TDR Seminario de Intercambio de Experiencias

Anexo 2
Términos de Referencia de los apoyos que ofrece el Programa
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN COMUNITARIA DE LA BIODIVERSIDAD
(COINBIO)
SEMINARIO DE INTERCAMBIOS DE EXPERIENCIAS CON UNIDADES DE
CONSERVACIÓN EXITOSAS, SOCIALES O PRIVADAS (SEMIEX)
Términos de Referencia
I. CONTEXTO
Después de Brasil, indonesia, Colombia y Perú, México es el quinto lugar en diversidad biológica en el
mundo y Oaxaca es el Estado con la mayor biodiversidad del país. Por ello, la pérdida de la misma es
uno de los problemas ambientales más graves que actualmente enfrenta el planeta, ya que de ella
dependen procesos indispensables para la continuidad de la vida, como es el equilibrio de gases
atmosféricos, el ciclo del agua, la conservación de suelos y la regulación del clima, entre otros. En las
últimas décadas miles de plantas y animales han desaparecido o se encuentran en peligro de extinción
debido a las actividades humanas.
En respuesta a lo anterior en el año 2001 se formalizó una donación por 7.5 millones de dólares entre el
Gobierno de México y el Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en inglés), a
través del Banco Mundial, mediante el cual se ejecutó el Proyecto de Conservación de la Biodiversidad
por Comunidades e Indígenas de los estados de Guerrero, Michoacán y Oaxaca (COINBIO), el cual
concluyó en 2007 y, debido a la importancia adquirida, éste se elevó a nivel de Programa en 2008 con el
apoyo financiero del Gobierno Federal y la participación de los Gobiernos de los tres estados. Esta fase
se ejecutó entre 2008 y 2010.
Para consolidar la estrategia emprendida, el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR) y el Gobierno del Estado de Oaxaca, a través del Instituto Estatal de Ecología y
Desarrollo Sustentable (IEEDS), acordaron dar continuidad a la ejecución del COINBIO a partir de
2012 bajo un nuevo esquema que tiene como objetivo, consolidar procesos iniciados e incentivar
nuevos procesos de desarrollo basados en la conservación y manejo de los recursos naturales de
propiedad social en la entidad. Por ésta razón, el Programa brinda apoyos a ejidos y comunidades para
la SEMINARIO DE INTERCAMBIOS DE EXPERIENCIAS CON UNIDADES DE
CONSERVACIÓN EXITOSAS, SOCIALES O PRIVADAS (SEMIEX).
II. OBJETIVOS
1. Fomentar y fortalecer capacidades técnicas y de organización comunitaria de ejidos y
comunidades sobre temas específicos y avanzados en actividades productivas, manejo y
conservación de biodiversidad, a través del intercambio de experiencias exitosas con Unidades
de Conservación, sociales o privadas, (en el estado, en el país, o en el extranjero).
2.
Fomentar el establecimiento de acuerdos de cooperación y uso de redes de comunicación entre
comunidades y organizaciones comunitarias para avanzar en la conservación comunitaria de
áreas con alta biodiversidad.
III. METODOLOGÍA
Lineamientos operativos
1.1 Para Comunidades, Ejidos y organizaciones que conforman entre de ellos, de segundo nivel:
1. La comunidad, ejido u organización constituido entre de ellos de segundo nivel con el interés
de participación en la organización y ejecución de seminarios de intercambio de
experiencias con unidades de conservación exitosas, sociales o privadas (SEMIEX)
deberán contratar la asistencia de una comunidad instructora o unidad de conservación
exitosas, social o privada con experiencia en manejo y de la biodiversidad, a demás de
cumplir con los requisitos establecidos en la convocatoria que para ello difunda el COINBIO;
2. Seleccionar una Consultoría Técnica especializada en Conservación y Manejo de Biodiversidad,
que elabore una propuesta para la ejecución del evento;
3. Cumplir con todos los procedimientos administrativos, de participación y de seguimiento que
se establecen en el Manual Operativo del Programa;
4. Nombrar en asamblea general de comuneros/ejidatarios o de la organización a un Equipo
Técnico Responsable (ETR) de, por lo menos, 3 ejidatarios/comuneros representantes que
acompañarán la coordinación de todo el proceso de trabajo.
1.2 Para Asesores Técnicos:
2. El Asesor Técnico deberá ser persona moral (con esquema de comunidades instructoras,
unidad de conservación exitosa, social o privada) con experiencia en: organización y
conducción de eventos de capacitación para productores rurales, estar familiarizado con el
manejo comunitario de biodiversidad, contar con un equipo de instructores especializados
sobre: manejo de recursos naturales, ecología, sociología, biología y ciencias económicoadministrativas, entre otras áreas afines.
3. Formular la propuesta del evento considerando mínimamente la siguiente estructura: Carátula,
Antecedentes, Objetivos, Alcances del seminario, Metodología, Resultados, Duración y
Cronograma, Presupuesto requerido y Resumen curricular del Asesor y sus integrantes
involucrados.
4. Coordinar la organización y logística para la ejecución de la propuesta aplicando metodologías
acordes al tema y dinámica del evento.
5. Elaborar y entregar un informe final único a la conclusión del seminario de acuerdo a los
criterios establecidos en el apartado IV de RESULTADOS de éstos términos.
1.3 Generales:
Una vez autorizado el apoyo por el COINBIO, el seminario se realizará en seis días efectivos
considerando tres etapas de trabajo tomando en cuenta un periodo de tres meses a partir de la
recepción del primer pago:
Etapa I. organización y planeación. Incluye reunión de (un día) con representantes agrarios
de los núcleos que participarán en el evento; presentación del programa de trabajo;
nombramiento del ETR; revisión del programa de ejecución; trabajo de gabinete y reuniones de
preparación, logística y elaboración de manuales de apoyo.
Etapa II. Ejecución y desarrollo. Incluye la ejecución del programa propuesto para el evento
deberá ser (cinco días efectivos) para el desarrollo de actividades de salón, recorridos de campo,
desarrollo de talleres para el análisis y discusión de resultados; no incluyendo el traslado de los
comuneros/ejidatarios participantes a la sede del evento y el traslado a sus lugares de origen,
entre otras.
Etapa III. Conclusión y finiquito. Captura y sistematización de la información generada;
elaboración de memoria del evento; elaboración de informe final; y entrega de informe final.
Características a considerar en el desarrollo el evento:
1. Los seminarios tendrán una participación de 25 personas.
2. Cada seminario incluirá entre dos y cuatro áreas temáticas, dependiendo de las características y
necesidades de las comunidades participantes, siendo una de ellas la importancia de conservar
áreas importantes para la biodiversidad, las cuales serán desarrolladas por instructores expertos.
3. Las áreas temáticas podrán incluir, sin estar limitadas, las que se listan a continuación:

Instrumentos para la gestión ambiental comunitaria

Elaboración de proyectos productivos

Manejo integral de recursos forestales maderables, no maderables, y maderables no
tradicionales, Industrialización de productos forestales maderables y no maderables

Protección forestal (plagas e incendios forestales)

Identificación y establecimiento de áreas de conservación comunitarias

Elaboración de planes de manejo para áreas de conservación comunitarias

Delimitación física y legal de dichas áreas

Modernización tecnológica y transferencia de tecnologías

Comercialización de productos forestales maderables, no maderables y maderables no
tradicionales

Análisis de mercados nacionales e internacionales

Conservación, ecoturismo y manejo de fauna silvestre

Comercialización de servicios ambientales (p. ej. captura de carbono, hidrológicos, etc)

Certificación del manejo sustentable

Organización comunitaria para establecer y administrar empresas forestales

Alternativas de diversificación productiva

Salud y seguridad laboral

Promoción de intercambio de información.
4. El desarrollo de áreas temáticas se hará considerando el nivel de conocimientos de los
comuneros participantes
5. Se propiciará la discusión abierta entre participantes sobre los temas seleccionados. Los
consultores servirán de moderadores de la discusión.
6. En los casos en los que el tema requiera ser dividido se formarán grupos de trabajo para lograr
una discusión de mayor detalle.
7. Al finalizar la jornada se presentarán los resultados en un reporte final que resuma las
conclusiones generales de la discusión. En el caso en que se organicen grupos de trabajo,
tendrá lugar una sesión en pleno, en la cual se presentarán de una manera sintética los
resultados de cada grupo.
8. Los instructores destacarán la importancia de establecer acuerdos de cooperación entre
comunidades/ejidos como mecanismo permanente para el fortalecimiento comunitario,
señalando la importancia de que estos acuerdos estén apoyados en redes para el intercambio de
información, constituyendo un sistema de comunicación permanente, para lo cual hará una
breve descripción de los sistemas de información existentes, tanto públicos como privados.
9. El seminario deberá incorporar una visita de campo o la realización de un caso práctico,
dependiendo de los temas a desarrollarse.
1. En el último día del seminario se realizará una evaluación del evento, destacando el nivel de
aprovechamiento de los participantes.
IV. RESULTADOS
Como resultado del trabajo realizado la comunidad u organización instructora elaborará un informe
final que contenga:
i.
Resumen ejecutivo
ii.
Datos generales del evento
iii.
Programa desarrollado (descripción)
iv.
Copia del material utilizado durante el evento que será material de consulta para las
comunidades, integrado a manera de manual; Relación de visitas de campo y trabajos prácticos
desarrollados durante el evento para su aplicación en las comunidades.
v.
Evaluación de los participantes
vi.
Conclusiones

Memoria fotográfica.

Lista de participantes.

Manual de apoyo utilizado durante el evento
El informe final deberá ser presentado por la comunidad u organización instructora ante la comunidad
u organización beneficiada a efecto de ser analizado y discutido. Posteriormente éste último entregará el
informe ante el COINBIO, a través del Equipo Operativo, de forma impresa en tres tantos y también
en formato electrónico usando el procesador de textos Microsoft Word, PDF o cualquier otro
compatible.
V. ESQUEMA DE PAGOS
Un 70% del monto total financiado por el COINBIO será ministrado al núcleo agrario diez días hábiles
posteriores a la firma y registro del Convenio de Derivación de Fondos y del Contrato de Asesoría
Técnica pactados. Y el 30% restante será liberado a la conclusión del trabajo y entrega de informe final,
previa verificación del Equipo Operativo del Programa.
VI. PRESUPUESTO REQUERIDO
UNIDAD
COSTO
COSTO APORTACIÓN
CANTIDAD
MEDIDA
UNITARIO TOTAL
COINBIO
CONCEPTO
RECURSOS HUMANOS
Coordinador del estudio
Apoyo técnico
Instructores
Equipo técnico regional que apoya el evento
MATERIALES Y GASTOS ASOCIADOS
Alimentos y cafetería
Papelería, materiales e insumos
Combustibles
Otros gastos
SUBTOTAL
IVA
GRAN TOTAL
NOTA.- NO se cubrirán gastos sobre rentas de equipo, adquisiciones de equipo, maquinaria, vehículos, etc.
APORTACIÓN
NÚCLEO
AGRARIO