PROGRAMA DE COOPERACIÓN ORGANIZACIÓN DE LAS

PROGRAMA DE COOPERACIÓN
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA EL DESARROLLO
INDUSTRIAL - MÉXICO
“REUNIÓN DE EXPERTOS PARA LA DEFINICIÓN DE UN
PROGRAMA REGIONAL ESTRATÉGICO PARA AMÉRICA LATINA”
AUSTRIA, VIENA 15, 16 Y 17 DE OCTUBRE DE 2006
“EL PROGRAMA DE LA ONUDI EN MEXICO”
Contenido:
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ANTECEDENTES
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PROGRAMA ACTUAL ONUDI - MEXICO
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VISIÓN, PERSPECTIVAS Y PROPUESTAS PARA
INTEGRAR EL PROGRAMA ESTRATÉGICO REGIONAL EN
AMERICA LATINA 2007-2009.
ANTECEDENTES
MARCO LEGAL
COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO EN MÉXICO
La cooperación internacional constituye una importante herramienta de
política exterior de México y principalmente es un instrumento coadyuvante
del desarrollo nacional.
Por su relevancia, la cooperación internacional
forma parte de los principios rectores de la
política exterior de México, contenidos en el
artículo 89 de la Constitución vigente.
INSTRUMENTACIÓN DE LA COOPERACIÓN
En la Cancillería Mexicana, la Dirección General de
Cooperación Técnica y Científica, es el punto focal
encargado de planear, difundir, gestionar y ampliar el
ámbito de la cooperación internacional.
Actualmente, México recibe cooperación técnica
proveniente de países industrializados y organismos
internacionales y Agencias Especializadas del
Sistema de las Naciones Unidas como la ONUDI, a
fin de ejecutar proyectos destinados a fortalecer las
capacidades internas, incorporar tecnología de
vanguardia y coadyuvar al desarrollo social del país.
Programa Regular de Cooperación Técnica México
Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
(ONUDI)
UNFPA
ONUDI
Nuevo
León
La ONUDI contribuye con
el gobierno de México para
alcanzar un desarrollo
industrial sustentable.
Actualmente la ONUDI ejecuta
proyectos en materia de Protección a la
capa de ozono, empleo productivo y
economía competitiva en Nuevo León,
Chiapas, Yucatán y el DF.
Yucatán
D.F
Chiapas
PROGRAMA ACTUAL
EXPERIENCIAS EXITOSAS
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Con la colaboración de la ONUDI, el Gobierno de México, a través de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
y la empresa Quimobásicos concluyeron exitosamente el proyecto
“Eliminación de clorofluorocarbonos en el sector de producción
en México”.
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Con la ejecución de este proyecto, nuestro país logró eliminar,
prácticamente en un 100% la producción de clorofluorocarbonos
(CFC), lo que permite a la región de AL reducir un 60% en la emisión
de estas sustancias.
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Con la colaboración de la ONUDI, actualmente México es un país líder
en el cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia de
protección a la capa de ozono, en el marco del Protocolo de Montreal.
ALGUNAS EXPERIENCIAS NO TAN EXITOSAS DE LAS QUE
HAY QUE APRENDER:
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Oficina de Promoción de Inversiones y Tecnología (OPIT) de la ONUDI.
Deficiencias en la coordinación de este proyecto provocaron que la Oficna iniciara sus
operaciones con más de un año de atraso. Existen aún cuestiones por resolver en materia
institucional a fin de que la oficina esté definitivamente establecida.
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Evaluación del Desempeño de la Industrial Agroalimentaria de México en el marco
del TLCAN
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Situación y Perspectiva de la Industria Textil del vestido en México.
Para financiar estos proyectos el Gobierno mexicano realizó en 2004 un depósito al Fondo
de Desarrollo Industrial (FDI) por la cantidad de US $83,500 destinados a un fideicomiso
para la instrumentación de ambos proyectos.
A la fecha, ninguno de estos proyectos ha sido ejecutado y se desconocen los avances
registrados.
PROPUESTAS PARA MEJORAR EL PROGRAMA DE
COOPERACIÓN CON MÉXICO:
Aún cuando se han ejecutado proyectos con apoyo de la ONUDI,
existen cuestiones a mejorar:
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Implementar una estrategia en la que:
a) La Secretaría de Relaciones Exteriores, funja como contraparte oficial con la
ONUDI.
b) Se designe para cada proyecto la agencia implementadora y canalizadora de
los proyectos al interior del país (ex. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) para proyectos de medio ambiente)
Elaborar un programa de trabajo conjunto para aprovechar la cooperación
recibida y no sólo implementar acciones aisladas.
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Incluir áreas de trabajo específicas, prioridades y métodos novedosos de
trabajo, basados tanto en las directrices de la ONUDI como en las necesidades
nacionales.
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VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL
PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA
México concibe el programa regional como un marco
institucional y normativo dentro del cual se diseñen y ejecuten
los proyectos de escala regional, subregional y nacional. Este
marco debería incluir los siguientes componentes:
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Una evaluación histórica de la acción de la ONUDI en la Región
Una definición de áreas prioritarias
Una estrategia a mediano y largo plazo para la Región
Un mecanismo de seguimiento y evaluación de proyectos
Una estrategia de financiamiento de proyectos para la Región
Un marco de referencia para el diseño de proyectos regionales,
subregionales y nacionales que deje abierta la posibilidad de
incluir proyectos específicos según las necesidades de cada
país.
VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL
PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA
Complementariedad
A fin de aprovechar de manera
más eficiente los recursos de la
cooperación internacional, es
necesario
idear
esquemas
novedosos que posibiliten la
suma
de
esfuerzos
y
capacidades
de
la
región
mediante
mecanismos
de
coparticipación con la ONUDI.
VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL
PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA
Para que los frutos de la
cooperación sean sustentables, es
necesario
incorporar
nuevos
actores no tradicionales a la
dinámica
de
la
cooperación
internacional, como universidades,
centros de investigación, gobiernos
locales y municipales. Con ello se
dará mayor difusión a los
conocimientos adquiridos y se
crearán redes de conocimientos.
Autosostenibilidad
VISIÓN, PERSPECTIVA Y PROPUESTAS PARA INTEGRAR EL
PROGRAMA REGIONAL ESTRATEGICO PARA AMÉRICA LATINA
Medición de impacto
Es importante considerar un plan
y/o estrategia para la medición
del impacto de los proyectos
ejecutados
en
la
región;
identificar
debilidades
y
fortalezas y replicar los proyectos
emblemáticos en otros países de
ALC.
z Gracias