cátedra «general palafox - Centro de Estudios Políticos y

CÁTEDRA «GENERAL PALAFOX»
La Cátedra «General Palafox», de Cultura Militar, de la Universidad de Zaragoza,
lia organizado el XV curso de conferencias (enero a marzo de 1966) sobre el tema general «Geopolítica y Geoestrategia».
Los temas de las conferencias y las fechas de las mismas son los siguientes:
.22 de enero:
Don César Mantilla Lautrec, teniente general jefe del Estado' Mayor Central del
Ejército: Europa en relación con el Mediterráneo.
25 de enero:
Don Adriano Moreira, catedrático de la Universidad Técnica de Lisboa, antiguo
•ministro de Ultramar de Portugal: Condicionamientos ideológicos de la Geopolítica.
1 de febrero:
Don Antonio Cores y Fernández de Cañete, general de División, director general
•de Reclutamiento y Personal del Ministerio del Ejército: El espacio geoestratégico africano.
8 de febrero:
Don Bartolomé Mostaza Rodríguez, director de la Escuela Oficial de Periodismo de
Madrid: Europa, como espacio geopolítica.
15 de febrero:
Don Manuel Diez-Alegría Gutiérrez, general de División, director de la Escuela Superior del Ejército: Geoestrategia del Asia Oriental.
22 de febrero:
Don Carlos Iniesta Cano, general director de la Academia General Militar: Geoestrategia de América del Norte.
1 de marzo:
Don Enrique Barbudo Duarte, contralmirante jefe de Instrucción del Ministerio de
Marina: La situación geoestratégica naval de España en la Era nuclear.
8 de marzo:
Barón Federico Augusto Von Der Heydte, general (R) y catedrático de Derecho
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ACTIVIDADES
Internacional en la Universidad de Würzburg: El espacio geopolítico de una Alemania
dividida.
15 de marzo:
Don Manuel García de Miranda, catedrático jubilado de la Facultad de Filosofía y
Letras do la Universidad de Madrid: Geopolítica de la Europa oriental.
22 de marzo:
Don Mariano Guarda Medina, general 2.° jefe del Estado Mayor del Aire: Geoestrategia aeroespaeial.
26 de marzo:
Don Alberto Falcionelli, catedrático de Historia contemporánea en la Universidad
Nacional de Cuyo: El espacio geopolítico soviético.
29 de marzo:
Don Andrés Beaufre, general d'Armée, director del Instituto francés de estudioseatratégicos: Los límites gzQgrpjicos de la acción disuasiva de las armas nucleares.
En la
Pirenaica,
la sesión
don Juan
sesión de apertura intervendrá el teniente general jefe de la Región Aérea
don Francisco Vives Camino, consejero de la Cátedra «General Palafox». En
de clausura intervendrá el rector magnífico de la Universidad de Zaragoza,
Cabrera Felipe, presidente del Patronato de la Cátedra «General Palafox».
NUEVO RECTORADO EN LA SOCIEDAD DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
Ha sido elegido para regir durante el cuatrienio 1966-69 a la Sociedad de EstudiosInternacionales, el siguiente Rectorado:
Rector, don José María Cordero Ton-es, presidente de la Sección de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudjos Políticos.
Vicerrectores: Don Román Perpiñá Grau, vicepresidente de la Sección de Relaciones
Internacionales del Instituto de Estudios Políticos. Marqués de Panacorzo, canciller dela S. Orden 4e Malta. ,D<»n Fr,ancís,go Marios Avija, ex presidente del Tribunal Colonial.
Consejeros: Don Juan M. Castro-Rial, colaborador de POLÍTICA INTERNACIONAL.
Don Manuel Raventós Noguer, letrado asesor del Banco de España. Don Indalecio
Regó Fernández, profesor de la Facultad de Ciencias Políticas y Económicas. Don Fernando Murillo Rubiera, colaborador de POLÍTICA INTERNACIONAL. Don Luciano Aereña
Vicente, secretario del Instituto «Francisco de Vitoria».
Secretario: Don Roberto García de Vercher, profesor.
Tesorero: Don Gregorio Burgueño Alvarez, colaborador de POLÍTICA INTERNACIONAL.
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ACTIVIDADES
CONFERENCIA DEL CONDE DE MOTRICO
En la cátedra «Ramiro de Maeztu» del Instituto de Cultura Hispánica se clausuró el
14 de diciembre el cursillo que sobre el tema «Los Estados Unidos, hoy» venía desarrollándose desde el mes de noviembre. La última lección corrió a cargo de don José
María de Areilza, conde de Motrico, quien disertó sobre el tema «La política exterior
•de los Estados Unidos vista desde Europa».
El conferenciante expuso cómo la política exterior de los Estados Unidos en relación
al continente europeo ha tenido una notable continuidad desde 1945, en que al terminarse la segunda guerra mundial Washington orientó su política en el doble sentido de
«rear la Alianza Atlántica y empujar por todos los medios la unificación de Europa.
La Alianza Atlántica, fundada en 1949, tenía el objetivo urgente de proteger a
Europa contra la marea comunista creciente y se basaba fundamentalmente en el monopolio de las armas atómicas, poseído entonces por los Estados Unidos. La tendencia
a la unificación europea tiene un sentido integrador, federativo y supranacional inspirado sin duda en el modelo de los propios Estados Unidos al terminar su guerra de la
independencia.
El embajador enumeró a continuación las distintas fases por las que este pensamiento
ha ido atravesando desde 1950 hasta nuestros días, tanto en lo que se refiere al problema
de la Alianza Atlántica como a los de la unidad de Europa. Analizó las consecuencias
de lo que llamaba De Gaulle el «hecho grave y gigantesco» de que el monopolio atómico norteamericano fuera siendo compartido a lo largo de los años 50 por la Unión
Soviética, trastornando así los puntos esenciales de la doctrina estratégica de la Alianza
misma. Glosó el pensamiento del presidente Kennedy y del secretario de Defensa, Mac
Ñamara, en relación con las nuevas doctrinas de «represalia flexible» ante un ataque,
y las consecuencias que tuvieron en el pensamiento de los dirigentes europeos de los
países de la Alianza.
También se detuvo especialmente en comentar los Acuerdos de Nassau, de 1962, en
los que Gran Bretaña renunció prácticamente a su autonomía nuclear, y, finalmente, hizo
un detenido estudio del pensamiento del general De Gaulle y de sus opiniones sobre la
Alianza y el papel de las fuerzas nucleares independientes europeas.
En el orden de la unificación europea señaló asimismo los problemas surgidos desde
el comienzo del Plan Marshall, administrado por Jean Monnet y Robert Schumann,
hasta las últimas dificultades creadas en el Mercado Común con motivo del veto a Gran
Bretaña, deteniéndose especialmente en el concepto de la «Confederación de Estados»
planeada por Francia frente al concepto integrador supranacional grato al pensamiento
norteamericano.
El embajador Areilza hizo ver a continuación las dificultades prácticas que la Alianza
Atlántica encuentra hoy en vista de las nuevas circunstancias estratégicas y militares
en que se halla y la necesidad de que se revise previamente su contenido político,
sin el que toda discusión tecnológica acaba convirtiéndose en un galimatías inextricable, como ocurrió recientemente en el problema de la fuerza multilateral. Asimismo
sostuvo la necesidad de que Europa empiece por afirmarse a sí misma buscando de
nuevo su propio destino y utilizando como elemento básico el normal patriotismo de
cada país, que no puede ser ignorado ni subsumido en el ámbito de una tecnocracia fría
y sin calor humano y popular.
El embajador terminó su disertación afirmando que si de ambos lados del Atlántico
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ACTIVIDADES
existe un vivo deseo de comprensión para buscar las bases que, teniendo en cuenta lasnuevas circunstancias, modifiquen el contenido político de la Alianza y hagan viable con
el respeto debido a las soberanías respectivas el paso a la Comunidad Atlántica, «que
se debe extender al hemisferio sur», podría llegar a formar lo que el llorado presidente
Kennedy llamó «el gran designio histórico de nuestro tiempo». Y el mero hecho de encontrar esa doctrina común, ya sería una promesa esperanzadora, porque, como dijo
Valery, «toda doctrina política es siempre una profecía».
CONFERENCIA DE DON ÁNGEL SAGAZ
Como en años anteriores por estas fechas, don Ángel Sagaz, director general de
Relaciones con Estados Unidos, pronunció el 17 de enero la primera conferencia de un.
ciclo que abarca los distintos aspectos de la política actual norteamericana.
La primera conferencia, con el título de «Los Estados Unidos, hoy», versó sobre
cinco puntos de especial interés. En primer lugar se dedicó a relatar los cambios queen la vida norteamericana se han observado desde que la Administración Johnson sustituyó a la Administración Kennedy. Destacando cómo mucho de los proyectos del fallecido presidente no se han podido realizar hasta después, ya con Johnson en el Poder.,
Respecto al partido republicano—dijo el conferenciante—, no cabe decir sino que
sigue en su «bache de hombres», pues los «grandes nombres» que lo dirigen están
gastados». Se trata de los Goldwater, Rockefeller, Nixon, Cabot Lodge, etc. Todavía
no han encontrado el hombre que saque al partido del ostracismo, aunque ahora se
habla ventajosamente del alcalde de Nueva York, John Lindsay.
Luego se detuvo en el problema de los derechos civiles, que dura ya más de un
siglo, y que sigue siendo el talón de Aquiles de todos los Gobiernos de la Unión, con
la desesperanza de que algún día se resuelva. Porque ya no son las clases dirigentes
o alta sociedad quienes se oponen; es el mismo pueblo, el blanco normal y corriente,
el hombre de la calle.
La expansión económica interior, oscurecida por el desequilibrio de la balanza de
pagos—sigue diciendo el señor Sagaz—está superando todos los cálculos posibles. Para
quien no conozca el estado actual de organismos tales como el C. I. O. y la A. F. L. (ambos de tipo laboral) y la fuerza de los sindicatos como grupos de presión, posiblemente
lo que acaba de ocurrir en Nueva York con los transportes le parecerá absurdo.
Por último, el director general de Relaciones con Estados Unidos se detuvo a considerar la presencia española en el sur y suroeste de la Unión. Según él, se observa
en los últimos tiempos una «resurrección» de lo español y gana prestigio la consideración de que cuando los peregrinos sajones (Pilgrim fathers) llegaron a Massachusset,
los españoles ya habían fundado bastantes ciudades en el Sur, así como iglesias, monasterios y escuelas. Esto, reconocido por todos, está haciendo que se mire lo español demodo diferente.
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ACTIVIDADES
CICLO DE CONFERENCIAS DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS AFRICANOS
En el Instituto de Estudios Africanos, del Consejo Superior de Investigaciones Científicas, con motivo de conmemorarse el «Día de África», tuvo lugar, el 23 de noviembre,,
la inauguración del ciclo de conferencias 1965-1966, con la pronunciada por don Luis
Morales Oliver, catedrático de la Universidad de Madrid, sobre el tema: El África deSan Agustín y su espíritu universal.
Empezó el señor Morales Oliver su conferencia estableciendo los fundamentos queprepararían la aportación agustiniana al pensamiento cristiano desde Numidia. Asentada Roma en el continente africano, el África se encontró preparada para recibir
la nueva doctrina de vida. La conversión, en Palestina, del tesorero de la reina Candacede Etiopía, aparece como una lucecita precursora. Desde entonces, la evangelizacióni
apostólica de Egipto y su irradiación hacia el oeste caminaron con sorprendente rapidez.
El Mediterráneo se fue bordeando de cristiandad. Dos centros vitales aparecieron en el
norte del continente africano: Alejandría y Cartago, henchida la primera de una:
espiritualidad oriental y anclada la segunda en la ideología de Occidente; pero armónicas ambas en una superior unidad. La semilla fue tan honda, que el África se vió>
pronto poblada de mártires y creó focos culturales de pensamiento cristiano tan
valiosos como la Escuela de Alejandría. Florecieron entonces en la tierra norteafricana
polemistas, apologetas y escritores como Tertuliano, Orígenes y San Dionisio de Alejandría, que, pese a los vaivanes ideológicos de algunos, supieron irrumpir en el palenque con fogosidad extraordinaria. Así se llega al siglo IV con una Iglesia cristiana tan
enraizada en el África desde Egipto hasta Mauritania, que en sus Concilios figuraban
centenares de obispos. En esta época y hasta el año 430, ya muy avanzado el siglo V,
se desarrolla la prodigiosa actividad de San Agustín. Primero, en Tagaste y Cartago:
luego, en Hipona, y tras su viaje a Roma y Milán, el gran santo africano sale al encuentro del paganismo y de las herejías, aclara los dogmas cristianos y asienta sólidamente todos los contornos de la cristiandad con un ímpetu, con una seguridad, con unestilo tan llameante, que su cátedra africana se convirtió en el gran foco de cultura.y de optimismo metafísico de sus contemporáneos y de las generaciones sucesivas. Hoy
mismo sigue iluminando con su pensamiento al mundo. Magnífica misión.
El 3 de diciembre, en el Instituto de Estudios Africanos, pronunció una conferenciadon Roberto Reyes Morales, sobre el tema: África Negra ¿será comunista?
El conferenciante hizo un minucioso examen de las constantes anímicas del negro
africano, que analiza con atinadas observaciones, diciendo que en definitiva parece
un ser perdido en un camino infinito, que cree en Dios pero que no lo encuentra, y alno encontrarlo, lo busca y cree verlo por doquier.
Sostuvo que, para intentar penetrar en la interrogante con que enuncia su conferencia, hay que partir de estas constantes que se observan en el alma del negro africano: creencia en un Ser Supremo omnipresente; amor a la vida, credulidad carismática y vida sólo posible en colectividad tribal.
Señaló cómo la mujer negra es en África un factor económico trascendental, y analiza las corrientes que presentan las nuevas nacionalidades africanas respecto del matrimonio monógamo o polígamo.
En la segunda parte de su conferencia, estudió la penetración comunista en África*
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ACTIVIDADES
Negra, deteniéndose en el examen de los estudios realizados por los soviéticos desde
Jos tiempos de Lenin, y en la tesis del comunista indio Manabendra Nath Roy.
Señaló la diferencia de criterios que a este respecto existe en Pekín y se refirió a las
-ventajas con que en África Negra actúa Pekín frente a la de la Unión Soviética, por
«er los chinos una raza no blanca y haber sufrido una explotación semicolonial por
parte de Europa; que la Unión Soviética no puede exhibir.
Aludió ampliamente a la ayuda económica que Rusia y China prestan a los países
negros en África, y que presenta su propaganda como liberadora. Se refiere detalladamente a lo que materialmente significa esa ayuda, y a la gran cantidad de comandos
rusos y chinos que bajo el disfraz de técnicos, están hoy presentes en aquellos países.
Aludió seguidamente a la que denomina «suicida pasividad de Occidente», citando
<le nuevo la frase de Lenin: «la conquista de Europa pasa por África», y otra de Oliveira Salaiar, que afirma que África es la prolongación estratégica del Viejo Continente».
Afirmó que ante esta dimisión de Europa en África Negra, cobra decisiva importancia el conocer cuál es la reacción del principal protagonista en la liza: sus pueblos aborígenes, a lo cual destina la tercera y última parte de su conferencia.
Analizando esa actitud, dijo que la de los dirigentes de los nuevos Estados de
África es la de reconciliar una organización social esencialmente tribal con la estructura de un Estado moderno, siendo muchos de ellos los que entienden ser imposible
aceptar la democracia liberal, para sus pueblos, a la manera occidental.
Por último, afirmó que la profunda religiosidad del negro africano, cuya alma
•está toda ella impregnada de religión, es un firme baluarte contra el materialismo marxista-leninista.
El 10 de diciembre, en el mismo ciclo, pronunció una conferencia don Alejandro
•Goicoechea Ornar, ingeniero de la Academia de Guadalajara y técnico especializado ferro-viario, sobre el tema: Determinación de la mejor solución del paso en seco Euroafricano.
Dijo el señor Goicoechea que la obra del estrecho, obra española por antonomasia, y
los accesos, grandes arterias modernas, europeos y africanos, afluyendo en ambas
orillas del Estrecho, producirían notables efectos sobre la integración Euro-Africana. No
tenemos hoy ni obra ni accesos, ni llevamos camino alguno de conseguirlos; sólo
tenemos a la vista la labor tenaz y constante del general Díaz de Villegas, que mantiene
un rescoldo de este asunto, de la obra, que de otro modo estaría ya enterrado hasta
que algún técnico extranjero, descubriendo el Mediterráneo, lo desenterrase.
Afirmó que la razón cierta de esta mala situación de indiferencia y escepticismo
consiste en que después de noventa y seis años transcurridos desde que esta cuestión
se planteó, no sabemos aún si la obra es físicamente viable, requisito sin el que no
puede darse un solo paso. Empecemos, pues, por la demostración previa, si es que la
tiene, de la absoluta y garantizada viabilidad física o ingeniería de la obra, sometiendo todas las sugerencias, ideas, anteproyectos y proyectos conocidos, sin exclusión alguna, a un mismo análisis o examen teórico práctico seguido de un minucioso
proceso de pruebas parciales a escala reducida, con prueba final a escala natural de la
•clave o pieza dura de cada solución, empezando por el puente del señor Peña y siguiendo en orden vertical con las propuestas de turbos y túneles perforados.
A la calificación positiva, en su caso, de la viabilidad física o ingeniería, seguiría la
calificación económico-financiera y después la jurídica de carácter internacional.
Pidió colaboración mutua, sin ataque alguno, entre puentistas, tubistas y tunelistas;
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ACTIVIDADES
.él, por su parte, es sólo un decidido colaborador de la Obra, facilitando con sus sencillas concepciones, especialmente ferroviarias, una solución satisfactoria.
Expuso, finalmente, el horizonte actual y el futuro de los sistemas de transporte
terrestre, llegando a la conclusión de una solución coordinada del futuro: La ferro•autopista.
El 14 de enero pronunció una conferencia don José Luis Gómez Tello, comentaarista internacional del diario «Arriba», sobre el tema: La influencia china en la actual
orientación política de los países africanos.
El señor Gómez Tello expuso cómo la reciente serie de golpes de Estado que se han
producido en cuatro Estados africanos y los movimientos de inquietud que pueden
registrarse en otros confirman la existencia de una acción subversiva exterior. Los
propios protagonistas de los sucesos de Dahomey, Congo, Alto Volta y la República Centroafricana han denunciado la acción comunista.
El continente africano, en las condiciones actuales, se ha convertido en el campo
de la pugna ideológica y de la influencia de los dos polos comunistas: el soviético y el
-chino. Pero mientras desde Moscú se sigue el camino de una penetración sistemática y
utilizando canales que ya pueden llamarse «clásicos»—la economía, la cultura, los créditos y el apoyo diplomático—, Pekín se atiene al esquema de la lucha revolucionaria
directa y a la acción violenta. Moscú se encuentra aún en la etapa del apoyo a los
movimientos nacionalistas «burgueses», aunque prepara simultáneamente la subversión
con los actuales dirigentes de los partidos comunistas locales y de los núcleos aún
reducidos del proletariado industrial africano. China, basándose en su propia experiencia, actúa acelerando el proceso revolucionario, terrorista y de guerrillas de estas
masas, sean comunistas o no, saltando la etapa de la revolución nacionalista burguesa.
Esto obedece a consideraciones específicas del comunismo chino, a su prisa por implantarse en el Continente africano y a las exigencias de apoderarse del control del gran
bloque afroasiático para decidir, con su apoyo, la pugna con los soviéticos por la dirección del comunismo mundial.
Las estructuras frágiles y convulsionadas de los nuevos Estados africanos favorecen
la acción china más que la soviética. Pero, a su vez, han registrado también más fácilmente la alarma ante la subversión. De aquí la creciente desconfianza de los africanos
hacia «el gran hermano» de Pekín. Sería erróneo, sin embargo, minimizar la amenaza,
por haberse producido un retroceso. En Pekín se ha aprendido la lección después de los
primeros reveses, y hay que esperar que se utilice una táctica más prudente, sin perjuicio de seguir acudiendo al terrorismo y a la lucha armada donde las condiciones sean
favorables.
El 21 de enero tuvo lugar la quinta conferencia del ciclo, disertando el profesor
don Diego Sevilla Andrés, consejero nacional y procurador en Cortes, sobre el tema:
El constitucionalismo norteafricano.
El señor Sevilla Andrés inició el tema señalando que los tres países, Tunicia, Argelia
y Marruecos, ofrecen las características de ser árabes, africanos y mediterráneos, lo que
los dota de una cierta homogeneidad. Han sufrido, como los demás de África, el impacto
•del cristianismo y el marxismo con su carácter de elementos supranacionales. Sus relaciones con España siempre fueron estrechas, y el peso de su historia los dota a su
vez de un pasado que puede manifestarse en múltiples señales de su vida.
Examinó después los rasgos peculiares del nacionalismo árabe, presente en las diferentes Constituciones; su sentido religioso no lo dota de exclusivismo; la colaboración
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en la Unión Africana da a su nacionalismo un sentido limitado que le hace diferente
de aquellos otros europeos del pasado.
Al hablar de la forma política, explicó cómo la integración se manifiesta diferentemente en los tres países. Hay un denominador común en la integración, aunque con
sentidos diferentes. En Marruecos, la Monarquía, personificada en el rey, es el defensor
de la Constitución. En Tunicia y Argelia es un partido político que tiene características
de Movimiento. Hizo notar cómo aparece en estos tres países la concepción política de
la unidad en el sentido modernamente actualizado por la Constitución francesa de 1958.
Tras un examen de las organizaciones sindicales y un vivo apunte sobre el Ejército,.
expresó su confianza en el feliz resultado de la ordenación política que en el Norte de
África se está gestando.
El 28 de enero, en el Instituto de Estudios Africanos, pronunció una conferenciadon Manuel García-Baquero y Sainz de Vicuña, teniente coronel de Estado Mayor del
Servicio Geográfico del Ejército, sobre el tema: Cartografía militar africana-española.
Según expuso el conferenciante, los trabajos cartográficos militares en el continent&
africano se inician con la creación, en 1882, de la Comisión de Estado Mayor en Marruecos, dependiente del Depósito de la Guerra, que efectúa numerosos viajes de exploración por el territorio, con los cuales se forma el primer mapa militar español del
Norte de Marruecos, en escala 1:500.000, que se multiplica en 1905.
Como consecuencia del tratado Franco-Español de Protectorado, da comienzo primeramente la cartografía expedita o de guerca, durante las operaciones de ocupación de
la zona, y, una vez terminada ésta, la cartografía regular, levantándose el territorio en
una amplia gama de escalas.
El Servicio Geográfico del Ejército, sucesor del Depósito de la Guerra, procede, a
partir de 1940, al levantamiento de las provincias de Ifni, Sahara, Río Muni y Fernando»
Poo. Proyecciones y métodos topográficos empleados y forma de resolver en cada una
de ellas los problemas debidos a las características del terreno, su extensión, climatología, comunicaciones, etc.
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DOCUMENTACIÓN INTERNACIONAL