DDR Moctezuma

ESTRATEGÍA DE
DESARROLLO
TERRITORIAL 2010
LIC. LIZETH DEL CARMEN VILLARREAL TERÁN
DDR 143 “MOCTEZUMA”
Dic. 2010
Estrategia de Desarrollo Territorial 2010
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
Etapa I.- “Diagnóstico Territorial” ................................................................................. 3
Ubicación geográfica ........................................................................................................ 4
1.-Caracterización territorial ......................................................................................... 11
1.1-Caracterización física del territorio ................................................................. 12
1.2.-Uso de suelo asociado a las actividades primarias ................................... 12
1.3.-Infraestructura básica e hidroagrícolas del territorio ................................ 18
2.- Patrón de asentamientos Humanos ..................................................................... 25
2.1 Ubicación de localidades .................................................................................... 25
2.2 Tamaño de la población ...................................................................................... 26
2.3.-Perfil de marginación ......................................................................................... 27
3.-Selección de los modelos económicos prioritarios .......................................... 28
3.1.- Valoración del impacto ambiental ................................................................. 28
3.2 .Criterios de priorización local y prioridades estatales.............................. 30
Fuentes................................................................................................................................ 32
Etapa II.- “Caracterización de los Modelos Económicos Prioritarios” ............ 33
Etapa III.- “Definición Iniciativas-Oportunidades para Mejorar la
Competitividad del Modelo Económico Prioritario” .............................................. 36
Etapa IV.- “Proyecto Estratégico” .............................................................................. 39
RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento se desarrolla una metodología basa en cuatro grandes
apartados siendo en primer lugar el diagnostico territorial del distrito 143
Moctezuma, para identificar y disponer de los criterios que permitan priorizar los
modelos económicos asociados a las actividades agropecuarias y pesqueras de
mayor relevancia para el desarrollo de los municipios rurales, siguiendo la
caracterización de los modelos económicos prioritarios; así como también
definición Iniciativas-Oportunidades para Mejorar la Competitividad del Modelo
Económico Prioritario y por último el proyecto estratégico; siendo como prioridad
para el distrito 143 Moctezuma la reconversión productiva (nogal) como una
alternativa de producción que permita el establecimiento de un cultivo que tenga
acceso a una serie de oportunidades que favorezca para que sea un negocio y
que tenga rentabilidad en relación a otros sistemas de producción. Siendo el nogal
una alternativa que presenta las siguientes oportunidades
como un cultivo
rentable el cual se comercializa tanto el extranjero como para consumo nacional,
además este cultivo es una alternativa de producción asociado a factores como
cambio de tecnologías, un mercado relativamente estable y con la posibilidad de
dar un valor agregado.
Etapa I.- “Diagnóstico Territorial”
3
Introducción
El presente documento aborda el diagnóstico territorial del distrito 143 Moctezuma,
en la perspectiva de identificar y disponer de los criterios que permitan priorizar los
modelos económicos asociados a las actividades agropecuarias y pesqueras
(encadenamientos productivos), de mayor relevancia para el desarrollo de los
municipios rurales.
En el cual, considerando lo criterios relacionados con la inclusión de productores
de baja escala económica, generación de valor para la economía territorial y el
aprovechamiento de su potencial productivo en función de los requerimientos de
sus mercados meta, sea por sus posibilidades de crecimiento en la producción,
mejora de la productividad o incremento de la calidad, entre otros aspectos.
En este documento se utiliza información estadística y directa de productores, con
el fin de que estos datos nos orienten a obtener una mejor visión de nuestro
municipio, para lo cual se identifican las actividades principales de mayor
relevancia para el desarrollo rural del municipio.
Ubicación geográfica
La ubicación de cada uno de los 12 municipios que conforman el Distrito de
Desarrollo Rural Sustentable 143 es la siguiente:
4
Moctezuma.
El
municipio
se
encuentra ubicado
en el noreste del
Estado a 175 Km.
Km
De Hermosillo, su
cabecera
población
es
la
de
Moctezuma y se localiza en el paralelo 29° 48’ de l atitud Norte y el meridiano 109°
41’ de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 620 metros sobre el nivel del
mar. Sus límites se encuentran comprendido
comprendidoss al Norte con el municipio de
Cumpas; al Sur con Tepache y San Pedro de la Cueva, al Oeste con Baviacora y
Cumpas, al Este con Huásabas y Granados. Sus localidades más importantes,
además de la cabecera son: El Llano y la Mesa.
Bacadéhuachi.
El municipio
o se encuentra ubicado en el Noreste del Estado a 285 Km. de
Hermosillo, su cabecera es la población de Bacadéhuachi y se localiza en el
paralelo 29° 49’ de latitud Norte y el meridiano 10 9° 09’ de longitud Oeste de
Greenwich, a una altura de 700 metros so
sobre
bre el nivel del mar. Colinda al Norte con
Huachinera, al este con Nácori Chico, al Suroeste con Divisaderos, al Oeste con
Granados y Huásabas y al noroeste con Villa Hidalgo.
5
Bacerac.
El municipio se encuentra ubicado en el Noreste del Estado, su cabecera es la
población de Bacerac y se localiza en el paralelo 30° 21’ de latitud Norte y el
meridiano 108° 56’ de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 1,020 metros
sobre el nivel del mar. Colinda al Norte con Bavispe, al Sur con Huachinera al este
con el estado de Chihuahua, al Oeste, con los municipios de Nacozari de García y
Villa Hidalgo. Las localidades más importantes del municipio, además de la
cabecera municipal son: San José de los Pozos, Ciénaga de Horcones, Agua Fría
y Tamichopa, donde se encuentra la etnia Kikapoo.
Bavispe
El municipio se localiza en el área Noreste del estado, su cabecera es la población
de Bavispe y se localiza en el paralelo 30° 29’ de latitud Norte y el meridiano
108° 56’ de longitud Oeste de Greenwich, a una altu ra de 1,000 metros sobre el
nivel del mar. Colinda al Norte con Agua Prieta, al Sur con Bacerac al Oeste con
Nacozari de García y al Este con el Estado de Chihuahua. Las localidades más
importantes del municipio, además de la cabecera municipal son: San Miguelito, la
Galerita y la Mora.
Cumpas.
El municipio se localiza en el área este del estado, su cabecera es la población de
Cumpas y se localiza en el paralelo 30° 00’ de lati tud Norte y el meridiano 109° 47’
de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 740 metros sobre el nivel del
mar. Colinda al Norte con Nacozari de García; al Este con Villa Hidalgo y
6
Huásabas; al Sur con Moctezuma; al Suroeste con Aconchi y al Oeste con Huépac
y Banámichi, así como con Arizpe al Noreste. Las localidades más importantes del
municipio, además de la cabecera municipal son: Álvaro Obregón Sur, Los Hoyos
y Jecorí.
Divisaderos.
El municipio se encuentra ubicado en el este del Estado, su cabecera es la
población de Divisaderos y se localiza en el paralelo 29° 37’ de latitud Norte y el
meridiano 109° 28’ de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 660 metros
sobre el nivel del mar. Sus límites se encuentran comprendidos al Norte con
Granados, al noreste con Bacadéhuachi, al este con Nácori Chico, al Sur con
Tepache y al Oeste con Moctezuma.
Granados.
El municipio se encuentra ubicado en el este del Estado, su cabecera es la
población de Granados y se localiza en el paralelo 29° 52’ de latitud Norte y el
meridiano 109° 19’ de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 540 metros
sobre el nivel del mar. Sus límites se encuentran comprendidos al Norte con
Huásabas, al este con Bacadéhuachi; al Sur con Divisaderos y al Oeste con
Moctezuma.
Huásabas.
El municipio se localiza en el noreste del Estado, su cabecera es la población de
Huásabas, y se localiza en el paralelo 29° 54’ de l atitud Norte y el meridiano 109°
7
18’ de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 850 metros sobre el nivel del
mar.
Colinda al Norte con Villa Hidalgo, al Sur con Granados, al Oeste con Cumpas,
Moctezuma y al este con Bacadéhuachi.
Huachinera
El municipio se localiza en la región de la sierra alta, al noreste del Estado, su
cabecera es la población de Huachinera y se localiza en el paralelo 30° 13’ de
latitud Norte y el meridiano 108° 58’ de longitud O este de Greenwich, a una altura
de 1,080 metros sobre el nivel del mar. Colinda al Norte con Bacerac, al Sur con
Bacadéhuachi y Nácori Chico, al Oeste con Villa Hidalgo y al este con el estado de
Chihuahua. La localidad más importante además de la cabecera municipal es
Aribabi.
Nácori Chico.
El municipio se localiza al este del estado, su cabecera es la población de Nácori
Chico y se localiza en el paralelo 29° 41’ de latit ud Norte y el meridiano 108° 59’
de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 820 metros sobre el nivel del
mar.
Colinda al Norte con Huachinera, al Sur con Sahuaripa, al Oeste con
Bacadéhuachi y al este con el Estado de Chihuahua. Las localidades más
importantes del municipio, además de la cabecera municipal son: Buena Vista y
Mesa Tres Ríos.
8
Tepache.
El municipio se localiza al este del Estado, su cabecera es la población de
Tepache y se localiza en el paralelo 29° 32’ de lat itud Norte y el meridiano 109° 32’
de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 1,250 metros sobre el nivel del
mar.
Colinda al Norte con Divisaderos y Moctezuma, al este con Nácori Chico, al Sur
con Sahuaripa y al Suroeste con San Pedro de la Cueva. Las localidades más
importantes del municipio, además de la cabecera municipal son: Lampazos y
Casa Grande.
Villa Hidalgo.
El municipio se localiza al noreste del Estado, su cabecera es la población de Villa
Hidalgo y se localiza en el paralelo 30° 10’ de lat itud Norte y el meridiano 109°19’
de longitud Oeste de Greenwich, a una altura de 620 metros sobre el nivel del
mar. Colinda al Norte con Nacozari, al Sur Huásabas, al Oeste con Cumpas, al
noreste con Bacerac y al Sureste con Bacadéhuachi. Las localidades más
importantes del municipio, además de la cabecera municipal son: San Miguelito, la
Galerita y la Mora 2.
(Gobierno del Estado de Sonora; 2006, INEGI, 2000).
Los doce municipios que conforman al Distrito de Moctezuma se registra una
población de 22,170 habitantes, alcanzan una superficie total de 16,386.64 Km.2,
que representa aproximadamente el 8.9% de la superficie del territorio estatal. Es
importante destacar que gran parte de la superficie del Distrito es utilizada en las
9
principales actividades del sector agropecuario, que constituye uno de los pilares
fundamentales de la economía de gran parte de la región.
Dentro de la región el municipio de mayor dimensión es Nácori Chico que ocupa el
16.8% de la superficie total del Distrito con 2,748.67 Km.2, lo que representa el
1.5% de la superficie de la entidad; seguido por el municipio de Bavispe con una
superficie de 2,475.80Km.2 y representa el 15.1%, de la superficie distrital. En
cuanto a los municipios de menor superficie en el distrito son: Granados con una
dimensión de 361.27Km.2 y Divisaderos con una superficie total de 617.69Km.2,
ambos representan el 2.2 y 3.8%, de la superficie de Sonora respectivamente
(CIAD: 2006).
Los municipios que integran al El DDR-143, tienen algunas características muy
similares entre sí. Sus orígenes étnicos y fundacionales, el perfil de la población,
que es marcadamente rural a pesar de la diversificación laboral de municipios
como Moctezuma y Cumpas. No obstante, como se verá más adelante, también
se registra un fuerte proceso de polarización interregional al momento de
comparar los Índices de Desarrollo Humano y de Marginación.
La dinámica económica del Distrito, se finca principalmente en las actividades
agropecuarias especialmente en la ganadería extensiva y la agricultura de
temporal y de riego, donde se establecen en particular cultivos forrajeros como
alfalfa, sorgo forrajero, rye grass, avena forrajera, cebada forrajera y maíz
forrajero, para el apoyo de la ganadería de la región; así como en menor medida la
siembra de maíz, fríjol, productos hortícolas como el chile verde y el nogal.
Además, existe actividad forestal que se desarrolla en 64,011 has., en los
municipios de Nácori Chico, Huachinera, Bacerac, Bavispe y Bacadéhuachi. Las
10
principales especies forestales que se explotan son el pino, el encino, mezquite y
chino, los productos son madera aserrada y en rollo y carbón vegetal. En lo
referente a la actividad minera, en el distrito se cuenta con una planta que
transforma el sulfuro de molibdeno en óxido de molibdeno en el municipio de
Cumpas.
En lo referente a la actividad acuícola en el distrito, es aún insipiente destacando
el municipio de Nácori Chico donde se encuentran tres Sociedades de Producción
Rural (SPR), produciendo trucha arco iris, además en la Universidad de la Sierra,
se construye un laboratorio y estanque de reproducción de especies aptas para la
explotación comercial como la tilapía y bagre, con el propósito de impulsar la
actividad y el consumo de este tipo de productos en la región. (SAGARPA. 2006;
INEGI. 2004).
1.-Caracterización territorial
El objetivo primordial de esta actividad es disponer de las características
territoriales que permitan en un primer término, identificar y dimensionar los
modelos económicos de mayor relevancia en el aprovechamiento de los recursos
naturales del territorio, particularmente los asociados
a las actividades
agropecuarias, pesqueras o acuícolas.
En segundo término, esta actividad también busca disponer de los elementos que
sustenten las decisiones del Consejo Municipal de Desarrollo Rural, sobre la
selección de los modelos económicos de mayor prioridad de atención.
11
1.1-Caracterización física del territorio
La caracterización física del territorio está dirigida a la identificación y
dimensionamiento de los principales modelos económicos territoriales sustentados
en los encadenamientos productivos agropecuarios y pesqueros, con base a los
alcances y ubicación en el aprovechamiento de los recursos naturales del
territorio, los principales rangos de las unidades productivas familiares en la región
y la infraestructura básica e hidroagrícolas de soporte a las actividades primarias.
1.2.-Uso de suelo asociado a las actividades primarias
La dinámica económica del Distrito, se finca principalmente en las actividades
agropecuarias especialmente en la ganadería extensiva y la agricultura de
temporal y de riego, donde se establecen en particular cultivos forrajeros como
alfalfa, sorgo forrajero, rye grass, avena forrajera, cebada forrajera y maíz
forrajero, para el apoyo de la ganadería de la región; así como en menor medida la
siembra de maíz, fríjol, productos hortícolas como el chile verde y el nogal.
Además, existe actividad forestal que se desarrolla en 64,011 has., en los
municipios de Nácori Chico, Huachinera, Bacerac, Bavispe y Bacadéhuachi. Las
principales especies forestales que se explotan son el pino, el encino, mezquite y
chino, los productos son madera aserrada y en rollo y carbón vegetal. En lo
referente a la actividad minera, en el distrito se cuenta con una planta que
transforma el sulfuro de molibdeno en óxido de molibdeno en el municipio de
Cumpas.
En lo referente a la actividad acuícola en el distrito, es aún insipiente destacando
el municipio de Nácori Chico donde se encuentran tres Sociedades de Producción
12
Rural (SPR), produciendo trucha arco iris, además en la Universidad de la Sierra,
se construye un laboratorio y estanque de reproducción de especies aptas para la
explotación comercial como la tilapía y bagre, con el propósito de impulsar la
actividad y el consumo de este tipo de productos en la región. (SAGARPA. 2006;
INEGI. 2004).
Superficie Total: 1, 638,717 HAS.
Fuente: Carpeta Básica DDR 143 “MOCTEZUMA”
Superficie en Hectáreas
CADER
USO AGRICOLA
RIEGO
TEMPORAL
TOTAL
USO
OTROS
PECUARIO
USOS
TOTAL
Y FORESTAL
01.-MOCTEZUMA
5,651-00
2,705.00
8,356-00
505,477-00
910-00
514,743-00
02.-HUASABAS
2,345-00
472-00
2,817-00
199,204-00
340-00
202,361-00
03.-
991-00
1,153-00
2,144-00
425,540-00
280-00
427,964-00
04.-BAVISPE
2,903-00
755-00
3,658-00
489,570-00
421-00
493,649-00
TOTAL
11,890-00
5,085-00
16,975-00
1,619,791-00
1,951-00
1,638,717
BACADEHUACHI
Fuente: Carpeta Básica DDR 143 “MOCTEZUMA”
13
Mapa uso del suelo
14
USO
SUPERFICIE HAS
Agrícola
14,442
Pecuaria
1,558,851
Forestal
63,511
Otros Usos
1,913
Agricultura
La superficie abierta al cultivo es de 13 mil 655 has de las cuales 8 mil 953 has
son de riego, cuya fuente de abastecimiento de agua son 3 presas de
almacenamiento, 101 pozos, 7 derivadoras y 52 tomas directas de los ríos Bavispe
y Moctezuma, la agricultura se realiza en un 90% en forma mecanizada y el resto
con tracción animal, los principales cultivos son forrajeros, utilizados para pastoreo
directo y/o empacado por los propios productores por lo que es mínima su
comercialización y cuando esta se realiza se hace en el mercado local.
La superficie de temporal es de 4 mil 703 has, la cual se concentra en un 58% (2
mil 746 has) en los municipios de Cumpas, Nácori Chico y Tepache, mismas que
se explotan para la producción de forrajes de invierno y verano y se realiza en un
60% con tracción animal o semimecanizada.
15
Principales Cultivos DDR 143 “MOCTEZUMA”
Clasificación
Cultivo
Frijol
Alimentarios
Maíz
Trigo
Nuez
Ajo
Hortofrutícolas
Chile verde
Algodón
Industrial
Alfalfa
Sorgo forrajero
No alimentarias
Rye grass
Ganadería
La ganadería es la base de la economía serrana, por lo que se considera
prioritaria para la región, por el gran número de productores que dependen de esta
actividad. Los productores de ganado bovino cuentan con un inventario de 92 mil
609 vientres y explotan un millón 558 mil 785 has de agostadero donde se
desarrolla principalmente la producción de ganado bovino en forma extensiva, la
que se complementa con pastoreo directo en praderas irrigadas de rye grass y
alfalfa; se tiene un universo de 673 ranchos ganaderos, los cuales cuentan con los
16
siguiente infraestructura: 1,787 represas, mil 129 pozos de abrevadero, mil 635
aguajes y 14 mil 418 has de praderas de zacate buffel.
GANADO
PRODUCCIÓN
ANUAL (Cabezas)
BOVINO CARNE
43,925
BOVINO LECHE
37,893
PORCINOS
91
OVINOS
122
CAPRINOS
83
Fuente: carpeta Básica
Caracterización de las unidades típicas de producción familiar
17
18
1.3.-Infraestructura
Infraestructura básica e hidroagrícolas del territorio
El Distrito se localiza en la Región Hidrológica 9 (Sonora-Sur)
(Sonora Sur) correspondiente a la
cuenca del Río Yaqui, cuenta con los ríos Bavispe, Bacadéhuachi, Nácori Chico,
Bonito y Moctezuma, los cuales presentan su movimiento de corriente en una
forma longitudinall de norte a sur.
Estos ríos nacen en la Sierra Madre Occidental a excepción del Moctezuma,
teniendo varias afluencias en su recorrido, presentando en sus cauces pendientes
de hasta el 10%, haciendo sus corrientes turbulentas y de gastos variables.
Ademáss se cuenta con tres pequeñas presas de almacenamiento de agua para
riego de los cultivos agrícolas, las cuales son las siguientes:
19
1. Presa "El Tápiro" en el municipio de Cumpas, sobre el Arroyo Cerro Colorado
que forma el Río Moctezuma, con una capacidad de 18.0 millones de metros
cúbicos;
2. Presa "Divisaderos" en el municipio de Divisaderos, sobre la corriente El Cajón
afluente del Río Moctezuma, tiene una capacidad de 4.3 millones de metros
cúbicos,
3. La Presa "Adolfo de la Huerta" localizada en el municipio de Nácori Chico sobre
la corriente El Cajoncito, que forma el Río Nácori Chico, tiene una capacidad de
3.0 millones de metros cúbicos.
El Río Bavispe antes de llegar a la Presa Lázaro Cárdenas "La Angostura" riega
mediante derivaciones las áreas agrícolas de riego de los municipios de
Huachinera, Bacerac y Bavispe; y aguas abajo de la presa irriga las zonas
agrícolas de los municipios de Villa Hidalgo, Huásabas y Granados; ésta presa se
localiza en el municipio de Nacozari de García con una capacidad de 743.4
millones de M3.
El Distrito de Desarrollo Rural 143 Moctezuma, cuenta con una superficie agrícola
de 13,656 Has., de las cuales 8,953 son de riego, cuyas fuentes de
abastecimiento de agua son tres presas de almacenamiento, 101 pozos, 7 presas
derivadoras y 52 tomas directas de los Ríos Moctezuma y Bavispe.
La agricultura se realiza en un 90% en forma mecanizada y el resto con tracción
animal; los principales cultivos son forrajeros como son alfalfa, cebada, avena, y
20
rye grass, utilizados para pastoreo directo y empacado para consumo del ganado
de los propios productores, por lo que la comercialización es mínima y cuando
ésta se realiza se hace en el mercado local.
Corriente de Agua
21
Red Carretera
Red compuesta por los siguientes tramos:
Moctezuma- Hermosillo 165 Km
Moctezuma-cumpas 28 km
Moctezuma-Tepache 39 km
Moctezuma- Divisaderos 30 km
Moctezuma-Huásabas 47 km
Moctezuma-Granados 55 km
Moctezuma-Villa Hidalgo 77 Km
Moctezuma- Huachinera 114 Km
Moctezuma-Bacerac 155 km
Moctezuma-Bavispe 174 km
Moctezuma-Bacadéhuachi 110 km
Moctezuma-Nácori chico 136 km
22
LONGUITUD DE LA RED CARRETERA POR TIPO DE CAMINO (KM)
TIPO CAMINO
Total
345.2
Tramo Federal
28.00
CAMINOS RURALES
Pavimentado
Terracería
291.00
26.2
23
Servicios de comunicación: telefonía, correo e internet y Servicios básicos: energía
eléctrica y agua potable.
De acuerdo a encuesta a presidentes municipales se estima la siguiente información:
Municipio
Servicios (%)
Agua
Luz
Potable
Alumbrado
Drenaje
Publico
Recolección
Internet
Telefonía
de Basura
Moctezuma
98
95
95
95
100
70
70
Cumpas
97
100
100
85
100
50
80
Tepache
98
95
93
93
95
30
80
Divisaderos
95
100
70
100
100
5
100
Huásabas
90
90
90
90
100
15
60
Granados
100
100
100
90
100
10
100
Villa Hidalgo
100
100
100
100
100
45
80
Huachinera
95
85
90
90
100
20
90
Bacerac
90
90
90
65
90
40
50
Bavispe
98
95
95
30
90
5
50
Bacadéhuachi 100
100
85
85
100
30
100
Nácori Chico
60
80
60
100
20
6
70
24
2.- Patrón de asentamientos Humanos
El propósito de revisar el patrón de asentamientos humanos en el distrito, es el de
tener una visión de la distribución espacial de la población, de forma que permita
observar su vinculación con los modelos económicos territoriales y el acceso a la
infraestructura básica e hidroagrícolas, así como identificar la composición
regional de los índices de marginación.
2.1 Ubicación de localidades
25
2.2 Tamaño de la población
Rango
Municipio
Población
Moctezuma
4,322
*
Cumpas
5,776
*
Tepache
1,184
Divisaderos
681
*
Huásabas
865
*
Granados
938
*
Villa Hidalgo
1,565
*
Huachinera
1,223
*
Bacerac
1,263
*
Bavispe
1,346
*
Bacadéhuachi
1,264
*
Nácori Chico
1,743
*
TOTAL
22,170
1-100
101-500
501-1000
1001-2500
2501- 5000
>5001
*
3
7
2
26
2.3.-Perfil de marginación
Muy Alta Marginación
Media Marginación
Alta Marginación
Baja Marginación
Muy Baja Marginación
Rango
Municipio
Población
1-100
101-500
501-1000
1001-
2501-
2500
5000
Moctezuma
4,322
*
Cumpas
5,776
*
Tepache
1,184
Divisaderos
681
*
Huásabas
865
*
Granados
938
*
Villa Hidalgo
1,565
*
Huachinera
1,223
*
Bacerac
1,263
*
Bavispe
1,346
*
Bacadéhuachi
1,264
*
Nácori Chico
1,743
*
TOTAL
22,170
>5001
Grado
Marginación
*
3
7
2
27
3.-Selección de los modelos económicos prioritarios
Esta actividad tiene el propósito de que el Consejo Distrital de Desarrollo Rural
decida sobre los modelos económicos (encadenamientos productivos agrícolas,
pecuarios, acuícolas y pesqueros), que tendrán prioridad de atención, sobre los
que habrán de integrarse proyectos estratégicos que apoyen el incremento de su
competitividad, como soporte para mejorar las condiciones de vida y trabajo de los
productores rurales en el territorio
3.1.- Valoración del impacto ambiental
Uno de los problemas de impacto ambiental está relacionado con la sobrecarga
animal de los agostaderos que afecta directamente los equilibrios en el ecosistema
regional. Esta situación está presente en la mayor parte de los municipios del
distrito siendo más grave en Moctezuma, donde la carga real triplica la carga
recomendada, seguido de Tepache y Cumpas que a su vez ocupan el 3º, 2º. y 9º
lugar respectivamente en la participación del hato ganadero. Sólo el municipio de
Huásabas presenta una carga real inferior a la recomendada:
Si bien el ecosistema del Distrito de Moctezuma ha sido catalogado como ideal
para el pastoreo, las décadas de prácticas ganaderas extractivas han venido
alternado los equilibrios naturales, afectando su capacidad de auto sostenimiento.
La alternativa más utilizada por los productores de la región para subsanar las
carencias alimenticias del suelo ha sido el establecimiento de praderas artificiales,
sin embargo no se ha logrado la autosuficiencia de la sistema.
Al considerar los datos relacionados con la actividad ganadera del distrito, desde
el inventario ganadero, las unidades animales existentes; la extensión del
28
agostadero, de las praderas artificiales y la demanda de forrajes, es posible
constatar que a pesar del uso de las praderas, aún se tiene un déficit de alimentos
del casi 27%.
La actividad ganadera del DDR143 ocupa 1‘583,014 ha., de las cuales, el 97.8%
pertenecen a pastos naturales, y 2.1% de los recursos es la suma de la superficie
de pastos cultivados en pradera de temporal (inducidos) y cultivos forrajeros
(INEGI, 2005).
La disponibilidad de superficie apta para la producción de bovinos, especialmente
la natural, no se encuentra directamente relacionada con el buen desempeño de la
actividad dentro de los Distritos de Desarrollo Rural. En el balance de la utilización
de estos recursos en el DDR 143, por parte de COTECOCA-SAGARPA, la
capacidad total en el distrito es de 80,201 U.A., repartidas tanto en el agostadero
como en las praderas cultivadas, con un coeficiente recomendado de 20 ha. por
UA; sin embargo, en el Distrito se está presentando un acelerado deterioro de la
cobertura vegetal en la superficie del agostadero, debido principalmente a la
sobreexplotación más un deficiente manejo de los productores pecuarios y que se
refleja en el coeficiente de agostadero de 12.92 ha. por UA, propiciado por una
sobrecarga animal de más del 100%, situación crítica del agostadero a la que se le
suman las sequías que evitan la regeneración optima de la vegetación. Otro
problema de gran impacto en la naturaleza es la tala inmoderada de árboles. En
efecto, las zonas boscosas del distrito, ubicadas principalmente en los municipios
de Bacadéhuachi, Bavispe, Huachinera y Moctezuma. En los municipios de
Moctezuma, Nácori Chico, Cumpas y Tepache, es necesario tomar medidas para
el tratamiento de las aguas negras, que aunque se cuenta con una laguna de
29
oxidación, esta trabaja en forma deficiente y requiere mantenimiento; así como los
rellenos sanitarios que se encuentran en muy malas condiciones, ocasionando lo
anterior, problemas de contaminación ambiental y en consecuencia de salud.
En los casos de los municipios de Bacadéhuachi, Granados, Huásabas y Villa
Hidalgo, no es de grandes preocupaciones debido a que se cuenta con la cultura
de mantener limpios sus patios y solares, existiendo un lugar que se utiliza para
depositar toda la basura del respectivo municipio. Sin embargo, resolver la
problemática ambiental en el distrito, reclama la participación de toda la sociedad,
requiere de consensos y corresponsabilidad de los diferentes sectores.
Modelo económico
Contaminación
Contaminación
Erosión
Agua
Suelo
del Suelo
Contaminación Aire
Calificación
Bovino Carne
1
1
3
4
2.75
Bovinos Leche
1
2
2
1
1.5
Forestal
3
3
4
1
2.75
Agrícola
1
1
1
1
1
Apicultores
1
1
1
1
1
Agro industria
1
1
1
1
1
Escala: Muy Alto = 5 Alto= 4 Moderado = 3 Bajo= 3 Muy Bajo= 1
3.2 .Criterios de priorización local y prioridades estatales
A continuación de indica la selección de los modelos económicos de mayor
prioridad de atención, de acuerdo a la participación del Consejo Distrital de
Desarrollo Rural, a partir de los cuales se procederá a la integración de proyectos
30
estratégicos orientados a elevar sus niveles de competitividad; considerando las
prioridades estatales para el desarrollo rural, así como los siguientes criterios de
priorización local:
Nivel de inclusión de productores de baja escala económica.
Nivel de generación de valor para el territorio.
Perspectiva de su potencial productivo: Posibilidades de incremento en su
productividad primaria o aprovechamiento en las oportunidades de mercado.
Nivel de impacto ambiental
Modelo
Potencial
Impacto
Prio
Valor
económico
Productiv
Ambienta
rida
ación
o
l
d
Esta
tal
Bovino Carne
5
9
5
19
Bovinos Leche
4
6
3
13
Forestal
3
11
4
18
Agrícola
5
4
4
9
Apicultores
3
4
3
10
Agro industria
4
4
4
12
Escala: Muy Favorable= 5 Favorable=4 Regular=3 Desfavorable 2 Muy Desfavorable=1
31
Fuentes
Portal OEIDRUS Sonora
http://www.oeidrus-portal.gob.mx/oeidrus_son/
Portal del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) Sistema para la
Consulta de
Cuadernos Estadísticos
http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/cem05/nacional/index.ht
m
Portal del Wikipedia
http://www.wikipedia.com/
Catalogo de microrregiones de la SEDESOL
http://cat.microrregiones.gob.mx/catloc/contenido.aspx?clave=020030001
DIAGNOSTICO DE SONORA
Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo.
Libreta pecuaria del DDR 143 “MOCTEZUMA”.
32
Etapa II.- “Caracterización de los Modelos Económicos
Prioritarios”
En el marco de los resultados derivados de la aplicación del Diagnostico Territorial,
en el que fueron determinas las prioridades de atención para el distrito 143 “Moctezuma”;
para ello, se ha abordado un enfoque de encadenamiento productivo, que sustenta un
análisis sencillo y concreto que permita caracterizar la forma en que está estructurado el
modelo económico dentro del ámbito territorial, desde la lógica en que se vincula y orienta
hacia el mercado. Con el objetivo de caracterizar los modelos económicos agropecuarios
de mayor prioridad para la gestión del desarrollo territorial, y la funcionalidad de su
encadenamiento productivo.
1.1 Caracterización de los Modelos Económicos
Modelo Económico
Bovino Carne
Productos Generados
Pie:
•
Vacas
•
Toros
•
Vaquillas
•
Novillos
•
Becerro
•
Becerras
Canal
Mercado Destino
Nacional y Estados Unidos
Volúmenes de Venta
4,362,811 Ton
Canales de Distribución
Canal directo y Detallista
Precios de Venta Y Valor Bruto
38,175,867 Millones
33
Modelo Económico
Bovino Leche
Productos Generados
Litros de Leche
Quesos
Mercado Destino
En la Región
Volúmenes de Venta
1,966,365 litros
Canales de Distribución
Canal directo y Detallista
Precios de Venta Y Valor Bruto
2,291,095 Millones
Modelo Económico
Agrícola
Mercado Destino
Forrajes: Son utilizados para el alimento
del ganado de la región.
Granos y hortalizas: Se destina para el
auto consumo y para el mercado local.
Volúmenes de Venta
131,469 Ton
Canales de Distribución
Canal Directo
Precios de Venta Y Valor Bruto
37,959,902 Millones
Modelo Económico
Apicultores
Productos Generados
Miel
Mercado Destino
Región y nacional
Volúmenes de Venta
Canales de Distribución
Precios de Venta Y Valor Bruto
Directo y detallista
138,600 mil
34
Modelo Económico
Agro Industria
Productos Generados
Pieles de Ganado Bovino:
•
Monturas
•
Chaparreras
•
Sudaderos
•
Cintos
•
Botas
Mercado Destino
En los Estados de:
•
Sonora
•
Baja California
•
Chihuahua
Volúmenes de Venta
Canales de Distribución
Canal Directo
•
Precios de Venta Y Valor Bruto
Modelo Económico
Forestal
Productos Generados
Pino:
•
Madera Aserrada
Chino:
•
Carbón Vegetal
Mercado Destino
Mercado Nacional
Volúmenes de Venta
Madera:
2,144 m3 rollo
Carbón Vegetal:
3,467 m3
Canales de Distribución
Precios de Venta Y Valor Bruto
Canal Mayorista
•
Miles de pesos
35
Etapa III.- “Definición Iniciativas-Oportunidades para Mejorar la
Competitividad del Modelo Económico Prioritario”
En esta etapa se busca la identificación de aquellos factores restrictivos de la
cadena, que están limitando el aprovechamiento de las oportunidades del
mercado o bien, contrarrestar las amenazas derivadas del mismo. El tener los
factores restrictivos identificados, a su vez da el sustento para la definición de las
oportunidades de mejora de la competitividad de la cadena productiva, así como
establecer las iniciativas para impulsar dichas oportunidades de mejora.
MERCADO META DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
•
Disponibilidad de apoyos gubernamentales
•
Cercanía con la frontera de los U.S.A
•
•
captación de las presas de almacenamiento
siendo el principal mercado
•
Inestabilidad en los precios internacionales
Disponibilidad de asesoría y capacitación
•
Altas tasas de intereses en los créditos
para el desarrollo de proyectos productivos.
•
Reconocimiento de la calidad de productos
agropecuarias.
•
bovino carne.
•
Competencia desleal de los productos
agropecuarios
Disponibilidad de tecnologías para eficientar
•
los procesos de producción.
•
Abatimiento del manto acuífero y escasa
Alto nivel de intermediar ismo en la
producción primaria.
Alta demanda de productos lácteos y
•
Presencia de abigeato en la región. ,
derivados
FORTALEZAS
•
DEBILIDADES
Región con potencial para desarrollar y
•
diversificar las actividades agropecuarias.
•
Experiencia
y
agropecuarias
aptitud
en
la
actividad
Deficiente
infraestructura
básica
agropecuaria.
•
Falta de agua para uso agropecuaria.
•
Lejanía en los centros de mayor consumo y
36
•
•
abasto.
Alto nivel de sanidad en los productores
agropecuarios.
•
Falta de organización para la producción.
Interés en la adopción de tecnologías para
•
Falta de centros de acopio y distribución de
insumos.
la producción.
•
Disposición
a
organizarse
para
la
•
maquinaria
agropecuaria
Interés por la integración agropecuaria para
•
Superficie agrícola y ganadera pulverizada.
la producción de leche, queso y demás
•
Bajo nivel de tecnificación de las actividades
derivados.
•
de
especializada.
producción.
•
Falta
agropecuarias.
Disposición para aprovechar el potencial y
•
Falta de crédito accesible y oportuno.
reactivar la actividad apícola.
•
Bajos
índices
de
producción
y
bajos
con
riego
márgenes de utilidad.
ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Oportunidades de mejora de la competitividad.
MODELO ECONOMICO
OPORTUNIDAD DE MEJORA
•
Incrementar la superficie de nogal.
•
Incrementar
Agrícola
la
superficie
tecnificado.
•
Reconvertir
la
superficie
agrícola
de
temporal a riego por bombeo.
MODELO ECONÓMICO
OPORTUNIDAD DE MEJORA
•
Establecimiento y rehabilitación de praderas
de zacate buffel.
•
Promover el mejoramiento genético de
37
sementales
y
vaquillas,
a
través
de
programas acordes a las posibilidades
Pecuario
económicas de los productores.
•
Promover el establecimiento de colmenas
para fomentar la producción de miel.
•
Construcción y rehabilitación de represas y
pilas
para
almacenamiento
de
agua,
incluyendo las líneas de conducción.
•
Fomentar el programa genético con ganado
bovino de doble propósito.
•
Perforación y rehabilitación de pozos de
abrevadero.
•
Incrementar el uso de papalotes y equipos
de energía solar.
•
Promover la integración agropecuaria.
•
Promover
la
explotación
de
especies
menores en los agostaderos, así como otras
actividades como la casería organizada y el
ecoturismo.
•
Promover
la
organización
productores
como
apoyos
proyectos
de
de
los
única
de
estratégicos
de
condición
prioridad.
•
Promover
la
explotación
de
especies
menores, en praderas de riego.
•
Ligar
los
apoyos
a
programas
de
capacitación y transferencia de tecnologías.
•
Intensificar la producción de ganado bovino
en
los
agostaderos,
implementando
prácticas que garanticen el uso sustentable
de los agostaderos.
38
Etapa IV.- “Proyecto Estratégico”
En el caso del distrito de 143 Moctezuma se han identificado dos cadenas
productivas con potencial productivo para llevar acaba los proyectos estratégicos
para lo cual se considera importante para el desarrollo de nuestra región dando
prioridad a reconversión productiva; siendo los siguientes:
1.-Agrícola con reconversión productiva con huertos de Nogal.
2. Bovinos carne
Proyecto 1.- Huertos de Nogal
Es Agricultura Familiar Campesina como una alternativa
de producción que
permita el establecimiento de un cultivo que tenga acceso a una serie de
oportunidades que fortalezca para que sea un negocio y que tenga buena
rentabilidad, en relación a otros sistemas de producción. El nogal es una
alternativa que presenta las siguientes oportunidades como un cultivo rentable el
cual se comercializa tanto en el extranjero como para consumo nacional, además
es un producto con una vida de anaquel prolongado que accede a obtener precios
aceptables, además se adapta a las condiciones climáticas del norte de sonora,
donde mismo se establecerá el proyecto, así también permite eficientar el manejo
del agua con la instalación de sistemas de riego.
39
Visión.
Ser una región prospera, exitoso que busque incrementar la competitividad de la
cadena productiva y elevar la calidad de vida.
Objetivos
Incrementará la producción y el ingreso de los productores de esta región
cubriendo al máximo nuestra superficie de hectáreas.
Objetivo Específicos
Aumentar las hectáreas de nogal
Implementando sistemas de riego
Infraestructura y equipo.
Acciones
Para la puesta en marcha de los proyectos productivos, como el de Nogal
Pecadero, es de vital importancia:
-capacitación
-Asesoría
- orientación a los productores a efecto de que alcancen sus objetivos.
40
Responsables
.Productores
.Organizaciones
.Instituciones
.Gobiernos Municipales
.Prestadores de Servicio Profesionales
Desarrollo de Capacidades
Nodo de la
Tipo de Actores
Capacidades a
Tipo y Cantidad de
Cadena
a Apoyar
Desarrollar
Servicios Requeridos
Plantación de
Productores con
Calidad en la
Capacitación, Asesoría y
Nogal
potencial
producción
acompañamiento
productivo
41
Inversiones
2011
2012
Inversión
Acción (has)
Requerida
1er
2do
Trimestre
Trimestre
3er
4to
Trimestre
trimestre
1er
2do
Trimestre
Trimestre
3er
4to
Trimestre
trimestre
Siembra y
27,000
Plantación
Implementación
Sistema de
Riego
Fertilización por
1,080
hectárea
Control de
Plagas y
900
enfermedades
Capacitación
30,00
Proyecto
40,000
42
Cronograma de ejecución por proyecto estratégico
Responsable de
Fecha de
Responsable del
ejecutar la actividad
seguimiento
seguimiento
Actividades
Productores
Asesores municipal
Siembra y
interesados con
Febrero 2011
,distrital y psp
plantación
potencial productivo
Implementación
Sistema de
Asesores municipal
Productor
2011
Productor
2011
,distrital y psp
Riego
Asesores municipal
Fertilización
,distrital y psp
Control de
plagas y
Asesores municipal
Productor
2011
,distrital y psp
enfermedades
Asesores municipal
Capacitación
Productores, psp
2011
,distrital y psp
Asesores municipal
Proyecto
Productos, Gobierno
2011
,distrital y psp
43