el impuesto sobre sucesiones y donaciones: supresión o reforma

EL IMPUESTO SOBRE SUCESIONES Y DONACIONES: SUPRESIÓN O REFORMA
Autor: Jesús Félix García de Pablos
Tribunal Económico-Administrativo Central
RESUMEN
Actualmente el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones está siendo fuertemente cuestionado
en España en base a su presunta inconstitucionalidad. En este artículo se estudian los
argumentos señalados a nivel doctrinal a favor de la supresión de dicho gravamen, como el
incumplimiento de sus funciones de redistribución, la doble imposición que supone al gravar
rentas previamente sometidas a tributación en la figura del causante y la penalización al ahorro,
así como las enormes diferencias de tributación entre contribuyentes por razón del territorio y
en función del tipo de bienes adquiridos gratuitamente.
El autor desmitifica estos argumentos y concluye en la constitucionalidad del tributo, si bien
enuncia las incorrecciones técnicas advertidas en regulación establecida en la Ley del
Impuesto, así como resalta las contradicciones existentes en las normativas establecidas por la
Comunidades Autónomas y los enormes beneficios fiscales creados por éstas, y que
amenazan con la supresión de “facto” de dicha figura impositiva. En base a cual, se desarrolla
la necesaria reforma del impuesto, que debería llevar consigo una limitación de las
capacidades normativas de las Comunidades Autónomas y el establecimiento de una mínima
común tributación a nivel nacional, así como una regulación del tratamiento fiscal hacia el
ciudadano no residente.
Palabras clave: Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: igualdad de los ciudadanos por
razón del territorio, anticonstitucionalidad del gravamen. Concordancia del tributo con las
libertades comunitarias. Futura reforma del gravamen.