Expertos ponen en tela de juicio la forma de medir la

19
LATERCERA Lunes 14 de septiembre de 2015
Nacional
RR Usuarios del
Transantiago subiendo a
una micro por las puertas
traseras evadiendo el
pago. FOTO:HANS SCOTT
Expertos ponen en tela
de juicio la forma de
medir la evasión en el
Transantiago
R Aseguran que actualmente R Conteo de los pasajeros
no hay datos completos
sobre el no pago de los
pasajes.
M. Miranda y J. Herrera
¿Se sabe con exactitud cuántas personas usan el Transantiago? ¿La evasión es del 25%?
¿Qué tan importante son estos
datos? Estas son algunas de
las preguntas que expertos en
el transporte público capitalino intentan responder y que,
aseguran, son vitales para determinar el futuro del sistema, que próximamente comenzará a debatir las bases de
las futura licitaciones de los
contratos de los operadores.
Según el director del Directorio de Transporte Público
Metropolitano (DTPM), Guillermo Muñoz, la evasión
“efectivamente tiene un impacto financiero, en el corto
plazo para las firmas operadoras, que hablan de valores cercanos a los US$ 120 millones.
Obviamente afecta a la sustentabilidad del sistema porque lo hace más caro”.
Sin embargo, los especialistas infieren que los datos que
se usan para hacer los diagnósticos a fin de buscar soluciones
y, en específico, determinar la
evasión o las pérdidas que generan los usuarios que no pagan su pasaje, “están incompletos”. De hecho, según el ingeniero en transportes,
Alejandro Tirachini, hay cifras muy distintas sobre evasión entre algunas empresas y
la del gobierno. “Cuantificar el
podría ser parte de las
mejoras en el sistema de
transporte capitalino.
costo actual que la evasión genera en el Transantiago es difícil, y las cifras que se dan,
como que ésta representa el
60% del subsidio, tiene supuestos incompletos”, dice.
Al respecto, el ingeniero de la
U. Católica y ex coordinador
del Transantiago, Raimundo
Cruzat, dice que “es imposible
diseñar los programas de operación tomando en cuenta la
evasión como parte del comportamiento del viaje. Uno
sabe que la gente evade más
porque la actual metodología
dice que hay comunas que
evaden más que otras, pero
esa medición no es todo lo representativa que se quisiera”.
¿Entonces, cómo se calcula la
evasión? De acuerdo a Muñoz
“hay mediciones que se hacen mensualmente, hay encuestadores que se suben de
manera incógnita a los buses
y van haciendo conteo y estableciendo allí los porcentajes
de evasión. Se hace de manera mensual, pero se da a conocer trimestralmente”.
Es decir, la fiscalización se
hace por observación en determinados horarios y paraderos
lo que, según añade Cruzat,
“impide medir ciertos momentos (...). Pero como siempre se ha medido igual, podemos saber cuál es la tendencia,
si la evasión sube o baja, pero
si se quiere saber el número
objetivo de cuántos evaden,
no es posible”.
Tirachini añade que “se necesita un mejor diagnóstico
para ver cuáles son las mejores herramientas de solución”.
Esto, porque todos los datos
asociados al sistema, incluida
la evasión, se usan para organizar la flota, definir costos y
para determinar el subsidio
que entregará el Estado.
Cruzat describe lo anterior
con este ejemplo; “Una persona que toma micro en San Bernardo, y que se subió por la
puerta de atrás porque iba
atrasado y no pagó, pasa su
tarjeta en la estación intermodal de La Cisterna. Si después
el DTPM quiere reconstruir los
viajes para mejorar el sistema,
el trayecto de esa persona aparece como que partió en La
Cisterna. Entonces se traduce
que esa zona tiene mayor demanda, sin ver lo que pasa en
San Bernardo”.
Tirachini explica que ese es
un tipo de evasión, pero que
hay otros que tampoco están
identificados “como los adultos que usan el pase escolar de
los estudiantes, aquellos evaden porque el transporte es
un costo importante de sus ingresos y les duele el bolsillo, y
finalmente el evasor duro, que
no paga porque no quiere”.
Cruzat indica que este fenómeno “ensucia al sistema” y no
permite separar al evasor duro
del blando, lo que es funda-
REACCIONES
“(La evasión) afecta a
la sustentabilidad del
sistema, porque lo
hace más caro”.
Guillermo Muñoz
Director del DTPM
“La evasión ensucia el
sistema, no deja
determinar el
comportamiento de la
gente”.
Raimundo Cruzat
Ex director del Transantiago
mental tras la presentación de
un proyecto que busca disminuir el no pago a través de la
retención de la devolución de
impuestos de los infractores.
Contar pasajeros
En Chile se postuló la idea de
contar pasajeros con sensores
en las puertas, pero no prosperó, ya que la tecnología no era
la adecuada, según los académicos consultados. Es un mecanismo que se usa en otros
países y que podría servir para
determinar de forma más certera la evasión y controlarla.
Dieter Albertz, gerente general de IVU Chile, empresa de
tecnología que participó en el
primer Congreso Internacional de Transporte Urbano que
se realizó esta semana en Chile, dijo que hay sistemas para
contar a todos los pasajeros
que se usan “para tener una
idea sobre el flujo”, pero que
técnicamente sirven para determinar “la evasión y el lugar
donde hay más o menos, porque se pueden cruzar los datos
de las personas que entran a un
bus con las validaciones (bip)
que tuvo ese vehículo”.
La autoridad Metropolitana
del Transporte de Barcelona,
Lluís Alegre, apuntó a generar
un sentido de pertenencia del
Transantiago: “Que se quemen autobuses después que
se gana la Copa América no tienen ningún sentido. Eso quiere decir que no hemos conseguido que esas personas entiendan que están quemando
su pertenencia, su vehículo, y
ese es un tema de comunicación, de cambio cultural que
hay que hacer”.
Tirachini dice que “nunca
habrá una evasión cero. Todos
los sistemas de transportes la
tienen, pero hay que generar
incentivos para controlarla”.b
¿Cómo se pueden contar
los pasajeros que viajan en bus?
Marjory Miranda
Para saber cuántos pasajeros usan el transporte público y así tomar decisiones
referente a la oferta y demanda de buses, países
como Colombia, Alemania
o Israel cuentan a sus pasajeros a través de sensores
que se instalan en las puertas de los vehículos y que
permiten identificar cuan-
do una persona entra o sale.
El gerente general de IVU
Chile, empresa de tecnología de tránsito, Dieter Albertz, explicó que el “dispositivo parecido a una cámara que identifica la
silueta de una persona (cabeza y hombros), y la diferencia cuando hay un adulto, un niño, un adulto con
una guagua o un grupo que
está subiendo o bajando,
porque mide el movimiento de la dirección y la velocidad”. Añadió que “los datos de cuántas personas ingresaron y cuántas bajaron
se mantienen en el dispositivo y en un momento del
día se bajan a un servidor
para su análisis, correlacionado con el lugar de la
medición y hora”. En Bar-
celona, explicó Lluis Alegre, autoridad metropolitana de transporte de esa
ciudad, hay un dispositivo
similar que se instaló en el
tranvía y “nos sirve para
contar la evasión, y cada día
puedo saber cuánto fraude
he tenido y si en un sitio
empieza a crecer y en otro
baja. Así envío fiscalización
a donde la necesito”.b
RR Bus de Transmilenio recorriendo una de las
principales vías en Bogotá, en Colombia. FOTO: ARCHIVO