ORDENANZA AGUAS RESIDUALES

ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE
VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES
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ÍNDICE
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II. DEFINICIONES
CAPITULO III VERTIDOS A DOMINIO PÚBLICO
CAPITULO IV VERTIDOS A LA RED DE ALCANTARILLADO
CAPITULO V INFRACCIONES Y SANCIONES
ANEXOS:
ANEXO I MODELO DE PROYECTO TÉCNICO
ANEXO II MODELO DE AUTORIZACIÓN DE VERTIDO A CAUCE PÚBLICO
A1.- Residuos de características semejantes a las urbanas.
A2.- Residuos de características inertes.
B1.- Vertidos industriales continuos.
B2.Residuos
de
características
especiales:
Líquidos
concentrados, vertidos discontinuos.
B3.- Residuos de características especiales: sólidos y fangosos.
B4.- Residuos de aceites y derivados.
C1.- Suministro de agua.
C2.- Aguas recicladas.
C3.- Red de evacuación de vertidos líquidos.
ANEXO III MODELO DE ARQUETA DE REGISTRO
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CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. OBJETO
El objeto de la presente Ordenanza es regular las condiciones de los
vertidos de aguas residuales a la red de alcantarillado y colectores, así
como los vertidos a dominio público, con especial referencia a las
prescripciones a que habrán de someterse en esta materia los usuarios
actuales y futuros, de conformidad con las siguientes finalidades:
1. Proteger el medio receptor de las aguas residuales, eliminando
cualquier efecto tóxico, crónico o agudo, tanto para el ser humano
como para los recursos naturales y conseguir los objetivos de calidad
asignados a cada uno de estos medios.
2. Preservar la integridad y seguridad de las personas y de las
instalaciones de alcantarillado.
3. Proteger los sistemas de depuración de aguas residuales de la
entrada de cargas contaminantes superiores a la capacidad de
tratamiento, que no sean tratables o que tengan un efecto perjudicial
para estos sistemas.
4. Favorecer la reutilización, en aplicación al terreno, de los fangos
obtenidos en las instalaciones de depuración de aguas residuales.
ARTICULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
Quedan sometidos a los preceptos de esta Ordenanza todos los vertidos
de aguas pluviales y residuales tanto de naturaleza doméstica como
industrial que se efectúen a la red de alcantarillado y colectores, así
como a dominio público, desde edificios, industrias o explotaciones.
Todas las edificaciones, industrias o explotaciones, tanto de naturaleza
pública como privada que tengan conectados o conecten en el futuro,
sus vertidos a la red de alcantarillado, deberán contar con la
correspondiente Licencia de Obras expedida por el Ayuntamiento sin
perjuicio de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
La Licencia de Obras explicitará la autorización y condiciones de
acometida a la red de alcantarillado.
CAPITULO II. DEFINICIONES.
Vertido. Toda materia residual sólida, líquida, gaseosa o en forma
de energía esparcida o derramada de origen antrópico o resultante de
sus actividades.
Aguas residuales. Aguas utilizadas y no consumidas de origen
domiciliario o resultante de actividades agropecuarias, comerciales,
terciarias en otras ramas, industriales, públicas o de explotación,
recuperación o procesamiento de recursos naturales; cuyo vertido se
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acomete normalmente a un albañal, alcantarilla o colector de
saneamiento.
Aguas residuales domésticas. Restos líquidos procedentes de las
actividades domésticas (manipulación de alimentos, limpieza, etc.) así
como excrementos humanos o materiales similares producidas en
instalaciones sanitarias, tanto de las viviendas como de cualquier otra
actividad pública comercial o industrial asimilable a los anteriores.
Aguas residuales industriales. Restos líquidos procedentes de
actividades agropecuarias, comerciales, mineras o industriales y que
son debidas a los procedimientos propios de la actividad del
establecimiento, comportando la presencia de restos consecuencia de
dichos procesos, y en general, diferentes de los contenidos de las aguas
residuales domésticas, tanto en cantidad como en calidad y régimen de
funcionamiento.
Aguas industriales no contaminadas. Restos líquidos procedentes
de instalaciones no domésticas que han sido utilizados únicamente
para refrigeración de máquinas sin adición o que han sido depurados y
cumplen en ambos casos, la reglamentación y normativa de vertido al
medio receptor.
Aguas pluviales. Las producidas simultáneamente o
inmediatamente a continuación de cualquier tipo de precipitación
natural y como resultado de la misma.
Alcantarilla pública. Conducto de aguas residuales construido o
aceptado por el Ayuntamiento para el servicio general de al población,
cuyo mantenimiento y conservación son realizados por el mismo.
Albañal o acometida. Instalación de saneamiento que une la red
interior de un edificio o instalación a la red pública de saneamiento.
Red de alcantarillado público. Conjunto de conductos e
instalaciones construido o aceptado por la Administración para el
servicio general de la población que tiene como finalidad la recogida y
evacuación de las aguas residuales y/o pluviales .
Las redes locales de alcantarillado, de titularidad municipal,
constan de un conjunto de alcantarillas, colectores, y elementos
auxiliares que recogen las aguas residuales y/o pluviales en todo o en
parte del término municipal, para su conducción y vertido a la red
metropolitana o a la estación depuradora.
Planta o estación depuradora (EDAR). Conjunto de estructuras,
mecanismos e instalaciones necesarias para la depuración de las aguas
residuales procedentes de las redes locales y generales o directamente
de los usuarios.
Sistema público de saneamiento. Conjunto de estructuras,
mecanismos e instalaciones de titularidad pública que permiten
recoger, transportar, bombear, tratar y eliminar los vertidos de aguas
residuales que recibe.
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Planta de pretratamiento. Conjunto de estructuras, mecanismos e
instalaciones privadas destinadas al tratamiento de las aguas
residuales de una o varias actividades industriales o comerciales, para
su adecuación a las exigencias de esta Ordenanza, posibilitando su
admisión en la red de alcantarillado público o estación depuradora.
Planta centralizada de vertidos especiales. Conjunto de estructuras,
mecanismos e instalaciones de carácter público o privado, destinadas al
tratamiento de residuos y aguas residuales no admisibles, ni siquiera
previo tratamiento, en la red de alcantarillado público o planta
depuradora.
Usuario. Toda persona natural o jurídica titular de la instalación
que descargue o provoque vertidos de agua residual al sistema público
de saneamiento.
Los usuarios se clasifican en dos tipos:
1. Tipo A. Usuarios domésticos: Aquellos usuarios que descarguen
aguas residuales domésticas.
2. Tipo B: Aquellos usuarios que descarguen aguas residuales
industriales.
Estación de control. Recinto e instalaciones accesibles que reciben
los vertidos de un usuario y donde podrán ser medidos y muestreados
dichos vertidos, antes de su incorporación a la red de alcantarillado
público o su mezcla con los de otro/s usuario/s.
Dominio público hidráulico. Está constituido por las aguas
continentales, los cauces o corrientes naturales, los lechos de los lagos
y lagunas y los acuíferos subterráneos.
Realizar un vertido a cauce público es equivalente a verter a
Dominio Público Hidráulico.
Vertido directo a cauce público. Es el realizado inmediatamente
sobre un curso de aguas o canal de riego.
Vertido indirecto a cauce público. Es el realizado en azarbes,
alcantarillado, canales de desagüe y pluviales.
CAPITULO III. VERTIDOS A DOMINIO PÚBLICO
ARTÍCULO 3. CONDICIONES GENERALES
3.1. La ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas, establece mantener el
nivel de calidad de las aguas y evitar su degradación mediante la
prohibición, con carácter general, de efectuar vertidos que contaminen
las aguas, matizada por la posibilidad de obtener una autorización que
concretará las condiciones del vertido.
3.2. La autorización se exigirá para toda actividad susceptible de
provocar la contaminación o degradación del dominio público
5
hidráulico, y en especial el vertido de aguas y productos susceptibles de
contaminar las aguas.
3.3. Cualquier actividad que realice su vertido a la red de acequias
deberá obtener un permiso de vertido del propietario del cauce público
(Confederación Hidrográfica del Júcar), sin perjuicio de que el
Ayuntamiento pueda también exigir que la calidad del vertido se ajuste
al uso final de las aguas.
ARTÍCULO 4. LÍMITES
4.1. Las condiciones del vertido serán impuestas por la Confederación
Hidrográfica del Júcar (Artículo 34 del Plan Hidrológico de Cuenca del
Júcar, Real Decreto 166/98, de 24 de Julio).
Con independencia de los condicionantes que en cada caso se
establezcan a los efluentes de las depuradoras, para conseguir los
objetivos de calidad fijados en los tramos de río, se establecen los
siguientes mínimos, referidos a concentración o reducción de
contaminantes
en
los
tratamientos
secundarios:
PARÁMETRO CARACTERÍSTICO
CONCENTRACIÓN EN EL EFLUENTE
DBO 5 a 20ºC sin nitrificación 25 mg/l O2
DQO
125 MG/ l O2
Sólidos en suspensión
35 mg/l (> 10.000 h-e *)
Sólidos en suspensión
60 mg/l (2.000 – 10.000 h-e*)
(*)h-e. Habitantes equivalentes.
Asimismo, se establecen los siguientes requisitos para los vertidos a
zonas sensibles:
PARÁMETRO CARACTERÍSTICO
CONCENTRACIÓN EN EL EFLUENTE
FÓSFORO
2 mg/l (10.000 – 100.000 h-e*)
1 mg/l (> 100.000 h-e*)
N Total
15 mg/l (10.000 – 100.000 h-e*)
10 mg/l (> 100.000 h-e*)
(*)h-e. Habitantes equivalentes.
El resto de parámetros serán establecidos por el Organismo de Cuenca
en función de las características brutas del agua residual y los objetivos
de calidad del medio receptor.
Respecto del Nitrógeno en zonas no sensibles o vertido a terreno, el
Organismo de Cuenca podrá elevar el límite anterior a 15 mg/l.
ARTÍCULO 5. AUTORIZACIONES
Según Real Decreto 849/1986, Reglamento de Dominio Público
Hidráulico, modificado por Real Decreto 1315/1992, el procedimiento
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para obtener la autorización administrativa a que se refiere el articulo
92 de la Ley de Aguas, se iniciará mediante la presentación de una
solicitud por el titular de la actividad que, además de comprender los
datos señalados en el articulo 69 de la Ley de Procedimiento
Administrativo, concretará al menos los siguientes extremos:
A. Características detalladas de la actividad causante del vertido.
B. Localización exacta del punto donde se produce la evacuación,
inyección o depósito de aguas o productos residuales.
C. Descripción sucinta de las instalaciones de depuración o
eliminación, en su caso, y de las medidas de seguridad para evitar
vertidos accidentales.
D. Petición, en su caso, de imposición de servidumbre forzosa de
acueducto o de declaración de utilidad pública a los efectos de
expropiación forzosa.
Junto con la solicitud, deberán incluirse los siguientes documentos:
1. Proyecto firmado por técnico competente y visado por el Colegio
Oficial correspondiente, por triplicado y según modelo que se
adjunta en el Anexo I.
2. En caso de no solicitarse la declaración de utilidad pública o la
imposición de servidumbre, título de propiedad de los terrenos
afectados o permiso de los propietarios o certificación registral.
3. Para el caso de Sociedades, escritura de constitución de la Sociedad
y poder del representante ante la Administración.
4. Estudio hidrogeológico si el vertido afecta a acuíferos subterráneos.
5. Estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo, si las inversiones
superan los 100 millones de pesetas o la actividad generadora ocupa
más de 50 operarios.
6. Estudio de la evaluación de los efectos medioambientales, cuando el
vertido implique riesgos para el medio ambiente
7. Otros documentos.
En el Anexo II aparece un modelo de autorización de vertido de aguas
residuales.
CAPITULO IV. VERTIDOS A LA RED DE ALCANTARILLADO
ARTICULO 6. CONDICIONES GENERALES
1.-Todos los vertidos a la red de alcantarillado de aguas residuales de
origen industrial deberán contar con el Permiso de Vertido expedido por
el Ayuntamiento.
2.-Queda prohibido verter directa o indirectamente a la red de
alcantarillado, aguas residuales o cualquier otro tipo de residuos
sólidos, líquidos o gaseosos, que en razón de su naturaleza, propiedades
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y cantidad, causen o puedan causar por si solos o por interacción con
otros desechos, algunos de los siguientes tipos de daños, peligros o
inconvenientes en las instalaciones de saneamiento:
Formación de mezclas inflamables o explosivas.
Efectos corrosivos sobre los materiales constituyentes de las
instalaciones.
Creación de condiciones ambientales nocivas, tóxica,
peligrosas o molestas, que impidan o dificulten el acceso y/o la
labor del personal encargado de la inspección, limpieza,
mantenimiento o funcionamiento de las instalaciones.
Producción de sedimentos, incrustaciones o cualquier otro
tipo de obstrucciones físicas que dificulten el libre flujo de las
aguas residuales, la labor del personal o el adecuado
funcionamiento de las instalaciones de depuración.
Perturbaciones y dificultades en el normal desarrollo de los
procesos y operaciones de las plantas depuradoras de las aguas
residuales que impidan alcanzar los niveles óptimos de
tratamiento y calidad del agua depurada.
3.-Queda totalmente prohibido verter directa o indirectamente a la red
de alcantarillado cualquiera de los siguientes productos:
a) Disolventes o líquidos orgánicos inmiscibles en agua,
combustibles o inflamables.
b) Sólidos, líquidos, gases o vapores que, en razón de su
naturaleza o cantidad, sean susceptibles de dar lugar, por si
mismos o en presencia de otras sustancias, a mezclas
inflamables o explosivas en el aire o en mezclas altamente
comburentes.
c) Productos a base de alquitrán o residuos alquitranados.
d) Materias colorantes o residuos con coloraciones indeseables y
no eliminables por los sistemas de depuración.
e) Residuos sólidos o viscosos que provoquen o puedan provocar
obstrucciones en el flujo de la red de alcantarillado o
colectores o que puedan interferir en el transporte de las aguas
residuales.
f) Gases o vapores combustibles, inflamables, explosivos o
tóxicos procedentes de motores de explosión.
g) Humos procedentes de aparatos extractores, de industrias,
explotaciones o servicios.
h) Residuos industriales o comerciales que, por su concentración
o características tóxicas y peligrosas requieran un tratamiento
específico.
i) Sustancias que puedan producir gases o vapores en la
atmósfera de la red de alcantarillado en concentraciones
superiores a:
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•
•
•
•
•
•
•
•
Amoniaco
Monóxido de carbono
Bromo
Cloro
Acido cianhídrico
Acido sulfhídrico
Dióxido de azufre
Dióxido de carbono
100
100
1
1
10
20
10
5000
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
ppm
4.- De acuerdo con los datos aportados por los solicitantes del permiso
de vertido, el Ayuntamiento estará facultado para resolver en el sentido
de:
Prohibir totalmente el vertido, cuando las características que
presente no puedan ser corregidas por el oportuno tratamiento.
En este caso los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, Entidad o
Empresa en quién delegue, aprobarán el método de almacenaje,
transporte y punto de vertido de los residuos propuesto por la
industria contaminante.
Autorizar el vertido, previa de terminación de los
tratamientos mínimos que deberán establecerse con anterioridad
a su salida a la red general, así como los dispositivos de control,
medida de caudal y muestreo que deberá instalar la industria a
su costa.
Autorizar el vertido sin más limitaciones que las contenidas
en esta Ordenanza.
5.- El Permiso de Vertido estará condicionado al cumplimiento de las
condiciones establecidas en esta Ordenanza, y se otorgará con carácter
indefinido siempre y cuando no varíen sustancialmente las condiciones
iniciales de autorización.
No se permitirá ninguna conexión a la red de alcantarillado en tanto no
se hayan efectuado las obras o instalaciones específicamente
determinadas, así como las modificaciones o condicionamientos
técnicos que, a la vista de los datos aportados en la solicitud del
Permiso de Vertido, establezca el Ayuntamiento.
6.- Cualquier alteración del régimen de vertidos deberá ser notificada de
manera inmediata al Ayuntamiento. Dicha notificación deberá contener
los datos necesarios para el exacto conocimiento de la naturaleza de la
alteración, tanto si afecta a las características, como al tiempo y al
volumen del vertido.
De acuerdo con estos datos y las comprobaciones que sean necesarias,
el Ayuntamiento adoptará nueva resolución de acuerdo con lo dispuesto
en el punto 4 de este articulo.
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7.- Son responsables de los vertidos, los titulares de los Permisos de
Vertido.
8.- Las industrias y explotaciones ubicadas en edificios de nueva
construcción quedan obligadas a disponer en sus conductos de
desagüe, de una arqueta de registro de libre acceso desde el exterior,
acondicionada para aforar los caudales circulantes, así como para la
extracción de muestras de acuerdo con el diseño del anexo III. Estas
arquetas deberán estar precintadas.
9.- Las industrias y explotaciones ubicadas en edificios construidos con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ordenanza quedan
igualmente obligadas a disponer de una arqueta de registro de libre
acceso en el interior de la actividad ubicada en el lugar donde se hayan
vertido todas las aguas residuales que se produzcan, y acondicionada
para aforar los caudales circulantes, así como las muestras de acuerdo
con el diseño del anexo III. . Estas arquetas deberán estar precintadas.
ARTICULO 7. LIMITES
1.- Salvo las condiciones más restrictivas que para actividades
calificadas como molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, establezcan
las correspondientes licencias de actividad, queda prohibido descargar
directa o indirectamente, en las redes de alcantarillado, vertidos con
características o concentración de contaminantes superiores a las
indicadas en la tabla I.
2.- Los caudales punta vertidos en la red no podrán exceder del valor
medio en más de cinco veces en un intervalo de 15 minutos, o de cuatro
veces en un intervalo de 1 hora, del valor medio diario.
3.- Solamente será posible la admisión de vertidos con concentraciones
superiores a las establecidas en el punto anterior, cuando se justifique
debidamente, que éstos no pueden en ningún caso producir efectos
perjudiciales en los sistemas de depuración de aguas residuales ni
impedir la consecución de los objetivos de calidad consignados para las
aguas residuales depuradas.
Queda expresamente prohibida la dilución de aguas residuales,
realizada con la finalidad de satisfacer las limitaciones del apartado 1
del presente articulo. Esta práctica será considerada como infracción a
la Ordenanza.
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TABLA I. LIMITES
PARÁMETRO
PH
Sólidos en suspensión (mg/l)
Materiales sedimentables (ml/l)
Sólidos gruesos
DBO 5 (mg/l)
DQO (mg/l)
Temperatura ºC
Conductividad eléctrica a 25ºC
(µS/cm)
Color
Aluminio (mg/l)
Arsénico (mg/l)
Bario (mg/l)
Boro (mg/l)
Cadmio (mg/l)
Cromo III (mg/l)
Cromo VI (mg/l)
Hierro (mg/l)
Manganeso (mg/l)
Niquel (mg/l)
Mercurio (mg/l)
Plomo (mg/l)
Selenio (mg/l)
Estaño (mg/l)
Cobre (mg/l)
Cinc (mg/l)
Cianuros (mg/l)
Cloruros (mg/l)
Sulfuros (mg/l)
Sulfitos (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Fluoruros (mg/l)
Fósforo total (mg/l)
Nitrógeno amoniacal (mg/l)
Nitrógeno nítrico (mg/l)
Aceites y grasa (mg/l)
Fenoles totales (mg/l)
Aldehidos (mg/l)
Detergentes (mg/l)
Pesticidas (mg/l)
Toxicidad (U,T,)
Concentración
media
diaria máxima
5,5-9,00
500,00
15,00
Ausentes
500,00
1.000,00
40,00
3.000,00
Concentración
instantánea
máxima
5,5-9,00
1.000,00
20,00
Ausentes
1.000,00
1.500,00
50,00
5.000,00
Inapreciable a una
dilución de 1/40
10,00
1,00
20,00
3,00
0,50
2,00
0,50
5,00
5,00
5,00
0,10
1,00
0,50
5,00
1,00
5,00
0,50
2.000,00
2,00
2,00
1.000,00
12,00
15,00
25,00
20,00
100,00
2,00
2,00
6,00
0,10
15,00
Inapreciable a una
dilución de 1/40
20,00
1,00
20,00
3,00
0,5
2,00
3,00
10,00
10,00
10,00
0,1
1,00
1,00
10,00
3,00
10,00
5,00
2.000,00
5,00
2,00
1.000,00
15,00
50,00
85,00
65,00
150,00
2,00
2,00
6,00
0,5
30,00
ARTICULO 8. AUTORIZACIONES
En la solicitud del permiso de vertido, junto a los datos de
identificación, se expondrán, de manera detallada, las características
del vertido, en especial:
- volumen de agua consumida
11
-
volumen máximo y medio de agua residual vertida
características de contaminación de las aguas residuales
vertidas
variaciones estacionales en el volumen y características de
contaminación de las aguas residuales vertidas
-
ARTICULO 9. SITUACIONES DE EMERGENCIA
Si bajo una situación de emergencia se incumplieran algunos de los
preceptos contenidos en esta Ordenanza, se deberá comunicar
inmediatamente dicha situación al Ayuntamiento y al servicio
encargado de la explotación de la Estación Depuradora de Aguas
Residuales.
Una vez producida la situación de emergencia, el usuario utilizará todos
los medios a su alcance para reducir al máximo los efectos de la
descarga accidental.
En un termino máximo de siete días, el usuario deberá remitir al
Ayuntamiento un informe detallado del accidente en el que, junto a los
datos de identificación, deberán figurar los siguientes:
-
Causas del accidente.
Hora en que se produjo y duración del mismo.
Volumen y características de contaminación del vertido.
Medidas correctoras adoptadas.
Hora y forma en que se comunicó el suceso.
Con independencia de otras responsabilidades en que pudieran haber
incurrido, los costes de las operaciones a que de lugar los vertidos
accidentales, serán abonados por el usuario causante.
ARTICULO 10.MUESTREO Y ANÁLISIS
Las determinaciones analíticas se realizarán sobre muestras simples
recogidas en el momento más representativo del vertido, el cual será
señalado por el Ayuntamiento, Entidad o Empresa en quien delegue.
Cuando durante un determinado intervalo de tiempo, se permitan
vertidos con valores máximos de contaminación, los controles se
efectuarán sobre muestras compuestas. Éstas serán obtenidas por
mezcla y homogeneización de muestras simples recogidas en el mismo
punto y en diferentes tiempos, siendo el volumen de cada muestra
simple proporcional al volumen del caudal vertido.
Los análisis para la determinación de las características de los vertidos,
se realizarán conforme a los “Standard methods for the examination of
the water and waste water”, publicados conjuntamente por Water
Environment Federation (W.E.F.), American Public Health Association
(A.P.H.A.) y American Water Works Associattion (A.W.W.A.)
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La toxicidad se determinará mediante el bioensayo de inhibición de la
luminiscencia en Photobacterium phosphoreum, o el bioensayo de
inhibición de la movilidad en Daphnia magna. Se define una unidad de
toxicidad (U.T.) como la inversa de la dilución del agua
residual(expresada como partes por uno) que provoca una inhibición del
50% (CE50).
ARTICULO 11. INSPECCIÓN DE VERTIDOS
El Ayuntamiento, Entidad o Empresa en quien delegue, en uso de sus
facultades, podrá efectuar tantas inspecciones como estime oportunas
para verificar las condiciones y características de los vertidos a la red de
alcantarillado.
La extracción de muestras, y en su caso, comprobación de caudales
será efectuada por personal al servicio del Ayuntamiento, Entidad o
Empresa en quien delegue, a lña cual deberá facilitársele el acceso a las
arquetas de registro.
Los análisis de las muestras obtenidas se efectuarán por laboratorios
homologados. De sus resultados, se remitirá copia al titular del permiso
de vertido para su conocimiento.
La carencia del permiso de vertido, la obstrucción a la acción inspectora
o la falsedad en los datos exigidos, independientemente del ejercicio de
las acciones legales que correspondan, implicará la rescisión del
permiso de vertido, pudiendo determinar la desconexión de la red de
alcantarillado.
CAPITULO V. INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTICULO 12
Se consideran infracciones:
• Las acciones y omisiones que contraviniendo lo establecido en la
presente Ordenanza causen daño a los bienes de dominio o uso
público hidráulico, marítimo-terrestre, en su caso, o a los del Ente
Gestor encargado de la explotación de la estación depuradora de
aguas residuales.
• La no aportación de la información periódica que deba entregarse
al Ayuntamiento sobre características del efluente o cambios
introducidos en el proceso que puedan afectar al mismo.
• El incumplimiento de cualquier prohibición establecida en la
presente Ordenanza o la omisión de los actos a que obliga.
• Los vertidos efectuados sin la autorización correspondiente.
• La ocultación o falseamiento de los datos exigidos en la solicitud de
vertido.
• El incumplimiento de la s condiciones impuestas en el permiso de
vertido.
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El incumplimiento de las acciones exigidas para las situaciones de
emergencia establecidas en la presente Ordenanza.
• La no existencia de las instalaciones y equipos necesarios para la
realización de los controles requeridos o mantenerlos en condiciones
no operativas.
• La evacuación de vertidos sin tratamiento previo, cuando éstos lo
requieran, o sin respetar las limitaciones especificadas en esta
Ordenanza.
• La obstrucción a la labor inspectora del Ayuntamiento en el acceso
a las instalaciones o la negativa a facilitar la información requerida.
• El incumplimiento de las órdenes de suspensión de vertidos.
• La evacuación de vertidos prohibidos.
•
Las infracciones por el incumplimiento de las obligaciones genéricas o
específicas de los usuarios de las redes locales de alcantarillado, se
clasifican en muy graves, graves y leves. En lo no contemplado en esta
Ordenanza se estará a lo dispuesto por la normativa de Actividades
Calificadas cuando afecte a dichas actividades.
Se consideran infracciones leves:
a) Realizar vertidos incumpliendo los límites establecidos en la presente
Ordenanza, en el propio permiso de vertido, o las condiciones
expuestas en el mismo o en su dispensa.
b) No comunicar los cambios de titularidad o de actividad
c) Generar desperfectos
al sistema de saneamiento, por importe
estimado inferior a 500.000 pesetas.
d) Comenzar obras que afecten a la red general de saneamiento sin la
correspondiente autorización o permiso municipal.
e) Proceder a la conexión de acometidas domiciliarias o efectuar
vertidos a la red general sin el correspondiente permiso de vertido.
f) Omitir información al Ayuntamiento sobre las características del
vertido.
g) Descuidar el mantenimiento y conservación de las instalaciones de
saneamiento particulares, tanto en conducciones como en trapas.
h) Cualquier acción u omisión que contravenga lo prevenido en la
presente Ordenanza, y que a juicio de los inspectores, en atención a
sus consecuencias, se califique de leve.
Se consideran infracciones graves:
a) Efectuar vertidos sin licencia, por no contar con la autorización
preceptiva ni la licencia municipal para el ejercicio de la actividad, o
no disponer de la dispensa de vertido, o de la autorización, en su
caso, del Organismo de cuenca.
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b) Efectuar vertidos que exigen tratamiento previo sin haberlo
realizado, que estén afectados por limitaciones sin respetar éstas o
que supongan riesgo para la salud
c) Manifestar la negativa o resistencia a proporcionar información
sobre el contenido o caudal de los vertidos, obstaculizando las
funciones de inspección, control y vigilancia.
d) No comunicar situaciones de peligro o emergencia.
e) No comunicar cambios sustanciales en el contenido, calidad o
caudal de los vertidos.
f) La reiteración en la comisión de la misma infracción lave en el plazo
de tres meses o la reincidencia en cualesquiera de las infracciones
reputadas leves en el plazo de un año.
g) Los supuestos catalogados como leves, cuando las consecuencias
derivadas de ellos supongan un grave perjuicio económico o
contaminante.
h) La puesta en funcionamiento de aparatos o instalaciones cuando el
precintado o clausura de los mismos haya sido dispuesto por la
Administración municipal.
i) Las acciones u omisiones que contraviniendo lo establecido en la
presente Ordenanza causen daño al sistema de saneamiento o a
terceros, cuya valoración se encuentre entre 500.000 y 5.000.000 de
pesetas.
Se consideran infracciones muy graves:
a) Realizar vertidos prohibidos expresamente por la presente
Ordenanza y de forma incontrolada tanto al alcantarillado como a la
red de colectores como a dominio público hidráulico.
b) La reiteración en la comisión de las mismas infracciones graves en el
plazo de tres meses o la reincidencia en cualesquiera de las
infracciones reputadas como graves en el plazo de un año.
c) La producción a la red de saneamiento de daños muy graves que
imposibiliten o reduzcan ostensiblemente la capacidad de desagüe
de aguas pluviales
d) Todas aquellas actuaciones que afecten a la red de saneamiento
produciendo retenciones de aguas negras que puedan suponer
riesgos higiénico-sanitarios para la población.
e) Las acciones u omisiones que contraviniendo lo establecido en la
presente Ordenanza causen daño al sistema de saneamiento o a
terceros, cuya valoración sea superior a 5.000.000 de pesetas.
f) El incumplimiento de la orden de suspensión de vertidos
Ante la reiteración en la comisión de infracciones muy graves, y en
atención a los riesgos que pudieran derivarse, el Ayuntamiento podrá
ordenar, de modo cautelar, la suspensión inmediata de los vertidos y la
15
realización de las actuaciones necesarias para impedir el agravamiento
de los efectos que pudieran generarse.
En caso de presumirse naturaleza delictiva a la comisión de
infracciones, el Ayuntamiento pondrá en conocimiento de la autoridad
judicial cuantos antecedentes se disponga sobre los hechos cometidos y
los presuntos autores de los mismos.
ARTICULO 13
Las infracciones enumeradas en el artículo anterior podrán ser
sancionadas económicamente hasta el máximo autorizado por la
legislación vigente.
De conformidad con el artículo 15.2 de la Ley 3/89, para las sanciones
por infracciones a la Ordenanza cometidas por actividades calificadas se
podrá graduar el importe de la sanción de forma que el beneficio
obtenido por la sanción no sea superior al importe de aquella.
Sin perjuicio de la sanción que en cada caso proceda, el infractor,
persona física o jurídica, deberá reparar el daño causado. La reparación
tendrá como objeto la restauración de los bienes alterados a la situación
anterior a la infracción.
Cuando el daño producido afecte a las infraestructuras de saneamiento,
la reparación será realizada por el Ayuntamiento a costa del infractor.
Se entenderá por infraestructuras de saneamiento las redes de
alcantarillado, colectores, emisarios, instalaciones correctoras de
contaminación o estaciones depuradoras de aguas residuales.
Si el infractor no procediese a reparar el daño causado en el plazo
señalado en el expediente sancionador, el Ayuntamiento procederá a la
imposición de multas sucesivas.
Cuando los bienes alterados no puedan ser repuestos a su estado
anterior, el infractor deberá indemnizar los daños y perjuicios
ocasionados. La valoración de los mismos se hará por el Ayuntamiento.
ARTICULO 14
La imposición de sanciones y la exigencia de responsabilidades con
arreglo a esta Ordenanza se realizará mediante la instrucción del
correspondiente expediente sancionador y con arreglo a lo previsto en la
Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y
en el R.D. 1398/1993 por el que se aprueba le Reglamento para el
ejercicio de la Potestad Sancionadora.
ARTICULO 15
Con independencia de las sanciones expuestas, el Ayuntamiento podrá
cursar la correspondiente denuncia a los Organismos competentes a los
efectos oportunos.
16
ARTICULO 16
La potestad sancionadora corresponderá al Sr/Sra Alcalde/saPresidente/a del Ayuntamiento, el/la cual podrá delegar tanto en la
imposición de multas como cualquier otra medida a adoptar.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Todas las industrias existentes con anterioridad a la aprobación de esta
Ordenanza, deberán solicitar en el plazo de seis meses a partir de su
entrada en vigor, permiso para realizar sus vertidos.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza entrará en vigor a los 15 días de su publicación
en el “Boletín Oficial de la Provincia”, quedando derogadas aquellas
disposiciones de las ordenanzas municipales del Ayuntamiento de
Manises que se opongan o contradigan a sus preceptos.
17
ANEXO I
ESTUDIOS TÉCNICOS MÍNIMOS QUE DEBE DESARROLLAR EL
PROYECTO
1. CAUDAL DE AGUAS RESIDUALES QUE GENERA LA ACTIVIDAD (Antes del
tratamiento depurador)
- Indicar el origen del caudal, según sean aguas de tipo
doméstico y/o industrial, especificando, en su caso, los
distintos caudales por separado. En caso de existir aguas
residuales de tipo industrial, describir los procesos
industriales que las generan.
- El caudal vendrá expresado en litros/segundo y en metros
cúbicos/día, debiendo justificarse su cuantía.
2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO-QUÍMICAS Y BIOLÓGICAS DEL AGUA RESIDUAL
QUE GENERA LA ACTIVIDAD
2.1. Parámetros mínimos que se han de considerar en el tratamiento
del vertido.
pH
Sólidos en suspensión (mg/l)
Materiales sedimentables (mg/l)
Sólidos gruesos
Aluminio (mg/l)
Arsénico (mg/l)
Bario (mg/l)
Boro (mg/l)
Cadmio (mg/l)
Cromo III (mg/l)
Cromo IV (mg/l)
Hierro (mg/l)
Manganeso (mg/l)
Niquel (mg/l)
(mg/l)
Mercurio (mg/l)
(mg/l)
Plomo (mg/l)
Selenio (mg/l)
Estaño (mg/l)
Cobre (mg/l)
Cinc (mg/l)
D.B.O. (mg/l)
D.Q.O. (mg/l)
Temperatura ºC
Color
Cianuros (mg/l)
Cloruros (mg/l)
Sulfuros (mg/l)
Sulfitos (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Fluoruros (mg/l)
Fósforo (mg/l)
Amoníaco (mg/l)
Nitrógeno nítrico
Aceites y grasas
Fenoles (mg/l)
Aldehidos (mg/l)
Detergentes (mg/l)
Pesticidas (mg/l)
NOTAS: La anterior relación se presentará íntegramente y,
en la misma, se anotará en cada uno de los parámetros la
concentración o contenido del mismo; aquellos parámetros
cuyo contenido sea nulo o no existan en el vertido se
18
reseñará con la palabra NO. Si hubiere parámetros no
contemplados en la tabla, estos, se añadirían.
2.2. Para el caso de que el vertido incluya sustancias de la lista I y II
del Anexo al título III del Reglamento del Dominio Público Hidráulico
(R.D. 849/86 de 11 de abril) se especificará su cuantía y
tratamiento previsto.
Relación I de sustancias contaminantes
1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar
origen a compuestos de esta clase en el medio acuático.
2. Compuestos ortofosfóricos.
3. Compuestos organoestánnicos.
4. Sustancias que posean un poder cancerígeno, mutágeno o
teratógeno en el medio acuático o a través del mismo.
5. Mercurio y compuestos de mercurio
6. Cadmio y compuestos de cadmio.
7. Aceites minerales persistentes e hidrocarburos de origen
petrolífero persistentes.
8. Sustancias sintéticas persistentes que puedan flotar, permanecer
en suspensión o hundirse causando con ello perjuicio a cualquier
utilización del agua.
Relación II de sustancias contaminantes
1. Sustancias que forman parte de las categorías y grupos de
sustancias enumeradas en la relación I para las que no se hayan
fijado límites según el artículo 254 de este Reglamento, excepto
cuando se trate de vertidos a aguas subterráneas.
2. Sustancias o tipos de sustancias comprendidos en el siguiente
apartado y que, aún teniendo efectos perjudiciales, puedan
quedar limitados en zonas concretas según las características de
las aguas receptoras y de su localización.
3. a) los metaloides y metales siguientes y sus compuestos
1. Cinc
2. Cobre
3. Níquel
4. Cromo
5. Plomo
6. Selenio
7. Arsénico
8. Antimonio
9. Molibdeno
10. Titanio
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
Estaño
bario
Berilio
Boro
Uranio
Vanadio
Cobalto
Talio
Teluro
Plata
b) Biocidas y sus derivados no incluidos en la relación I.
19
c) Sustancias que tengan efectos perjudiciales para el sabor y/o
el olor de productos de consumo humano derivados del medio
acuático, así como los compuestos susceptibles de originarlos en
las aguas.
d) Compuestos organosilícicos tóxicos o persistentes y sustancias
que puedan originarlos en las aguas, excluidos los
biológicamente inofensivos o que dentro del agua se transforman
rápidamente en sustancias inofensivas.
e) Compuestos inorgánicos de fósforo o fósforo elemental.
f) Aceites minerales no persistentes o hidrocarburos de origen
petrolífero no persistente.
g) Cianuros, fluoruros.
h) Sustancias que influyen desfavorablemente en el balance de
oxígeno, especialmente las siguientes:
- Amoniaco
- Nitritos
3. TRATAMIENTO DEPURADOR
-
-
Estudios de los procesos que se aplicarán para la depuración y
diseño o dimensionamiento conveniente justificado de las
instalaciones a implantar al efecto.
Fangos o subproductos del tratamiento depurador y destino de
los mismos.
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICO-QUÍMICAS Y BIOLÓGICAS DE LAS AGUAS
RESIDUALES DEL VERTIDO
-
Se expresarán en una relación análoga a la del artículo segundo
de este Anexo.
5. CAUDAL Y PUNTO DE VERTIDO DE LAS AGUAS RESIDUALES UNA VEZ
SOMETIDAS AL TRATAMIENTO DEPURADOR
-
-
-
Los caudales de vertido y el origen de los mismos, se expresarán
de forma análoga a la del apartado 1º de este Anexo, indicando,
además, el volumen anual del vertido en metros cúbicos.
En caso de producirse el vertido estacionalmente, indicar durante
qué periodos del año se realiza y los volúmenes de vertido
parciales.
El punto de vertido vendrá definido mediante leyenda y croquis,
en el que se reseñarán el término municipal, partida o lugar,
cauce o medio receptor, camino de acceso y referencias de
localización.
6. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EVITACIÓN DE VERTIDOS ACCIDENTALES
20
-
Indicar medidas de control y técnica operativa previstas.
ANEXO II
DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA OBTENCIÓN DEL
PERMISO DE VERTIDO A LAS INSTALACIONES MUNICIPALES DE
SANEAMIENTO
Las instalaciones industriales y comerciales para la obtención tanto de
la licencia de acometida en la red, como la autorización de vertido,
deberán llevar la documentación que a continuación se detalla:
1.-Nombre y domicilio social del titular del establecimiento o actividad.
2.-Ubicación y características del establecimiento o actividad.
3.-Agua utilizada, procedencia, tratamiento previo, caudales y usos.
4.-Materias primas y auxiliares o productos semielaborados,
consumidos o empleados. Cantidades expresadas en unidades usuales.
5.-Producción expresada en unidades usuales.
6.-Descripción de los procesos y operaciones causantes de los vertidos y
del régimen y características de las descargas de vertidos resultantes
(características previas a cualquier pretratamiento).
7.-Descripción de los pretratamientos adoptados antes de su vertido a
la red y de la efectividad prevista de los mismos. Características de las
acometidas de descarga de los vertidos pretratados o no.
8. Descargas finales a las alcantarillas. Para cada conducto de
evacuación, descripción del régimen de descarga, volumen y caudal,
épocas y horarios de descarga. Composición final de los vertidos
descargados con los resultados de los análisis de puesta en marcha
realizados en su caso.
9. Dispositivos de seguridad adoptados para prevenir accidentes en los
elementos de almacenamiento de materias primas o productos
elaborados líquidos susceptibles de ser vertidos en la red de
alcantarillas.
10.- Planos:
21
A.- Planos de situación.
B.- Planos de red interior de recogida e instalaciones de
pretratamiento.
C.- Planos de detalle de las obras de conexión, de los pozos
de muestras y de los dispositivos de seguridad.
11.- Todos aquellos datos necesarios para la determinación y
caracterización del vertido industrial y del albañal de conexión.
12.- Cada solicitante de permiso de vertido cumplimentará sólo aquellos
impresos que le afecten a sus procesos de producción y evacuación de
residuos, de entre los que constan en el Anexo II de la presente
Ordenanza.
22
- MODELO DE SOLICITUD DE PERMISO PARA VERTIDOSINDUSTRIALES A LA RED-ALCANTARILLADO DE SANEAMIENTO.
Expediente número . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.......................................................
......
Nombre de la Entidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .
.......................................................
. . . ..
Nombre del propietario o apoderado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Código identificación fiscal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
Dirección .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.......................................................
. . . . . ..
Teléfono. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . .
.....
Tipo de industria o actividad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.......................................................
En Manises, a ……….de …………… de 2…..
Firmado D. ...........
D.N.I. :........
- AL SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE MANISES
23
-
MODELO DE SOLICITUD DE VERTIDO:
D. ................., en nombre y representación de la mercantil .................,
provista de C.I.F. .............., con domicilio a efecto de notificaciones en
al calle/plaza ........................, dedicada a la fabricación y/o actividad
de .....................................................
SOLICITO el correspondiente permiso de vertido, de las aguas y
residuos líquidos de producción, al. alcantarillado municipal.
Hago constar que he leído y contestado, a cuantas cuestiones se me
han exigido, de forma verídica, y que cumplo las Ordenanzas
Municipales que para tal fin se exigen.
En Manises, a ……….de …………… de 2…..
Firmado D. ...........
D.N.I. :........
- AL SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL AYUNTAMIENTO DE MANISES
24