La Salina Casanare PGIA 2012-2015

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NIT: 800103657-3
DEPARTAMENTO DE CASANARE
MUNICIPIO DE LA SALINA
PLAN DE gestión de
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
2012 - 2015
“UNIDOS SOMOS MAS, LA SALINA PARA TODOS”
2012-2015
“Unidos Somos más, La Salina para todos”
Cel.: 3127663083 E-mail: [email protected]
NIT: 800103657-3
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION CASANARE
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE POLITICA SOCIAL
Pedro Vicente Salamanca Moreno
Alcalde Municipal
Natalie Rojas
Coordinador de la Unidad Zonal del ICBF
Te. David Esteban Uribe
Comandante de Policía
Alix Janeth Lemus
Primera Dama
Digoner Díaz
Señor Párroco
Argemiro Valbuena
Presidente del Concejo Municipal
Edinson Javier Álvarez Lemus
Secretario de Gobierno
Arquitecto Humberto Moreno Montealegre
Secretario de Planeación e Infraestructura
Carlos Andrés Rodríguez Herrera
Secretario de Desarrollo y Protección Social
Rafael Alfonso Camacho Velandia
Secretario de Hacienda
Segundo Excelino Pineda S.
Personero Municipal
Zulma Ximena Vargas Salamanca
Comisaria de Familia
Juan de Jesús Cetina Cetina
Rector del Colegio Jorge Eliecer Gaitán
Luis Ernesto Manrique
Registrador
Henry Leonel Gaona Barrera
“Unidos Somos más, La Salina para todos”
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Director De La Unidad De Servicios Públicos Domiciliarios
Gilberto Alarcón García
Inspector de Policía
Wilman Rolando Guerrero
Coordinador Deportes
Katherine Molina
Director del Puesto de salud del municipio
Claudia Mildred Vargas
Presidente de ASOJUNTAS
Arturo Torres
Cogestor de la Red Unidos
Wilson Jairo Narváez Leyton
Administrador Sisben y Aseguramiento
Representante ADARSA
Representante de ASOCAÑA
Ismael Quintero
Representante COOPCAFE LTDA
Flaminio Católico
Representante INDUSALINA
Pedro Pablo Castellanos Valbuena
Representante COOPMULSALINA
Daniel Quintero
Representante CONSTRUGREMIO
Representante ASOCIACION COMUNITARIA
Ezequiel Carrillo
Representante COMITÉ DE GANADEROS
Blanca Inés Salamanca de Saavedra
Representante de ASOMULSA
Juan Vidal Saavedra salamanca
Representante ASOPISA
Gilberto Alarcón Guevara
Representante ASOAPICOR
Angie Elizabeth Toca Lemus
Representante Estudiantil
Representante de los Padres de Familia
Priscila Valderrama
Representantes de las Madres Comunitarias
Silverio Alvercio Parra
El juez promiscuo del municipio.
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INDICE
1.
2
1.
2.
3.
4.
4.1.
5.
PRESENTACIÓN
CAPITULO I: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL
DIAGNÓSTICO
Aspectos Históricos
Aspectos Geográficos
Aspectos Demográficos
Aspectos Económicos
Necesidades Insatisfechas
Aspecto Ambiental
3
CAPITULO II: DIAGNOSTICO
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.4.1
1.4.2.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
SALUD PÚBLICA
Aseguramiento
Prestación y desarrollo del servicio de salud.
Salud materna, mortalidad materna
Salud Infantil, Mortalidad Infantil y primeras causas de mortalidad infantil
Vacunación
Aseguramiento alimentaria y Nutricional
Salud Ambiental y Riesgo del Ambiente
Salud sexual y reproductiva
Salud ambiental y riesgo del ambiente
Nutrición alimentaria
2.
2.1.
2.2.
EDUCACIÓN
Educación Formal
Educación Informal
3.
3.1.
3.1.1
3.1.2.
3.2.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Consejo de juventudes municipales
Gobierno Escolar
Consejo de Juventud Municipal
Registro
4.
4.1.
4.2.
4.3.
PROTECCIÓN INSTITUCIONAL A NNA
Violencia Intrafamiliar y contravenciones de NNA
Violencia Sexual
Desplazamiento forzado por la violencia
5
BALANCE DE LA PROBLEMÁTICA FRECUENTES ENTRE LA POBLACIÓN DE NNA
5.1.
CUADRO DE EVENTOS Y CAUSAS
5.2
5.2.1.
5.2.2
PRINCIPALES PROBLEMAS DENTRO DE LA POBLACIÓN NNA
Violencia Intrafamiliar
Alto riesgo de consumo de sustancias psicoactivas y alcohol por los NNA
6.
MATRIZ DOFA
4
1.
CAPITULO III: ESTRATEGIAS PLAN INTEGRAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
COMPONENTE SALUD PÚBLICA
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1.1.
1.2.
Objetivos estratégicos
Objetivos Específicos
2.
2.1.
2.2.
COMPONENTE SECTORES SOCIALES VULNERABLES
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
3.
3.1.
3.2.
COMPONENTE FOMENTO AL DESARROLLO DEPORTIVO Y RECREATIVO
Objetivos Estratégicos
Objetivos Específicos
4.
4.1.
4.2.
4.3.
PLAN DE INVERSIÓN
Componente de Salud Pública
Componente Sectores sociales Vulnerables
Componente fomento al desarrollo deportivo y recreativo de la Infancia y Adolescencia
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1. PRESENTACIÓN
Nuestra Constitución Colombiana, establece en el artículo 44, el interés superior de los Niños, Niñas, Adolescentes y
Juventud (NNAyJ), enuncia sus derechos fundamentales: La vida, integridad física, salud, alimentación equilibrada,
educación, recreación y preceptúa además que la familia, la sociedad y el estado deben asistir y proteger a los NNA y
Juventud, para garantizar el ejercicio de sus derechos, de manera armónica e integral. En igual sentido, se entienden
incorporados a nuestra legislación, los derechos fundamentales plasmados en los tratados internacionales, a favor de
nuestros NNA y Jóvenes, en virtud del artículo 93 creador del bloque de constitucionalidad.
La ley 1098 de 2006, crea una serie de normas sustantivas y procesales, para el cumplimiento y garantía de los
derechos de la primera Infancia, Infancia y Adolescencia, todas desde la perspectiva de derechos y de políticas sociales
poblacionales, junto a las políticas públicas de infancia y adolescencia adoptadas por dicha ley, la Procuraduría General
de la Nacional, El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, la Federación Nacional de Departamentos y UNICEF,
tuvieron la iniciativa de crear la estrategia hechos y derechos “Colombia, tierra de niños, niñas, adolescentes y jóvenes”,
que pretende la vigilancia y control, la definición y ejecución de las políticas públicas y cooperación técnica internacional
en materia de infancia y su propósito es incidir en las decisiones políticas, técnicas, administrativas y financieras para la
garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud. Así mismo y en concordancia con la estrategia
nacional de “Cero a siempre”, las cuales se constituyen en el marco estratégico de este diagnóstico.
Es imperativo para las autoridades locales conocer de cerca y de forma clara las necesidades y problemáticas de su
municipio con el fin de contar con algunas herramientas que les permitan además de establecer prioridades, tomar
decisiones oportunas y así corregir situaciones que en un momento dado puedan convertirse en un riesgo para la
población o para grupos poblacionales, siendo el caso de la población infantil y adolescentes al seguir las
recomendaciones establecidas en la ley 1098 de 2006, código de Infancia y Adolescencia, el municipio de La Salina
(Casanare), mediante el presente documento, se permite plasmar la información que se logra recopilar a partir de la
oferta y atención institucional que se da desde las distintas entidades gubernamentales que hacen presencia en el
Municipio y prestan diferentes servicios a los niños, niñas y adolescentes de La Salina (Casanare).
De acuerdo a lo planteado en el plan de gobierno, que actualmente se consolida en nuestro Plan de Desarrollo “Unidos
somos más, La Salina para todos”, se propusieron algunas líneas de atención pero de acuerdo al tema que aquí
trabajamos, se debe hacer primordial énfasis en el capitulo “Dimensión Socio-cultural” desde el que se pretende
priorizar el alcance de algunos planes y programas a sectores estratégicos con objetivos misionales de prevención y
disminución de las problemáticas, fortaleciendo la convivencia familiar en nuestro municipio. Las políticas de familia
como las de infancia no se pueden desarrollar sin tener en cuenta la profunda correspondencia que existe entre ellas y
su estrecha vinculación. De ahí la imperativa necesidad de que la proyección de actuaciones a medio y largo plazo
pueda dar respuesta a ambas desde una perspectiva plural y transversal.
La intervención propuesta se dirigirá al conjunto de la población infantil y adolescente y de la misma forma se orientará
al conjunto de las familias, cualquiera que sea su estructura y características. Se tendrán, por tanto, en cuenta los
objetivos protectores para tomar como referencia, el enfoque de derechos de la infancia y la adolescencia y, por tanto, la
promoción de una cultura favorable a la familia basada en la tolerancia, el respeto, el apoyo mutuo y la igualdad.
También es necesario activar medidas, en el ámbito de prevención de la violencia, dirigidas a sensibilizar sobre lo que
se ejerce hacia todos los miembros de un mismo núcleo familiar.
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CAPITULO I:
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN OBJETO DIAGNÓSTICO EN EL MUNICIPIO DE LA SALINA1
1. Aspectos Históricos
La Salina, ha constituido desde la época prehispánica una de las concentraciones humanas más importantes del oriente
del país, los españoles la utilizaron y explotaron por ser una región de variada riqueza natural, entre lo que se destaca
principalmente el descubrimiento y hallazgo de fuentes minerales salíferas. Esta situación le ha permitido establecer una
constante económica, social y cultural en casi todo su período de vida y desarrollando en el transcurso del tiempo
diferentes características y manifestaciones tecnológicas y de ritmos de producción. Ha sido una región afectada por
numerosos altibajos demográficos y de permanente despoblamiento, este ha sido quizá el factor de mayor dificultad
para que la población incremente el número de habitantes urbanos y se desarrolle socioeconómicamente.
La región estuvo ocupada durante la época prehispánica por comunidades Laches, de lengua Chibcha y con una gran
influencia Caribe, por el grado de intercambio y de límite geográfico entre el Norte, el interior del país y los Llanos
Orientales.
Durante la época colonial se llevó a cabo una ocupación española en el territorio y esta región hizo parte de una extensa
encomienda que cubría las municipalidades actuales de Chita, La Salina, Sácama y parte de Hato Corozal.
Se le denominó durante siglos “El Pueblo de la Sal”, en el que se menciona la presencia de terrenos bajo el dominio
sociopolítico de caciques indígenas conocidos como El cacique “Rubacate”, “Chinivaque” y Sácama, todos sujetos al
pueblo de Chita.
España creo numerosas actividades agropecuarias que iban desde la explotación agrícola a través de cultivos como
algodón, legumbres y productos como frutales, hasta tratar de desarrollar una concentración urbana cercana a las
fuentes de sal.
Durante la época de la independencia se hace referencia especial a La Salina. Para los españoles y líderes de la
independencia, La Salina constituyó un lugar estratégico y de importancia socioeconómica, y de esta época data
construcción de fortalezas y arquitectura militar para la defensa de los yacimientos saliníferos, esto explica la ubicación y
denominaciones especiales con respecto a ciertos lugares que rodean el casco urbano. Tal es el caso de la forma de
estrella del cementerio y de algunos túneles que atraviesan terrenos a los que supuestamente se les dio un uso
netamente militar y de defensa territorial. Para los habitantes de hoy día estos lugares y estas construcciones
representan elementos de identidad y de evocación de un pasado colonial.
Desde el siglo pasado, la localidad empezó a ser habitada por campesinos provenientes de Chita, el Cocuy y el Espino
particularmente. En general se conformó un territorio de colonización, dirigida a ocupar los terrenos limítrofes entre La
Salina y los municipios vecinos de Boyacá, se heredó y adoptó algunas técnicas de explotación de origen colonial, como
es el caso de la roza y quema de parcelas de la montaña, para formar fincas y unidades productivas de subsistencia.
Esta idea explica la larga existencia de algunas veredas del municipio, incluso han guardado sus denominaciones
indígenas y con ocupaciones aún de mayor trayectoria; entre las que se puede mencionar a la vereda de Chinivaque
que ocupa casi el 40% del total del área del municipio y es una vereda de origen prehispánico.
La Salina ha venido desarrollando otros elementos socioculturales, con una cosmovisión asociada a la cultura Llanera y
con elementos sincréticos de otras regiones, como una mayor libertad y desapego por la tradición familiar, diferentes
formas de organización familiar, traspasando las formas de unión libre y matrimonio católico, comportamientos y
actitudes propios del Llano, destreza y habilidad para los trabajos de la madera, ganadería, agricultura, comercio y
actividades industriales destacándose la sal, café, panela y trucha arco iris.
La Salina fue fundada en 1527 en sitio denominado Plaza Vieja y fue reconocido como Municipio hasta el año 1638.
Llegó a considerarse hasta 1950 como un Municipio cafetero y el número de cafetos en producción cubrió hasta los
76.000 árboles de variedad arábigo. Junto con Chámeza y Recetor ha sido un importante proveedor de sal para la
industria ganadera de los Llanos y Santander; hoy en día el Municipio, tiene suspendida la producción de sal, por falta
de concesión minera y permisos ambientales.
1
Datos tomados del Plan de Desarrollo “Unidos Somos Más, La Salina Para Todos”
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2. Aspectos Geográficos
El municipio de La Salina se encuentra localizado sobre la cordillera Oriental, en el departamento de Casanare entre las
coordenadas 6° 18’ y 6°05’ de latitud norte y entre 72° 16’ y 72°25’de longitud oeste. Su casco urbano se localiza en las
coordenadas Lat. N 6° 08´ Long. W72° 21´, a orillas del río Casanare, es el municipio más apartado del departamento
de Casanare y posee en la actualidad una ubicación estratégica ya que sirve de límite al departamento de Casanare con
Arauca y Boyacá, y desde esta localidad si se mejoraran las vías terrestres sería un puente de comunicación rápido para
todo el Oriente del país.
Como la mayoría de municipios de Vertiente, éste territorio cubre los climas comprendidos entre paramo, sub-paramo y
clima templado en todos ellos existe población asentada, en el punto más frío habitado y a una altura aproximada de
2.600 metros sobre el nivel del mar se encuentra la vereda del Arenal, perteneciente al municipio y es el límite entre el
municipio de Chita en Boyacá y el departamento de Casanare. De otro lado está la cabecera urbana situada a una altura
aproximada de 1.400 m.s.n.m y dominada por un clima templado.
Limita por Norte con el Departamento de Boyacá (Municipio El Cocuy), al Oriente con el Departamento de Arauca, al
Occidente con el Departamento de Boyacá (Municipio de Chita) y al Sur con el Municipio de Sácama.
CONECTIVIDAD CON OTROS MUNICIPIOS
Localidad
Comunicación
(terrestre/fluvial)
Distancia
Chita
terrestre
(km)
40
Cocuy
terrestre
50
Sácama
terrestre
28
Tame
terrestre
131
Yopal
terrestre
248
Bogotá
terrestre
302
El municipio de la Salina se encuentra Políticamente dividido en ocho veredas: El Centro, Rodrigoque, El Arenal, Los
Papayos, Los Curos, Chinivaque, Colorados y Rionegro.
3. Aspectos Demográficos
En el Municipio de La Salina según el censo DANE, cuenta con una población aproximada de 1347 habitantes, de los
cuales el 59% se encuentra ubicado en el área Rural y el restante 41% en el área urbana.
Ubicación Socio-demográfica y División Política
División política La Salina
UBICACIÓN DEMOGRAFICA
VEREDA O BARRIO
PERSONAS
RIONEGRO
127
RODRIGOQUE
148
PAPAYOS
104
CUROS
74
COLORADOS
105
CHINIVAQUE
177
ARENAL
64
B. LA PLATA
78
B. VILLAMONICA
70
B.CENTRO
366
B. OBRERO
34
TOTAL
1347
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4. Aspecto Económico
La economía salinera es principalmente agropecuaria. En el municipio se ha venido cultivando un café de excelente
calidad cuyas cosechas se comercializan en pergamino siendo el principal acreedor el municipio de Tamara Casanare y
en menor proporción los departamentos de Santander y Boyacá. En los últimos años se comenzó a comercializar el
café procesado, a partir de la puesta en marcha de una pequeña industria procesadora (tostadora perteneciente a la
Cooperativa de Caficultores de la Salina, COOPCAFE), que compra aproximadamente un 30% del pergamino.
Otros sectores que sobresalen son la producción de panela, trucha arcoíris, ganadería doble propósito, y la explotación
de La sal, la cual en el último año su producción se redujo debido a la ausencia de permisos ambientales, y de
concesión minera
Es difícil comercializar los productos agrícolas por el mal estado de las vías de acceso, lo que desestimula la producción.
La mayoría de campesinos afirman que la zona posee una tierra fértil que se encuentra subutilizada, para desarrollar
cultivos extensivos tecnificados.
El mayor empleador de la localidad lo constituye el municipio, quien a través de la realización de una serie de obras
públicas contrata a un determinado número de obreros y trabajadores para la ejecución de tales obras, adicionalmente
mantiene una nómina de 20 empleados municipales
5. Aspecto Ambiental
Es probable que los procesos erosivos tan evidentes en este municipio tengan relación con la explotación salinera, ya
que habrán sido necesarios grandes cantidades de leña proveniente de bosques cercanos e incluso este fenómeno
puede tener un origen prehispánico.
Como la mayoría de municipios de Vertiente, cubre este territorio los tres pisos térmicos, y en todos ellos existe
población asentada. En esta localidad se encuentran los puntos más altos y de mayor reserva hídrica del departamento,
por lo que la hace una municipalidad de especial cuidado ecológico y de un adecuado control y vigilancia forestal. Son
numerosas sus quebradas de aguas puras y aún se mantienen reservas de bosque bajo un clima superhúmedo de
selva ecuatorial; Se destacan tres ríos de gran importancia Rionegro, Chinivaque y el más importante el rio Casanare
que nace en el páramo de las Lajas, en el municipio vecino de Chita, La Salina al igual que Sácama sirve de transición
geográfica entre la zona de Vertiente, el Piedemonte y a mayor distancia la Sabana del Llano oriental. De igual forma se
destaca la diversidad de fauna silvestre propia de la zona del piedemonte, como la lapa (guartinajo), el venado, oso de
anteojos, la pava montañera, tórtola, el puma de los andes, diversidad de insectos, reptiles, arácnidos, peces (trucha),
entre otros.
CAPITULO II
DIAGNOSTICO
1. SALUD PÚBLICA
1.1.
ASEGURAMIENTO
El municipio ha venido garantizando el servicio de régimen subsidiado en salud al 100% de la población vulnerable. Sin
embargo, existe una sentida problemática que impide seguir cumpliendo con esta obligación. Existen problemas de
financiación y de administración que dificultan la continuidad de 885 afiliados al Régimen Subsidiado de la Salina.
Con relación a la Administración del régimen subsidiado en salud no existe una constante auditoría del régimen
subsidiado. No existe un plan de Seguimiento a las IPS y EPS por parte de la Auditoría en Salud. Lo anterior se debe
principalmente a la no disponibilidad de recursos para financiar dichas labores. También, no hay depuración bimensual
ni cumplimiento de los procedimientos y normatividad para el manejo de la base municipal única de Afiliados, lo cual se
debe en gran medida al cambio de responsables en el manejo de novedades. Tampoco hay una aplicación adecuada de
la nueva normatividad en el proceso de focalización beneficiarios para el régimen subsidiado.
En cuanto a la disposición de recursos, el municipio tiene dificultades para pagar el 100% de los subsidios. Se requiere
apoyo del departamento en este y los próximos años para garantizar la continuidad del Régimen subsidiado en Salud.
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1.2.
PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD
La prestación de los servicios de salud en el municipio de la salina es deficiente. Por un lado no hay continuidad del
personal de salud lo que ha generado desconfianza y descontento de la población hacia las autoridades y el personal
del mismo. La baja estabilidad y garantías salariales, debida a los Bajos salarios y la demora en las mensualidades ha
sido la principal causa de la no continuidad del servicio. En el mismo sentido la no terminación de la red eléctrica e
hidráulica así como la baja dotación de insumos, implementos y equipos ha impedido la prestación de un servicio de
primer nivel adecuado.
Por otro lado, la población hace mal uso de los servicios de Salud. Existe Cultura de la Automedicación lo que sumado
a las dificultades para el desplazamiento de la zona rural al Centro de Salud incide para que la comunidad rural no asista
al centro de salud para ser atendido.
1.3.
SALUD MATERNA, MORTALIDAD MATERNA.
Baja preparación de las gestantes para llevar adecuadamente el período de gestación, parto y lactancia. Poco personal
disponible para atender los programas de capacitación y asesorías a las madres gestantes y lactantes.
No se hace seguimiento a los casos de morbilidad y mortalidad materna y perinatal por la baja implementación de los
procesos de vigilancia en Salud Publica.
Por la baja eficacia de las Auditorias de salud no se hace seguimiento de los estándares las IPS y EPS en el
cumplimiento de los servicios de control prenatal, puerperio, cáncer de cérvix.
Existen pocos programas de promoción y prevención de enfermedades de transmisión sexual y embarazos en
adolescente por la baja destinación de recursos y personal para la promoción de la salud y calidad de vida. No existe
línea base de salud sexual y reproductiva en cuanto a enfermedades de transmisión sexual,
1.4.
SALUD INFANTIL, MORTALIDAD INFANTIL Y PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD.
1.4.1. VACUNACIÓN: En cuanto a la jornada de vacunación de Sarampión y Rubiola, existe para 2011 bajas
coberturas en la población entre 11 y 20 años. El municipio no hace monitoreo de Cobertura y no se hacen
brigadas de vacunación zona rural.
En lo referente a la cobertura en los esquemas de vacunación a niños y niñas menores de un año el Municipio con el
apoyo del Departamento ha logrado porcentajes satisfactorios a través de diferentes programas y estrategias de
vacunación.
1.4.2. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL: Es deficiente, debido a sus Malas prácticas de nutrición por
desaprovechamiento de los alimentos existentes en la región y poca asesoría en dieta alimentaria. Además existe un
riesgo alto de desnutrición en los menores de un año y las madres gestantes, debido a los bajos controles de
crecimiento y desarrollo y a la no implementación del Programa municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional,
PMSAN.
En cuanto al Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que
reciben lactancia materna exclusiva, en el año 2012 se tiene un porcentaje del 95%.
En el año 2012, las cinco primeras causas de morbilidad en población de cero a cinco años fueron: a. enfermedad
respiratoria aguda; b. enfermedad diarreica aguda; c. poli parasitismo intestinal; d. dermatitis no especificadas; e. celulitis
no especificada. Datos tomados solo en los meses de enero a abril de 2012, ya que en adelante no se contó con médico
en el centro de salud del municipio.
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Año 2012
80%
60%
40%
20%
0%
Año 2012
Año 2012
Datos dados por el centro de salud del municipio La Salina (Casanare)
1.5.
ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES.
Cobertura y oportunidad en PAI es insuficiente. Según la secretaria de salud en el tercer trimestre de 2011 se observan
coberturas óptimas en las dosis aplicadas antes del año de vida, pero los primeros refuerzos solo alcanzan una
cobertura del 88%, valor muy por debajo de la línea esperada (95%). Los biológicos de aplicación al año, al igual que los
segundos refuerzos muestran una cobertura de cero para este trimestre. Esto ocurre porque en el monitoreo realizado
se encontró un niño sin vacunar. En cuanto a la oportunidad en la aplicación de biológicos, esta es buena a excepción
de la tercera dosis de Anti polio (50%)
En general la oportunidad es muy baja para todos los biológicos. Lo anterior se debe a una baja disposición de personal
vacunador e insumos y el apoyo de la secretaria de salud no es permanente
Entre los años, 2007 a 2010, se observa un alto porcentaje de cobertura en BGC, Polio, Hepatitis B, Triple-viral e
influenza. Esto se debe a la intensificación de las campañas del plan ampliado de inmunización (PAI) para menores de
un año. Con relación al Neumococo, se observa un comportamiento de cobertura positivo, en el 2010 con referencia a
los tres años anteriores, que no se superaba el 3% de cobertura, este comportamiento se debe a que solo hasta el 2010
la vacuna contra el neumococo fue establecida como obligatoria, efecto contrario ocurrido con la cobertura en DPT la
cual es muy baja, debido a que no es obligatoria en el esquema PAI, y la adquisición de los biológicos es muy difícil en
el municipio
1.6.
SALUD, SEXUAL Y REPRODUCTIVA.
La sexualidad y la reproducción están íntimamente ligadas a la calidad de vida, tanto en el ámbito de lo individual como
de lo social. La salud sexual y reproductiva (SSR) se refiere a un estado general de bienestar físico, mental y social, y
no a la mera ausencia de enfermedades o dolencias en todos los aspectos relacionados con la sexualidad y la
reproducción, y entraña la posibilidad de ejercer los derechos sexuales y reproductivos (DSR). Un buen estado de SSR
implica la capacidad de disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos, la posibilidad de ejercer el derecho a
procrear o no, la libertad para decidir el número y espaciamiento de los hijos, el derecho a obtener información que
posibilite la toma de decisiones libres e informadas y sin sufrir discriminación, coerción ni violencia, el acceso y la
posibilidad de elección de métodos de regulación de la fecundidad seguros, eficaces, aceptables y asequibles, la
eliminación de la violencia doméstica y sexual que afecta la integridad y la salud, así como el derecho a recibir servicios
adecuados de atención a la salud que permitan embarazos y partos sin riesgos, y el acceso a servicios y programas de
calidad para la promoción, detección, prevención y atención de todos los eventos relacionados con la sexualidad y la
reproducción, independientemente del sexo, edad, etnia, clase, orientación sexual o estado civil de la persona, y
teniendo en cuenta sus necesidades específicas de acuerdo con su ciclo vital.2
Existen pocos programas de promoción y prevención de enfermedades de transmisión sexual y embarazos en
adolescente por la baja destinación de recursos y personal para la promoción de la salud y calidad de vida. No existe
línea base de salud sexual y reproductiva en cuanto a enfermedades de transmisión sexual.
2Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer (CCMM), Plataforma 94, 95, 96; Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD) 7.2, documentos que a su vez incorporan la
definición de salud de la Organización Mundial de la Salud, OMS.
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1.7.
SALUD AMBIENTAL Y RIESGO DEL AMBIENTE
En los últimos años ha existido una alta morbilidad EDA, IRA en la población salinera. Como principales causas se
determinaron la Contaminación del Humo de la Industria Salinera y de las cocinas rurales, el Inadecuado manejo de
basuras y aguas residuales y la Mala Nutrición.
La población entre 5 y 14 años son los que tienen más incidencia de IRA, sin embargo se observa que en la primera
infancia se presentaron el 58% de casos.
Los anteriores resultados reflejan la baja implementación de la AIEPI y la ausencia de las UROCS y UAIRACS.
También existe alto riesgo de ETAS por la Inadecuada manipulación de Alimentos.
1.8.
NUTRICIÓN ALIMENTARIA
La Salina no tiene seguridad alimentaria y nutricional debido a sus Malas prácticas de nutrición por desaprovechamiento
de los alimentos existentes en la región y poca asesoría en dieta alimentaria.
En 2012 la tasa de desnutrición crónica fue de 0%. Se observa que la problemática de desnutrición crónica en la niñez
es baja o se ha controlado, pero lo que sí ha aumentado es la desnutrición global.
En cuanto al Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que
reciben lactancia materna exclusiva, en el año 2012 se tiene un porcentaje del 95%.
2. EDUCACIÓN
2.1.
EDUCACIÓN FORMAL
Existen tres problemas que afectan la Educación formal en el municipio: La baja cobertura en educación inicial y en
media vocacional técnica agropecuaria; las pocas oportunidades para ingresar a la educación superior y La deficiente
prestación del servicio educativo (básica y media vocacional) por parte del ITA Jorge Eliecer Gaitán en las diferentes
sedes.
Se observa que la cobertura para la educación inicial (3 a 5 años) es muy baja. Entre el 2010 a 2012 con un promedio
de 30.3%, debido a que no se presta este servicio en las zonas rurales.
En cuanto a cobertura de básica primaria el porcentaje entre los años 2010 al 2012 es de 114% esto se explica por qué
el municipio atiende a otros municipios con el servicio que presta en el internado
La cobertura en educación básica secundaria, en el mismo periodo de estudio, tenemos el 99.25%
oportunidades que presta el internado, cubriendo las necesidades rurales y regionales.
por las
En media vocacional con el mismo periodo tenemos un promedio de cobertura del 96.5% influenciado por el internado.
La baja cobertura en educación técnica agropecuaria, se debe a una baja asignación de recursos para prestación de
servicios educativos por parte de la Nación y el Departamento, situación que es determinada por factores como la baja
población matriculada, la lejanía de la capital, Estigmatización de la población por estar en zona roja y en general
abandono estatal por ser una zona de bajo interés económico, social y ambiental para las autoridades Departamentales
y Nacionales. Por su parte la baja población escolar se debe a factores como la alta tasa de migración a la capital y otros
municipios por conflicto armado y bajo desarrollo económico y social. Entre la población existen muchos que no han
terminado la educación básica por estar por fuera de la edad escolar y para los cuales no existen programas formales de
educación para adultos.
Con respecto a la Educación Superior, los egresados del ITA Jorge Eliecer Gaitán tienen pocas oportunidades para
ingresar a la Universidad, principalmente por que las familias son de bajos ingresos, no existen convenios
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interinstitucionales para fomentar la educación superior a personas de bajos recursos, el bajo rendimiento académico y
pocos incentivos a los mejores estudiantes.
La deficiente prestación del Servicio Educativo se debe a múltiples causas. Por un lado la inversión en educación se ha
venido reduciendo, en los últimos años el gobierno nacional ha venido reduciendo las transferencias de SGP, mientras
que las responsabilidades aumentan. Por otro lado, el municipio no ha planificado adecuadamente la infraestructura
educativa ni el Departamento y la Nación ha dado el suficiente acompañamiento. Además, la Baja Coordinación entre la
Comunidad, El colegio y la alcaldía para formular y ejecutar los proyectos educativos ha provocado desaprovechamiento
de los recursos y del talento humano para promover el desarrollo local.
La calidad en la Educación también se ha visto comprometida con las bibliotecas por no contar con textos escolares
suficientes y actualizados, así como baja implementación de las TICs en los procesos de formación en las diferentes
bibliotecas.
Contribuye a lo anterior los Bajos recursos de los padres de los diferentes Educandos que no ha permitido la
cofinanciación comunitaria a los proyectos educativos de la modalidad agropecuaria, la compra de todos los cuadernos,
textos y demás insumos escolares, así como contribuir al sostenimiento del internado y programas de alimentación
escolar, ni garantizar la formación superior, lo que ha desmotivado el rendimiento escolar de los estudiantes de media
vocacional que tienen incierto su futuro profesional.
No contamos con una estadística actual que soporte de la cantidad de egresados del ITAJEG dedicados a las
actividades agropecuarias que valide la modalidad del colegio.
Además, se suma la deficiencia en programas de recreación y deporte, por la no creación de escuelas de formación
deportivas, debido en gran parte por la insuficiencia de escenarios deportivos en el municipio.
La tasa promedio de deserción de transición, decimo a once para el periodo estudiado tiene un promedio del 6%
aproximadamente, debido a que no tiene las expectativas y seguridad de seguir estudiando, prefiriendo buscar trabajo
por la situación económica de sus familias.
Datos dados por el Instituto Técnico Agropecuario Jorge Eliecer Gaitán, 2011
Se puede observar en estos indicadores, que se ha venido aumentando las tasa de repitencia escolar, especialmente en
la básica secundaria y la educación básica media, siendo así que para el año 2010 la repitencia en la educación
secundaria esta en 18,5% habiendo estado en cero durante el año 2007.
La tasa de repitencia para primaria fue del 0.45%, de secundaria el 7.37% y media el 5% se destaca la secundaria con la
mayor tasa, debido a los cambios de sistema de calificación, no fue fácil mente asimilado, reflejando un incremento el
año 2010.
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Como resultado de todo lo anterior aunque la cobertura ha estado en niveles buenos la calidad ha venido decreciendo.
2.2.
EDUCACIÓN INFORMAL.
La poca formación de la población campesina en los diferentes procesos ha sido determinada por la falta de compromiso
institucional y la comunidad, quienes no retroalimentan adecuadamente las capacitaciones recibidas y la información.
Además ha existido bajo respaldo comunitario a los diferentes programas de capacitación que ha ofrecido el estado,
principalmente por no haber procesos previos de concertación. Por otro lado, la implementación de las TICs en procesos
productivos es muy baja, debido a que se han destinado pocos recursos para tal fin, no hay optimización del internet y
no se planifican suficientemente los procesos, esto ha provocado desaprovechamiento de la biblioteca pública y aula
virtual del Centro de convivencia en los procesos de Autoformación y Capacitación técnica.
3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
3.1. CONSEJOS DE JUVENTUD MUNICIPALES
3.1.1. Gobierno Escolar Operando: Dentro de los años 2010, 2011 y 2012 no se realizó la conformación del Gobierno
Escolar en el municipio de La Salina (Casanare).
3.1.3. Consejo de juventud municipal conformado: Dentro de los años 2010, 2011 y 2012 no se realizó la
conformación del Consejo de juventud municipal en el municipio de La Salina (Casanare).
3.2. REGISTRADOS
En el municipio de La Salina (Casanare) se ha venido buscando el registro de todos los niños q nacen dentro del
municipio.
GENERO
2010
2011
2012
MASCULINO
8
6
7
FEMENINO
5
10
12
Datos presentado por la Registraduría Municipal del Estado Civil de La Salina (Casanare)
4. PROTECCIÓN A NNA
4.1.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, CONTRAVENCIONES POR NNA
Dentro del desarrollo de este derecho el problema fundamental que se presenta en la comunidad salinera es
la falta de denuncias presentadas ante las entidades competentes, esto se presenta por la cultura ciudadana
que se tiene de no acudir a terceros para la resolución de conflictos familiares.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
PROBLEMÁTICA
Alimentos
Violencia intrafamiliar
Menor en situación irregular
Regulación de visitas
Psicopatológicas
Custodias provisionales
Adulto en descuido
2012
9
4
0
0
0
36
0
URBANO
8
3
0
0
0
23
0
RURAL
1
1
0
0
0
13
0
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Medidas de protección
Visitas domiciliarias
TOTAL
4
2
55
3
1
38
1
1
17
Datos dados por la Comisaría de Familia del municipio de la Salina(Casanare)
4.2.
VOLENCIA SEXUAL
Existen indicios de violencia sexual, en el municipio, pero no existe un reporte ni se logran manejar estadísticas debido
al miedo de las víctimas de ser señaladas; los pocos casos detectados es debido a desórdenes Mentales y Baja
formación en valores.
Es importante mejorar la puesta en marcha de programas y planes sobre educación sexual y reproductiva, ya que en el
año 2012 a parte de los planes contenido en el PIC, no se pusieron en marcha ningún otro programa.
4.3.
DESPLAZAMIENTO FORZADO POR LA VIOLENCIA
En el municipio de La Salina (Casanare) en la actualidad viven 20 NNA3 que se encuentran desplazados
por el fenómeno de la violencia de nuestro país.
5. BALANCE DE LA PROBLEMÁTICA FRECUENTES ENTRE LA POBLACIÓN DE NNA
5.1.
CUADRO EVENTOS Y CAUSAS
Teniendo en cuenta la información suministrada por los diferentes organismos y entidades, determinaremos
mediante un cuadro sinóptico las principales variables que afectan desfavorablemente la situación de la
población de infancia y adolescencia, determinando cuales son las causas principales.
El análisis de dicha información permitirá desarrollar una serie de estrategias de posibles solución basados en
la cimentación de acciones, donde se verán comprometidas todas las entidades encargadas de contrarrestar
la problemática social y el fortalecimiento del desarrollo de la comunidad, mejorando las condiciones del grupo
de Infancia y Adolescencia y calidad de vida.
LESIONES
MENOR
EVENTOS
PERSONALES
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
INASISTENCIA ALIMENTARIA
A
ZONA AFECTADA
PRINCIPALES CAUSAS
UN URBANA
Consumo de alcohol, descomposición
familiar
RURAL
Miedo a denunciar Cultura social
(machismo)
Consumo de alcohol, descomposición
familiar, descomposición social
URBANA/RURAL
Falta de cumplimiento con las
obligaciones alimentarias d los hijos.
URBANA/RURAL
BAJO PORCENTAJE DE DENUNCIAS
DEFICIENCIA EN PROGRAMAS DE
RECREACIÓN Y DEPORTE
URBANA/RURAL
CONSUMO DE ALCOHOL EN JÓVENES URBANA/RURAL
EMBARAZO EN JÓVENES
URBANA/RURAL
POCA
UTILIZACIÓN
DE
LA URBANA/RURAL
BIBLIOTECA
3
Cultura ciudadana, poca información
sobre cómo se puede realizar las
diferentes denuncias y Miedo a
denunciar Cultura social
Insuficiencia de escenarios deportivos
y de escuelas de formación.
Cultura ciudadana.
Falta de educación sexual en NNA.
Falta de dotación actualizada.
Datos brindados por la personería Municipal de La Salina (Casanare)
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La violencia intrafamiliar y la inasistencia alimentaria se catalogan como los casos más frecuentes de
vulneración de derecho en los NNA del municipio, cuyas causas principales están relacionadas con el
excesivo consumo de alcohol, la descomposición social y la falta de empleo formal. Otros de los problemas
graves que enfrenta la población de NNA del municipio es el consumo de alcohol desde edades tempranas,
esto se presenta por cultura ciudadana y por la aceptación que esta situación tiene dentro de los adultos.
5.2.
5.2.1.
PRINCIPALES PROBLEMAS DENTRO DE LA POBLACIÓN NNA.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
En los casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar ha incidido la cultura machista de la región, el
consumo de alcohol y la descomposición familiar. Existen casos de maltrato infantil y de violencia intrafamiliar
que suceden en la mayoría de veces por la baja implementación de estrategias que promuevan y prevengan el
maltrato infantil y la violencia Intrafamiliar, que a la vez acontece por el Alto consumo de alcohol y la
Valoración positiva de fenómenos violentos y criminales. Por ser un Municipio pequeño existe alto índice de
intromisión en la intimidad de los hogares y La inestabilidad económica de las familias contribuye en parte a
esta situación de violencia intrafamiliar.
5.2.2.
ALTO RIESGO DE CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y ALCOHOL POR LOS NIÑOS Y
ADOLESCENTES
Se ha detectado consumo de sustancias psicoactivas por algunas personas en lugares públicos, influenciado
negativamente a la población juvenil que pueden caer en la drogadicción. Por otra parte, el mal ejemplo de los
padres en cuanto a consumo de alcohol, y el No cumplimiento por parte de los establecimientos públicos de
las normas que prohíben la venta de bebidas embriagantes a menores de edad, influencian el consumo
temprano de bebidas alcohólicas.
6. MATRIZ DOFA
Los antecedentes sobre el comportamiento de los factores primarios de vulneración de derechos en la
población de NNA en el municipio, son determinantes para presentar una análisis de las Potencialidades,
Debilidades, Oportunidades y Amenazas que se han visto en un primer diagnóstico, y que requieren acciones
inmediatas contando con la participación de diferentes autoridades político administrativas para fortalecer el
accionar de las instituciones del estado.
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ANALISIS
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Programas
de
gobierno
focalizados
a
mejorar
la
calidad
Falta
de
información
oficial y bajo conocimiento sobre las
I
de vida de los habitantes
N
formas de acceder a la justicia.
Interés Institucional por la comunidad y el Desarrollo Bajos recursos para movilización y actividades
social sostenible de la región.
extramurales en el cumplimiento de las funciones
prioritarias.
T
R
Coordinación Interinstitucional entre la Personería, Baja planificación de acciones de prevención y control de
Comisaria, Inspección de Policía y la Policía Comunitaria los factores generadores y facilitadores del crimen.
en el desarrollo de planes y programas de seguridad y
convivencia ciudadana.
N
Cultura ciudadana de cuidado con los NNA
E
O
Bajo Control y seguimiento de programas de prevención
prioritarios
Existencia de una estrategia de comunicación en materia Baja comunicación con las zonas apartadas
de cumplimiento de derecho en NNA
Periodicidad en campañas de sensibilización a la Poco apoyo institucional para realización de campañas.
comunidad.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
E
X
T
E
R
N
O
Apoyo del gobierno departamental y Nacional
Incremento de agentes generadores de violencia
Crecimiento de la credibilidad institucional.
Toma de decisiones inoportunas y sin planeación de los
hechos.
Bajo apoyo para actividades culturales y deportivas en
Apoyo de entidades públicas y privadas en los temas donde participa los NNA.
referentes a Derechos de NNA
Incremento de problemáticas sociales
Ejecución de la Política de Municipios Seguros
CAPITULO III:
ESTRATEGIAS DEL PLAN INTEGRAL DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Las acciones locales de protección de derechos de NNA de las autoridades territoriales de La Salina Casanare
han matizado estrategias para el periodo 2012-2015, incluidas en el Plan de desarrollo “Unidos somos más,
una salina para todos”, cuya orientación se centra en tres componentes: COMPONENTE DE SALUD
PÚBLICA; COMPONENTE FOMENTO AL DESARROLLO DEPORTIVO Y RECREATIVO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA; COMPONENTE SECTORES SOCIALES VULNERABLES, las cuales viene siendo
desarrolladas pausadamente para construir una comunidad vivible con equidad, solidaridad de convivencia
social y así, lograr la reducción de factores generadores y facilitadores de violencia que en algunos casos son
dados por factores económicos, políticos, sociales y culturales y en otros, por condiciones sociales
particulares. Dichos componentes están dirigidos a lograr los siguientes objetivos:
1. COMPONENTE SALUD PÚBLICA.
1.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.



Priorizar en salud a los menores de 5 años, estableciendo salas EDA y ERAS para mejor vigilancia en
salud pública, capacitando a promotores comunitarios en la estrategia AIEPI.
Prevenir la desnutrición materna y menores de 5 años a través del fortalecimiento del SISVAN en
coordinación con el programa municipal de seguridad alimentaria y nutricional (PMSAN)
Disminuir la tasa de enfermedades de transmisión sexual y embarazos en adolescentes a través de la
implementación de la cátedra de salud sexual y reproductiva dirigida a los menores de 18 años.
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1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS



Realizar controles mensuales de crecimiento y desarrollo al 100% de menores de un año.
Vigilar los eventos más prevalentes en salud mental, consumo de sustancias psicoactivas y violencia
intrafamiliar.
Sensibilizar a los jóvenes en SERVICIOS DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, y prevención de
LAS ENFERMEDADES DE TRASMISION SEXUAL Y LOS EMBARAZOS EN ADOLESCENTES.
2. COMPONENTE SECTORES SOCIALES VULNERABLES
2.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.










Mejorar las condiciones de vida de las familias y jóvenes a través del acompañamiento y la
capacitación con profesionales idóneos en psicología, educación sexual y formulación de proyectos
empresariales
Atender a la Población a través de un Comité interdisciplinario, guiado por las políticas Nacionales y
garantizando la participación de los representantes de cada uno de los grupos vulnerables presentes
en el municipio.
Crear un sistema de información centralizado que permita disponer de las bases de datos de la
población vulnerable presentes en el municipio con calidad y oportunidad.
Canalizar y Garantizar la Continuidad de programas de Nivel Nacional, departamental y municipal
dirigidos a la atención de la población vulnerable de la Salina, mediante la gestión permanente y
apoyados en la estrategia de la Red Unidos
Mejorar las condiciones de atención a la población vulnerable, mediante la formulación y gestión de
proyectos de construcción y adecuación de infraestructura priorizando la población pobre, teniendo
en cuenta la normatividad vigente.
Reducir el riesgo de la población civil a ser víctimas del fuego cruzado, buscando la construcción de
una estación de policía en un lugar adecuado, teniendo en cuenta la normatividad y la gestión del
riesgo.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Fortalecer las estrategias de promoción y prevención en Educación Sexual y Reproductiva. Fortalecer las
estrategias de promoción y prevención en Educación Sexual y Reproductiva.
Fortalecer los comités y entidades municipales encargadas de desarrollar las políticas dirigidas a la
población vulnerable.
Canalizar Programas Nacionales Y Departamentales Dirigidos A La Población Vulnerable Que
Satisfaga Las Demandas De Dicha Población Apoyando Su Continuidad.
Garantizar La Continuidad De Los Programas Municipales, Departamentales Y Nacionales Dirigidos A
La Población Vulnerable.
3. COMPONENTE FOMENTO AL DESARROLLO DEPORTIVO Y RECREATIVO DE LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
3.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Formar a los niños y jóvenes en el deporte, a través de la motivación y estimulación temprana,
teniendo en cuenta las aptitudes y actitudes desarrolladas en cada grupo etario.
3.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS
 Formar
a
los
niños
y
jóvenes
en
diferentes
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deportes.
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4. PLAN DE INVERSIÓN
4.1. COMPONENTE DE SALUN PÚBLICA
ESTRATEGIA
SEGUIMIENTO
PERMANENTE
PRESTACIÓN DEL
SERVICIO
ACTIVIDAD/PROYECTOS

FORTALECER
LAS
ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN EN EDUCACIÓN
SEXUAL Y REPRODUCTIVA

IMPLEMENTACIÓN
ESTRATEGIAS
DE
CERO
A
SIEMPRE
PROMOCIÓN
Y
PREVENCIÓN DEL MALTRATO
INFANTIL
Y
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR
METAS
INDICADOR
AÑOS

Gestionar un psicólogo y/o Programas radiales y talleres 2012-2015
trabajador social que apoye los realizados
procesos de la comisaria de familia

Realizar un taller trimestral
sobre la familia, la sexualidad y
planificación familiar.

Lograr que Menos del 10%
de las gestantes sean adolescentes

Garantizar que por lo menos porcentaje de casos de 2012-2015
el 80% de los casos de maltrato maltrato infantil y violencia
infantil y violencia intrafamiliar intrafamiliar reportados y
atendidos
sean reportados a la comisaria para
realizar el debido proceso

GESTION GRUPO DE APOYO 
gestionar
ante
el Número de profesionales 2013
COMISARIA
departamento un grupo de apoyo apoyando las labores de la
en área de nutrición, psicología y comisaria de familia
trabajo social

FORTALECIMIENTO SIVIM

Garantizar la notificación y
seguimiento del 100% de los casos
de maltrato infantil y violencia
intrafamiliar

aumentar por lo menos al
80% los reportes de casos de
violencia sexual
Porcentaje
de
casos 2012-2015
notificados y seguidos
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RESPONSABLE
PRESUPUESTO
Secretaria de Desarrollo y NO APLICA
Protección social
Comisaria de Familia
Comisaria de Familia
Inspección de Policía
Personería Municipal
Policía
11.000.000
Alcalde Municipal
10.000.000
Secretario de Gobierno
Secretario de Desarrollo Y
Protección Social
Coordinador de Vigilancia N0 APLICA
en Salud
Secretario de Desarrollo y
Protección Social
NIT: 800103657-3

APOYO
CAMPAÑAS
DE
PREVENCIÓN ALCOHOLISMO Y
CONSUMO
DE
SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS

ACTUALIZACIÓN
EJECUCIÓN PLAN DE
MENTAL

Realizar por lo menos una
campaña educativa anual dirigidas
a jóvenes y padres de familia sobre
los efectos nocivos del alcohol y
las sustancias psicoactivas

divulgar trimestralmente a
través de los medios masivos de
comunicación las normas
existentes sobre la venta y
consumo de licor en niños y
adolescentes

realizar en el centro de
convivencia talleres semestrales de
convivencia y cultura ciudadana
dirigidos a los padres de familia

realizar 1 taller anual de
formación en valores a jóvenes y
padres vulnerables
Y
SALUD 
controlar el 100% de
consumo de cigarrillo y sustancias
psicoactivas en lugares y
establecimientos públicos

Realizar 1 campaña anual de
sensibilización a los padres sobre
técnicas de educación a los hijos
en el hogar

vigilancia del 100% de los
establecimientos públicos que
venden licor y cigarrillo

Numero de campañas 2012-2015
realizadas
Comisaria de Familia
Inspección de Policía
Policía
6.00.000

porcentaje de consumo
de cigarrillos y sustancias
psicoactivas controladas

Numero de emisiones
radiales realizadas

porcentaje
establecimientos
vigilados
de
públicos

porcentaje
de
consumo de cigarrillos y
sustancias
psicoactivas
controladas
Secretaria de desarrollo
Comisaria de Familia
NO APLICA

Numero de campañas
realizadas

porcentaje
establecimientos
vigilados
de
públicos
TOTAL RECURSOS COMPONENTE SALUD PÚBLICA
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59.000.000
NIT: 800103657-3
4.2. COMPONENTE DE SECTORES SOCIALES VULNERABLES
ESTRATEGIA
MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES DE VIDA
DE LAS FAMILIAS Y
JÓVENES A TRAVÉS DEL
ACOMPAÑAMIENTO Y LA
CAPACITACIÓN CON
PROFESIONALES
IDÓNEOS EN PSICOLOGÍA,
EDUCACIÓN SEXUAL Y
FORMULACIÓN DE
PROYECTOS
EMPRESARIALES
ACTIVIDAD/ PROYECTOS
INDICADOR
TIEMPO

CREACIÓN
Y 
Crear un comité interinstitucional Base de datos realizada 2013
MANTENIMIENTO
DE que integre todos comités existentes sobre la población Infantil
BASES DE DATOS DE (adulto
mayor,
discapacitados, Trabajadora.
POBLACIÓN VULNERABLE
desplazados, mujeres cabezas de hogar,
niñez y adolescencia, red del buen trato y
víctimas de la violencia y otros)
encargado de desarrollar todos los planes
y programas dirigidos a la población
vulnerable
y
garantizar
su
funcionamiento.
MEJORAR LAS
CONDICIONES PARA LA
ATENCIÓN DE LA
POBLACIÓN VULNERABLE
PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN DEL DELITO
CANALIZAR PROGRAMAS
NACIONALES Y
DEPARTAMENTALES
DIRIGIDOS A LA
POBLACIÓN VULNERABLE
QUE SATISFAGA LAS
DEMANDAS DE DICHA
POBLACIÓN APOYANDO
SU CONTINUIDAD
Formulación y gestión de un Proyecto
para la Construcción del Centro de
Convivencia Infantil
Canalizar por lo menos un programa de
nivel nacional o departamental para cada
uno de los grupos de población
vulnerable en el cuatrienio.
RESPONSABLE
PRESUPUESTO
NO APLICA
Secretaria de Desarrollo y
Protección Social
Secretaria de Gobierno

Porcentaje de las
denuncias atendidas
debidamente.
2012-2015
Autoridades e instancias NO APLICA
Judiciales y de policía

Programas canalizados
a nivel nacional o
departamental para Infancia
y adolescencia
2012-2015
Secretaria de Desarrollo
Comisaria de Familia
TOTAL RECURSOS COMPONENTE DE SECTORES SOCIALES VULNERABLES
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NO APLICA
NO APLICA
NIT: 800103657-3
4.3. COMPONENTE FOMENTO AL DESARROLLO DEPORTIVO Y RECREATIVO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
ESTRATEGIA
ACTIVIDAD/ PROYECTOS

PLAN
DE
CAPACITACIÓN MUNICIPAL
EN
VALORES
CONSTITUCIONALES
Y
LEGALES.
META
Seleccionar y mantener anualmente un
grupo de los mejores deportistas para
representar el municipio en eventos
departamentales.
INDICADOR
TIEMPO

numero de procesos 2012-2015
implementados
RESPONSABLE
Secretaria de Gobierno
Personería Municipal
PRESUPUESTO
4.500.000
TOTAL RECURSOS COMPONENTE FOMENTO AL DESARROLLO DEPORTIVO Y RECREATIVO DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
19.000.000
TOTAL RECURSOS INVERSION
84.000.000
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