Formato presentación Informe Consulta Socio Ambiental

Ministerio de Obras Públicas y Transportes
División de Obras Públicas
Unidad Ejecutora y de Coordinación del PRVC-I MOPT/BID
PROGRAMA RED VIAL CANTONAL PRVC-I, MOPT-BID
Formato para presentación de Informe Consulta Socio Ambiental
a las comunidades beneficiadas con proyectos de obra vial del
PRVC-I
PROYECTO:____________________________(Cantón, nombre del proyecto y
código)
,Costa Rica
, 2013
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INDICE
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INTRODUCCION ............................................................................................. 4
CONSULTA SOCIO AMBIENTAL A LA COMUNIDAD .................................... 5
ANTECEDENTES ............................................................................................ 5
DESARROLLO DE LA CONSULTA ................................................................. 6
ANEXOS .......................................................................................................... 6
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SIGLAS Y ABREVIATURAS
(agregar o descartar según sea necesario)
BID
DCD
DGM
DPS
GIZ
MOPT
PDCV
PFIM
PRVC-I
UEC
UTGVM
Banco Interamericano de Desarrollo
Dirección de Capacitación y Desarrollo
Dirección de Gestión Municipal
Dirección de Planificación Sectorial
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Plan de Desarrollo y Conservación Vial
Programa de Fortalecimiento Institucional y Municipal
Primer Programa Red Vial Cantonal
Unidad Ejecutora y de Coordinación del PRVC-I
Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal
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1 INTRODUCCION
El desarrollo y ejecución de proyectos de infraestructura vial tiene impactos
significativos en las comunidades donde éstos se llevan a cabo. De allí la
importancia de potenciar de manera apropiada la participación comunal y el
control social de obras, en todas las etapas de la gestión vial.
Esta propuesta se espera coadyuve al fortalecimiento institucional de la
conservación vial y la gestión vial participativa, en todas la obras que se realicen
en los cantones en donde se lleva a cabo el Primer Programa de Rehabilitación
de la Red Vial Cantonal-MOPT-BID y desde luego sirva a todas aquellas
Instituciones como el MOPT, el CONAVI, que llevan cabo tareas de conservación
y mantenimiento de la infraestructura vial, fortalecimiento que se materializa por
medio de instrumentación y herramientas en etapas de la gestión: planificación,
organización, ejecución, supervisión y control social de los proyectos.
La complejidad de estos proyectos, tanto en el nivel local como en el nacional, y
la gran cantidad de aspectos que encierra su desarrollo, que tiene que ver con
asuntos como: planes viales participativos, ordenamiento territorial, desarrollo
social y económico, integración regional, impactos ambientales y socio-culturales,
etc., hacen necesario que se cuente con una guía instrumentada que garantice la
optimización de los beneficios, la transparencia en la ejecución de los recursos
invertidos, la rendición de cuentas y la sostenibilidad de la obra ejecutada.
En este contexto, la supervisión y control social comunal como una herramienta
de gestión pública, es indispensable en la ejecución de los proyectos de
infraestructura vial, en la medida que éstos generan impactos diversos en los
espacios donde se desarrollan, espacios que no son exclusivamente de naturaleza
y carácter físico, sino que tienen una connotación social y cultural que define las
estrategias de intervención y que requiere de una planificación que vaya más allá
de la simple ejecución de las obras físicas de ingeniería.
En este caso concreto se plantea la estandarización del procedimiento para la
implementación de una estrategia de participación comunal y control social, mismo
que será documentado en cantones clave según criterios previamente definidos.
El área social de las UTGVM seleccionadas para el piloto de la sistematización
recibirán las herramientas necesarias para que lideren el proceso de registro,
recopilación y sistematización de la información, que permita finalmente la
identificación de buenas prácticas y lecciones aprendidas relativas a este tema.
Como paso final, el material obtenido se convertirá en una guía conceptual y
metodológica para el desarrollo de procesos de participación comunal y control
social, que será distribuida en todas las municipalidades del país, de manera que
se convierta en un modelo replicable y mejorable en todo el territorio nacional.
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El objetivo de la presente consulta es suministrar los elementos necesarios para
orientar las acciones de participación y control social que deben llevarse a cabo
y que serán parte de la documentación del proceso según las especificaciones
tanto del BID como del Programa, vinculadas al desarrollo de los proyectos viales.
2 CONSULTA SOCIO AMBIENTAL A LA COMUNIDAD
Objetivos
 Divulgar el proyecto a ejecutar en el marco del PRVC-I y retroalimentarlo
con base en el criterio de las comunidades del área de influencia.
 Estandarizar los procesos de consulta para la participación comunal y el
control social en la gestión de la Infraestructura vial en el marco del PRVC-I.
Con la finalidad de iniciar la primera fase de esta consulta se realizó un plan
introductorio que consistió en organizar sesiones de trabajo/ Talleres en las
regiones, agrupando los cantones que están ya en proceso de licitación e
invitando a los y las Promotores (as) Sociales e Ingenieros, Asistentes de las
UTGVM y Gestores (as) ambientales de las Municipalidades, así como las
Direcciones y Sub Direcciones del MOPT, para mejorar la fase de promoción,
divulgación y especialmente, el documento de consulta, así como la
documentación de dicho proceso. A estos efectos se realizaron los siguientes
talleres:
1. Taller sede del MOPT-San José: Municipalidades de Puntarenas y San
Mateo
2. Taller La Unión-Cartago: Municipalidades de Jiménez, Tucurrique y La
Unión.
3. Taller Guatuso-Zona Norte: Municipalidades de San Ramón, Peñas
Blancas, San Carlos y Guatuso.
4. Taller Liberia-Guanacaste: Nandayure, Bagaces, Abangares, Colorado,
La Cruz y Liberia.
A continuación se describe la situación específica del proyecto
_______________, cantón de____________ que consiste en_________________
3 ANTECEDENTES
3.1 Descripción de consultas realizadas durante el proceso (mencionar fechas y
características de la consulta… adjuntar listas de asistencia y ayudas de memoria como
anexos y referenciarlos en el texto)
3.2 Participación comunal (características de la participación comunal en el proceso)
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4 DESARROLLO DE LA CONSULTA
4.1
4.2
4.3
4.4
4.4
4.5
4.6
Convocatoria
Facilitación de la actividad y roles
Desarrollo de la sesión
Aplicación del instrumento (breve descripción y referencia de anexo)
Resumen de los comentarios y preocupaciones de la comunidad
sobre el proyecto (apartado final del instrumento)
Mecanismos de información y divulgación de seguimiento del PRVC-I
Resultados de la consulta: nombramiento de enlace de la UTGVM y
compromisos tanto de la Comunidad como de la UTGVM.
5 ANEXOS
(Incluir todos los anexos que se consideren necesarios según criterio de la UTGVM:
agenda, convocatorias, fotografías, instrumentos de la consulta (documento original),
registros de asistencia de las diferentes consultas, otros)
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