Resolución IGJ nº 1602, expte. Multipoint Sociedad Anónima

LEY 6.925
ARANCEL NOTARIAL
RESOLUCIÓN IGJ Nº 001602, DICIEMBRE 10 DE 2003,
EN EL EXPEDIENTE “MULTIPOINT SOCIEDAD
ANÓNIMA”.
SOCIEDAD ANONIMA. Directorio. Convocatoria. Sujetos legitimados.
Inspección General de Justicia. Facultades del organismo de control en torno al funcionamiento de los órganos sociales.
1. Si bien es cierto es que la ley 19550 no contempla expresamente el derecho de un accionista de solicitar la convocatoria a una reunión de directorio,
pues el artículo 236 de dicho ordenamiento solo confiere facultades a la autoridad de control para convocar a asamblea de accionistas ante la omisión
del directorio o del síndico en hacerlo, de ese silencio no puede derivarse la
improcedencia de la pretensión efectuada por un accionista en tal sentido.
2. La Inspección General de Justicia no puede permanecer indiferente frente
al irregular funcionamiento de una sociedad anónima, pues existe interés
nacional en que las sociedades en general funcionen adecuadamente y en
especial las sociedades anónimas, en orden a la trascendencia social y económica de su actuación.
3. El interés del organismo de contralor sobre el regular y legítimo funcionamiento de los órganos societarios surge explícita de varias de las normas de
la ley 19550; basta reparar al respecto en lo previsto por el referido artículo
236 y en lo prescripto por el artículo 251 de dicha ley, que admite la legitimación de la Inspección General de Justicia para impugnar las resoluciones
asamblearias adoptadas en violación de la ley, el estatuto o el reglamento,
facultades que puede ejercer sobre cualquier sociedad anónima, aún fuera de
aquellas incluidas en el artículo 299 del ordenamiento legal societario. Del
mismo modo, el artículo 303 inciso 1º de la ley 19550 faculta a la autoridad
de control para solicitar al juez del domicilio de la sociedad competente en
materia comercial, una serie de medidas concretas que van desde la suspensión de las resoluciones de cualquiera de sus órganos, la intervención judicial de su administración o la disolución y/o liquidación de las sociedades
anónimas, facultades que no están exclusivamente limitadas a las entidades
incluidas en el referido artículo 299 de la ley 19550.
4. El artículo 7 de la ley 22.315 – Ley Orgánica de la Inspección General de
Justicia – establece que, en materia de sociedades por acciones, corresponde
a dicho Organismo fiscalizar permanentemente el funcionamiento, disolución y liquidación de dichas entidades, en los supuestos de los artículos
299 y 301 de la ley 19550, siendo oportuno recordar que esta última norma extiende la fiscalización estatal permanente de la Inspección General de
Justicia a determinados supuestos, respecto de sociedades por acciones no
incluidas en el artículo 299 del ordenamiento legal societario.
5. Es válido concluir que la ley 19550 no prohibe expresamente a la Inspección General de Justicia intervenir en el procedimiento de convocación de
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las reuniones de directorio de sociedades anónimas; Por el contrario, las
funciones de fiscalización que tiene reservado este Organismo sobre el regular funcionamiento del directorio, por expresa previsión del artículo 7º de la
ley 22.315, parecen autorizarla a intervenir cuando este órgano no funciona
de conformidad con los parámetros legales o estatutarios.
6. Si la ley 19550, en su artículo 236 autoriza a la Inspección General de Justicia
para convocar a la asamblea de accionistas, ante la omisión del directorio y sindicatura en hacerlo, es porque al legislador le interesa que funcione, sesione y
resuelva el órgano de gobierno de la sociedad, pues de lo contrario ésta podría
entrar en un estado de absoluta paralización en cuanto al funcionamiento de
sus órganos sociales, susceptible de encuadrar la situación en la causal disolutoria prevista por el artículo 94 inciso 4º, in fine de la ley 19550 – disolución
por imposibilidad sobreviniente de cumplir con el objeto social.
7. Si la voluntad del legislador societario ha sido la de facilitar la celebración
y el funcionamiento de la asamblea de accionistas – y la interpretación del
artículo 236 in fine de la ley 19550 no deja margen de dudas para avalar otra
interpretación - , no parece acertado denegar la intervención de esta Inspección General de Justicia para intimar previamente a los órganos convocantes
por excelencia de las asambleas de accionistas ( en el caso, el directorio de la
sociedad, habida cuenta la inexistencia de sindicatura como órgano interno
de control ), para que cumpla con su expresa obligación en tal sentido, con
lo cual podrá evitarse el largo proceso de convocatoria judicial o administrativa de una asamblea, el cual y a pesar de las claras prescripciones de aquella
norma, insume bastante más tiempo que los cuarenta días previstos por el
segundo párrafo del referido artículo 236 de la ley 19550.
8. La realización de actividades previas a los fines de evitar los litigios, constituye finalidad del legislador, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
114 del ordenamiento legal societario.
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