Un legado del Conde de Romanones

O.J.D.:
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Fecha: 29/12/2013
Sección: EURO
Páginas: 7
SOLILOQUIOS TRIBUTARIOS
Un legado del Condede Romanones
e dice de D..~lvaro de Figueroa
y Torres, Conde de Romanones
¯
(1863-1950), que, ademasde suya
célebre "iqué tropa!", se le atribuye otra
frase que hizo época, ésta másenfrascada
en el ámbito de la división de poderes
(cabe recordar que, entre otros cargos,
fue tanto Presidente del Senado como
del Gobierno, así que se le supone un
profundo conocimiento de la materia),
que no es otra que su "Ustedes hagan la
ley, queyo haré el reglamento".Es obvio
que esas nueve palabras resumen a la
perfección esa tensión nunca del todo
resuelta entre las grandeslíneas maestras
señaladas por la Ley, y el desarrollo de
la letra pequeñaa través del necesario
reglamento, siendo así que no son pocas
las ocasionesen las que, al redactar éste,
el Ejecutivoincurre en lo que se ha venido
a llamar "excesoreglamentario",es decir,
el superar las líneas rojas marcadaspor
S
casosen los que
el texto legal emanado
del Legislativo al situadoen territorio española)qued TS, de ii) ya se están produciendo
con el régimen
un modotaxativo, califica comoquees =in- la discrepanciade la AEAT
que aquél debe pleitesía.
=impatriados"elegido per algunosconEjemplosde esa praxis hay muchos,y el dudablequela excepciónala opciónprevia- de
último-al menosen materiatributaria- de menteconeediday contenidaen el Regla- tribuyentes, está topándosecon d debate
hace apenas unas semanaspues el pasado mento(...) no tenia coberturaen d texto del de que, ante la impugnaeiónde éstos de
la actuaeióñde aquella (y su consiguiente
16/10 una sentencia del Tribunal Supremo Real DecretoLegislativo" medianteel que
suspensión),durante la sustanciaciÓnde
se aprobód TextoRefundidode la Leydel
(TS)declaróilegal un inciso incluidoen
Reglamento
del I RPFen lo relativo al cono- IKPF,siendo asÍ que concluyedeclarando los sucesivosrecursos, ¿cómohan de autoliquidar esos contribuyentessu renta, cocido comorégimende =impatriados"(traba- la ilegalidadde ese inciso.
Alhilode este asunto,y por asociaciónde moresidentes o comono residentes?. Aflojadores desplazadosa territOriOespañol, o
ra así, aquí otra vez, el tan vidriosocomo
máscoloquialmenteconocidocomola =nor- ideas, dos aportacionesadicionalesde cremativaBeekham’).:En
esencia, comoapun- ciente interés: i) en una tambiénreciente inagotableasunto de la suspensiónde los
Nacional,del efectos extrarrecaudatoriosde las liquidata el propioTS, 1o quese le ofrece a estos sentencia(ésta de la Audiencia
contribuyenteses que -a su conveniencia, pasado11/7) se declara qued incumplimien- cionestributarias. Sumay sigue...
y bajo el cumplimiento
de ciertos requisi- to del plazoparad ejerciciode la opciónpor
tos- tenganla opción de tributar per d IRPF d régimende =impatriados"no puedeser un
o, alternativamente,por el Impuestosobre obstáculoinsalvablepara d efectivo disfrula Rentade NoResidentes.La cuestión es te del derechodadoquela Leyquelo reguque d Reglamentodel IRPFintrodujo un la no incluía entre sus requisitos ninguno JAVIER GOMEZTABOADA
tributarista
requisito (que "el contribuyenteno obtenga de índole temporal(atencióna este asunto Abogado
y miembro
de la AEDAF
rentas que se qalificarían comoobtenidas pues, lejos de ser anecdótico,abundaen el
mediante un establecimiento permanente "agujero negro"del artículo n9:3 LGT);