Ajuntament de Benetússer

AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Àrea de Secretaria PLM/soa Exp. Núm.: 01/2014. Nomenclàtor: PE 01/2014 amb (data: 16/01)
Assumpte: Ple de l'Ajuntament de Benetússer. Sessió Extraordinària.
ACTA DE SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT EN PLE EN 1ª
CONVOCATÒRIA EL DIA 16 DE GENER DE 2014
ASSISTENTS:
Presidenta:
Laura Chuliá Serra.
Regidors integrants del grup PP:
Miguel A. Madrero Tarancón.
José Vicente Vidal Selvi.
Encarna Prieto Llácer.
Lorena Morillo Olmedilla.
Regidors integrants del grup PSOE-PSPV:
Eva A. Sanz Portero.
Oscar Labiós Vendrell.
Juan Antonio Alarcón Giner.
Ana Mª Martín Valero.
Josefa Ferriols Raga.
Vicente Jesús Arroyo Chover.
Regidors integrants del grup EU:
Josep Manuel Albiol i Roso.
Montserrat Payà Esteve.
En el municipi de Benetússer, a les vint-i-una hores i
cinc minuts del dia setze de gener de dos mil catorze, i sota la
Presidència de la Sra. Alcaldessa, Na Laura Chuliá Serra, es
reunixen en primera convocatòria a la Casa Consistorial, els
regidors que al marge s'expressen, amb la finalitat de realitzar
sessió extraordinària del Ple de l'Ajuntament, prèvia convocatòria
efectuada amb l'antelació establida pel Reglament d'Organització,
Funcionament i Régim Jurídic de les Entitats Locals, de la qual
ha sigut donada publicitat per mitjà de la fixació d'un exemplar
de la convocatòria i ordre del dia en el tauler d'edictes d'esta Casa
Consistorial.
Regidor del CDL: José E. Aguar Vila.
Tot seguit d'ordre de la Presidència, es procedix a l'estudi
dels assumptes a tractar d'acord amb el següent:
Regidors no adscrits:
Luis M. Vicent Adell.
Mª José García Pascual.
Ambrosio Andreu Villalón.
Interventora: Esther Navarro Gamón.
Vicesecretària: Pilar López Medina
ORDRE DEL DIA
1r. ASSUMPTES A TRACTAR I DEBATRE:
1.1. Expedient: 31-064/2013- Aprovació límit de gasto no financer. Pressupost 2014
1.2. Expedient: 31-065/2013 – Pressupost i plantilla de personal 2014.
-----------------------------\\---------------------------------
Pág. 1
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
1.1.EXPEDIENT: 31-064/2013. APROVACIÓ LÍMIT DE GASTO NO FINANCER.
PRESSUPOST 2014
L'alcaldessa dóna compte de la proposta presentada i concedix la paraula a la interventora municipal, qui
la explica.
Pren la paraula el regidor José E. Aguar per a comentar que esta proposta és conseqüència del Pla
d'Estabilitat que va aprovar el Govern, y que considera que tot açò és una intromissió de l’Estat en l'autonomia
municipal com ja al seu dia es va denunciar a través de la Federació Valenciana de Municipis i Provincies.
El regidor Josep M. Albiol intervé per a dir que açò es tracta d'un pacte entre el Partit Popular i el Partít
Socialista amb el canvi de l'article 135 de la Constitució Espanyola, i amb la qual cosa, els primers que han de
cobrar són les entitats financeres. Continua dient que des d'EU sempre han estat en contra d'este plantejament
perquè pensen que si hi ha diferents persones amb diferents necessitats, tenen prioritat les necessitats socials i
després les necessitats financeres, i que entre d'altres assumptes pels quals ells han estat en contra de la
modificació de l'esmentat article constitucional és per la retallada de les actuacions dins de l'Autonomia Local,
doncs considera que és des dels Ajuntaments des d'on es coneix la realitat inmediata , finalitzant la seua
intervenció per a concloure que, per tot això, ells votaran en contra d'este punt.
La regidora Eva A. Sanz pren la paraula per a dir que no pensava intervendre en este punt, però que ha
de puntualitzar que del què parlava el regidor José E. Aguar era de la Llei d'Administració Pública, que s’acaba
d’aprovar en desembre,i que el regidor Josep M. Albiol estava referint-se al moment de rescat dels bancs. En
qualsevol cas, diu que el grup socialista s'abstindrà en este punt.
Finalitzades les intervencions, i ateses les consideracions següents:
Vista la providencia de alcaldía de fecha 9 de diciembre en la que en cumplimiento al artículo 30 de la
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en la que se
dispone: “que la Intervención municipal emita informe a los efectos de fijar el límite de gasto no financiero a
consignar en el presupuesto 2014”.
Considerando el informe de fecha 10 de diciembre de 2013 de la Intervención municipal cuyo tenor
literal se reproduce:
“El artículo 30 de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria exige también a las Entidades Locales la misma obligación que la Unión Europea viene exigiendo al Estado, esto es, aprobar todos los años un techo de gasto no financiero, y verificar que cumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria y con la regla
del gasto.
En este sentido establece que las Entidades Locales deberán aprobar un límite máximo de gasto no fi nanciero, coherente con los objetivos de estabilidad presupuestaria y la regla de, que marcará el techo de asig nación de recursos de sus presupuestos.
No se establece plazo para su aprobación, ni cuál es el órgano competente para ello. Podría aprobarse, por la Alcaldía, en virtud de la cláusula de competencia residual establecida en el artículo 21 de la Ley
7/1985, y con anterioridad a la aprobación del Presupuesto de 2014. Tampoco se establece en la Orden Ministerial la obligación de remisión de información sobre el techo de gasto.
Determinación:
A) Gasto no financiero coherente con el objetivo de estabilidad presupuestaria:
Partiendo de las previsiones de ingresos y gastos no financieros para el Presupuesto de 2014, que deberán ser
coherentes a su vez con los Marcos Presupuestarios aprobados, obtenemos los siguientes datos:
Pág. 2
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Capítulos 1 a 7 de Ingresos
9.747.039,84
Ajustes SEC ingresos
-514.939,20
Ingresos no financieros Ajustados
Verificación cumplimiento objetivo estabilidad
9.232.100,64
Capítulos 1 a 7 de Gastos
8.089.666,60
Ajustes SEC gastos
-549.928,19
Gastos no financieros Ajustados
7.539.738,41
1.692.362,24
Para el cálculo del límite de gasto no financiero, que se expresa en términos presupuestarios, añadimos
el superávit así calculado a los gastos considerados:
Techo de gasto no financiero en equilibrio:
9.782.028,84
B) Gasto no financiero coherente con el objetivo de Regla de Gasto:
Se parte de la estimación de liquidación del ejercicio 2013 calculada con motivo de la remisión de información correspondiente al 3er Trimestre de 2013
Límite de la Regla de Gasto liquidación 2013
1. Suma capítulos 1 a 7, deducidos gastos financieros
2. Ajustes SEC (2013)
IMPORTES
7.161.991,29
-30.353,05
3. Total empleos no financieros términos SEC excepto intereses de la deuda (1 +/- 2)
4. Transferencias entre unidades que integran la Corporación local (-)
7.131.638,24
0,00
5. Gasto financiado con fondos finalistas (-)
-254.494,21
6. Total Gasto computable del ejercicio
6.877.144,03
7. Tasa de variación del gasto computable 2014 (6
x1,5%)
103.157,16
8. Incrementos de recaudación (2014) (+)
0,00
9. Disminuciones de recaudación (2014) (-)
-114.049,61
10. Límite de la Regla de Gasto 2014 = 6+7+8-9
6.866.251,58
Para el cálculo del límite de gastos no financieros, que se expresa en términos presupuestarios, se añaden:
Gasto del capítulo 3º no agregado en 2014
354.832,71
Gasto financiado con fondos finalistas en 2014
900.000,00
Ajustes SEC gastos
Límite de gasto no financiero coherente con Regla
de Gasto
-30.353,05
8.090.731,24
C) Límite de gasto no financiero:
Se considera el límite menor de los dos calculados anteriormente:
Coherente con el Objetivo de Estabilidad Presupuestaria
Coherente con el Objetivo de Regla de Gasto
LIMITE DE GASTO NO FINANCIERO:
9.782.028,84
8.090.731,24
8.090.731,24
Es todo cuanto se informa, sin perjuicio de someterme a criterio mejor fundado en derecho y salvo error u
omisión involuntario debido a la premura en la emisión del presente informe y a la ausencia de medios personales
y materiales que se pone de manifiesto en el informe del servicio de fecha 4 de diciembre de 2013. “
Pág. 3
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Interior realitzada el dia 17 de desembre de 2013.
Sotmés a votació del Ple de l'Ajuntament l'aprovació de l'EXPEDIENT: 31-064/2013. APROVACIÓ
LÍMIT DE GASTO NO FINANCER. PRESSUPOST 2014, es produeix el següent resultat: set abstencions dels
regidors integrants dels grups [PSPV-PSOE (6) i CDL (1)], cinc vots en contra dels regidors integrants del grup
EU (2) i 3 vots dels regidors no adscrits (3), i cinc vots a favor dels regidors integrants del grup PP (5).
Sotmés l’assumpte a una segona votació, de conformitat amb l’art. 100.2 del R.O.F.i RJEL, el Ple de
l'Ajuntament, amb amb el mateix resultat de la primera votació, i en conseqüència, amb el vot de qualitat de
l'Alcadessa, integrant del grup PP, acorda aprovar la següent proposta d'ACORD:
“Considerando el mandato establecido en el artículo 30 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera que señala que todas las Corporaciones locales
aprobarán un límite de gasto no financiero, dentro del objetivo de estabilidad presupuestaria y la regla del gasto.
Límite que marcará el techo de la asignación de recursos de sus presupuestos.
Considerando el informe de la Intervención Municipal se propone la aprobación del límite de gasto no
financiero a consignar en los presupuestos consolidados de 2014 que se cifra en un máximo de 8.090.731,24.”
1.2. EXPEDIENT: 31-065/2013 – PRESSUPOST I PLANTILLA DE PERSONAL 2014
En primer lloc, intervé el regidor d'Hisenda, Miguel Ángel Madrero Tarancón, per a explicar que en el
projecte de Pressupost municipal per al 2014 s'han tingut en compte diverses qüestions com són la baixada de
l'IBI, així com l'evolució dels ingressos dels últims anys. Explica que hi ha diversos Capítols: els impostos
directes, on s’hauria de tindre en compte l’informe de Tresoreria; el Capítol II on estarien els impostos
indirectes, com la previsió d'obres i servicis; les taxes en el Capítol III; el Capítol IV amb les transferències de
l’Estat; un Capítol V, on estarien els ingressos patrimonials; i, finalment, un Capítol VII, on s'ha tingut en
compte. perquè així obliga la llei a consignar-lo, la subvenció de 900.000,00 euros generant el crèdit per a poder
escometre una inversió.
Continua dient que enguany no està previst realitzar cap gestió d’operació de crèdit perquè amb els
ingressos es pretén cobrir la totalitat dels gastos i que la partida de gasto de personal s’ha determinat segons la
plantilla actual. Afig que en els gastos corrents s’intenta fer menció de factures no reconegudes en anys anteriors
amb la finalitat de poder reconéixer-les i pagar-les enguany i que també en l’apartat de gastos s’arrepleguen els
interessos i amortitzacions de préstecs.
Finalitza dient que tots els estudis i valoracions s’han realitzat amb els informes dels tècnics de
l’Ajuntament, presentant-se un Pressupost el més coherent possible, on es complix tant l’Estabilitat
pressupostària com la regla del gasto i el límit de deute, amb un superàvit de 708.949,20 euros.
A continuació, el regidor José E. Aguar assenyala que, per una banda, el Pressupost és molt restrictiu, no
sols per la gestió, sinó per la pròpia obligació, puix el Pla d'Estabilitat obliga a tindre-lo així, però que, d´altra
part, es controla la despesa. Però a més, diu, no pot donar el seu suport a estos Pressupostos quan nota a faltar
moltes coses. Afegeix, que l'Administració Local no sols està per a recaptar i gastar, sinó per a recaptar i
gestionar més,i que, per això, va votar en contra en la reducció del impost de l'IBI, perquè entén que la totalitat
d'eixa abaixada suposa per a l'Ajuntament una mancança en els ingressos que deixa de percebre.
Continua dient que es tenen projectes paralitzats com són els PAIs, i que s'està demanant que es posen en
marxa, doncs en definitiva són ingressos per a les arques municipals. I comenta també que s'està notant els
últims anys la mancança de subvencions des de altres Administracions. Per tot el que exposa i perquè entén que
este Pressupost podría haver sigut socialment més progressista,finalitza el seu torn dient que votarà abstenció.
El regidor Josep M Albiol explica el seu vot negatiu als Pressupostos dient que, tot i admitint que s'ha fet una
aproximació als ingressos reals, per tal de confeccionar el Pressupost 2014, ells pensen que encara estan lluny de
Pág. 4
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
la realitat. Continua la seua exposició dient que en l'assumpte de l'IBI, no comparteix l'exposició que ha fet el
senyor Aguar, en el sentit de que ells sí que estaven a favor de què es rebaixara i que quan es parla de rebaixar
l'IBI, no es rebaixa, sinó més bé el que es fa és fer una adequació de la situació; que, d'altra part, no ha pogut fer
els calculs com altres anys perquè enguany encara no té al seu abast tota la informació, perquè com tots saben el
cobrament d'este impost s'ha fraccionat en dos pagaments. Però que sí que pot estimar algunes coses, i així, si
estava previst cobrar 3.400.000 euros, i al mes de juliol s'havia cobrat, per arredonir,1.500.000, falten 400.000
euros. Assenyala el regidor que en la partida de participació en els Tributs de l'Estat, se considera que l'any
2014 anem a ingressar 2.900.000 euros, quan l’any passat se ingressaren 2.400.000, i que dubta que enguany
s’ingresse més diners per este concepte.
Respecte les Plusvàlues diu el regidor d´EU que s’han pressupostat 380.000 euros, i s'han cobrat 132.000
euros, que s'està fent un Pressupost fictici. Explica altres exemples: d´Activitats econòmiques, hi ha 135.000
euros presupostades, i es recaptan 30.000 euros; de l'Impost de Construccions i instal. laciones, l´únic que és
positiu i que s'ha doblat, de 16.000 a 36.000 euros; del Cementeri s’han pressupostat 10.000 i es recaptaran
5.000 euros; d´Entrada vehicles, de 133.000 que es pressuposten a 123.000 euros que s'han cobrat; ECOEMBES
estaven pressupostades 35.000 euros, i tan sol s'ha ingressat menys que altres anys, 30.000 euros. Comenta el
regidor que fent números, és imposible que es tinga un superávit de 708.949,20 € al cap d´any.
Continua explicant el regidor que ha agafat el capítol d'ingressos perquè el considera el més important i en
ell es pot influir molt poc, perquè de igual manera que es pensava que si es pujava l'IVA s’anava a tindre una
excel·lent recaptació, va i resulta que pujant l’IVA, evidentment als contribuents se’ls ha emprenyat sense
privar-se de res, però no s’ha recaptat més.
Respecte les despeses, assenyala el regidor d´EU que no es pot estrényer un poquet més, que en este apartat
ells estan en contra d'algunes qüestions perquè,per exemple, en l’Oficina de la Igualtat de la Dona es retiren
13.000 euros; en la partida del SEAFI l’Atenció a les Famílies i a la Infància, també es rebaixa; els Campaments
es rebaixen a 8.000 euros, la Drogodependència en 2.000 euros, l'Escola d'Estiu 40.000 euros menys, la Mostra
de Teatre també es rebaixa i la partida de festes. Afegeix que en algunes aspectes com el foment de l´ocupació,
la partida augmenta en 23.000 euros, que no estava presupuestada abans, però pensen que, des de l´Ajuntament
s´hauria de promoure l´ocupació, puix desde d´altres Administraciones no s´està fent cap cosa.
Considera que, normalment en una situació com l'actual, i en una situació de minories i majories, els
Pressuposts s'haurien de discutir al detall i poquet a poquet.
El senyor Albiol comenta altres qüestions com per exemple la Plantilla de Personal. Diu que s'amortitzen
places, i es crea una plaça d'Interventor que és del grup A, que sent de funcionaris d'Habilitació Nacional, una
vegada creada, no és senzill en un moment determinat, que pel que fóra no siga necessari mantindre-la, eliminarla. Explica que ells saben que gràcies a estes súper lleis que s’estan fent en la vida municipial, li estan
carregant les esquenes d’Interventors i Secretaris, però considera que la creació d’una plaça d’este nivell,
donada la seua importància i repercussions, hauria d'haver-se sotmés a un debat entre els distints grups polítics.
Continua el regidor dient que es retalla amortitzant places vacants amb els treballadors que es jubilen, siga
la plaça que siga, i que considera que potser algunes places no siguen tan necessàries, però que altres sí que
serien objecte de discussió.
Finalitza la seua exposició el regidor d´EU dient que ells també li donen molta importància a què diuen "una
retallada del pensament democràtic dels Ajuntaments". Explica que ací n'hi ha gent que pertany als grups
polítics, i que la seua feina per a ells és fonamental per a poder dur un treball de fiscalització i control del
funcionament dels Ajuntaments per a que pugan estar al corrent de tota la maquinària administrativa . Per tot
això, diu que a ells no els sembla just, perquè es retalla el funcionament democràtic, que s'eliminen persones que
estan fent d’asessors, de personal eventual, i fins i tot de regidors, de grups de l'oposició que estan fent el control
efectiu del funcionament de l'Ajuntament. Que no pot ser que l'equip de govern tinga tres o quatre persones que
estan duent la gestió i que l'oposició no tinga ni un assessor per a poder dur el control directe. Perquè
evidentment la majoria dels regidors treballen i necessiten unes persones que estiguen allí per a que puguen en
un moment determinat parlar amb un funcionari o amb un regidor responsable. I per tot això, conclou, estan en
Pág. 5
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
contra d'estos pressupostos.
La regidora Eva A. Sanz, comença la seua exposició, dient que, normalment i en relació a l’aprovació dels
pressupostos municipals, primer els argumenten i, finalment, diuen el sentit del vot, però que, no obstant això,
començarà dient que els seus vots seran en contra del Pressupost. Manifesta que són diversos els arguments que
podrien utilitzar per a votar-ho en contra, però que, sens dubte, l’últim que ha apuntat el senyor Albiol ha sigut
la falta de capacitat negociadora i de la busca d’un consens per a elaborar estos pressupostos seriosa suficient
per a explicar el sentit del seu vot: en primer lloc, per una Comissió Informativa, on es preguntava per partides
noves, de nova creació encara que desapareixien, i que no se’ls donà cap explicació; per la dificultat d’accés que
tenen repetida i contínuament, almenys el seu grup, a la informació; i, per descomptat, davant de la negativa de
realitzar una segona Comissió on poder plantejar propostes, millores o esmenes que ajuden a fer uns
pressupostos participatius.
Comenta la portaveu del grup municipal PSPV-PSOE que este projecte ve informat negativament, tant per la
Mesa de Negociació de Personal d’este Ajuntament, com pel Consell Econòmico i Social del municipi. Sap que
no és preceptiu que siga informat favor o en contra, però no va ser acceptat per cap d’estos dos estaments.
També, continúa dient, quan explicava el contingut de la proposta el senyor regidor d’Hisenda, deia que
estava informat pels servicis tècnics, i que, no obstant això, està informat negativament per la Intervenció
municipal i que, este últim document, entre altres aspectes, cal assenyalar que en l’actualitat encara es tenen
factures guardades en el calaix sense poder comptabilitzar-les, i per tant, sense poder pagar-les, per valor de
234.000 euros, i que a més no totes elles podran arreplegar-se en el pressupost del 2014.
La regidora Eva A. Sanz Portero, vol aprofitar l’ocasió per a indicar-los, que revisant altres pressupostos
anteriors, en els del 2010, 2009, 2008, junt amb el pressupost s’adjuntava un llistat amb totes les factures que
estaven per a reconeixement, i venien ordenades per dates, conceptes i imports; i que ara els donen l’import total
sense cap informació més; realitzant després habilitacions de crèdits, reconeixements sense saber les dates de les
factures ni la prioritat.
Seguint amb l’informe de la intervenció, comenta la regidora del grup municipal PSPV-PSOE, que existixen
en els gastos partides econòmiques que tenen consignacions inferiors a què hi han hagut en anys anteriors, això
podria resultar insuficient. Els ingressos s’atenen a drets de volums liquidats, encara que és cert que estan més
ajustats, però no al principi de recaptació neta. I d’açò, puntualitza, advertix la intervenció municipal que podria
emportar-nos a un major dèficit.
En relació a la Plantilla de Personal, explica que en la mateixa s’arreplega l’amortització de sis llocs de
treball, dos modificacions per sentència, i la creació de dos noves places del grup A: una de tècnic en recursos
humans, i una altra de viceintervenció, sense que existisca informe jurídic que medie respecte d’això.
Puntualitza la regidora que en este punt, en el de Personal, vol que conste el desacord del seu grup, donada la
situació econòmica i el criteri que els imposa la sostenibilitat, que no creuen que siga necessària la creació de
noves places de classe Tècnica, Mitja o Superior, perquè si fan una comparació amb municipis com Sedaví o
Albal, perquè Catarroja o altres ja se’n van en nombre d’habitants, s’observa que són els administratius els que
estan fent els treballs de recursos humans; igual que a Benetússer. Assenyala, a més, que en la plantilla
municipal ja hi ha dos tècnics en administració general, i una vicesecretària que, creuen, són totalment
competents per a exercir eixa comesa.
Manifesta, d’altra banda, que entenen la preocupació per dotar de millors, i més mitjans a la Intervenció
municipal, però que estan convençuts de que el problema d’Intervenció radica en la falta de personal
administratiu, no en la de més habilitats nacionals. A més, assenyala que no veuen la necessitat d’una plaça més
d’Habilitat Nacional, llevat que s’estiguera plantejant crear una Tresoreria reservada per a funcionaris amb
habilitació de caràcter nacional, i que l’actual TAG que ocupa eixa plaça poguera passar a fer estes funcions
que pareix que són necessàries en la intervenció municipal.
A més, puntualitza, després de la publicació de la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració
Pág. 6
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Pública, no es reserva a habilitats nacionals la gestió tributària, podent fer les dites funcions qualsevol tècnic;
sense oblidar, que també diu eixa Llei que es podrà demanar auxili a la Intervenció General, el compliment de
les obligacions dels interventors.
Finalitza la regidora la seua exposició en relació a la plantilla de personal manifiestant que l’assignatura
pendent d’este Ajuntament és la realització d’una relació de llocs de treball que aclarisca els continguts dels
llocs de treball del personal laboral i funcionari d’este Ajuntament. Açò es va iniciar en governs anteriors, sense
arribar a cap consens; però que l’actual equip de govern ho ha oblidat totalment. A l’igual, afig, que es va
oblidar de regularitzar les productivitats, per al que els va reunir fa ja quasi dos anys, i no se’ls va tornar a
reunir.
Afig, a més, que en matèria de Personal, no ha trobat cap informe jurídic que faça menció al compliment de
la Llei 22/ 2013 de 23 de desembre, que en l’article 21 establix: "A lo largo del ejercicio 2014 no se procederá
en el sector público ...(), a la incorporación de nuevo personal, salvo la que pueda derivarse de la ejecución de
procesos selectivos correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores...() » I, per això,
requerix la regidora que se’ls explique com es pretén crear estes dos noves places, si la llei no ho permet.
Continua la seua exposició dient la regidora del grup municipal PSPV-PSOE que, a continuació, tractarà el
tema de la Bases d’Execució del Pressupost, perquè considera que això és més important que els números en si,
ja que estes regixen el que es pot fer amb eixos diners o no. Comenta la regidora que des del 2011 fins al que es
presenta hui, s’han anat modificant de tal manera que estes donen més facilitats a l’equip de govern, i més
dificultat a l’oposició per a tindre un seguiment de les coses, que, com ja van deixar constància en la Comissió
Informativa d’Interior, ells s’oposen a la redacció de les esmentades Bases tal com es troben redactades, citant
com a exemples: la Clàusula número 5 de les Bases, i així, en el 2013 s’han trobat amb decrets de pagament a
partides que no estaven en el Pressupost, que no es van aprovar en el Ple i que no se sap d’on han eixit, de la que
no se’ls ha informat, han sol·licitat eixa informació, i per això no han pogut exercir cap control.
Continua dient que en el 2013 es va dotar una partida anomenada BIM con 0 euros i que a finals d’any
s’assabenten de que s’han gastat 15.000 euros. Per bossa de vinculació han ficat diners. I que a final d’any
troben que hi ha una partida que ha aparegut del no-res, i que s’anomena “Plan de comunicación”, i allí s’han
gastat altres 15.000 i que una altra que sí que estava pressupostada, denominada “Publicidad y propaganda”, en
la que hi havia 30.000 euros, també se l’han gastat. Conclou que entre modificació per bossa de vinculació,
comunicació, publicitat, propaganda, butlletí informació municipal, en total s’han gastat 60.000 euros. Una altra
clàusula d’estes Bases és la 25a bis, que permet la tramitació anticipada de gastos futurs. Comenta la regidora
que en la clàusula 34 es contempla la possibilitat de permetre a l’equip de govern, si s’aprova, aprovar allò de
cobrament dubtós, i es van a continuar arrossegant els esmentats rebuts i per això, la liquidació de Tresoreria ix
més positiva que negativa. El que el seu grup demana és que es doten tots els rebuts, i que es deixen
d’arrossegar.
Manifesta la regidora que amb la taxa de fem s’està cobrant més als veïns que el que costa el servici, que la
Intervenció municipal ja va fer un informe al respecte i que es manté amb el Pressupost de 2014. Recorda la
regidora que ja va denunciar eixa situació en la seua intervenció en l’aprovació dels Pressupostos per a l’any
2013, per això, insta que es torne com més prompte millor als veïns allò que se’ls ha cobrat sense deure’s de
cobrar i sol·licita que conste en acta que si el document de Pressupost s’aprova en eixes condicions, prendran les
mesures legals oportunes, denunciant-ho on siga necessari.
La regidora Eva A. Sanz comenta una partida que ni tan sols existix: l’obligació de pagament als servicis de
piscina i d’oci annexes. Explica que l’Ajuntament s’atrevix a posar en l’apartat d’ingressos el cànon que ha
d’ingressar la concessionària de la piscina, i que, no obstant això, no consigna ni un euro per a abonar totes les
obligacions que es tenen amb ella pendents. Es pregunta on va quedar el compromís adquirit en el Ple celebrat
el 12 de novembre de 2013. Recorda, a propòsit de tot açò, l’art. 165 1.a ) del RDL 2/2004, que diu que en
l’estat de gasto del pressupost s’han d’incloure els crèdits necessaris per a atendre el compliment de les
obligacions i per a atendre els compromisos econòmics assumits per la Corporació, en tant que, com mínim no
estiga resolt eixe contracte.
Pág. 7
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
A més, afegeix la regidora, el mateix text legal diu que açò és motiu suficient per a recórrer els pressupostos,
i que després de tot, pensa que pareix que a l’Alcaldia li dóna tot igual, i que arribat el 2015, en la pròxima
legislatura, governe qui governe, que es trobe amb el problema de com fer front a eixos 6 milions d’euros que
se li estan reclamant a l’Ajuntament. Denúncia que la situació és molt greu i que espera que l’any que ve no siga
Benetússer objecte de notícia en els periòdics com va ocórrer esta setmana amb altres municipis, com el tercer
municipi de València, que és embargat, i per tant, intervingut.
La regidora Eva A. Sanz acaba aclarint alguns conceptes, fent referència a les partides que han patit alguna
reducció substancial en un 26% des de l’any 2011, especialment en cultura, com les entitats culturals de
Benetússer, o la inversió en esports, escoles esportives, clubs esportius, que ha abaixat un 32%, o en àrees com a
benestar social i igualtat, un 33%. Pel que fa a l’ocupació, assenyala que, enguany, almenys, hi ha 23.000 euros,
però que per als Plans que duren tres mesos, agafen a vint persones i treballen una setmana al mes, als que es
paga 260,00 euros al mes. Que eixe és l’esforç que fa l’Ajuntament davant de la situació de desocupació.
Conclou la regidora que, per tot allò que s’ha exposat, votaran en contra dels pressupostos.
El regidor d'Hisenda comenta diverses qüestions que s’enumeren tot seguit:
1. Dirigint-se al regidor José E. Aguar diu que la reducció de l’IBI té la seua motivació. I enllaçant amb el
que va dir el regidor Josep M. Albiol, explica que la reducció es va a produir. Que seria més greu si no hagueren
fet eixa reducció. Que és l’efecte que el ciutadà ho note en el dia a dia.
2. En relació amb els PAIs que no es posen en marxa comenta que fins que no s’aprove el Pla este tema
està pendent.
3. Sobre les subvencions diu que tots són coneixedors de com està la concessió de subvencions respecte
dels organismes superiors, i que tot el personal de l’Ajuntament està pendent de les convocatòries d’estes per a
poder acollir-se a elles. Que si no s’aconseguixen, és perquè no hi ha.
4. Respecte de l'IBI diu que es fa el que es pot en la modificació de la pujada del 10% , i el que sí s’ha
pogut fer des de l’equip governant és abaixar el coeficient. En relació amb els ingressos, fent la comparativa, diu
que és possible que haurien d’haver baixat més, però sap bé que és un dret reconegut com ho és en altres
municipis.
5. Sobre el comentari de la regidora Eva A. Sanz en relació amb les partides pressupostàries explica que
desapareixen algunes denominacions de partides, agrupant-se en escoles esportives i campaments, per exemple,
No és que desapareguen o baixe allò que s’ha pressupostat en algunes partides. En altres sí que hi han hagut
reduccions, ja que s’està treballant en la contenció del gasto, dotades ambdós amb 34.000 i 35.000 euros.
6. A la regidora Eva A Sanz, sobre el seu comentari en relació a què pareix que no li importe a l’equip governant
el que succeïsca en el 2015 i els deutes que arribat eixe dia tinga l’Ajuntament, li contesta que li hauria agradat que
ella ho haguera pensat així quan estava governant; perquè és possible que ells no hagueren tingut ara tants problemes.
7. Sobre les partides de publicacions, el regidor d’Hisenda explica que són partides que són de nova creació, en el
mes de març. Han pujat, d’una banda una de 19.000 euros i una altra de 17.000 euros, llevant-se açò de protocol i una
altra part que es modifica, ja que es lleva d’un excés en la partida de grua.
8. En relació amb la partida de la piscina, diu que ha parlat amb Tresoreria, hi ha un contracte vigent i s’ha
contemplat el cànon en un poc més de 1000 euros, del que es té l’obligació de fer-ho constar.
9. Respecte de la taxa de fem, no es pot cobrar més per una taxa que pel servici que es presta. I que a esta qüestió
argumenta que per la Interventora municipal se li van donar les oportunes explicacions. Ella havia de fer-ho constar
així perquè estava en les Ordenances, i que per a fer eixos canvis caldria fer un estudi econòmic, per a veure quina era
la realitat en eixos moments.
Finalment, es reitera en que considera que són uns pressupostos ajustats a la realitat que estem vivint, i són els que
Pág. 8
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
deuen de fer des de l’equip de govern.
El regidor José E. Aguar contesta que està clar que el PGOU no està aprovat i que els convenis
urbanístics estan lligats al Pla General, però que ell al que es referia era a dos PAIs que estan aprovats perquè es
van tramitar paral·lelament al Pla fa cinc anys, i correspon a l’Ajuntament desbloquejar-los. Manifesta que, de
ser així ens podríem trobar amb sòl edificable, o amb una plaça en el Barri de l’Estació o un pàrquing
subterrani, que suposaria diners per a les arques municipals, i que tot açò haurien de finançar-ho els propietaris
del sòl, i amb uns baixos que haurien de cedir-se a l’Ajuntament per a la construcció d’un Centre de dia.
Assenyala que l’altre PAI seria des de la piscina fins al Molí i que en este només falta aprovar la reparcel·lació
per part de l’Ajuntament, trobant-se amb carrers obertes com la de El Palleter, l'Horta, i així ens trobaríem amb
una zona verda construïda. Per això, com tots els actuacions depenen d’esta Administració, sol·licita el regidor
que és faça un esforç per a continuar amb tots estes actuacions.
El regidor Josep M. Albiol, en relació a la confecció dels pressupostos, diu que històricament sempre
resulta que estos estan equilibrats, sempre hi havia un superàvit, com en este que hi ha un superávit de
708.949,20 €, i la realitat o veritat és que es tenen sis milions de dèficit financerament, i potser siga més, puix hi
ha una sentència ferma del que s'ha de pagar pel solar del costat del campo de futbol a més dels interessos. Afig
que en el 2009 van aprovar 1.900.000 euros per a pagar factures, però és que en tres anys, en el 2012, s’haurà
d’aprovar, una altra vegada, un altre crèdit de 3.900.000 euros per a pagar mes factures, que qualsevol empresa
privada en números rojos no podria mantindre's, doncs hauria de tancar.
La regidora Eva A. Sanz, contesta en relació al comentari del regidor d’Hisenda sobre que no s’estan
donant subvencions, que des de l’Ajuntament de Benetússer ni s’han sol·licitat, ni tramitat subvencions com son
les següents: Subvenció per a festejos del SARC de la Diputació de València, Subvenció per a Campanyes de
prevenció i foment de la Salut, així com tantes altres que no va a llegir-les ara.
Assenyala la regidora del grup municipal PSPV-PSOE, que la informació de l’obligació del cànon
d’ingrés de la piscina, és obligatòria, com també és obligatòria la de pagaments, igual que la d’ingressos, que
una altra cosa és que no es pague perquè hi ha un contenciós pendent de resolució.
Per a finalitzar, puntualitza la regidora que fa tres anys l’equip de govern deia que en este Ajuntament hi
havia un deute de 8.000.000 euros, i en cada debat ascendia la dita quantitat, arribant inclús a 13.000.000 euros,
quan la realitat és que havien 4.425.000 euros de deute amb els bancs i també factures en el calaix per valor de
562.000 euros i expropiacions pendents que ascendien a 1.100.000 euros: si se suma tot són 6.090.699 euros.
Puntualitza la regidora que ara, a 31 de desembre de 2013, este Ajuntament té un deute amb els bancs de
7.900.000 euros més de 1.200.000 euros en expropiacions i 300.000 euros en factures pendents en el calaix, i
pot ser que hi haja un poc més que ella encara no té controlada en les seues dades. Això és més de 9.500.000
d’euros. Compara el deute que l’Ajuntament tindria l’any 2010/2011, si l’haguérem de repartir per cada
habitant, i que seria de 292 euros per habitant, amb la que es tindria a hores d’ara, que seria de 470 euros per
habitant.
L’alcaldessa contesta que, segons pareix, en el 2012 es va haver de demanar 4.000.000 euros per al
pagament a proveïdors i fer un Pla d’Estabilitat. Pregunta si eixos quatre milions de deute ho van generar ells en
cinc mesos de govern. Continua dient que hi ha un comentari que li molesta de veritat, i és haver d’escoltar que
el que vinga darrere que s’apanye, perquè tant el PSOE, que ha governat, com la resta de l’oposició, que porta
molts anys ací, han de ser conscients que el pressupost que es porta asfíxia a l’equip de govern perquè reconeix
les factures que hi ha en el calaix. Assenyala que l’equip de govern en cap moment ha fet cap inauguració de
cap edifici napoleònic de cara a eleccions, que l’única cosa que han fet amb este pressupost és intentar deixar
net el calaix. Si això és pensar “que el que venga despues que se apañe”, creu que viuen en realitats paral·leles.
La regidora Eva A. Sanz matisa que quan va dir “que parece que no les importara”, es referia al tema de la
piscina, no a la resta del municipi, que ha sigut la primera vegada que se l’ha dit, i ha sigut referit a un tema
concret. Comenta que del deute dels 3.900.000 euros que van demanar l’equip de govern, el 30%, 1.170.000
euros era seu, dels últims sis mesos. Indica que això d’asfixiar a l’equip de govern amb els actuals pressupostos,
no ho entén, perquè l’equip de govern són cinc regidors amb set alliberats i especifica: cinc regidors, la
Pág. 9
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
secretària de l'acaldessa, l'alcaldessa, dos regidors i tres persones de premsa. Que són 60.000 euros a l’any. I a
més, afig, pretén llevar a l’oposició, que són la majoria, dotze regidors, llevar-los el dret democràtic de
participar i qüestionar les seues accions.
I d’altra banda, replica la regidora del grup municipal PSPV-PSOE, que clar que no ha pogut inaugurar un
altre edifici, ja que no s’ha fet cap gestió per a aconseguir cap subvenció digna d’inversió per a fer res a
Benetússer, funcionant només amb el PPOS. Comenta la regidora que “El Molí” ja ho ha inaugurat l’alcaldessa
dues vegades, que pot tornar a canviar-li la placa i inaugurar-ho l’any que ve.
L’alcaldessa diu que eixe 1.170.000 euros, que diu la portaveu del grup municipal PSPV-PSOE, corresponen a
factures que van entrar quan ja no estaven els socialistes governant, i corresponen al seu període de gestió, que
inclús hi ha factures que no s’han arribat a presentar perquè se’ls ha dit:“señores , no las presenten, para no
pagar el IVA”.
A este comentari últim intervé la Sra. Sanz per a dir que ella no ho ha dit.
L’alcaldessa li respon que en l’equip de govern socialista, i durant el seu mandat, ella sabia qui dirigia i qui
governava. I qui decidia. I sap perfectament que eixos 1.170.000 euros no ho han generat el mandat del Partit
Popular. Continua dient que ja que ha dit que ells no són transparents, i que no faciliten l’estat d’execució,
potser a ells també els hauria agradat tindre l’estat d’execució abans d’entrar en el govern, i no trobar-se amb
partides que no havia arribat la data i ja estaven esgotades.
La regidora Eva A. Sanz matisa que les eleccions municipals van ser el 22 de maig de 2011. Que l’endemà,
el 23 ja estava clar qui havia guanyat. Que ella des d’eixe moment es va posar en contacte amb el regidor Lluis
M. Vicent Adell,qui formava part del seu equip en eixe moment, i li va oferir col·laboració per al traspàs de
coses, sent la seua contestació: “No hace falta, ya lo haremos nosotros”.
L’alcaldessa respon que no intervindrà a comentar respecte d’una persona que no forma part del seu
equip.
L’alcaldessa contesta que les úniques subvencions que no s’han sol·licitat és perquè s’ha seguit un únic
criteri: intentar no continuar amb el gasto si no es pot fer front a este o si l’edifici no cal. I el que és cert,
continua, és que si no hi ha diners els Organismes com la Diputació o la Conselleria, no repartixen.
La Sra. alcaldessa continua dient que considera que haurien de respectar perquè en tota la història de
Benetússer cinc regidors han portat l’Ajuntament, i que això no és fàcil. Que el càrrec de secretària de l’Alcaldia
sempre ha sigut personal de confiança i que quan hi ha hagut duplicitat en l’alliberament, sempre s’ha optat per
la Diputació, pels motius que siguen. I que es diga que l’equip de comunicació són alliberats més, no és
correcte; que un d’eixos contractes s’ha pagat directament de la partida de protocol i que li pareix que és
enganyar la gent si es fica la partida de publicitat com si fóra sou d’eixes persones. Manifesta que, contrastant
estes dades amb altres municipis de la Comarca, Benetússer és dels que menys gasta en comunicació, que a
Mislata s’han gastat 116.000 euros en publicacions i que en altres Ajuntaments hi ha dos o tres llocs de
confiança, alliberats, de comunicació.
La regidora Eva A. Sanz assenyala que ella no va dir que no faça projectes, sinó que li recorda que ha
sigut l’Alcaldessa la que abans va dir que ells mateixos no havien inaugurat faraònicament res. Assenyala, a
més, que tenen màxim respecte per les cinc persones que governeu l’Ajuntament, però que no és una situació
del Partit Socialista, que haurà d’aclarir el que va passar. Que el càrrec de secretària de l’Alcaldia sempre ha
sigut alliberat, que ella no ha dit el contrari, i aprofita per a llançar-li la proposta de llevar l’alliberament al
regidor del partit socialista, a tots els assessors de grups polítics, al partit popular i es quede l’Alcaldessa com
única alliberada, amb un sou més baix i no de 35.000 euros anuals i que, en compte d’una secretària, es pose a
un administratiu de què es van a jubilar i així tots fan l’esforç de contindre el gasto. Si accepta eixa proposta,
diu, l’endemà parlen de Pressupostos.
Continua dient la regidora del grup municipal PSPV-PSOE, que ha demanat informació sobre el gasto
Pág. 10
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
del Pla de Comunicació per escrit a través del Registre d’Entrada de documents i que no se’ls ha facilitat, que
s’estan assabentant ara mateix que el gasto ix de la partida de protocol, que eixa dada no es va informar en la
Comissió. Puntualitza que l’Ajuntament de Mislata no té la mateixa població que Benetússer, per això les
comparatives les fa amb municipis com Sedaví.
L’alcaldessa contesta:“ valiente propuesta”. Comenta que potser ella mateixa, com porta menys temps
governant i a més és més passional, per descomptat no utilitza el to com ho utilitza la regidor Eva A. Sanz. Afig
que el to de “es que no ha inaugurado nada...”, no li agrada, perquè ho ha dit com a annex a una explicació, que
és “no digáis que aquí venimos y nos da igual que el que venga detrás que se apañe”. Perquè si això fora
realitat, estarien gastant els diners en altres coses, com en propaganda i promoció i saben que és un Pressupost
que asfíxia a l’equip de govern, a nivell de gestió, però que és l’única opció de netejar calaixos.
Continua dient que tampoc li agrada el to de dir: “nosaltres prescindimos de nuestro liberado, quédate
sin concejales liberado, tu sóla que cobras 35.000 euros.” Informa que ella cobra en brut al mes 1.800 euros per
tindre la responsabilitat que té però que no es ficarà amb el sou de la regidora socialista perquè a ningú li
importa. Explica que va dir “valiente propuesta” perquè li està recordant que és complicat traure els assumptes
avant amb cinc regidors, dos que treballen fora i que fan moltíssimes hores en l’Ajuntament, i damunt li diu que
es quede ella sola. De totes maneres, assenyala que s’haurà de debatre l’assumpte dels alliberats perquè la llei
establix que de tres deuen d’haver-hi dos.
La regidora Eva A. Sanz manifesta que en la seua intervenció anterior no hi havia cap doble intenció. I
en relació al sou de l’Alcaldessa, ho ha comentat perquè estan en els pressupostos, i és real. Que d’ella mateixa
ha eixit a col·lació moltes vegades en diverses sessions plenàries. Finalitza la seua exposició dient que, tal com
estan les bosses de vinculació, creu que qui està amb falta de control o fiscalització és l’oposició i que, donada
la situació, han de parlar de retalls de personal, de retalls de polítics, de retalls de tot, i que, si no, li invita a
negociar i a treballar en coses en comú com l’assumpte de la piscina o moltes altres.
L’alcaldessa finalitza dient que perquè no parega que ells es carreguen a tots els alliberats i que ells no fan
cap tipus d’esforç econòmic, en esta proposta de pressupost es baixa el sou base de tots els regidors, i les
transferències a grups polítics. I que esta mesura també afecta el Partit Popular. Recorda, a més, que amb la nova
reorganització, ells de “motu propi” van renunciar a un alliberament.
Finalitzades les intervenciones, i ateses les consideracions següents:
Se presenta ante el Pleno el proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de Benetússer para el ejercicio
2014 y la Plantilla de Personal para el ejercicio 2014, que presenta un superávit de 708.949,2€ que se obtiene
por diferencia entre el estado de ingresos que asciende a 9.747.039,84€ y el estado de gastos que se cifra en
9.038.090,64 €.
ANTECEDENTES:
PRIMERO. LEGISLACIÓN APLICABLE.
•Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
•Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de
las Haciendas Locales.
•Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, que desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
•Real Decreto Legislativo 2/2007, 28 de diciembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley General de
Estabilidad Presupuestaria.
•Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
SEGUNDO. CONTENIDO Y ANEXOS AL PRESUPUESTO GENERAL.
•De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente, las entidades locales han de aprobar anualmente un
Pág. 11
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Presupuesto único que coincide con el año natural y que estará integrado por el de la propia entidad y el los de todos
los organismos y empresas locales con personalidad jurídica propia dependientes de aquélla. En nuestro caso existe
una sociedad mercantil cuyo capital social pertenece al Ayuntamiento.
•El Presupuesto del ayuntamiento contiene:
•Los Estados de Gastos, en los que se incluyen, con la debida especificación, los créditos necesarios para atender al
cumplimiento de las obligaciones ( que se adjunta a la presente como “Estado de Gastos del presupuesto 2014”)
•Los Estados de Ingresos, en los que figuran las estimaciones de los distintos recursos económicos a liquidar durante
el ejercicio ( que se adjunta a la presente como “Estado de Gastos del presupuesto 2014”)
•Asimismo, incluye las bases de ejecución que, a modo de reglamento presupuestario, dentro del marco del principio
de legalidad en materia presupuestaria, se presentan para proporcionar instrumentos más ágiles en la ejecución del
presupuesto.
Al Presupuesto General se unen como anexos:
- El Estado de previsión de movimientos y situación de la deuda comprensiva del detalle de operaciones de crédito o
de endeudamiento pendientes de reembolso al principio del ejercicio 2014 y previsión del volumen de
endeudamiento al cierre del ejercicio económico 2014.
- Memoria explicativa del contenido del Presupuesto y de las principales modificaciones que presenta en relación con
el vigente.
- Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente.
- Anexo de personal.
- Anexo de inversiones a realizar en el ejercicio.
- Informe económico-financiero.
Además se incorpora al expediente el informe de la Intervención municipal sobre el presupuesto 2014 y el
informe del cumplimiento de la Estabilidad Presupuestaria, Regla del gasto y Volumen de deuda ambos de fecha 10
de diciembre de 2013.
Con respecto a la mercantil BENESERMU, se adjunta:
1-El estado de previsión de gastos e ingresos
2-El programa anual de actuación, inversiones y financiación
3-Una previsión del Balance de la sociedad del ejercicio 2013.
4-Una previsión de la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio corriente.
5-Datos del personal contratado.
6-Datos sobre las inversiones reales.
Finalmente se incorpora el presupuesto consolidado integrado por el presupuesto del Ayuntamiento y por los estados
previsionales de la mercantil.
Vistos estos antecedentes, no obstante el informe de la intervención municipal de fecha 10 de diciembre de 2013
sobre el proyecto del presupuesto del ayuntamiento 2014.
De conformidad con lo establecido en el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Regla mento de organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Entidades locales, propongo al Pleno la adopción del
siguiente ACUERDO:
PRIMERO: Aprobar inicialmente el presupuesto general del ejercicio 2014 y la plantilla de personal para este
ejercicio cuya tramitación se produce en paralelo con el expediente del presupuesto 2014.
A-PRESUPUESTO GENERAL:
El presupuesto general se aprueba con un superávit 708.949,2 € que se obtiene por diferencia entre el estado de
ingresos que asciende a 9.747.039,84€ y el estado de gastos que se cifra en 9.038.090,64 €.
PRESUPUESTO EJERCICIO 2014
ESTADO DE GASTOS DEL AYUNTAMIENTO
CONCEP.
Seguridad y orden público
CONSIGNACIÓN
1.113.092,46
Pág. 12
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
120.01
120.03
120.06
121.00
121.01
151.00
160.00
221.03
221.04
221.09
227.01
RB. Sueldos Policía A2
RB. Sueldos Policía C1
RB. Trienios Policía
RC. Complemento de Destino Policía
RC. Complemento Específico Policía
Gratificaciones Policía (OPERATIVOS)
Seguridad Social Policía
Combustible vehículos
Vestuario policía
Material técnico especial
Mantenimiento extintores
12.906,52
237.236,16
46.386,26
132.730,22
384.340,88
30.000,00
253.477,42
5.000,00
4.500,00
2.000,00
4.515,00
221.09
Proteccion civil
Proteccion civil
120.01
120.04
120.05
120.06
121.00
121.01
130.00
130.02
151.00
160.00
227.00
449,01
Urbanismo
RB. Sueldos Urbanismo A2
RB. Sueldos Urbanismo C2
RB. Sueldos Urbanismo E
RB. Trienios Urbanismo
RC. Complemento Destino Urbanismo
RC. Complemento Específico Urbanismo
RB. Sueldos Personal Laboral
RC. Personal Laboral
Gratificaciones Personal Almacén
Seguridad Social Urbanismo
Mantenimiento espacios públicos
Transferéncias Benesermu
210.00
219.00
Seneamiento, abastecimiento y distribución de aguas
Mantenimiento fuentes públicas
Conserv.red alcantarillado
808.668,59
12.906,52
28.720,32
54.450,06
14.931,38
50.550,16
56.969,24
17.142,26
17.729,74
30.000,00
98.173,70
159.269,21
267.826,00
102.000,00
22.000,00
80.000,00
227.99
Recogida, tratamiento y eliminación de residuos
Recogida residuos sólidos
240.598,22
240.598,22
130.00
130.02
151.00
160.00
212.00
Cementerio y servicios funerarios
RB. Personal Laboral Cementerio
RC. Personal Laboral Cementerio
Gratificaciones personal cementerio
Seguridad Social Cementerio
Conservación y mantenimiento cementerio
226.99
626.99
Protección y mejora del medio ambiente
Actividades Medio Ambiente
Material informático
120.00
120.01
120.03
120.06
121.00
121.01
130.00
Servicios sociales y promoción social
RB. Sueldos Servicios Sociales A1
RB. Sueldos Servicios Sociales A2
RB. Sueldos Servicios Sociales C1
Trienios Servicios Sociales
RC. Complemento Destino Servicios Sociales
RC. Complemento Específico Servicios Sociales
RB. Personal Laboral Servicios Sociales
5.868,00
5.868,00
62.576,79
15.357,16
22.145,80
3.000,00
17.073,83
5.000,00
12.900,00
11.500,00
1.400,00
414.169,12
14.677,32
12.906,52
9.884,84
11.630,38
16.581,88
19.954,34
33.748,46
Pág. 13
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
130.02
160.00
212.00
226.03
226.04
226.05
226.09
227.00
480.00
480.02
625.00
RC. Personal Laboral Servicios Sociales
Seguridad Social Servicios Sociales
Mantenimiento y Conservación Centro Convivencia
Programa absentisme esolar
Campaña 25 noviembre y 8 de marzo
Semana tercera edad
Actividades Centro Municipal Convivencia
Programa Majors a Casa
Ayudas Económicas Individualizadas
Ayudas Familias Numerosas
Mobiliario y equipamiento
120.01
120.06
121.00
121.01
160.00
226.00
226.99
227.99
Fomento del empleo
RB. Sueldo ADL A2
RB. Trienios ADL
RC. Complemento Destino ADL
RC. Complemento Específico ADL
Seguridad Social ADL
Actuaciones Fomento del Empleo
Promocion Industrical y Comercial y ADL
Campaña Promoción Comercial
227.00
Sanidad
Recogida Animales
120.00
120.01
120.05
120.06
121.00
121.01
130.00
130.02
160.00
212.00
220.01
221.03
226.10
226.11
480.00
480.01
480.02
480.03
480.04
623.00
Educación
RB. Sueldo Educación A1
RB. Sueldos Educación A2
RB. Sueldos Educación E
RB. Trienios Educación
RC. Complemento Destino Educación
RC. Complemento Específico Educación
RB. Personal Laboral Educación
RC. Personal Laboral Educación
Seguridad Social Educación
Mantenimiento y Reparación Locales Enseñanza
Material Gabinete Psicopedagógico y Enseñanza
Combustible calefacción
Actividades Educativas
Actividades EPA
BECAS LIBROS Y/O MATERIAL ESCOLAR
Convenio universiad La Florida
Premios de carnavales
Subvención AMPAS*
Asociación Internacional de ciudades educadoras
Reposición instalaciones colegios
120.01
120.03
120.04
120.05
120.06
121.00
121.01
Cultura
RB. Sueldos Cultura A2.
RB. Sueldos Cultura C1
RB. Sueldos Cultura C2
RB. Sueldos Cultura E
RB. Trienios Cultura
RC. Complemento Destino Cultura
RC. Complemento Específico Cultura
38.155,08
49.103,90
5.000,00
1.500,00
2.000,00
10.000,00
62.226,40
15.000,00
104.200,00
7.000,00
600,00
70.223,91
12.906,52
2.339,70
7.137,76
7.273,56
9.315,84
23.748,75
2.500,00
5.001,78
3.500,00
3.500,00
499.431,32
44.031,96
25.813,04
46.071,48
26.848,98
54.868,24
68.681,90
40.125,80
13.934,12
102.279,80
30.000,00
1.000,00
25.000,00
1.500,00
3.000,00
12.000,00
1.100,00
450,00
2.500,00
220,00
6,00
320.090,17
12.906,52
9.884,84
25.135,74
7.678,58
8.896,50
29.117,34
39.592,98
Pág. 14
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
130.00
130.02
160.00
202.02
212.00
212.01
220.01
226.02
226,03
226.10
226.12
480.01
RB. Personal Laboral Cultura
RC. Personal Laboral Cultura
Seguridad Social Cultura
Arrendamiento Edificio Favara
Mantenimiento Biblioteca
Mantenimiento y conservación Centre Cultural
Prensa,libros y material biblioteca
Feria del libro
Actividades Mostra Teatre
Centre Cultural Actividades
Formación Nuevos Públicos
Premios mostra de teatre
226.11
227.09
622.00
Patrimonio
Publicaciones patrimonio
Mantenimiento y conservación
Inversión patrimonio Molí
226.01
226.02
226.03
226.04
226.05
226.09
226.10
226.11
227.01
480.00
FIESTAS
Música
Alumbrado fiestas
Pirotecnia
Semana Santa
Semana de la música
Actos Culturales 9 D'Octubre
Festejos populares
Otros festejos
Seguridad fiestas
Premios cartel moros y cristianos
120.04
120.06
121.00
121.01
160.00
212.00
221.03
226.11
227.01
227.99
358. 00
621.00
622.00
622,01
648.00
Deportes
RB. Sueldos Deportes C2
RB. Trienios Deportes
RC. Complemento Destino Deportes
RC. Complemento Específico Deportes
Seguridad Social Deportes
Conservación y mantenimiento Polideportivo
Combustible calefacción Polideportivo
Actividades Deportivas
Escuelas y campamentos deportivos
Escuelas Municipales Deportivas
Intereses leasing
Expropiación terrenos Camí L'Orba nº22
Inversiones instalaciones deportivas
Polideportivo (PIB)
Leasing Cesped
212.00
227.10
Comercio
Conservación y mantenimiento mercado
Actividades Feria Asociativa Comercial (FAC)
120.04
120.06
121.00
Infraestructuras
RB. Sueldos C2
RB. Trienios
RC. Complemento Destino
8.378,58
9.600,46
47.523,96
26.000,00
1.996,55
216,45
10.067,20
5.000,00
3.100,00
58.194,47
16.000,00
800,00
75.427,54
15.000,00
20.427,54
40.000,00
190.000,00
25.000,00
15.000,00
15.000,00
18.000,00
2.000,00
15.000,00
70.000,00
27.000,00
2.300,00
700,00
1.128.553,63
8.378,58
1.612,48
4.270,14
8.579,62
7.653,39
22.561,02
5.000,00
34.500,00
35.000,00
45.000,00
718,10
536.791,20
1.000,00
363.208,80
54.280,30
39.949,31
4.949,31
35.000,00
525.808,08
8.378,58
627,42
4.270,14
Pág. 15
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
121.01
160.00
212.00
214.00
219.01
221.00
221.01
221.03
221.04
221,05
227.90
227.91
227.99
600.07
611.04
623.00
639.00
RC. Complemento Específico
Seguridad Social
Mantenimiento Almacén Municipal
Reparación vehículos carreteras
Conservación carreteras y vías públicas
Energía Eléctrica
Agua potable
Combustible vehículos carreteras y vías públicas
Vestuario brigada
Equipos de Protección Individual
Conservación alumbrado
Conservación semáforos y señales
Servicio grúa
Ppos 2014
Dotación Parques
Utillaje dep.obras
Otras inversiones de reposición
100.00
110.00
160.00
226.01
230.00
480.00
Órganos de gobierno
Asignación Concejales
Personal Eventual
Seguridad Social
Atenciones Protocolarias
Dietas Concejales
Transferencias a Grupos políticos
120.00
120.01
120.03
120.04
120.05
120,06
121.00
121.01
130.00
130.02
150.00
151.00
160.00
212.00
215.00
216.00
220.00
220,01
220.03
221.02
222.00
222.01
224.00
225.00
226.02
226.03
226.99
227.00
Servicios de carácter general
RB. Sueldos A1
RB. Sueldos A2
RB. Sueldos C1
RB. Sueldos C2
RB. Sueldos E
RB. Trienios
RC. Complemento Destino
RC. Complemento Específico
RB. Personal Laboral
RC. Personal Laboral
PRODUCTIVIDAD
GRATIFICACIONES
Seguridad Social
Reparación, mantenimiento y conservación edificios
Mantenimiento y conservación mobiliario y enseres
Mantenimiento y conservación informática
Material Oficina
Publicaciones Administacion General
Material Juzgado de Paz
Suministros Combustible Gas
Teléfonos
Gastos postales y reparto
SEGUROS
Tributos Ayuntamiento
Gastos publicidad y propaganda
Gastos electorales
Otros gastos diversos
Limpieza Edificios Públicos
4.579,54
7.923,25
7.513,20
5.000,00
33.599,84
225.000,00
27.250,00
8.000,00
5.000,00
2.000,00
110.001,29
20.000,00
21.800,00
10.000,00
15.000,00
4.864,82
5.000,00
245.040,84
149.480,08
21.000,00
35.360,76
10.000,00
1.000,00
28.200,00
1.517.935,49
88.063,92
17.018,64
39.539,36
58.992,18
31.304,96
33.615,84
141.114,26
183.442,00
9.884,84
13.149,40
83.069,16
35.000,00
191.424,63
25.022,97
10.000,00
39.073,35
16.689,28
1.000,00
500,00
10.015,05
44.769,68
12.000,00
25.000,00
1.000,00
20.133,10
6.000,00
5.000,00
199.058,86
Pág. 16
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
227,01
227.02
227,03
227.04
227.05
227,99
230.20
231.20
625.00
626.01
Servicio Prevención Riesgos Laboral
Elaboración Boletín información Municipal
Elaboración Plan Comunicación
Gastos jurídicos
Trabajos Tecnicos
Contrato gestión catastral
Gastos dietas personal
Gastos locomoción personal
Mobiliario y Equipamiento Oficina
Proyecto Caterip-modernización
226.01
226.09
466.00
466.01
480.00
480.01
480.02
480.03
Participación ciudadana
DROGODEPENDENCIA
Actividades Juventud
FEMP
FVMP
Subvenciones a Entidades sin fines lucrativos*
Becas corresponsal
Becas carnet de conducir
Becas Transporte
227.08
227.09
Gestión Sistema Tributario
Servicio Recaudación
Recaudación basura
462.00
463.00
Transferencias a Administraciones
Servicio Omic
Mancomunidad Horta Sud
310.00
359.00
913.00
Intereses préstamos
Otros gastos financieros
Amortización Préstamos
TOTAL PRESUPUESTO
489.00
489.00
13.600,00
20.000,00
10.000,00
79.480,32
35.000,00
14.000,00
500,00
500,00
1.000,00
2.973,69
73.550,00
2.000,00
9.700,00
1.200,00
3.300,00
44.000,00
600,00
750,00
12.000,00
256.968,52
224.000,00
32.968,52
29.200,00
6.200,00
23.000,00
1.302.538,65
252.414,08
101.700,53
948.424,04
9.038.090,64
DESGLOSE DE PARTIDAS
Subvención APAS*
Nuestra Señora del Socorro
Colegio Colon
Colegio Blasco Ibañez
I.E.S. Mª Carbonell i Sanchez
Colegio Vicent Ricart
2500
500
500
500
500
500
Subvenciones a entidades sin fines lucrativos*
Moros y Cristianos
Junta Local Fallera
Club Ciclista Benetússer
Junta Local Semana Santa
Unión Benetússer Favara
Club Deportivo Nta Sra del Socorro
Club Baloncesto
Agrupación Peñas de Fútbol
Club D'Hanbol Benetússer
KARATE
JUDO
Club Frontenis
44.000,00
10.000,00
15.000,00
500,00
5.000,00
10.000,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00
500,00 .
Pág. 17
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
GASTOS NO FINANCIEROS
Capítulo 1. Personal
Capítulo 2. Bienes y servicios corrientes
Capítulo 3. Gastos financieros
Capítulo 4. Transferencias corrientes
GASTOS CORRIENTES
Capítulo 6.Inversiones reales
Capítulo 7. Transferencias de capital
GASTOS DE CAPITAL
GASTOS FINANCIEROS
Capítulo 8. Activos financieros
Capítulo 9. Pasivos financieros
TOTAL
8.123.666,60
3.590.947,72
2.591.715,36
354.832,71
516.046,00
7.087.541,79
1.036.124,81
1.036.124,81
948.424,04
948.424,04
9.038.090,64
PRESUPUESTO EJERCICIO 2014
ESTADO DE INGRESOS DEL AYUNTAMIENTO
CAP.
1
2
ART. CONC.
1
11
113.00
115.00
116.00
13
130.00
3
IBI
IVTM
IIVTNU
IAE
2
29
290.00
Estim DRN 2014
4.648.525,24
4.513.525,24
3.443.525,24
690.000,00
380.000,00
135.000,00
135.000,00
TOTAL CAPÍTULO 1
TOTAL CAPÍTULO 2
16.500,00
16.500,00
16.500,00
TOTAL CAPÍTULO 3
1.120.600,00
470.000,00
60.000,00
400.000,00
10.000,00
ICIO
3
30
301.00
302.00
309.01
TASA SERV. ALCANTARILLADO
TASA RECOGIDA BASURA.
TASA CEMENTERIO
31
313.00
319.00
319.10
319.20
319.30
TASA SERVICIOS DEPORTIVOS
TASA SERVICIOS CULTURALES.ESCOLA D'ESTIU
TASA SERVICIOS CULTURALES.EPA
TASA SERVICIOS CULTURALES.MOLÍ
TASA SERVICIOS CULTURALES.JUBILADOS
80.000,00
13.000,00
15.000,00
12.000,00
35.000,00
5.000,00
32
321.00
322.00
323.00
325.00
326.00
329.00
329.10
LICENC. URBANISTICAS
CÉDULAS HABITABILIDAD
LICENC. APERTURA
TASA EXPEDICIÓN DOC.ADTIVOS
RETIRADA VEHICULO
TASA POR BODAS
TASA VOZ PÚBLICA
61.800,00
10.000,00
2.000,00
26.000,00
7.000,00
15.000,00
800,00
1.000,00
34
349.01
PRECIO PUB. UTILIZ. MESAS Y SILLAS 9 DE OCTUBRE
33
331.00
332.00
335.00
335.01
TASA ENTRADA VEHÍCULOS
TASA SUBSUELO
TASA OCUP. TERRAZAS
TASA OCUP.ESPECTÁCULOS
1.900,00
1.900,00
303.000,00
133.000,00
14.000,00
24.000,00
10.500,00
Pág. 18
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
336.00
337.00
338.00
339.00
339.10
TASA OCUP. MATERIAL
TASAS APROV. VUELO
COMPENS. TELEFONICA
TASA MERCADOS
OTRAS TASAS POR OCUPACIÓN DOMINIO PÚBLICO
39
391.20
392.00
392.10
392.11
393.00
399.00
399.20
4
4
TOTAL CAPÍTULO 4
PARTICIPACION TRIBUTOS ESTADO
5
52
2.920.000,00
2.920.000,00
2.920.000,00
TOTAL CAPÍTULO 5
520.00
55
550.00
550.01
550.02
550.03
550.04
550.05
550.08
551.00
559.00
559.01
559.02
7
203.900,00
34.000,00
20.000,00
5.000,00
45.000,00
20.000,00
1.800,00
78.100,00
MULTAS TRÁFICO
RECARGO EXTEMPORÁNEO
RECARGO EJECUTIVO
RECARGO APREMIO
INTERES DE DEMORA
TASA CAJEROS AUTOMÁTICOS
OTROS INGRESOS DIVERSOS
42
420.00
5
6.000,00
70.000,00
17.000,00
28.000,00
500,00
141.414,60
1.500,00
1.500,00
139.914,60
9.000,00
3.700,00
726,00
1.452,00
4.000,00
30.000,00
1.036,60
46.000,00
4.000,00
35.000,00
5.000,00
INTERESES DEPOSITOS
KIOSCO POLIDEPORTIVO
CAFETERIA MOLI
PELUQUERIA CMC
CAFETERIA CMC
CONCESION MERCADO
CONCESIÓN AGUAS VALENCIA
CONCESIÓN PISCINA
CONCESIÓN NICHOS
PUBLICIDAD VIAS PÚBLICAS
ECOEMBES
VENTA ENERGÍA ELECTRICA
7
75
TOTAL CAPÍTULO 7
750.00
900.000,00
SUBVENCIÓN GENERALIDAD VALENCIANA
900.000,00
TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS
9.747.039,84
INGRESOS NO FINANCIEROS
9.747.039,84
Capítulo 1. Impuestos directos
4.648.525,24
Capítulo 2. Impuestos indirectos
Capítulo 3. Tasas y otros ingresos
Capítulo 4. Transferencias corrientes
Capítulo 5. Ingresos patrimoniales
INGRESOS CORRIENTES
Capítulo 6. Enajenación de inversiones reales
Capítulo 7. Transferencias de capital
INGRESOS DE CAPITAL
INGRESOS FINANCIEROS
Capítulo 8. Activos financieros
Capítulo 9. Pasivos financieros
TOTAL
16.500,00
1.120.600,00
2.920.000,00
141.414,60
8.847.039,84
900.000,00
900.000,00
-
9.747.039,84
Una vez aprobados los estados previsionales de BENESERMU,S.A y la documentación anexa por la Junta
General de Accionistas:
Pág. 19
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
Primero: Toda esta documentación se incorpora a este expediente y sigue los mismos trámites que los del
presupuesto del Ayuntamiento.
Segundo: El presupuesto del Ayuntamiento, es decir, los estados de gastos e ingresos que hemos señalado
agrupados por capítulos y el “presupuesto” de BENESERMU,S.A se consolidan integrando el mismo Presupuesto
General en los términos que se citan:
ESTADO DE GASTOS
I
ESTADOS DE INGRESOS
GASTOS DE PERSONAL
3.803.452,72
I
2.647.036,36
III
GASTOS ORRIENTES EN BIENES Y
SERVICIOS
GASTOS FINANCIEROS
II
III
IV
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
VI
INVERSIONES REALES
VII
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
1.036.124,81
-
TOTAL CAPITAL
II
354.832,71
248.220,00
TOTAL CORRIENTE
IV
V
7.053.541,79
TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS
IMPUESTOS DIRECTOS
4.648.525,24
IMPUESTOS INDIRECTOS
TASAS Y OTROS INGRESOS
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
INGRESOS PATRIMONIALES
TOTAL CORRIENTE
16.500,00
1.120.600,00
2.920.000,00
141.414,60
8.847.039,84
VI
INVERSIONES REALES
VII
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
900.000,00
1.036.124,81
TOTAL CAPITAL
900.000,00
8.089.666,60
TOTAL GASTOS NO FINANCIEROS
VIII
ACTIVOS FINANCIEROS
IX
PASIVOS FINANCIEROS
948.424,04
TOTAL GASTOS FINANCIEROS
948.424,04
VIII
IX
9.747.039,84
ACTIVOS FINANCIEROS
PASIVOS FINANCIEROS
TOTAL GASTOS FINANCIEROS
9.038.090,64
9.747.039,84
B-PLANTILLA DE PERSONAL:
La aprobación de la plantilla del ejercicio 2014 se produce con los cambios que se describen en la misma de
manera conjunta al presupuesto de la corporación. La aprobación de este instrumento se realiza en los siguientes
términos:
PLANTILLA / 2014
PERSONAL FUNCIONARIO
1
0.1
0. ESCALA FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL
CD
SITUACIÓN/OBSERVACIONES
Puestos GRUPO
Denom. puesto
Subescala y categoría
1
A1
30
FC
Secretario/a
SECRETARIA, ENTRADA
2
0.2
Interventor/a
3
110
NºPuesto Clasifica.
1
A1
30
0.3
Vicesecretario/a
INTERVENCIÓNTESORERÍA, ENTRADA
SECRETARIA-INTERVEN.
1
A1
24
0.4
Viceinterventor/a SECRETARIA-INTERVEN.
1
A1
24
Valencià mitjà
FC
Valencià mitjà – Baremo específico
FC – PROPIEDAD
Valencià mitjà – Baremo específico
VACANTE
Valencià mitjà – Baremo específico
I. ESCALA ADMINISTRACIÓN GENERAL
Pág. 20
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
NºPuesto Clasifica.
Denominación del puesto
1.1. Subescala Técnica
4
1.1.1
T.A.G. de Secretaría
5
1.1.2
Puestos GRUPO
T.A.G. de Intervención
1.2. Subescala Administrativa
7-10
1.2.1
Administrativo/a
1.3. Subcala Auxiliar
11-17
1.3.1
Auxiliar Administrativo/a
18-19
1.3.2
Auxiliar Administrativo/a de la Biblioteca
1.4. Subescala Subalterna
20
1.4.1
Ordenanza Conductor/a-Notificador/a
21
1.4.2
Ordenanza-Notificador/a
22-23
24-26
27-28
1.4.3
1.4.4
1.4.5
Ordenanza-Recepción
Ordenanza-Conserje Colegio Público
Ordenanza-Conserje Instalaciones Municipales
CD
SITUACIÓN/OBSERVACIONES
FC
Valencià elemental
Asume la Tesorería. VACANTE (FI)
Valencià elemental
1
A1
24
1
A1
24
4
C1
16
4 FC
7
2
C2
C2
14
7 FC
14
2 VACANTES (1 FI, 1 AP-)
1
1
E
E
14
FC (Jorn. Ampliada y disponiblidad)(JE)
14
VACANTE ( FI)
2
3
2
E
E
E
14
1 FC 1 VACANTE (FI)
14
1 FC, 2 VACANTE ( Npr)(JE)
14
1 LF, 1VACANTES (1FI)(JE)
II. ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
2.1. Subescala Técnica
NºPuesto Clasifica.
Puestos GRUPO
CD
Denominación del puesto
2.1.1. Clase Técnica: Superior
22
31
2.1.1.2 Psicólogo/a Director/a de Educación
1
A1
20
32-34
2.1.1.3 Psicóloga/o
3
A1
2.1.2. Clase Técnica: Media
35
2.1.2.1 Arquitecto/a Técnico (Aparejador)
1
A2
36
2.1.2.2 Ingeniero/a Técnico Industrial
1
A2
37
2.1.2.3 Bibliotecario/a
1
A2
38
2.1.2.4 Coordinador/a de Bienestar Social
1
A2
39
2.1.2.4(bis) Trabajador/a Social de Bienestar Social
1
A2
40-41
2.1.2.5 Profesor/a de E.P.A.
2
A2
42-44
2.1.2.6 Profesor/a de E.P.A.
3
A2
47
2.1.2.8 Agente Desarrollo Local
1
A2
109
2.1.2.9 Técnico de RRHH/Salud Laboral
1
A2
2.2. Subescala Servicios Especiales
NºPuesto Clasifica.
Puestos GRUPO
Denominación del puesto
2.2.1. Clase: Policía y sus auxiliares
A) Escala Ejecutiva
1
A2
48
2.2.1.1 Inspector/a de Policía Local
B) Escala Básica
1
C1
48 (bis)
2.2.1.2 Oficial de Policía Local
5
C1
49-53
2.2.1.3 Oficial de Policía Local
18
C1
54-71
2.2.1.4 Agente de Policía Local
2.2.2. Clase: Cometidos especiales
2.2.2.1. Categoría: Coordinador/a
72
2.2.2.1.1 Coordinador/a Informático/a
73
2.2.2.1.2 Coordinador/a Cultural
74
2.2.2.1.3 Coordinador/a 3ª Edad
2.2.2.2. Categoría: Auxiliar
75
2.2.2.2.1 Auxiliar Coordinador /a Deportivo/a
76
2.2.2.2.2 Auxiliar Audiovisual
77
2.2.2.2.3 Auxiliar de Cultura –Taquilla
2.2.2.3. Categoría: Subalterno/a
SITUACIÓN/OBSERVACIONES
FC
3 FC (2 Educación, 1Npr), 1 SEAFI)
26
22
FC
FC (AP+, FI)
22
FC
18
1 FC
18
1 VACANTE (LT)
16
FC
16
3 VACANTES ( 3 LT). JP
22
FC
22
VACANTE
CD
SITUACIÓN/OBSERVACIONES
26
18
(JE) VACANTE (CS)
1 FC
18
5 FC JE
16
(JE) 11 FC. 1 IPT (1FI)
5 VACANTES (5FI), 1 VACANTE (CS)
1
C1
1
C1
16
16
(JE) FC
LF
1
C1
16
FC
1
C2
14
(JE) FC
1
C2
14
(JE) VACANTE (FI)
1
C2
14
(JE) VACANTE (LT)
Pág. 21
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
78-79
2.2.2.3.1 Ayuda a Domicilio
2
E
80-86
2.2.2.3.2 Limpiador/a
6
E
1
C1/C2
1
C2
14
(JE) FC (A modificar x Of. Servs.)
6
C2
14
(JE) 1FC, 1LF, 3 VACANTES (3FI)
8
E
12
(JE) 6 FC (2 AP+) 2 VACANTES (1 LT)
2.2.3. Clase: Personal de Oficios
2.2.3.1. Categoría: Coordinador/a
88
2.2.3.1.1 Coordinador/a servicios en vía pública
2.2.3.2. Categoría: Oficiales
89
2.2.3.2.1 Oficial Maestro/a-Electricista
90,92, 3.2.3.2.2 Oficial de Servicios
93,
97-98
2.2.3.3. Categoría: Peones
98(bis)- 2.2.3.3.1 Peón
105
PERSONAL EVENTUAL
Puesto
106
Eventual 1
Secretario/a de Alcaldía
14
14
16
Puestos GRUPO
1
-
(JE) (1JP) 2 LF
1 FC., 1 LF, 4 VACANTES (2 FI, 2 LT)
(JE) FC
SITUACIÓN/OBSERVACIONES
Designado
1.- Se ha producido la amortización de los puestos nº 6 (administrativo), nº 87 (limpiador/a) y nº 91 (oficial
de servicios) por jubilación.
2.- Se produce un cambio en la denominación del puesto nº 37 en ejecución de Sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana ( Sala de lo Contencioso-Administrativo sección 2ª) de fecha 2 de
julio de 2013, en la que se falló: “anulamos como disconforme a derecho el referido acuerdo en lo que atañe a la
adición del término “técnico de patrimonio histórico” referido al puesto referenciado con el nº 37 de la plantilla de
personal”.
En consecuencia el puesto nº 37 pasa a denominarse “Bibliotecario/a”.
3.- Se crea la plaza de Técnico de RRHH y Salud Laboral. Con el objeto que la creación de la plaza no suponga
un incremento en el Capítulo I del presupuesto municipal, se propone su cobertura por promoción interna,
amortizando en su caso la plaza de origen.
4.- Se produce la amortización del puesto de trabajo número 30 (Ingeniero/a Superior en materias industriales.)
Esta plaza se creó como consecuencia de la ejecución del programa de modernización. De hecho en las plantillas de
personal, aparece como ocupada por funcionario interino por programa: Modernización
La Intervención Municipal , emitió informe de fecha 9 de abril de 2013, en el que se refleja las subvenciones
concedidas para realizar el programa y la justificación y liquidación de las mismas, dando por finalizado el proyecto
de Modernización.
5.- Se produce la amortización del puesto de trabajo número 94, Oficial de Servicios, actualmente vacante.
6.- En cumplimiento de sentencia, se dota presupuestariamente el puesto 75 de la plantilla de personal
7.- Se crea la plaza de Vice-Interventor/a
8.- Se amortizan los puestos 107 y 108, Colaborador/a grupo político
SEGUNDO: Solicitar a la Dirección General de Administración Local la clasificación del puesto de trabajo de
nueva creación de Viceintervención como reservado a funcionarios de Administración Local de habilitación estatal,
subescala de Secretaría-Intervención, de conformidad con el artículo 6 del Decreto 32/2013 de 8 de febrero."
TERCERO: Exponer al público dicho expediente durante un plazo de 15 días, mediante la publicación de
anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Tablón de anuncios del ayuntamiento. El presupuesto se cons iderará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contr ario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.
CUARTO: Aprobar, con carácter definitivo, el Presupuesto y la Plantilla de Personal del ejercicio 2014 si no
se presentan reclamaciones durante el período de exposición pública. La aprobación del presupuesto municipal in cluirá la de sus anexos y la de las Bases de Ejecución. Así como la documentación relativa a la sociedad mercantil
BENESERMU,S.A. y el presupuesto consolidado.
QUINTO: Publicar, una vez aprobado este expediente un resumen del presupuesto general a nivel de capítulos en el tablón municipal de anuncios y en el Boletín Oficial de la Provincia, y , a su vez, publicar la plantilla de perPág. 22
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)
AJUNTAMENT
DE
BENETÚSSER
C/ Miguel Hernández, 30 Apartat correus: 202 46910 - BENETÚSSER (L’Horta Sud - València)
Telèfon: 96 375 29 50 Fax: 96 396 07 56 NIF: P 4605400 C Web: www.benetusser.net
sonal en estos medios. Del presupuesto general definitivamente aprobado se remitirá copia a la Administración del
Estado y a la correspondiente comunidad autónoma. La remisión se realizará simultáneamente al envío al boletín oficial a que nos hemos referido.
SEXTO : Comunicar el presente acuerdo a las secciones sindicales con representación en el Ayuntamiento , así
como al funcionariado que ocupa el puesto 37 (Bibliotecario/a), 75 (Auxiliar Coordinador Deportivo/a ) ,30 (Ingeniero/a Superior en Materias Industriales ), 107 ( Colaborador/a grupo político) y 108 (Colaborador/a grupo polít ico) .
Así mismo, a los efectos de tener un mínimo conocimiento de la gestión financiera deberá notificarse a todas las ofi cinas de este Ayuntamiento no sólo los estados de ingresos y gastos sino también las bases de ejecución del presupuesto.
SEPTIMO: Facultar a la Alcaldía para la firma de cuantos documentos y trámites sean necesarios para la plena
efectividad del presente acuerdo.
Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Interior, realitzada el dia 17 de desembre de 2013.
Sotmés a votació, el Ple de l'Ajuntament, amb cinc vots a favor dels regidors integrants del grup PP
(5), una abstenció del grup CDL (1), i 11 vots en contra dels regidors integrants dels grups [PSPV-PSOE (6),
EU (2), i tres vots dels regidors no adscritos (3)], ACORDA NO APROVAR ESTE PUNT.
I no havent-hi més assumptes que tractar, la Presidència va alçar la sessió, sent les __22:30__ de tot
això, com a vicesecretària, done fe.
La presidenta.
Laura Chuliá Serra
La vicesecretària
Pilar López Medina
---------------------------------- // ----------------------------------
Pág. 23
Il·lm. Ajuntament de Benetússer.
Ajuntament Ple
data : 16 de gener de 2014
(Exp. 01/2014)