política, seguridad y orden público en la castilla de los reyes

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313
JORGE UROSA SÁNCHEZ
POLÍTICA, SEGURIDAD Y ORDEN
PÚBLICO EN LA CASTILLA
DE LOS REYES CATÓLICOS
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
MADRID
1998
SUMARIO
Páginas
PRESENTACIÓN. LA ENTIDAD JURÍDICA Y POLÍTICA DE LA HERMANDAD GENERAL DE LA CORONA DE CASTILLA
13
CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN: «UN REINO EN CONSTRUCCIÓN» . .
17
1.
2.
3.
4.
Rey y reina tales dos
Nunca fueron en el mundo
Reyes sin tener segundo
Sien'os muy siervos de Dios
CAPÍTULO II. ORÍGENES Y DESARROLLO DE LA HERMANDAD GENERAL
1. Del nacimiento de las Hermandades castellanas
2. La Carta Fraternitatis como instrumento de relación entre los municipios
castellanos. Las llamadas «Hermandades de Escalona»
3. El bandolerismo y el nacimiento de las Hermandades menores
4. La culminación inicial de un proceso político: la Hermandad General de
1282
CAPÍTULO III. LA HERMANDAD GENERAL DE 1295 Y LA TERRITORIALIZACIÓN DE LAS HERMANDADES
1. Las Cortes de Valladolid de 1295. El compromiso político de la Monarquía
con el programa de la Hermandad
:.
2. Las Hermandades del Cantábrico: de Asturias a las Villas de la Costa de la
Mar
3. Las Hermandades menores: los espacios jienense, alavés y murciano
4. Las Cortes de Cuéllar de 1297 y la afirmación de la «Santa Hermandad
Vieja»
CAPÍTULO IV. LA REAFIRMACIÓN DEL PODER REAL FRENTE A
LOS PODERES MUNICIPALES: LA HERMANDAD GENERAL DE 1315
Y SU SUPRESIÓN POR ALFONSO XI
1.
La crisis de la Monarquía y las hermandades episcopales
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60
SUMARIO
Páginas
2.
3.
La nueva Hermandad General. De la constitución en 1313 a su confirmación
en las Cortes de Burgos de 1315
La obra de Alfonso XI: la afirmación del poder real pasa por la supresión
de la Hermandad
a. Las Cortes de Carrión de 1317. La confirmación de las atribuciones
políticas de la Hermandad
b. La Monarquía lidera la transformación política: de las Cortes de
Valladolid de 1325 a las de Madrid de 1329
4.
62
64
64
66
El reinado de Pedro I: la Ley de Valladolid de 1351 y la reafirmación de la
política alfonsina
67
CAPÍTULO V. LAS HERMANDADES CASTELLANAS Y LA NUEVA
DINASTÍA TRASTÁMARA
73
1. Enrique II ante el fenómeno de la Hermandad. La paz del reino y el proyecto
de consolidación dinástica requieren el concurso de los poderes urbanos . .
2. El problema de la reafirmación de un proyecto político y dinástico: la
Monarquía de Juan I
3. «Contra el malhechor, en auxilio de la justicia»: las Cortes de Segovia de
1386 y la nueva Hermandad
4. Respaldo regio y consolidación institucional: el reinado de Enrique III ante
las Hermandades
CAPÍTULO VI.
EL SIGLO DE JUAN II
1. La continuación de una regia política de respaldo a los poderes urbanos: las
Cortes de Madrid de 1419
2. La dialéctica Hermandad-Orden de Calatrava. La Sentencia de 1424 y la
Concordia de 1428
3. La agudización de la problemática nobiliaria
4. La Hermandad como respuesta del reino y del rey. Las Cortes de Valladolid
de 1451
CAPÍTULO VIL LAS CIUDADES CASTELLANAS Y LA CRISIS DE LA
MONARQUÍA: ENRIQUE IV ANTE EL RECURSO A UNA NUEVA
HERMANDAD GENERAL
1. Enrique IV y los poderes municipales: la consolidación del programa político de los Trastámara
2. Las Cortes de Toledo de 1462
3. La Hermandad ante la rebelión del príncipe Alfonso. La Junta de Fuensalida.
4. De las Juntas Generales de Medina del Campo y Castronuño de 1467 a las
Cortes de Ocafla de 1469
5. La Junta de Villacastín de 1473. De nuevo, la Hermandad General como
respuesta a una crisis política y dinástica
6. Los primeros años de una reina
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113
117
SUMARIO
Páginas
CAPÍTULO VIII.
DAD
LOS RECURSOS ECONÓMICOS DE LA HERMAN-
1. La renta de la asadura
2.
119
121
a.
El arrendamiento de la asadura
127
b.
La defensa de la asadura
131
Análisis económico
135
a. El ingreso
b. El gasto
135
140
CAPÍTULO IX. LA HERMANDAD Y LA NUEVA MONARQUÍA: EL
ORDENAMIENTO DE LAS CORTES DE MADRIGAL DE 1476
1. El problema de la paz del reino y la seguridad del tráfico mercantil
2. El Ordenamiento de Madrigal: la Hermandad General, obligatoriedad, competencias, oficios
3. Una justicia sumaria al servicio de la autoridad real, el orden público, y la
seguridad del tráfico comercial
143
145
149
153
CAPÍTULO X. HACIA UNA DEFINITIVA INSTITUCIONALIZAC1ÓN
DE LA HERMANDAD: LA JUNTA DE DUEÑAS DE 1476
157
1. La Junta de Hermandad de Cigales. Alfonso de Quintanilla y el programa
político de una «Nueva Monarquía»
2. La Regia Confirmación de Valladolid de 15 de junio
3. La Junta General de Dueñas: la reafírmación de una institución
159
164
166
a. La eficaz organización interna de la Hermandad
b. Una fuerza armada al sen-icio de un proyecto político. El nuevo orden
público de los soberanos castellanos
c. El bien de la cosa publica e sosiego e paz de los dichos reinos,
programa de gobierno de los Reyes Católicos
171
CAPÍTULO XI. LA CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL DE LA HERMANDAD: LA ERA DE LAS JUNTAS
173
1. La Junta de Santa María de Nieva de 1476. La reafírmación de una institución castellana
2. La Junta de Dueñas de 1477. Una Hermandad implantada en todo el reino,
fundamento del nuevo orden público
3. La problemática inserción política de la Hermandad en el seno de los poderes
castellanos: la resistencia nobiliaria y las Juntas de Pinto y Madrid de 1478
4.
166
169
176
179
183
a. La obligatoriedad y el funcionamiento de las Juntas
b. La actitud de la nobleza y de los municipios
c. La creación de unas fuerzas armadas y la consolidación de un aparato
de gobierno
183
185
La dialéctica Juntas-Cortes
187
186
11
SUMARIO
Páginas
CAPÍTULO XH. LA EXTENSIÓN JURISDICCIONAL DE LA HERMANDAD Y EL CONTROL DEL REINO
191
1. Alfonso de Quintanilla y la consolidación de la Hermandad
193
2. Las Cortes de Toledo de 1480. El nacimiento de un modelo de Monarquía 197
3. La Junta de Madrid de 1480. La reafírmación de un novedoso discurso
institucional
199
4. La consolidación territorial de la Hermandad y la problemática nobiliaria . 202
CAPÍTULO XIII. LA HERMANDAD GENERAL: ENTRE LA GUERRA
DE GRANADA, LA RESPONSABILIDAD REPRESENTATIVA Y LA
IMPLANTACIÓN TERRITORIAL
1. Las Juntas Generales de Pinto y Orgaz de 1483 y el comienzo de la Guerra
de Granada
2. El ordenamiento de Torrelaguna de 1485. La Hermandad, renovada, al
servicio de la campaña granadina
3. El sometimiento de todo el reino al imperio del Derecho
4. La Hermandad Vieja, un espacio permanentemente atendido por los Reyes
Católicos
5. El desenvolvimiento institucional. Las Juntas Generales de Aranda de 1488
y Ademuz de 1490. La prórroga de la Hermandad y la finalización de la
Guerra de Granada
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CAPÍTULO XIV. EL FINAL DE UN CICLO INSTITUCIONAL. DE LA
SUPRESIÓN DE LA HERMANDAD A LA SUPERVIVENCIA DE SU
ESPÍRITU EN LOS MOVIMIENTOS URBANOS DE LA EDAD MODERNA
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1. El «Censo de Quintanilla» y los litigios jurisdiccionales de la Hermandad
Vieja
2. Las Juntas de Soria y Medina del Campo. El sostenimiento de un aparato
militar para un programa político de hegemonía
3. La suspensión de la Hermandad General. El final de una institución que
había cumplido sus objetivos fundacionales
4. ¿El último episodio del espíritu de Hermandad? La revolución de las
Comunidades
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REFLEXIONES FINALES: LA MONARQUÍA AUTORITARIA DE LOS
REYES CATÓLICOS COMO HISTÓRICO PROYECTO DE LA CORONA
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FUENTES DOCUMENTALES Y BIBLIOGRAFÍA
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