341.46-M385r-CAPITULO I

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CAPITULO I
Para hablar del ESPACIO AEREO tendremos que retomarlo como
elemento del estado por lo cual a continuación lo desarrollaremos:
La expresión Territorio del Estado tiene en derecho internacional un
sentido amplio,
e incluye no solo la tierra firme,
extensiones de otra naturaleza física.
sino también
El territorio del Estado
comprende:
a)
La tierra firme y su subsuelo
b)
Las aguas interiores y su lecho y subsuelo;
c)
El mar territorial y su lecho y subsuelo, y
d)
El espacio aéreo que cubre la tierra firme,
las aguas
interiores y el mar territorial.
La tierra firme y su subsuelo constituyen el llamado dominio
terrestre de Estado; las aguas interiores, el mar territorial forman
su dominio marítimo;
y el Espacio aéreo constituye el dominio
Aéreo del Estado.
El Estado;
ejerce también la Jurisdicción o soberanía para fines
específicos sobre algunos espacios marítimos que estrictamente no
son parte de su territorio.
Los dominios marítimos y Aéreos del Estado constituyen una
dependencia de su dominio terrestre. Es la tierra la que confiere al
Estado ribereño un derecho sobre las aguas que bañan sus costas
la tierra es la fuente jurídica de la potestad que en un Estado puede
ejercer sobre las prolongaciones marítimas. El Estado que adquiere
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un territorio lo adquiere IPSO JURI con sus aguas interiores, mar
territorial y espacio Aéreo.
Autores de otra época también consideraban el territorio de un
Estado la sede de sus misiones diplomáticas en el extranjero, sus
buques de guerra y sus buques mercantes que navegaran en alta
mar.
El propio Código de Procedimientos Civiles Chileno hace
referencia
a,
Internacional,
las casas y naves que,
conforme al Derecho
se reputan territorio de otra nación (artículo 159)
esta ficción llamada Teoría de la Extraterritorialidad,
abandonada por la doctrina moderna.
ha sido
La sede de las misiones
diplomáticas de un Estado a que pertenecen, aunque se consideren
como si lo fueren para ciertos efectos.
EL ESPACIO AEREO:
La altura o espacio aéreo es lo que se eleva por encima de la
superficie,
ya sea de el suelo o mar territorial.
contemporánea con el incremento de la aviación,
En la época
satélites y en
general la conquista del espacio, esta dimensión ha cobrado mucha
trascendencia.
Tratadistas actuales sostienen que el espacio aéreo no se reduce a
la columna de aíre ubicada sobre el suelo y el mar territorial,
sino que es un cuerpo cónico irregular, determinado en su forma
por las fronteras superficiales,
cuyo vértice se encuentra en el
centro de la tierra y el cuerpo se ensancha en el espacio, sin que se
halla precisado hasta el presente, a que altura se encuentra la base
de este cono irregular.
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Acerca de la extensión del dominio del Estado en el espacio aéreo,
es decir,
hasta donde puede extender la soberanía del Estado,
podemos señalar los siguientes criterios:
Que el dominio del Estado se extiende a los infinito; que el espacio
aéreo se divide en dos porciones: la primera formando parte de el
territorio de un estado, la segunda que corresponde al espacio libre
no sujeta a la legislación nacional del Estado subyacente,
regular por principios de derecho internacional;
sino
y la última que
admite la completa libertad en el espacio.
De las tres posiciones la segunda es la predominante; por lo que se
afirma que el dominio del Estado subyacente debe elevarse hasta un
límite determinado por encima de la superficie, ya sea hasta donde
llega la atmósfera o ampliándose hasta la estratosfera.
La parte correspondiente al espacio libre,
internacional,
sujeta al derecho
ha promovido al surgimiento de una rama de las
ciencias jurídicas, como lo es el Derecho Aeronáutico que, según
Bauza Araujo: Es la rama de el Derecho que estudia la calificación
y regulación jurídica de todos los factores intervinientes en la
actividad astronáutica (ambiente o espacio astronáutica, vehículo o
astronave,
y personal especializado o gente del espacio extra-á
atmosférico), así como todas las relaciones de derecho, públicas o
privadas,
nacionales
o
internacionales
que
surjan
como
consecuencia de la mencionada actividad.
Indiscutiblemente que a primera vista el Derecho Aeronáutico forma
parte de el derecho Público;
pero la problemática que ofrece
desborda los limites del derecho estatal para ser regulado por las
severas prescripciones del orden internacional,
esquematizado el
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régimen del futuro que trata de evitar a toda costa que el espacio
cósmico
sea
objeto
de
un
derecho
privado
o
un
derecho
estrictamente nacional.
DOMINIO AEREO:
Otro concepto de espacio aéreo es el que proporciona el autor:
A.
Verdross;
que dice lo siguiente:
Columna de aire situada
encima del territorio del Estado.
Es reciente la preocupación de los filósofos del derecho de fijación
de los límites del espacio aéreo,
en virtud de dificultades en
determinar su naturaleza jurídica, los primeros estudios surgieron
en 1891.
La responsabilidad penal de los delitos cometidos en el Espacio
Aéreo y jurisdicción Instructora.
El artículo primero de la Convención de París del 13 de octubre de
1919 declara: las altas partes contratantes reconocen la soberanía
completa y exclusiva sobre el espacio aéreo (atmosférico) de sus
territorios,
igualmente la Convención de Chicago de 1944 fija el
mismo principio en su artículo 1º., innumeradas teorías que
quedaron marcantes:
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La teoría de la libertad y la teoría de la soberanía. La teoría de la
libertad sustenta la utilización sin restricciones de la libertad del
aire, es inaceptable en la práctica internacional esta teoría.
La teoría de la soberanía decorre de una necesidad del Estado, una
vez que, el espacio aéreo es parte integrante de su territorio, fue la
consagrada por el derecho internacional contemporáneo,
ya que
esta incluida en textos convencionales como el celebrado en París y
en Chicago.
La Convención de Chicago de 1944,
internacional sobre Aviación Civil,
terminada la conferencia
reconoce a cada Estado,
completo y exclusivo poder de señorío sobre un espacio aéreo y
reconoce la navegación aérea derecho de paso inocente a los aviones
civiles, siempre que respeten las limitaciones impuestas, entre las
que figuran las siguientes como principales:
a)
El Estado conserva el derecho de exigir el aterrizaje de la
aeronave y fijar,
según sus propias conveniencias los
itinerarios;
b)
El Estado territorial tiene el derecho de exigir,
restringir y
suprimir eventualmente los vuelos sobre parte o la totalidad de
su territorio,
en ocasiones especiales o situaciones de
emergencia;
c)
Pertenece al Estado el derecho de, por motivos militares o de
seguridad, vetar, impedir, permanentemente el sobrevuelo en
parte de u Area territorial que juzgue importante;
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d)
Cada Estado soberanamente podrá reservarse el sabotaje aéreo
a aeronaves de perdón nacional;
Ya hace parte de todos los textos y manuales de derecho
internacional público referente a la materia,
citar las cinco
libertades del aire, establecidas por la Convención de Chicago:
1.
Derecho de sobrevuelo o paso inocente;
2.
Derecho de paso para reparaciones técnicas;
3.
Derecho de desembarcar pasajeros, maletas postales y cargas
provenientes del Estado de origen de la aeronave;
4.
Derecho de embarcar pasajeros,
maletas postales y cargas
provenientes del Estado de origen de la aeronave; y
5.
Derecho de embarcar pasajeros,
valijas postales y cargas,
procedentes o destinadas a otros estados.
La convención de Chicago, instituyo la Organización de la aviación
civil (OACI) sediada en Montreal (Canadá) determinando como
finalidad fundamental, la de incentivar el desarrollo disciplinado y
seguro de la aviación civil internacional,
medio de evitar la
ocurrencia del desperdicio económico y el poder financiero en las
manos de pocos Estados.
Las aeronaves militares o públicas no están sujetas (incluidas) en el
ordenamiento convencional establecido en Chicago,
establece que ninguna aeronave pública o militar,
todavía,
al servicio de
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aduana o de policía, podrá sobrevolar el territorio de otro Estado
sin previo consentimiento o autorización.
Las aeronaves se orientan en varios aspectos con base en la
reglamentación jurídica de los navíos.
El régimen jurídico de las aeronaves en territorio extranjero es
bastante parecido con el de los navíos,
las aeronaves militares y
publicas en general gozan de inmunidad de jurisdicción y pueden
conceder inclusive asilo diplomático.
La tripulación de una
aeronave militar tiene las mismas inmunidades que el equipaje de
un navío de guerra. En 1963 fue terminada una convención sobre
delitos cometidos a bordo de aeronaves estableciendo:
1.
El Estado de registro de la aeronave es competente para ejercer
jurisdicción sobre delitos cometidos a bordo;
2.
La Convención no excluye la jurisdicción delictuosa ejercida de
acuerdo con el derecho nacional;
3.
Un Estado que no sea del registro de la aeronave no puede
interferir en una aeronave en vuelo para ejercer su jurisdicción
delictuosa en relación al delitos cometido a bordo, a no ser en
estos casos:
a.
El delito produce efecto en el territorio del Estado;
b.
El delito fue cometido por o contra nacional o residente
permanente del Estado territorial;
c.
El delito es contra la seguridad nacional;
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d.
El delito es la violación de normas del Estado sobre aterrizaje o
decolaje de la aeronave;
e.
El
ejercicio
de
jurisdicción
es
imprescriptible
por
una
imposición internacional.
AERONAVES INTERNACIONALES
Se consideran aeronaves internacionales las que se encuentran
subordinados por servicios a organismos internacionales.
La
Organización de la Naciones Unidas no puede dar nacionalidad a las
aeronaves, ya que, estas organizaciones no poseen la personalidad
de un Estado, consecuentemente no puede otorgar matriculas.
El artículo 77 de la Convención de Chicago, declara:
Que el consejo de la OACI determinará las modalidades de
aplicación
de
las
disposiciones
de
la
presente
Convención,
concerniente a la nacionalidad de las aeronaves explotadas por
organismos internacionales.
DELITOS EN EL ESPACIO AEREO
La Convención de ginebra sobre alto mar de 1958 establece
dispositivos reprimiendo la piratería en el mar, así también la aérea
cuando considera como piratería los siguientes hechos:
1.
Todo acto ilegitimo de violencia,
de detención o toda
depredación cometida para fines personales por la tripulación
o pasajeros de un navío privado o de una aeronave los
siguientes hechos:
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a.
En alta mar, contra navío o aeronave, o contra personas o
bienes abordo.
En la esfera del derecho internacional tenemos la convención
de Tokio de 1963,
que prevé el caso Ilícitamente o por
violencia una persona muda la ruta de una aeronave en vuelo,
de ella se haya apoderado o ejercido el control, o este apunto
de completar tal acto,
obligados los Estados a restituir o
conservar el control de la aeronave al comandante legítimo.
El renombrado Maestro Haroldo Valladao considera el más
nuevo delito en el orden internacional:
la piratería aérea,
definiendo este delito como todo acto por el cual una aeronave
privada es utilizada para fines personales,
amenaza de violencia o fraude,
con violencia,
o una aeronave privada es
apresada en vuelo por una persona a bordo que impide su
normalidad, de ella se apodera a ejercer su control, o esta a
punto de completar tales actos.
Nosotros
somos
partidarios
que
para
castigar
a
los
delincuentes debe ser adoptado el principio, de la competencia
universal en los mismos moldes de la piratería marítima.
El Brasil considera el delito como un acto en contra de la
seguridad nacional.
LAS TELECOMUNICACIONES
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H. Accioly informa que las normas más utilizadas sobre los
principios aplicables a las telecomunicaciones son semejantes
a los de la navegación aérea. El Estado tiene dominio absoluto
sobre las ondas hertzianas y las reglas más utilizadas son, las
dispuestas en 1927 por el Instituto de Derecho Internacional:
a.
Cada Estado tiene el derecho de establecer ordenamientos
jurídicos
sobre
la
concesión
y
funcionamiento
de
cualquier estación radiotelegráfica en su territorio;
b.
Es de competencia del Estado territorial,
establecer
restricciones
a
que
este
así como
subordinado,
suspender el servicio radiotelegráfico internacional,
motivos de intereses esenciales,
por
u obligaciones por
deberes internacionales;
c.
Ningún Estado tiene el Derecho de impedir el simple paso
de hondas hertzianas sobre su territorio;
d.
Es orientación a los Estados,
impedir en lo mínimo
posible la exploración de estaciones radiotelegráficas,
creando inconvenientes que dificulten el desarrollo;
e.
Cabe responsabilidad internacional o cualquier Estado,
permitir,
conceder,
facilitar emisiones radiotelegraficas
que vengan a perturbar el orden público de otro Estado o,
causar inquietudes en la población,
levantado crisis
institucionales.
Estos mismos principios son dirigidos a la radiofonía fue
firmado en Washington el 20 de agosto de 1971, un acuerdo
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relativo a la organización internacional de telecomunicaciones,
por vía satélite INTELSAT, y el acuerdo operacional de relativo
al INTELSAT estos acuerdos integran el derecho interno
brasileño a través del derecho legislativo No. 87 de 5 de
diciembre de 1972.
La entidad que ejerce y aplica,
estimula y promueve la
cooperación internacional en el dominio de la comunicación es
la
UNION
INTERNACIONAL
DE
TELECOMUNICACIONES,
creada en Madrid en 1932 y resulto de la difusión de dos
entidades
similares:
INTERNACIONAL
Y
la
LA
UNION
UNION
TELEGRAFICA
RADIOTELEGRAFICA
INTERNACIONAL, siendo su cede en ginebra.
DERECHO DEL ESPACIO EXTERIOR.
Con el lanzamiento del SPUTNIK por los rusos en 1957,
se
creó en el mundo jurídico universal un nuevo problema,
denominar con precisión la esfera de movimentación de los
satélites artificiales. Fueron propuestos varios nombres a las
regiones por donde circundan estas naves espaciales o
satélites y,
entre las más citadas para este nuevo ramo del
derecho son:
Derecho Interplanetario (H. Valladao);
Derecho cósmico (R.
Quadri); derecho del espacio exterior (federación internacional
de aeronáutica);
derecho astronómico (Alvaro B. Araujo);
Derecho del espacio (Wilfred Jenks).
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La Organización de la Naciones Unidas adopto el de Derecho
del Espacio Exterior,
y la manifestación en el sentido de
Reglamentar jurídicamente fue hecha a través de la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas de 1963,
que
tuvo
por
propósito
establecer
principios
legales
disciplinando las actividades en la explotación y uso del
espacio exterior.
La Asamblea general de la Organización de las Naciones
Unidas de 1967, estableció principios normativos que son:
a.
Pertenecer a la humanidad la explotación y la utilización
del espacio y de los cuerpos celestes para fin de intereses
benéficos;
b.
Es libre a todos los Estados de ingreso y la explotación del
cuerpo celeste, en condiciones de igualdad jurídica;
c.
Los Estados deben cooperar recíprocamente en su
explotación;
d.
El espacio Cósmico, ningún Estado tiene el derecho de
reivindicar su soberanía;
e.
La explotación y utilización deberán ser conforme al
derecho internacional y los preceptos de la Carta de San
Francisco; buscando la manutención de la paz y de la
seguridad internacional;
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f.
No será permitido en el espacio exterior y cósmico la
elaboración
de
armas
nucleares
o
son
considerados
de
destrucción
colectiva;
g.
Los
astronautas
humanidad,
enviados
de
la
el Estado Territorial donde descienda una
aeronave espacial,
deberá devolver en el menor plazo
posible al Estado de la matricula del vehículo espacial,
h.
Son responsables los Estados causadores de daño por
esta explotación;
i.
Pertenece a la Jurisdicción del Estado,
los objetos y la
tripulación lanzados al espacio;
j.
Los estados deben realizar intercambio de informaciones
científicas, referentes a las explotaciones espaciales;
k.
Las instalaciones,
plantas,
bases o estaciones que se
encuentren en la luna o en otros cuerpos celestes estarán
abiertas a los representantes de otros Estados, debiendo
ser la visita notificada con antecedencia.
El acuerdo sobre salvamento de Astronautas y Restitución de
Astronautas y de Objetos lanzados en el Espacio Cósmico,
firmado el 22 de Abril de 1968 y vigorando entre los Estados
signatarios el 3 de diciembre de 1968, aprobado en Brasil por
el Decreto Ley No. 80 de 4 de diciembre de 1972, constan las
siguientes normas:
a.
Al verificar, un Estado, que la tripulación de una nave
esta en peligro en territorio no sometido a la jurisdicción
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del Estado lanzador,
deberá a este comunicar el
acontecimiento;
b.
Cabe al Estado donde descienda la tripulación tomar las
medidas pertinentes para el salvamento;
c.
La tripulación y el aparato deberán ser devueltos
rápidamente al Estado lanzador;
d.
Los gastos con el salvamento y la devolución correrán por
cuenta del Estado lanzador.
En el trabajo el siguiente paso que presentamos es agregar la
Ley y el reglamento,
no todos los artículos por motivo de
espacio y tiempo no incluimos todos solo los más importantes
que explican lo requerido por este trabajo.
Para explicar los pasos de adquisición de un espacio en las
telecomunicaciones y como están regidos.