”; la División de
Investigaciones Laborales, Amparos y Juicios Foráneos; la Subjefatura de División de
Seguimiento de Asuntos Especiales y las Jefaturas de Área que las integran.
En las Jefaturas Delegacionales de Servicios Jurídicos, de acuerdo a su estructura orgánica
en términos del Manual de Organización respectivo, serán las siguientes: Jefatura de
Servicios Jurídicos, Departamento Contencioso o Laboral; la Oficina Laboral o de Juicios
Laborales o Investigaciones Laborales; la Oficina Alterna de Asuntos Jurídicos en la
Subdelegación, la Jefatura de División de Asuntos Jurídicos y Unidades Médicas de Alta
Especialidad. En los dos ámbitos, los abogados responsables de atender y tramitar los
asuntos, investigaciones, juicios y amparos en materia laboral hasta su conclusión,
incluyendo el registro, captura y actualización del Sistema de Seguimiento de Casos de la
Dirección Jurídica, Módulos de Juicios y de Investigaciones Laborales.
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5.6 asunto: Todo trámite o gestión administrativa ante las autoridades laborales, en los
cuales el Instituto desahoga un requerimiento de carácter oficial.
5.7 autoridad laboral: Junta Local o Federal de Conciliación y Arbitraje, Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje, Juzgado de Distrito, Tribunal Colegiado de Circuito y Suprema Corte
de Justicia de la Nación.
5.8 comparecencia: Acto de presentación de una persona ante la autoridad laboral, para
llevar a cabo una determinada actividad procesal.
5.9 condena: Resolución judicial que pone fin a un juicio y reconoce la razón o el derecho a
una de las partes involucradas en el proceso, imponiendo a la otra a cumplir con ciertas
obligaciones.
5.10 convenio: Acuerdo de voluntades a través del cual las partes se reconocen derechos y
obligaciones y que tiene por objeto concluir el juicio.
5.11 demanda: Documento por el cual una persona, inicia el ejercicio de una acción y
formula sus pretensiones ante la autoridad laboral competente.
5.12 desahogo de pruebas: Momento procesal en el que las partes, de acuerdo a lo
señalado por la autoridad laboral, presentan los documentos, personas y demás elementos
de convicción, con el objeto de probar su dicho.
5.13 escrito de contestación: Documento elaborado por el demandado, a través del cual da
respuesta a los hechos manifestados por el actor, y hace valer las excepciones y defensas
para desvirtuar las acciones y negar las prestaciones reclamadas.
5.14 excepción: Poder que tiene el demandado para oponer frente a la pretensión del actor,
aquellas cuestiones que afecten la validez de la relación procesal e impidan un
pronunciamiento de fondo sobre dicha pretensión (cuestiones procesales), o aquellas que
por contradecir el fundamento de la pretensión, procuran un pronunciamiento de fondo
(cuestiones sustanciales).
5.15 impulso procesal: Acción que pone en marcha el proceso, a efecto de que la autoridad
pronuncie acuerdo o resolución dentro de los plazos legales establecidos.
5.16 Instituto: Instituto.
5.17 juicio de trascendencia: Aquellos cuyas características puedan generar para el
Instituto, un precedente negativo de aplicación general, o cuyo monto represente un pasivo
contingente, como los siguientes:
a) De naturaleza jurídica colectiva que pretendan modificar el Contrato Colectivo de Trabajo;
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b) Que reclamen el pago correcto de pensión, con la pretensión de que se integren al monto
de su cuantía básica, conceptos sobre los que no tienen derecho, por el año en que se
pensionaron;
c) Que inicialmente rebasen la cantidad estimada en 22,000 veces el salario mínimo general
diario vigente en el Distrito Federal;
d) Colectivos, de diez actores o más, que demanden una prestación de las señaladas en este
numeral;
e) Trabajadores de nómina de mando;
f) Personal bajo un Contrato de Prestación de Servicios Profesionales por Honorarios, y
otros contratados por obra o tiempo determinado;
g) Personal de guarderías y vigilantes subrogados;
h) Personal de los Programas de Salud Comunitaria o IMSS – Prospera;
i) Personal contratado por los Fideicomisos en los que el Instituto es fideicomitente
(FIDEIMSS, FIDETEATROS y FIBESO);
j) Personal de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social;
k) Personal sujeto al Programa de Disminución de Plazas de Confianza;
l) Trabajadores sancionados por la Secretaria de la Función Pública, y
m) Aquellos en los que la Coordinación Laboral determine ejercer la facultad de atracción, en
términos del artículo 80, fracción IX, del Reglamento Interior del Instituto.
5.18 laudo: Resolución que pronuncian los representantes integrantes de las Juntas de
Conciliación y Arbitraje, cuando deciden sobre el fondo de un conflicto de trabajo, siendo
laudo de primeras instancia, resoluciones incidentales y sentencia de ejecutoria.
5.19 notificación: Acto mediante el cual, de acuerdo con las formalidades legales, se hace
saber una resolución judicial o administrativa, a la persona a la que se reconoce como
interesada en su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto procesal.
5.20 nota informativa de juicio laboral: Documento elaborado por el abogado responsable
del juicio, en el que se expone la perspectiva del mismo, y que constituye el soporte para la
conciliación, convenio y/o conclusión del juicio.
Dicho documento será revisado, en Nivel Central, por el Titular de la Subjefatura de División
de Juicios Laborales que corresponda a la Junta Especial en la que se encuentra radicado el
juicio laboral, o por el Titular de la Jefatura del Área de Amparos Laborales respectiva; y en el
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ámbito Delegacional, por el Titular de la Oficina Laboral o de Juicios Laborales y por el Titular
de la Jefatura de División de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad.
Una vez revisado, el documento será autorizado, en Nivel Central, por el Titular de la División
de Juicios Laborales competente; y en el ámbito Delegacional, por el Titular del
Departamento Contencioso o el Departamento Laboral, de acuerdo a la estructura orgánica
autorizada y por el Jefe Delegacional de Servicios Jurídicos, así como por el Titular de la
Jefatura de División de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad, en su
caso.
5.21 nota informativa de juicio de trascendencia: Documento elaborado por el abogado
responsable del juicio de trascendencia, en el que se expone la acción, riesgo o impacto
económico, estado procesal, pronóstico del juicio y propuestas de solución.
Dicho documento será revisado, en Nivel Central, por el Titular de la Subjefatura de División
de Juicios Laborales que correspondan a la Junta Especial en la que se encuentra radicado
el juicio laboral, y en el ámbito Delegacional, por el Titular de la Oficina Laboral o de Juicios
Laborales y por el Titular de la Jefatura de División de Asuntos Jurídicos en Unidades
Médicas de Alta Especialidad.
Una vez revisado, el documento será autorizado, en Nivel Central, por el Titular de la División
de Juicios Laborales competente; y en el ámbito Delegacional, por el Titular del
Departamento Contencioso o el Departamento Laboral, de acuerdo a la estructura orgánica
autorizada, y por el Jefe Delegacional de Servicios Jurídicos y por el Titular de la Jefatura de
División de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad, en su caso.
5.22 ofrecimiento de pruebas: Acto procesal a través del cual las partes exhiben los medios
de convicción que a su conveniencia estiman idóneos, para acreditar las pretensiones, o bien
las excepciones y defensas.
5.23 opinión de no interposición de amparo: Documento elaborado por el abogado
responsable del amparo en las áreas jurídicas operativas, en el cual se exponga que la
interposición de demanda de amparo o recurso procedente, no modificará la condena de las
prestaciones principales ni el monto de lo condenado, o bien la reducción de la condena
económica no sea significativa (de acuerdo al caso concreto), tomando en cuenta las
prestaciones que se sigan generando por la tramitación del amparo; la cual debe contener la
fecha de elaboración, número de expediente laboral, junta, actor, acción, apoderado
contrario, fecha de notificación del laudo, fecha de término para interponer juicio de amparo,
antecedentes del juicio laboral y motivo de consentimiento.
NOTA 1:
En la condena económica no significativa, no se puede hablar de una cantidad específica, porque varía la
acción que se reclame en cada asunto.
Dicho documento será revisado en Nivel Central, por el Titular de la Jefatura de Área de
Amparos Laborales respectiva; y en el ámbito Delegacional, por el Titular de la Oficina
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Laboral o de Juicios Laborales o la División de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de
Alta Especialidad.
En los casos de juicios de trascendencia a nivel central la opinión de no interposición de
amparo deberá ser revisado por el Titular de la Jefatura de Área de Amparos Laborales y
contar con el visto bueno del Subdivisionista responsable de la junta a la que corresponda el
juicio.
Una vez revisado, el documento será autorizado en el Nivel Central, por el Titular de la
División de Juicios Laborales competente; y en el ámbito Delegacional, por el Titular del
Departamento Contencioso o del Departamento Laboral, de acuerdo a la estructura orgánica
autorizada, y por el Jefe Delegacional de Servicios Jurídicos y la División de Asuntos
Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad.
NOTA 2:
El formato “Opinión de no interposición de amparo”, se encuentra contenido como Apéndice B, clave 4000-009002 de la Norma que establece las disposiciones para la atención de asuntos, investigaciones, juicios y
amparos en materia laboral, clave 4000-001-002.
5.24 prestación: Objeto de la obligación que se reclama en el procedimiento, que consiste
en dar, hacer o no hacer.
5.25 promoción: Acto que tiene por objeto solicitar de la autoridad laboral dentro del
procedimiento, el pronunciamiento respecto de peticiones específicas.
5.26 proyecto de resolución: Etapa procesal en la que se ha cerrado la instrucción y los
autos del expediente se encuentran en espera de que se dicte el laudo respectivo.
5.27 prueba: Instrumento con el que se pretende lograr el cercioramiento del juzgador
acerca de los hechos discutidos en el proceso.
5.28 regularizar el procedimiento: Acuerdo pronunciado por la autoridad laboral, a través
del cual por sí o a petición de parte, reencauza el procedimiento a las formalidades del
mismo, a efecto de que se desarrollen con estricto apego a derecho.
5.29 resolución: Determinación y decisión que toma la Autoridad competente al conocer una
controversia o litigio para dar por terminado el mismo.
5.30 sentencia: Resolución que pronuncia el juez o tribunal para resolver el fondo del litigio,
conflicto o controversia.
5.31 sistema: Sistema de Seguimiento de Casos de la Dirección Jurídica, Módulo de Juicios
Laborales, a través del cual se lleva a cabo el registro y actualización de la información
concerniente a juicios y amparos laborales de acuerdo al desarrollo del procedimiento.
5.32 titular del área jurídica operativa: En la Coordinación Laboral: los titulares de las
Divisiones “A” y “B” de Juicios Laborales y la División de Investigaciones Laborales, Amparos
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y Juicios Foráneos a través de la Subdivisión de Seguimiento de Asuntos Especiales. En las
Delegaciones: los titulares de las Jefaturas de Servicios Jurídicos y los titulares de la División
de Asuntos Jurídicos en Unidades Médicas de Alta Especialidad.
5.33 titular del departamento: En la Coordinación Laboral: los titulares de las Subjefaturas
de División de Juicios Laborales “I”, “II”, “III” y “IV”. En las Jefaturas Delegacionales de
Servicios Jurídicos: los titulares de los Departamentos Contencioso o Laboral, según las
funciones señaladas en el Manual de Organización respectivo.
5.34 unidad administrativa involucrada: Área que de acuerdo a su competencia,
corresponda dar cumplimiento a los convenios o laudos emitidos por la Autoridad Laboral, de
conformidad con las facultades atribuidas en el Reglamento Interior del Instituto.
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6. Descripción de actividades del procedimiento para la atención de asuntos, juicios
y amparos en materia laboral
Responsable
Actividad
Titular
del
Área
Jurídica
Operativa/Titular de
la División
Titular
Departamento/
Subdivisionista
Documentos
involucrados
1. Recibe de la autoridad laboral competente el Escrito
“Escrito de demanda”, “Acuerdo de radicación”, demanda
“Constancia de notificación” y turna al titular del
departamento.
Acuerdo
radicación.
de
de
Constancia
notificación
de
del 2. Recibe el “Escrito de demanda”, “Acuerdo de Escrito
radicación” y “Constancia de notificación” e demanda.
instruye la captura de la demanda en el
“Sistema”.
Acuerdo
radicación.
de
de
Constancia de
notificación
Sistema
Expediente
3. Turna “Escrito de demanda”, “Acuerdo de Escrito
radicación” y “Constancia de notificación” y demanda.
“Expediente” al abogado responsable del juicio
para su análisis y atención.
Acuerdo
radicación.
De manera simultánea en caso de ser
procedente,
revisa
las
propuestas
de Constancia de
conciliación.
notificación
de
de
Expediente
Abogado
Responsable
del juicio
4. Recibe “Escrito de demanda”, “Acuerdo de
radicación” y “Constancia de notificación” y
“Expediente”, analiza prestaciones reclamadas y
acciones ejercitadas en la demanda, realiza
“Solicitud de documentación e información” a las
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Escrito
demanda.
de
Acuerdo
radicación.
de
Clave: 4A30-003-001
Responsable
Abogado
Responsable
del juicio
Actividad
áreas normativas o delegacionales involucradas
en la prestación reclamada, para integrar el
“Expediente” dentro del término de cinco días
hábiles contados a partir de la fecha de la
recepción de la demanda, o en la siguiente
sesión semanal de la mesa de trámite, tomando
en consideración la fecha señalada para la
audiencia correspondiente
5. Recibe de las áreas normativas o
delegacionales involucradas en la prestación
reclamada, la “Documentación e información”
solicitada para integrarla al “Expediente” junto
con el “Escrito de demanda”, “Acuerdo de
radicación”, “Constancia de notificación” y
analiza la estrategia de contestación y determina
la conveniencia de agotar la secuela del
procedimiento.
Documentos
involucrados
Constancia
notificación.
de
Solicitud
de
documentación e
información
Expediente
Documentación
información
e
Expediente
Escrito
demanda.
de
Acuerdo
radicación
de
Constancia de
notificación
6. Elabora “Escrito de contestación de
demanda”, “Ofrecimiento de pruebas” y, para el
caso, de estimarlo favorable a los intereses del
Instituto,
también
elabora
“Propuesta
conciliatoria”
en
términos
del
Estudio
denominado “Conveniencia para Concluir
Litigios sin Agotar todos los Procedimientos
Jurisdiccionales”, y lo turna al Titular del
departamento para su aprobación, a más tardar
cinco días hábiles previos a la audiencia inicial;
siendo responsables de la veracidad de la
información e integración del expediente.
Titular
Departamento
Subdivisionista
Contestación
demanda.
de
Ofrecimiento
pruebas.
de
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
del 7. Revisa que el planteamiento de defensa en la Contestación
/ “Contestación de demanda”, “Ofrecimiento de demanda.
pruebas” y/o, en su caso, la “Propuesta
conciliatoria” sean adecuados.
Ofrecimiento
pruebas.
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de
de
Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
No son adecuados
Titular
Departamento
Subdivisionista
del 8. Instruye al abogado responsable del juicio
/ adecuar el planteamiento de defensa en la en la
“Contestación de demanda”, “Ofrecimiento de
pruebas” y/o, en su caso en la “Propuesta
conciliatoria”.
Continúa en la actividad número 6.
Contestación
demanda.
de
Ofrecimiento
pruebas.
de
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
Sí son adecuados
9. Rúbrica y autoriza “Contestación de
demanda”, “Ofrecimiento de pruebas” y/o, en su
caso, la “Propuesta conciliatoria” y en el caso de
la “Propuesta conciliatoria” turna al Titular del
área jurídica operativa a más tardar tres días
hábiles previos a la audiencia inicial.
Titular
del
Área
Jurídica
Operativa/Titular de
la División
Contestación
demanda.
de
Ofrecimiento
pruebas.
de
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
10. Analiza para autorización la “Contestación Contestación
de demanda”, tratándose de juicios de demanda.
trascendencia; “Ofrecimiento de pruebas” y/o, en
su caso, la “Propuesta de conciliación”.
Ofrecimiento
pruebas.
de
de
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
No autoriza planteamiento
Titular
del
Área
Jurídica
Operativa/Titular de
la División
11. Instruye al abogado responsable sobre la Contestación
de
corrección respectiva la “Contestación de demanda.
demanda”, “Ofrecimiento de pruebas” y/o en su
Ofrecimiento
de
caso, a la “Propuesta conciliatoria”
pruebas.
Continúa en la actividad número 6.
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
Sí autoriza planteamiento
Titular
del
Área
Jurídica
Operativa/Titular de
la División
12.
Turna
al
titular
del Contestación
departamento/Subdivisionista “Contestación de demanda.
demanda”, “Ofrecimiento de pruebas”, y/o en su
caso, a la “Propuesta conciliatoria”
Ofrecimiento
pruebas.
de
de
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
Titular
Departamento
Subdivisionista
del 13. Recibe “Contestación de demanda” Contestación
/ “Ofrecimiento de pruebas” y/o en su caso, la demanda.
“Propuesta conciliatoria”, y turna para su
presentación.
Ofrecimiento
pruebas.
de
de
Propuesta
conciliatoria (en su
caso).
Abogado
Responsable
juicio
14. Recibe “Contestación de demanda”,
del “Ofrecimiento de pruebas”, comparece ante la
autoridad laboral, acredita personalidad, y de ser
posible agota la audiencia de Conciliación,
Demanda, Excepciones, o en su caso, plantea
“Propuesta de conciliación”, para su aceptación,
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Contestación
demanda.
de
Ofrecimiento
pruebas.
de
Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
recabando el “Acuerdo” correspondiente, emito Propuesta
por la autoridad laboral.
conciliatoria (en su
caso).
Acuerdo derivado
de cada audiencia.
Se acepta la propuesta
conciliatoria
Abogado
Responsable
juicio
15. Elabora “Nota informativa” y “Convenio” e Nota Informativa
del integra al “Expediente”, “Acuerdo” y actualiza el 4000-009-002
“Sistema”.
Convenio
NOTA:
El formato “Nota Informativa” se encuentra contenida en
Apéndice A, clave 4000-009-002 de la Norma que
establece las disposiciones para la atención de asuntos,
investigaciones, juicios y amparos en materia laboral,
clave 4000-001-002.
Acuerdo
Expediente
Sistema
NOTA:
El formato “Convenio” lo revisa el Subjefe y lo autoriza el
Jefe de División.
16. Denuncia y ratifica “Convenio” ante la Convenio
autoridad laboral, quien emitirá el acuerdo
respectivo.
17. Elabora y gira “Oficios” respectivos a la Oficio a la Unidad
unidad
administrativa
involucrada,
que administrativa
corresponda para dar cumplimiento a las
obligaciones del Instituto, de conformidad con Convenios
las facultades atribuidas en el Reglamento
Interior del Instituto.
Abogado
Responsable
juicio
18. Archiva el “Expediente” del juicio como Expediente
del concluido y actualiza el “Sistema”.
Sistema
No se acepta la propuesta
conciliatoria
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
19. Continúa con el procedimiento en términos
de la Ley Federal del Trabajo, compareciendo
ante
la
autoridad
laboral,
acreditando
personalidad y de ser posible agota la audiencia
de Conciliación, Demanda y Excepciones, para
recabar el acuerdo correspondiente, emitido por
la autoridad laboral.
Abogado
Responsable
juicio
20. Obtiene de la Junta de conocimiento el Acuerdo.
del “Acuerdo” por el que se turna el expediente
laboral a proyecto de resolución y analiza si se Expediente
dicta resolución (Laudo, resolución incidental,
acuerdo, sentencia ejecutoriada) dentro del
término legal, integrándose el acuerdo al
“Expediente”.
No se dicta laudo dentro del término
legal
21. Presenta “Promoción” ante la autoridad Promoción.
laboral para impulso procesal en los términos
previstos en la Ley Federal del Trabajo y Ley de
Amparo, a partir de la fecha de cierre de
instrucción y hasta que se notifique el laudo
respectivo al Titular del Departamento.
Continúa con la actividad número 24.
Se dicta laudo dentro del término
legal y se notifica por medio del actuario de
la Junta al Instituto.
Abogado
Responsable
Notificarse.
22. Se notifica del “Laudo” (Laudo, resolución Laudo
de incidental, acuerdo, sentencia ejecutoriada)
recibiendo la notificación y turnandola al Titular Sistema
del Área de Amparos para revisión el mismo día
en que se notifica.
Titular
del 23. Recibe del abogado responsable de Laudo
Departamento / Jefe notificarse el “Laudo” verifica que se encuentre
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
del Área de Amparos sellado con fecha y hora de recepción y/o fecha
de notificación.
24. Recibe “Laudo” y turna el “Expediente” al Laudo
abogado responsable del juicio o del área de
amparos e instruye realizar las acciones que se Expediente.
deriven del mismo.
Abogado
Responsable
juicio
25. Captura la fecha de notificación y revisa el Laudo
del “Laudo” en el “Sistema” y verifica:
Sistema
A) Conveniencia de consentir el Laudo
Expediente.
Continúa en la actividad 26
B) Reinstalación
Continúa en la actividad 32
C) Pago
Continúa en la actividad 39
D) Ordena apertura del Incidente de
liquidación.
Continúa en la actividad 41
A) Conveniencia de consentir el laudo
26. Analiza la conveniencia de consentir el Laudo
“Laudo” e integra a “Expediente”.
Expediente
No conviene
Continúa en la actividad 52
Si conviene
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Abogado
Responsable
juicio
Actividad
27. Elabora “Opinión de no interposición de
amparo” clave 4000-009-002, en la que
establece la conveniencia de consentir el
“Laudo”, resolución incidental o el acuerdo en
términos del Estudio denominado “Conveniencia
para Concluir Litigios sin Agotar todos los
Procedimientos Jurisdiccionales”, dentro del
término de díez días hábiles contados a partir de
la fecha de notificación del “Laudo”, resolución
incidental o acuerdo.
del NOTA:
El formato “Opinión de no interposición de amparo” se
encuentra contenido en Apéndice B, clave 4000-009-002
de la Norma que establece las disposiciones para la
atención de asuntos, investigaciones, juicios y amparos en
materia laboral, clave 4000-001-002.
Documentos
involucrados
Opinión
de
interposición
amparo
4000-009-002
no
de
Laudo
Conveniencia para
Concluir Litigios sin
Agotar todos los
Procedimientos
Jurisdiccionales
28. Suscribe y presenta la “Opinión de no Opinión
de
interposición de amparo” a consideración del interposición
titular del departamento y adjunta “Laudo”
amparo
4000-009-002
no
de
Laudo
Titular
del 29. Revisa y en su caso suscribe la “Opinión de
Departamento / Jefe no interposición de amparo” clave 4000-009-002
del Área de Amparos sobre la conveniencia de consentir el sentido del
“Laudo”, la resolución incidental o el acuerdo. En
los casos de juicios de trascendencia a nivel
central la opinión de no interposición de amparo
deberá ser revisado por el Titular de la Jefatura
de Área de Amparos Laborales y contar con el
visto bueno del Subdivisionista responsable de
la junta a la que corresponda el juicio.
Opinión
de
interposición
amparo
4000-009-002
Titular
del
Área
Jurídica
Operativa/Titular de
la División
Opinión
de
interposición
amparo
4000-009-002
30. Revisa y en su caso suscribe autorizando la
“Opinión de no interposición de amparo” clave
4000-009-002, sobre la conveniencia de
consentir el sentido del “Laudo”, resolución
incidental o el acuerdo, devuelve al titular del
departamento.
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no
de
Laudo
no
de
Laudo
Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
Titular
del 31. Recibe “Opinión de no interposición de
Departamento / Jefe amparo” clave 4000-009-002, sobre la
del Área de Amparos conveniencia de consentir el sentido del
“Laudo”, autorizada por el titular del área jurídica
operativa, y entrega al abogado para efectos.
Opinión
de
interposición
amparo
4000-009-002
32. Recibe la “Opinión de no interposición de
del amparo”
clave
4000-009-002
sobre
la
conveniencia de consentir el sentido del “Laudo”
y elabora “Oficio de solicitud a la unidad
administrativa” involucrada que corresponda dar
cumplimiento al “Laudo” o convenio
Opinión
de
interposición
amparo.
4000-009-002
Abogado
Responsable
juicio
Continúa en la actividad 17 y 25 según
corresponda.
no
de
Laudo
no
de
Laudo
Oficio de solicitud a
la
unidad
administrativa
B) Reinstalación
33. Analiza en el “Laudo” si éste implica
reinstalación
Laudo
No implica reinstalación
Continúa en la actividad 17 y 25 según
corresponda.
Si implica reinstalación
Abogado
Responsable
34. Presenta a la autoridad laboral “Promoción” Promoción
del dentro de los treinta días hábiles siguientes a la
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
juicio
Abogado
Responsable
juicio
Actividad
Documentos
involucrados
fecha de autorización de la opinión de no
interposición de amparo o presentación de la
demanda de amparo, solicitando señale fecha y
hora para la reinstalación, excepto en aquellos
casos en los que la demanda de amparo
impugne la reinstalación o se justifique la
imposibilidad o la conveniencia para no llevar a
cabo la reinstalación
35. Recibe “Notificación del acuerdo” por el que Notificación
la autoridad laboral señala fecha y hora para la acuerdo.
reinstalación del actor para darle trámite con las
áreas correspondientes.
del
36. Elabora oficio a la “Unidad de adscripción y Oficios al
del área de personal competente”, dentro de los competente
cinco días hábiles siguientes a la fecha de
notificación del acuerdo de reinstalación,
informando de ésta y solicitando se realicen los
preparativos administrativos para la reinstalación
física.
área
Oficios
para
solicitar
cuantificación
y
título de crédito
Expediente
Acta
de
pago
donde se ordena
archivo general
Título de crédito
Copia
Identificación oficial
Expediente
Sistema
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Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
C) Pago
37. Analiza en “Laudo” si éste implica a pago.
Laudo
No implica pago
Continúa en la actividad 17 y 25 según
corresponda..
Si implica pago
Abogado
Responsable
juicio
38. Solicita mediante “Oficio“ la planilla para
del cuantificación del monto de la condena, con la
correspondiente retención de impuestos a la
Coordinación de Relaciones Laborales en nivel
central y al Departamento de Relaciones
Laborales a nivel delegacional y el título de
crédito con carácter de urgente a la División de
Trámite de Erogaciones (trabajadores) y
Subdelegación que corresponda (asegurados), a
efecto de cubrir el pago de las prestaciones en
dinero a las que se condenó al Instituto,
integrándose las minutas de la solicitudes
correspondientes al “Expediente”.
39. Acude ante la autoridad laboral a realizar el
pago e integra documentación que acredita el
cumplimiento del laudo siendo ésta: “Acta de
pago donde se ordena archivo general”, copia
del “Título de crédito” e “Identificación oficial” al
“Expediente”. Dichos documentos deberàn ser
enviados a la División de Trámite de
Erogaciones (trabajadores) y Subdelegación que
corresponda (asegurados), según corresponda,
a mas tardar en los tres dìas siguientes a la
fecha en que se realizò el pago a fin de realizar
la comprobaciòn correspondiente.
Oficios
con
la
documentación
solicitando
cuantificación
y
título de crédito.
Laudo opinado
Acta de pago
Expediente
Sistema
Oficio
comprobacion
de
40. Archiva como asunto total y definitivamente
concluido, una vez que se encuentra
cumplimentado el laudo y actualiza el Sistema.
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Abogado
Responsable
juicio
Actividad
del
Documentos
involucrados
D) Ordena apertura del incidente
de liquidación
41. Analiza en el “Laudo” si se ordenó apertura Laudo
de incidente de liquidación.
Si se ordenó
42. Solicita dentro de las 24 horas siguientes
a la notificación del acuerdo que ordena la
pertura del incidente de liquidación,
mediante
“Oficio“
la
planilla
para
cuantificación del monto de la condena, en
los términos específicos de la condena del
laudo con la correspondiente retención de
impuestos a la Coordinación de Relaciones
Laborales en nivel central y al Departamento
de
Relaciones
Laborales
a
nivel
delegacional.
Oficio de solicitud
de planilla.
A la recepción de ésta, previo al desahogo de la
audiencia incidental, verificarán que la misma
contemple
los
conceptos
e
impuestos
correspondientes, desglosados por períodos,
cantidades y operaciones aritméticas en que se
sustenta, así como el nombre y firma de la
persona que la elaboró.
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
43.
Presenta
al
Titular
del Escrito
que
Departamento/Subdivisionista,
“Escrito
que controvierte planilla
controvierte la planilla de liquidación” de la parte de liquidación.
actora, para visto bueno a más tardar, tres días
hábiles previos a la audiencia incidental.
Titular
Departamento
Subdivisionista
Abogado
Responsable
del Juicio
Abogado
Responsable
del Amparo
del 44. Autoriza el “Escrito que controvierte la Escrito
que
/ planilla de liquidación” de la parte actora, a más controvierte planilla
tardar un día hábil previo a la audiencia de liquidación
incidental y turna al abogado responsable del
juicio para su presentación.
45. Comparece y desahoga la audiencia,
exhibiendo el “Escrito que controvierte la planilla
de liquidación” en el “Incidente de liquidación”
hasta su conclusión y, en caso de que la planilla
del actor sea inferior en cantidad a la
determinada por el Instituto, se allana a la
misma en términos del numeral 8.3.11 de la
“Norma que establece las disposiciones para la
atención de asuntos, investigaciones, juicios y
amparos en materia laboral”.
Escrito
que
controvierte planilla
de liquidación
Incidente
liquidación
de
46. Analiza el resultado del “Incidente de Incidente
liquidación”.
liquidación
de
47. Si implica pago se remite a la actividad 38.
No ordena apertura de incidente
Pasa a la actividad 40
Existen elementos para interponer
demanda de amparo
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
No existen
48. Integra al “Expediente” el resultado del Incidente
“Incidente de liquidación”, y actualiza el liquidación
“Sistema”.
Expediente
Continúa en la actividad 26.
Sistema
de
Si existen
Abogado
Responsable
del Amparo
49. Analiza “Incidente de liquidación” en el Expediente.
“Expediente” del juicio de amparo, que se debe
promover, en las modalidades amparo indirecto Incidente
o amparo directo e integra “Incidente de liquidación
liquidación”
de
Del juicio de amparo
directo o indirecto
Abogado
Responsable
del Amparo
50. Formula proyecto de “Demanda de amparo
directo o indirecto”, según corresponda, y lo
presenta a consideración del titular del
departamento, a más tardar el dìa diez contados
a partir de que fue notificado el laudo.
Demanda
de
amparo Directo o
Indirecto,
según
proceda.
Titular
del 51. Revisa el proyecto de “Demanda de amparo Demanda
de
Departamento / Jefe Directo o Indirecto” y verifica que la amparo Directo o
del Área de Amparos argumentación sea correcto.
Indirecto
El proyecto de demanda es
correcto
No es correcto
Titular
del 52. Instruye al abogado responsable del juicio Demanda
de
Departamento / Jefe adecuar el proyecto “Demanda de amparo amparo Directo o
del Área de Amparos Directo o Indirecto” según proceda.
Indirecto
Continúa en la actividad número 51
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
Si es correcto
53. Rubrica “Demanda de amparo Directo o Demanda
de
Indirecto” según proceda.
amparo Directo o
Indirecto
54. Analiza el proyecto “Demanda de amparo Demanda
de
Directo o Indirecto”, según proceda, para amparo Directo o
autorización.
Indirecto
Autoriza el proyecto de demanda
No lo autoriza
55. Instruye al Abogado responsable del Amparo Demanda
de
sobre la corrección respectiva al proyecto de amparo Directo o
“Demanda de amparo Directo o Indirecto”.
Indirecto
Continúa en la actividad 51.
Sí lo autoriza
56. Rubrica “Demanda de amparo Directo o Demanda
de
Indirecto”, según proceda.
amparo Directo o
Indirecto
57. Turna al abogado responsable del amparo Demanda
de
“Demanda de amparo Directo o Indirecto”, amparo Directo o
según proceda, para su trámite respectivo.
Indirecto
Abogado
Responsable
Amparo
58. Presenta “Demanda de amparo Directo
del (Autoridad Responsable) o Indirecto (Juzgado
de Distrito)”, según proceda, atiende los
requerimientos y promueve los recursos que se
deriven de la demanda de garantías.
Demanda
de
amparo Directo o
Indirecto
Recursos
59. Atiende el proceso y seguimiento del juicio
de amparo, desde su presentación hasta su total
conclusión.
60. Analiza el sentido de la “Ejecutoria (Tribunal Ejecutoria
Colegiado de Circuito) o Sentencia (Juzgado de Sentencia.
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o
Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
Distrito)”
a) Si es de amparo directo y confirma laudo
condenatorio.
Continúa en la actividad 17 y 25 según
corresponda.
b) Si se concede el amparo para efectos o
de fondo.
Continúa en la actividad 25.
c) Si es indirecto
61. Analiza la procedencia de interponer el
recurso de revisión, si aquel se niega o
sobresee al Instituto
Continúa en la actividad 58.
d) Si se concede el amparo.
62. Continúa en la etapa del procedimiento
laboral en donde se haya suspendido este.
63. Actualiza el Sistema, si queda firme el Sistema
amparo.
Del Requerimiento de autoridad en la
Demanda de Amparo
Titular
del 64. Recibe acuerdo de “Requerimiento de la
Departamento / Jefe autoridad laboral competente” con los “Anexos”
del Área de Amparos que se exhiban, verifica que se encuentren
sellados con fecha y hora de recepción y/o fecha
de notificación.
Acuerdo
requerimiento
Autoridades
Laborales
Juzgados
Distrito.
de
de
y
de
Anexos
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Documentos
involucrados
Actividad
65. Turna al abogado responsable del amparo e Requerimientos de
instruye realizar las acciones que se deriven de Autoridades
los requerimientos.
Laborales
y
Juzgados
de
Distrito.
Anexos
Abogado
Responsable
Amparo
66. Recibe “Requerimiento de autoridades”,
del “Anexos” y archiva, requiere mediante “Oficio”
información a las áreas involucradas dentro del
término de cinco días hábiles contados a partir
de la fecha de la recepción y tomando en
consideración el término establecido para dar
respuesta.
Requerimientos de
Autoridades
Laborales
y
Juzgados
de
Distrito.
Anexos
Oficio
requerimiento
información.
67. Recibe mediante “Oficio la Información Oficio
requerida” y elabora proyecto de “Oficio de información
contestación” dentro de los dos días hábiles requerida
siguientes a la recepción de la información,
tomando
en
consideración
el
término
establecido para dar respuesta.
Abogado
Responsable
Amparo
68. Presenta proyecto de “Oficio
del contestación”
al
titular
Departamento/Subdivisionista.
de
de
con
de Oficio
del contestación.
de
Titular
del 69. Revisa y, en su caso, suscribe el “Oficio de Oficio
Departamento / Jefe contestación”
y
devuelve
al
abogado contestación.
del Área de Amparos responsable para su trámite.
de
Abogado
Responsable
Amparo
70. Tramita ante la Autoridad laboral Oficio
de
del correspondiente en original y copia el “Oficio de contestación.
contestación” e integra acuse de recibo en el Original y copia
expediente junto con los antecedentes.
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Clave: 4A30-003-001
Responsable
Actividad
Documentos
involucrados
Expediente.
73. Pasa a la actividad 40.
Expediente.
Fin del procedimiento
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Clave: 4A30-003-001
7. Diagrama de flujo del Procedimiento para la atención de asunto, juicios y
amparos en materia laboral.
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Clave: 4A30-003-001
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Clave: 4A30-003-001
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Clave: 4A30-003-001
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Clave: 4A30-003-001
8. Relación de documentos que intervienen en el Procedimiento para la atención de
asuntos, juicios y amparos en materia laboral
Clave
Título del documento
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Observaciones
Clave: 4A30-003-001