El subsistema de Universidades Interculturales y los espacios de

Educación superior intercultural en México: la
experiencia de las universidades interculturales
SEMINARIO NACIONAL HACIA LA INTERCULTURALIZACION
DE LA EDUCACION SUPERIOR
Bogotá, Colombia
14 y 15 de mayo de 2014
Fernando I. Salmerón Castro
Coordinador General
CGEIB-SEP
La CGEIB ha promovido:
• Reducir desigualdades y diferencias de acceso a la educación.
• Una educación de calidad con pertinencia para todos los sectores
de la población.
• Estrategias para fortalecer la práctica de las lenguas originarias
en el sistema educativo.
• Generación de espacios de expresión, re-creación e investigación
para las culturas de los pueblos originarios de México.
• Una perspectiva de la acción intercultural en espacios educativos:
diálogo intercultural, vocación formativa regional, pertinencia
educativa, compromiso institucional con los pueblos, y
participación social.
• Una interrelación equitativa entre pueblos, personas,
conocimientos y prácticas culturales diversas.
¿Qué son las Universidades Interculturales?
• Proyectos educativos estratégicos desarrollados durante la
última década.
• Forman parte del sistema de educación superior de la
SEP, coordinado por la Subsecretaría de Educación Superior.
• Componente de las acciones de diversificación de la oferta en
educación superior.
• Se localizan en zonas próximas a la población indígena.
• Desarrollan una oferta pertinente.
• Se financian al 50% entre la federación y los estados.
• Se rigen por los mismos mecanismos rectores de todas las
instituciones de educación superior que reciben subsidio
federal.
• Constituyen una política pública orientada a las regiones con
presencia indígena significativa, pero no son sólo para
indígenas.
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Universidades Interculturales
12 Instituciones Públicas en Regiones Indígenas
UISLP: 11 Sedes
3 lenguas y español
UVI: 4 Sedes
12 lenguas y español
UIEH: Tenango de Doria
UAIM: Mochicahui
24 lenguas y español
Ñahñu, Nahuatl y español
UIET: Oxolotán
4 lenguas y español
UIEN: La Yesca
2 lenguas y español
UIMQRoo: José María
Morelos
Maya y español
UIIM: Pátzcuaro
2 lenguas y español
UNICH: San Cristóbal
8 lenguas y español
UIEM: San Felipe del Progreso
7 lenguas y español
UIEG: La Ciénega
4 lenguas y español
UIEP:Huehuetla
3 lenguas y español
¿Cuál es el propósito de la UI?
• Impulsar modalidades de atención educativa pertinentes
cultural y lingüísticamente.
• Preparar jóvenes indígenas y no indígenas en regiones
predominantemente indígenas.
• Convertirse en actores esenciales para el desarrollo regional
concebido desde las propias comunidades.
• Impulsar la revaloración de los saberes de los pueblos indígenas
y fortalecer el intercambio de conocimientos desde perspectivas
diferentes.
• Fomentar la difusión de los valores propios de las comunidades
así como abrir espacios para promover la revitalización, el
desarrollo y la consolidación de lenguas y culturas originarias.
• Estimular una comunicación y una retroalimentación pertinentes
de las tareas universitarias con las comunidades que les dan
sustento.
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Propuesta axiológica:
• Axiológicamente, promueven el reconocimiento y la
revitalización de las sociedades indígenas en México
desde la perspectiva de la interculturalidad
• Implica una interacción dialógica con otros grupos
sociales y culturales, nacionales e internacionales.
• Lleva al desarrollo de propuestas curriculares y de
atención pedagógica que tengan en consideración estos
principios.
Diseño de las tareas sustantivas:
• Son instituciones de educación superior e incorporan elementos
organizativos contemporáneos (post Bolonia).
• Postulan un equilibrio entre la verticalidad del sistema
universitario, las exigencias de horizontalidad de los cuerpos
académicos y la creación de comunidades de aprendizaje.
• Llevan a cabo investigación, docencia y difusión de la cultura.
• Establecen la vinculación activa de sus procesos institucionales
con problemas y demandas de las sociedades indígenas y
regionales a las que sirven.
Vinculación Investigación
Formación
Diseño pedagógico:
• La universidad intercultural sigue una orientación
constructivista y de participación comunitaria.
• Considera que los estudiantes y las comunidades
locales son sujetos que portan y elaboran
conocimientos
• Tiene implicaciones para los procesos de enseñanzaaprendizaje.
• Incorpora a los llamados “sabios locales” a la tarea
educativa y de investigación.
• Lleva a cabo tareas formativas en el proceso de
investigación-vinculación comunitaria.
• Diseña una oferta educativa propia con adaptaciones
regionales que tienen en consideración las condiciones
del entorno y las lenguas y culturas de la región.
Hacia un subsistema universitario:
• En su conjunto, plantean la existencia de una red de
instituciones situadas en diversas regiones del país, con
semejanzas estructurales, que imparten carreras
similares, pero son autónomas en materia de diseño de
planes de estudio, formatos académicos y estrategias de
vinculación.
Universidades Interculturales
Universidades Interculturales
Críticas al diseño:
• Propuesta educativa que plantea una ampliación del ejercicio de
los derechos de los pueblos indígenas y de otras minorías
sociales, en relación con la educación superior.
• Proyecto de Estado que plantea una nueva relación con los
pueblos indígenas.
• Promueve una educación que incorpore saberes, conocimientos,
valores y visiones del mundo particulares de cada pueblo
indígena, que tienda puentes y espacios de diálogo entre lo
indígena específico y lo criollo envolvente.
• No obstante, es una política de intervención que parte de las
reglas fijadas por el propio Estado.
• Críticas variadas y desde múltiples perspectivas: educación
dirigida desde arriba, formación de intermediarios, no son
suficientemente indígenas, no responden a necesidades locales.
Principales retos
• Tres desafíos:
– Epistemológico
– Lingüístico
– Político
• Retos de instrumentación:
– Organizativo: verticalismo, modelos
universitarios, reglamentación
– Personal docente, administrativo y directivo
– Equilibrio federación-estados
– Vinculación comunitaria
Principales problemas
administrativos:
• Financieros:
– subsidios ordinarios magros y a destiempo,
– fondos extraordinarios exigentes y no oportunos,
– apoyos económicos extraordinarios inciertos.
• Exigencias formales vs. Necesidades de pertinencia:
– Descoordinación de la exigencia universitaria formal
y las condiciones de operación institucional y
académica.
– Exigencias de la orientación prioritaria al crecimiento
de la matrícula frente al desarrollo de la pertinencia y
el diálogo de saberes.
Principales problemas de contexto:
• Características y condiciones de los estudiantes:
– estudiante promedio del medio rural,
– única alternativa educativa,
– primera generación de universitarios,
– precariedad económica,
– incentivos para el abandono escolar.
• Vulnerabilidad política:
– Peso excesivo de los gobernadores
– Clientelismos e intereses locales y regionales
– Indefinición normativa laboral
Conclusiones:
• El modelo de la UI es novedoso para el espacio mexicano de la
educación superior.
• Constituye una propuesta en la que pueden participar los
pueblos originarios de distintas formas.
• Las UI cumplen funciones importantes para ampliar la frontera
educativa y también abrir espacios de reflexión novedosos.
• El camino no está exento de dificultades.
• Es un subsistema joven y en construcción con casi todo por
hacer.
• Pluralismo en la propuesta y quizás en los resultados.
• Esquema acotado en la práctica que forma ciudadanos en
regiones que no tendrían otra opción de educación superior.