poder alcalde para demandar - Ayuntamiento del Distrito Nacional

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EL CONCEJO DE REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO
NACIONAL EN EJECUCION DE SUS FACULTADES DICTA LA PRESENTE
RESOLUCION:
Resolución Núm. _____/2013.
CONSIDERANDO: Que la Constitución Dominicana en su Artículo 199 establece
que “El Distrito Nacional, los municipios y los distritos municipales constituyen la
base del sistema político administrativo local. Son personas jurídicas de Derecho
Público, responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio, de
autonomía presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de uso de
suelo, fijadas de manera expresa por la ley y sujetas al poder de fiscalización del
Estado y al control social de la ciudadanía, en los términos establecidos por esta
Constitución y las leyes.”
CONSIDERANDO: Que según dispone el artículo 201 de nuestra Carta Magna
establece que: “El gobierno del Distrito Nacional y el de los Municipios estarán
cada uno a cargo del ayuntamiento, constituido por dos órganos complementarios
entre sí, el Concejo de Regidores y la Alcaldía. El Concejo de Regidores es un
órgano exclusivamente normativo, reglamentario y de fiscalización integrado por
regidores y regidoras. Estos tendrán suplentes. La Alcaldía es el órgano ejecutivo
encabezado por un alcalde o alcaldesa, cuyo suplente se denominará vicealcalde
o vicealcaldesa”.
CONSIDERANDO: Que de conformidad con lo establecido en el artículo 138 de la
Constitución de la República “La Administración Pública está sujeta en su actuación a
los principios de eficacia, jerarquía, objetividad, igualdad, transparencia, economía,
publicidad y coordinación, con sometimiento pleno al ordenamiento jurídico del Estado”.
Que en ese contexto los funcionarios que ejercen la administración pública de los bienes del
Estado Dominicano, sea en el gobierno central o local, se rigen obligatoriamente bajo la
esfera de los principios establecidos en este articulo.
CONSIDERANDO: Que el Ayuntamiento del Distrito Nacional, es una institución
del Estado política, administrativa, fiscal y funcional de derecho público y
autónoma, creada por ley para ejercer el gobierno municipal, para gestionar los
intereses propios de la colectividad local, de conformidad y con las condiciones
que la constitución y las leyes determinen. Constituyendo una entidad básica de
su territorio, en donde ejerce todas sus actividades políticas y administrativas,
entre la que se encuentran la de garantizar y promover el bienestar social,
económico y la prestación de servicios eficientes a todos los munícipes.
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CONSIDERANDO: Que la administración local del Estado Dominicano, se
encuentra dirigida y administrada por los ayuntamientos, en los términos que se
desprenden del artículo 31 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios,
el Ayuntamiento es el órgano de gobierno del municipio y está constituido por dos
órganos de gestión complementarios, uno normativo, reglamentario y de
fiscalización que se denominara concejo municipal, y estará integrado por los
regidores/as, y un órgano ejecutivo o alcaldía y será ejercido por el alcalde o
alcaldesa.
CONSIDERANDO: Que tal y cual se observa en el artículo anterior, en el ámbito
municipal la administración del gobierno local está a cargo del Alcalde, pero bajo
la supervisión y fiscalización del Concejo de Regidores, pues como órganos
complementarios que son tanto alcaldías como concejos, es menester que para la
toma de decisiones que puedan comprometer el patrimonio los bienes del
ayuntamiento y consecuentemente los bienes de los munícipes, la alcaldía cuente
con la debida autorización del concejo de regidores.
CONSIDERANDO: Que como ente de derechos públicos, el ayuntamiento tiene la
facultad de demandar y ser demandado, por cualquier causa tanto por personas
físicas como jurídicas.
CONSIDERANDO: Que en caso de demanda hacia el ayuntamiento la
representación del mismo se encuentra autorizada por ley por el alcalde
CONSIDERANDO: Que establece lo establece el artículo 52, literal U (copiamos),
literal U: Autorizar el ejercicio de acciones ante otros organismos o entidades y los
tribunales de justicia en función del interés del ayuntamiento y de la población de sus
respectivos municipios”.
CONSIDERANDO: Que cuando se trata de demandar, la Alcaldía, debe
proveerse, de la debida autorización del concejo de regidores.
CONSIDERANDO: Que es una práctica común, que una vez apoderado la
administración para actuar en justicia, queda de hecho, en manos de la consultoría
jurídica arribar a los acuerdos que considere, en muchos caso, perjudicando el
interés del propio ayuntamiento.
CONSIDERANDO: Que muchos de los casos legales, llevado por los
responsables legales de los ayuntamientos, se pierden en los tribunales, por falta
de interés, desidia, intereses particulares, impericia, etc.
CONSIDERANDO: Que dentro de las funciones del concejo de regidores, se
encuentran la función de fiscalización, no solo en los asuntos financieros, sino en
todos los asuntos que involucren el patrimonio del ayuntamiento.
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CONSIDERANDO: Que interpretando el espíritu del legislador, ha dictado lo
anterior atendiendo a la transparencia que deben ser utilizados los recursos de los
ayuntamientos, por tanto, es necesario que cuando se vaya a incoar una demanda
en contra de una entidad o persona física debe contar con la debida autorización
del concejo de regidores, con la finalidad de evaluar la situación jurídico
económica del caso en particular.
VISTA: La propuesta de los Regidores Julián Roa y Teotiste Sánchez
VISTA: Las disposiciones de la Constitución de la República Dominicana.
VISTO: Las disposiciones de la ley 176-07 del Distrito Nacional y los municipios.
EL CONCEJO DE REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO
NACIONAL EN EL USO DE SUS FACULTADES LEGALES.
RESUEVE:
ARTICULO PRIMERO: DISPONER, como al efecto dispone que el cumplimiento
de las disposiciones establecidas en el artículo 52, literal U, de la ley municipal,
relativo al otorgamiento del poder o autorización a la alcaldía para demandar a
particulares, deba ser fiscalizado, analizado, renovado o suspendido por el
concejo de regidores, en cada instancias de los procesos judiciales, con la
finalidad de que dicho concejo pueda fiscalizar la situación jurídico económica del
caso en cuestión.
ARTICULO SEGUNDO: Ordenar, como al efecto ordenamos, que si durante el
proceso judicial, en cualquier instancia, la administración, considera pertinente y
beneficioso, arriba, o llegar a algún tipo de acuerdo entre las partes, dicho
acuerdo, para su validez y compromiso del patrimonio municipal, tendrá que ser
refrendado por el concejo de regidores.
ARTICULO TERCERO: ORDENAR, como al efecto ordenamos, que de la misma
manera, que se envían los informes trimestrales, para ser conocidos y aprobados
por el concejo. La administración, a través de la consultoría jurídica de este
ayuntamiento o de quien entienda responsable, remitir cada tres meses un estado
de situación jurídica de los expedientes que lleva en los tribunales de la República.
ARTICULO CUARTO: Ordenar, como al efecto ordenamos, que la presente
resolución sea remitida a la administración municipal, para su cumplimiento.
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Dada en la sala de sesiones del Palacio Municipal del Ayuntamiento del Distrito
Nacional, República Dominicana, a los seis días del mes de diciembre del año
2013.
FIRMA DE LOS REGIDORES.
JULIAN ROA.
TEOTISTE SANCHEZ