Jefe(a) de familia según escolaridad

Jefe(a) de familia según escolaridad
Dimensión SIGU
Área temática
Indicador clave
Periodicidad
Presentación
Fuente
Generación
Educativo
Escolaridad del jefe(a) de familia
Quinquenal
Porcentaje
Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), Censos de
Población y Vivienda 2000 y 2010, Conteo 2005. Recuperado el día
12 de marzo de 2012.
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/ccpv/default.aspx
Definición
Es la fracción que pondera por jefatura de hombres o mujeres según
aprobación de nivel escolar entre la totalidad de jefaturas de
hombres y mujeres.
a) Años 2000, 2005 y 2010. Municipio de León, Estado de
Guanajuato.
b) Según sexo del jefe de familia y escolaridad.
Información del indicador
a) Referencias
i. Temporal
ii. Geográfica
b) Desagregación
¿Con qué otras variables
Este indicador está relacionado con indicadores como jefatura del
está relacionado este
hogar según sexo y según tipo de hogar, rezago educativo según
indicador?
sexo, índice de desarrollo relativo al género y analfabetismo
¿Qué relación tiene este indicador con la problemática de la seguridad?
Bajos niveles de escolaridad de los jefe(a)s de familia implica en la mayoría de los casos una
continuación del círculo vicioso de la pobreza. En este sentido, si entendemos la educación como
mecanismo elemental para la superación de la pobreza, es importante valorar la atención que se
da a los actuales y futuros padres de familia con respecto a su nivel educativo en la continua lucha
contra la pobreza.
Según CEPAL (2005, 13) se ha mostrado ampliamente que el aumento del nivel educativo de los
actuales o futuros padres de familia, especialmente de las madres, causa “un efecto favorable en
el desempeño educacional de los niños y jóvenes de la próxima generación, reduce los niveles de
deserción y repetición, y aumenta el número de años de estudio completados, junto con permitir
que se cursen en forma más oportuna”.
Aunque la escolaridad del jefe(a) de la familia no constituye una situación de inseguridad por sí
misma, sí es parte del tema multifactorial causante de la inseguridad urbana.
¿A quién le sirve este
indicador?
Este indicador le sirve a todos aquellos que trabajan con políticas
públicas, especialmente con temas de igualdad, desarrollo social y
desarrollo económico.
1
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
¿Con qué otros
fenómenos sociales esta
relacionado el indicador?
Este indicador se relaciona especialmente con la cultura
discriminatoria dentro del sistema de género1, que afecta a la
distribución de recursos y oportunidades dentro de la sociedad. Se
relaciona también con fenómenos sociales como diferencias de
ingresos entre hombres y mujeres, que dejan familias con jefaturas
de hombres y mujeres desniveladas con respecto a su nivel de
ingresos.
¿Qué derechos humanos están relacionados con este indicador?
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
En su Artículo 26 se aborda el tema de la educación y establece:
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.
La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores
será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o
religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus
hijos.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (PIDESC)
Artículo 13:
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación.
Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad
humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las
libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educación debe capacitar a todas las
personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la
tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o
religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz.
2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de
este derecho:
a) La enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente;
b) La enseñanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y
profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean
apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita;
c) La enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad
de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantación progresiva
de la enseñanza gratuita (…).
PROTOCOLO DE SAN SALVADOR2
1
Según Guzmán (2003, 13) “el sistema de género tiene raíces estructurales (división sexual del trabajo) e
institucionales (normas y reglamentos) que guían la distribución de recursos y oportunidades en la sociedad y entre
hombres y mujeres en particular.”
2
El Protocolo de San Salvador es un Protocolo adicional a la Convención Americana de Derechos Humanos en
materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Fue ratificado por México en 1996.
2
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Artículo 3:
Derecho a la Educación
1. Toda persona tiene derecho a la educación.
2. Los Estados partes en el presente Protocolo convienen en que la educación deberá orientarse
hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad y deberá
fortalecer el respeto por los derechos humanos, el pluralismo ideológico, las libertades
fundamentales, la justicia y la paz. Convienen, asimismo, en que la educación debe capacitar a
todas las personas para participar efectivamente en una sociedad democrática y pluralista, lograr
una subsistencia digna, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos raciales, étnicos o religiosos y promover las actividades en favor del
mantenimiento de la paz.
3. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen que, con objeto de lograr el pleno
ejercicio del derecho a la educación:
a. la enseñanza primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente;
b. la enseñanza secundaria en sus diferentes formas, incluso la enseñanza secundaria técnica y
profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean
apropiados, y en particular por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita;
c. la enseñanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad
de cada uno, por cuantos medios sean apropiados y, en particular, por la implantación progresiva
de la enseñanza gratuita;
[…]
El derecho a la educación también está incluido en la Convención de los Derechos del Niño y en la
Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación hacia la Mujer (CEDAW). En
varios instrumentos internacionales se reconoce que el derecho a la educación es un medio que
permite la realización de otros derechos humanos (E/C.12/1999/10, párrafo 1).
3
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
MAPA
Para este indicador no existen mapas temáticos. Jefe(a) de familia según escolaridad es un tema
que por lo general, excepto casos especiales, no se relaciona con características geográficas. Sin
embargo cabe mencionar que el mapa temático de Distribución espacial de jefaturas de hogar en
el indicador “Jefatura del hogar según sexo” y la Distribución espacial de los grados promedios de
escolaridad en el indicador “Grado promedio de escolaridad” permiten observar en una manera
indirecta esta temática.
CUADRO
Cuadro 1
Distribución de la escolaridad del Jefe(a) de familia en León en el año 2000
Porcentaje
Escolaridad
Hombres
Mujeres
Total
Sin escolaridad
11.66
22.58
13.65
Primaria incompleta
19.67
25.47
20.72
Primaria completa
22.88
19.64
22.29
Técnico o comercial con
0.21
1.23
0.39
primaria terminada
Secundaria incompleta
5.01
2.74
4.60
Secundaria completa
16.00
10.67
15.03
Nivel medio
11.27
8.27
10.72
Nivel superior
11.89
7.17
11.03
No especificado
1.42
2.23
1.57
Total
100.00
100.00
100.00
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI Censo 2000.
En el cuadro 1 muestra la distribución de los jefes o jefas de familia así como el total en León, de
acuerdo al nivel de escolaridad que tienen en el año 2000. En general podemos observar que la
concentración mayor se encuentra, en el caso de los hogares con jefatura de hombres, donde la
escolaridad de estos es de primaria completa, seguido por primaria incompleta y en tercer lugar
secundaria completa. En el caso de las jefaturas de mujeres la mayor concentración está en el
nivel de primaria incompleta, seguido de sin escolaridad con 22.58%, y en tercer lugar primaria
completa.
En general la mayor concentración para el año 2000 son hogares donde el jefe o jefa de familia
tienen la primaria completa y representan 22.29% de los hogares en León. En este año, se
identifica que 48% de los hogares eran sostenidos por mujeres sin escolaridad y con primaria
incompleta. En este mismo caso estaban 31% de hogares con jefatura masculina.
4
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Distribución de la escolaridad del Jefe(a) de familia en León en el año 2005
Porcentaje
Escolaridad
Hombres
Mujeres
Sin escolaridad y preescolar
8.66
17.90
Primaria incompleta
15.54
20.69
Primaria completa
22.68
21.66
Estudios técnicos o comerciales con
0.10
0.71
primaria terminada
Secundaria incompleta
4.46
2.74
Secundaria completa
19.41
13.48
Preparatoria incompleta
4.25
4.46
Preparatoria completa
8.39
5.62
Profesional
13.34
9.35
Maestría y doctorado
1.64
1.16
No especificado
1.52
2.23
Total
100.00
100.00
Cuadro 2
Total
10.64
16.64
22.46
0.23
4.09
18.14
4.30
7.80
12.49
1.54
1.67
100.00
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI Conteo 2005.
El cuadro 2 muestra la distribución de los jefes o jefas de familia en León, de acuerdo a su nivel de
escolaridad en 2005. En el caso de los hogares donde el jefe es hombre la mayor concentración
está en el nivel de primaria completa, coincidiendo con las observaciones del 2000, seguido de
secundaria completa, y en tercer lugar primaria incompleta. En el caso de los hogares con jefatura
femenina la mayor concentración está en el nivel de primaria completa, seguido de primaria
incompleta y en tercer lugar sin escolaridad o preescolar con 17.9%. En general para 2005 la
mayor parte de los hogares contaba con jefes y jefas del hogar con primaria completa que
representaban 22.46%. Para este año, se observa que 38.5% de hogares eran dirigidos por jefas de
familia sin escolaridad y con primaria incompleta. Para los hogares con jefatura masculina este
dato se presenta en 2005 con 24.2%. Estos dos porcentajes presentaron una reducción en estos
cinco años.
Respecto al año 2000, se ve un incremento en la proporción de hogares con jefatura femenina
donde las mujeres contaban con nivel profesional de 7.17 a 9.35% y para el caso de los hombres
subió de 11.89 a 13.84. Subió la proporción de jefas y jefes de familia con secundaria completa.
5
“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Cuadro 3
Distribución de la escolaridad del Jefe(a) de familia en León en el año 2010
Porcentaje
Escolaridad
Hombres
Mujeres
Total
Sin escolaridad
7.43
14.73
9.12
Educación básica
60.26
57.70
59.66
Media Superior
13.92
11.81
13.43
Superior
18.12
15.41
17.49
No especificado
0.28
0.35
0.30
Total
100.00
100.00
100.00
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI Censo 2010.
El cuadro 3 muestra la distribución de los jefes de familia hombres o mujeres según su nivel de
escolaridad en 2010. Hay que señalar que las clasificaciones de INEGI para los años que se están
presentando, han sufrido variaciones, así en 2000 no se tenían exactamente los mismos
parámetros que en 2005, y de igual manera para 2010. Es por esto que es necesario tener en
cuenta en caso de hacer alguna comparación. En 2010 la clasificación está más desglosada e
incluye niveles como por ejemplo Maestría y Doctorado, que en 2000 no aparecían.
El cuadro 3 muestra en términos generales la distribución de los jefes de familia según sexo en
León, para el año 2010, pero en una primera clasificación agregada.
Podemos comentar que la mayor proporción se encuentra tanto para hombres como para
mujeres en el nivel de educación básica, coincidiendo con los años anteriores en ese sentido, sin
embargo podemos apreciar más a detalle en los siguientes cuadros en donde específicamente se
encuentran la mayoría de las jefaturas en cuanto a nivel de escolaridad se refiere.
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Cuadro 4
Distribución de Jefatura de hogar en León, donde se tiene como escolaridad
el nivel básico para el año 2010
Porcentaje
Básica
Hombres
Mujeres
Total
Preescolar o kínder
0.40
0.57
0.44
Primaria incompleta
13.33
18.11
14.44
Primaria completa
20.60
19.84
20.43
Secundaria incompleta
4.30
2.83
3.96
Secundaria completa
21.37
15.28
19.96
Estudios técnicos o
comerciales con primaria
terminada
Total básica
0.25
1.06
0.44
60.26
57.70
59.66
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI Censo 2010.
El cuadro 4 desglosa la Educación básica presentada en el cuadro 3, en donde podemos ver más
precisamente que en el caso de jefaturas de hombres en 2010, 21.37% contaba con el nivel de
secundaria completa, en el caso de las jefaturas de mujeres la mayor concentración en el nivel
básico con 19.84% se encuentra en el nivel de primaria completa. En general 20.43% de los
hogares en León en 2010 contaba con jefes de familia con primaria completa.
Cuadro 5
Distribución de Jefatura de hogar en León, donde se tiene como escolaridad
el nivel medio superior para el año 2010
Porcentaje
Media Superior
Hombres
Mujeres
Total
Estudios técnicos o
comerciales con secundaria
1.01
2.93
1.45
terminada
Preparatoria o
12.74
8.44
11.74
bachillerato
Normal básica
0.17
0.43
0.23
Total Media Superior
13.92
11.81
13.43
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI Censo 2010.
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
El cuadro 5 desglosa también la información presentada en el cuadro 3, pero para el nivel Medio
Superior. Para este nivel podemos comentar que los hogares con jefatura de hombres y mujeres
con preparatoria terminada en 2005 representaban 7.80% y para 2010 comprendían 11.74% .
Cuadro 6
Distribución de Jefatura de hogar en León, donde se tiene como escolaridad
el nivel superior para el año 2010
Superior
Hombres
Mujeres
Total
Estudios técnicos o
comerciales con
1.51
1.81
1.58
preparatoria terminada
Normal de licenciatura
1.29
1.77
1.40
Profesional
12.82
9.83
12.12
Maestría
2.13
1.76
2.04
Doctorado
0.37
0.25
0.34
Total Superior
18.12
15.41
17.49
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI Censo 2010.
Por último el cuadro 6 muestra el desglose del cuadro 3 correspondiente a hogares con jefatura
donde la escolaridad es educación superior. Es mayor la proporción de hogares donde el jefe
varón de familia tiene educación superior que en hogares donde la jefa de familia mujer la tiene.
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
GRÁFICAS
Gráfica 1
Distribución de la escolaridad del Jefe(a) de familia en León en el año 2000
Porcentaje
30.00
25.00
Hombres
Mujeres
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI 2000. Los datos se pueden observar en
el cuadro 1.
Se puede observar en el gráfico 1 que la mayor concentración de jefatura de hogares se encuentra
en los que tienen primaria completa o inferior, sin embargo el comportamiento no es el mismo
para hogares con jefaturas de hombres como el de las mujeres. En el caso de hogares con jefaturas
de hombres se puede ver un crecimiento escalonado que comienza en sin escolaridad y termina en
primaria completa que es donde se tiene mayores concentraciones, en esos mismos niveles
observando el caso de las mujeres, podemos ver que la distribución se parece más a la de una
normal centrada en primaria completa.
Se puede ver un crecimiento importante en la parte de secundaria tanto para hombres como para
mujeres pero que decrece en niveles más altos de escolaridad.
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Gráfica 2
Distribución de la escolaridad del Jefe(a) de familia en León en el año 2005
Porcentaje
25.00
Hombres
20.00
Mujeres
15.00
10.00
5.00
0.00
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI 2005. Los datos se pueden observar en
el cuadro 2.
La gráfica 2 muestra la distribución de hogares en León con jefaturas de hombres y mujeres según
su escolaridad en 2005. Al igual que en el año 2000 podemos ver como la mayor concentración se
encuentra en los niveles de educación básica y en concreto con el nivel de primaria completa para
ambos sexos. Sin embargo en el caso de los hombres se puede ver como los hogares donde se tiene
secundaria completa son el segundo grupo de incidencia, y el grupo de profesional también
aumenta de manera considerable. Para las mujeres siguen siendo los grupos de educación básica
los que cuentan con mayor concentración, sin embargo también se observa un aumento sobre
todo en el nivel de profesional, sin embargo es menor que el de los hogares con jefatura de
hombres.
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Gráfica 3
Distribución de la escolaridad del Jefe(a) de familia en León en el año 2010
Porcentaje
70.00
Hombres
60.00
Mujeres
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
Sin escolaridad
Educación básica
Media Superior
Superior
Fuente: Observatorio Ciudadano de León, Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaborado a partir de información de INEGI 2010. Los datos se pueden observar en
el cuadro 3.
La gráfica 3 muestra la distribución a un nivel más agregado de los hogares con jefaturas de
hombres y mujeres en León para 2010. De igual modo como en 2000 y 2005 vemos que la
concentración sigue estando en los niveles de educación básica, sin embargo comienza a aparecer
un crecimiento en los niveles medio superior y superior, sin embargo se encuentran aún lejos de
cambiar el panorama en León.
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”
Los resultados del indicador siguieron la metodología del Sistema de Indicadores para la
Gobernanza Urbana propuesta por González, Valtierra, Izquierdo y Franco (2011), el diseño de
la ficha se elaboró a partir de la misma metodología, sin embargo se complementó gracias a las
aportaciones del Sistema Integral de Gobernanza Urbana y su Comité Técnico.
Referencias:
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2005). Invertir mejor para invertir
más. Financiamiento y gestión de la educación en América Latina y el Caribe. CEPAL - SERIE
Seminarios y conferencias, No. 43. Santiago de Chile, Chile: Naciones Unidas. Recuperado el
día 28 de agosto de 2012, de http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/6/20696/S43SyC-L2246eP.pdf
COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. APLICACIÓN DEL PACTO
INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Observaciones
generales 13 (21º período de sesiones, 1999) El derecho a la educación (artículo 13 del Pacto).
Recuperado el 21 de septiembre de 20120 en:
http://www.observatoriopoliticasocial.org/images/stories/biblioteca/pdf/documentossistema-naciones-unidas/observacionesgenerales/13_educacion.pdf
González, F; Valtierra, A; Izquierdo, J. y Franco, M. (2011). Sistema de Indicadores para la
Gobernanza Urbana (SIGU). Cancún, Quintana Roo, México: Observatorio de Violencia Social y
de Género de Benito Juárez Q. Roo, Observatorio Urbano Local de la Ciudad de Cancún,
Universidad del Caribe y Bufete de Estudios Interdisciplinarios A.C.
Gúzman, V. (2003). Gobernabilidad democrática y género, una articulación posible. CEPAL - SERIE
Mujer y desarrollo No. 48. Santiago de Chile, Chile: Naciones Unidas. Recuperado el día 28 de
agosto de 2012, de http://www.eclac.org/publicaciones/xml/3/13423/lcl1962e.pdf
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“Este programa está financiado con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la unión y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios.”