plan parcial campo verde - Secretaría Distrital de Planeación

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE
LOCALIDAD DE BOSA
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE
Fiduciaria de Occidente S.A.
Como vocera y administradora del Patrimonio Autónomo
Fideicomiso Campo Verde
Carrera 13 No 27-47 Piso 10
MetroyMenda
Constructora Bd ívar S.A.
Constructora Marval
Constructora Amarilo
Octubre de 2010
2
TABLA DE CONTENIDO
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
2
PRESENTACIÓN 7
OBJETIVOS Objetivos generales Objetivos específicos ESTRATEGIAS 9
g
g
9
DIAGNÓSTICO 2.1
2.2
2.3
2.4
11
CONTEXTO Y LOCALIZACIÓN DELIMITACIÓN DEL PLAN PARCIAL CAMPO VERDE IDENTIFICACIÓN PREDIAL ELEMENTOS AMBIENTALES DEL PLAN PARCIAL 2.4.1
Sectores del Plan Parcial Campo Verde 2.4.1.1
2.4.1.2
2.4.1.3
2.4.1.4
Sector La Isla Sector Potreritos Sector Campo Verde Conclusiones sobre los Sectores incluidos en el Plan Parcial 2.4.2
Elementos de la Estructura Ecológica Principal 2.4.2.1
2.4.2.2
2.4.2.3
Sistema de áreas protegidas Parques urbanas Corredores Ecológicos 2.4.3
Morfología del paisaje 2.4.4
Zonas sujetas a amenazas y riesgos 2.4.5
Cobertura y uso del suelo 2.4.6
Zona agrológica del plan parcial 2.4.7
Inventario forestal 2.4.8
Evaluación Ambiental del plan parcial 2.4.9
Plan de manejo ambiental 2.5
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS 2.5.1
Sistema de Movilidad 2.5.1.1
2.5.1.2
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.6
2.6.1
2.6.2
2.6.3
2.7
3
Subsistema vial Subsistema de transporte Sistema de Equipamientos Urbanos Sistema de Espacio Público
Sistema de Servicios Públicos 2.5.4.1
2.5.4.2
2.5.4.3
2.5.4.4
11
14
16
17
17
Sistema de Acueducto Sistema de Alcantarillado Sanitario Alcantarillado Pluvial Otros sistemas de servicios públicos 18
21
22
23
25
26
35
36
36
37
39
41
42
43
44
47
48
48
52
52
55
57
58
58
58
59
ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA -DIAGNÓSTICO Usos y alturas Estratificación Barrios Legalizados CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO 59
60
60
61
61
PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO 62
3.1
PROPUESTA URBANA 62
Criterios de diseño 62
Modelo de ocupación 63
3.2
PROPUESTA AMBIENTAL, INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Y RELACIÓN CON LA ESTRUCTURA
ECOLÓGICA PRINCIPAL 64
3.2.1
Zona inundable en el sector La Isla en Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río
Tunjuelo 65
3.2.2
Sistema de espacio público 67
3.1.1
3.1.2
Ficluclarla de Occidente LA.
VIGILADO
"'
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
•
3
3.2.3
3.3
Zonificación para el manejo del ruido ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS 3.3.1
Sistema de Movilidad- Propuesta vial 3.3.1.1
3.3.1.2
69
73
73
Volúmenes de tráfico Sentidos viales 76
81
3.3.2
Sistema de equipamientos 3.3.3
Sistema de Servicios Públicos 3.4
CUADRO DE ÁREAS 4
4.1
4.1.1
ESTRATEGIA DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL PLAN PARCIAL 88
PROPUESTA DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS Cargas urbanísticas
93
95
4.1.1.1
4.1.1.2
4.1.1.3
4.1.2
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
6
6.1
6.2
6.3
6.4
Cargas generales Cargas locales.. Estimación de los costos de las cargas urbanísticas 97
99
101
Beneficios del plan parcial 4.1.2.1
4.1.2.2
4.2
82
84
88
102
Estimación de la edficabilidad del plan parcial Estimación de la edificabdided adicional del plan parcial.. 104
105
PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS 105
NORMA URBANA 107
CRITERIOS PARA DEFINIR LA NORMA URBANA DEL PLAN PARCIAL SUBDIVISIÓN EN MANZANAS Y SUPERMANZANAS USOS PROPUESTOS TAMAÑOS MÍNIMOS DE VIVIENDA ÍNDICES DE OCUPACIÓN Y DE CONSTRUCCIÓN PARA EL USO RESIDENCIAL. OBLIGACIÓN PROVISIÓN DE VIS Y VIP CÁLCULO DE CESIONES PARA ZONAS VERDES 107
108
109
111
111
112
112
ANEXOS 113
PLANOS 113
CERTIFICACIÓN DE CLASE AGROLÓGICA DEL PLAN PARCIAL 114
PROYECTO DE DECRETO 115
ESTUDIOS Y CONCEPTOS ELABORADOS PARA DEFINIR COMO ZONA INUNDABLE EL
SECTOR LA ISLA 116
6.4.1
Resumen estudios y conceptos elaborados 116
6.4.2
Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, en la cual
participaron funcionarios de la EAAB, Dama, Universidad Nacional De Colombia y delegados
de la personería, la Alcaldía Local, Metrovivienda y residentes de los barrios circunvecmos.119
6.4.3
Estudio de sedimentación de cinco humedales de Bogotá que incluye Campo Verde 119
6.4.4
Informe técnico sobre el área inundable de Campo Verde, Localidad de Bosa elaborado por la
Subdirección de Ecosistemas y Biodiversidad de La Secretaría Distrital de Ambiente (antiguo
DAMA) 122
6.4.5
Documento distrital para el juzgado 38 administrativo del circuito judicial de Bogotá: "Análisis
áreas inundables frente al Plan Parcial Campo Verde" 124
6.4.6
Delimitación de polígono del sector inundable sobre el cual recae una medida preventiva,
realizado por la EAAB el 9 de diciembre de 2008 y radicado en Metrovivienda el 12 de
diciembre de 2008 125
6.4.7
Resolución 5735 de 31 de diciembre de 2008, expedida por la Secretaría Distrital de Ambiente
126
6.4.8
Informe de visita de campo realizado por la CAR el día 3 de abril de 2009 y radicado ante el al
juez 38 administrativo del circuito de Bogotá el 12 de mayo de 2009 126
6.4.9
Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de mayo de
2009 127
Fiduciaria de Occidente 5.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
••
4
6.4.10 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado al juez 38 administrativo del
circuito de Bogotá el 20 de mayo de 2009 127
6.4.11 Informe de visita de campo realizado por la CAR el día 11 de mayo de 2009 y radicado ante el
al juez 38 administrativo del circuito de Bogotá el 20 de mayo de 2009 127
6.4.12 Memorando con fecha del 18-05-2009 del Subdirector de Ecosistemas y Biodiversidad a la
directora legal ambiental de la Secretaria de Ambiente con respecto al radicado 20091E10074
por el cual el juzgado 38 administrativo del circuito de Bogotá solicita a la secretaria un informe
técnico dentro de la acción popular No. 2005-01442. 129
6.4.13 Oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante número de radicado de la SDP 22010-21706 de mayo 19 de 2010 130
6.4.14 Traslado de informes técnicos aportados por la CAR y la Secretaría Distrital de Ambiente
realizado por Metrovivienda y radicado ante el juez 38 administrativo del circuito de Bogotá el
9 de julio de 2009
131
6.4.15 Diligencia de inspección judicial realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38
administrativo del circuito de Bogotá, con el objeto de verificar los tres sectores que componen
el plan parcial Campo Verde 131
6.4.16 Conclusiones a los informes técnicos aportados por la CAR conforme con la inspección judicial,
presentado por Metrovivienda al juez 38 administrativo del circuito de Bogotá el 11 de
septiembre de 2009
132
6.4.17 Sentencia en primera instancia del juzgado 38 administrativo del circuito de Bogotá D.C., sobre
la acción popular 132
6.4.18 Oficio emitido por la Secretaria Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá a la Secretaria Distrital de Planeación con número de radicado SDP
2-2010-21706. 133
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Límites del plan pardal 14
Tabla 2. Coordenadas del límite del plan pardal 15
Tabla 3. Cuadro de identificación de los predios originales del plan parcial 16
Tabla 4. Área de los elementos del sistema hídrico 27
Tabla 5. Parque urbanos en el área de influencia del plan parcial Campo Verde 35
Tabla 6. Cobertura y uso del suelo del plan parcial Campo Verde 39
Tabla 7. Clase agrológica del plan parcial 41
Tabla 8. Malla vial arterial del plan parcial 49
Tabla 9. Características de la Mafia Vial Arterial 49
Tabla 10. Intersecciones de la Malla Vial Arterial dentro del plan parcial 51
Tabla 11. Equipamientos existentes en la Localidad de Bosa según UPZ 53
Tabla 12. Proyectos definidos por los Planes Maestros para la UPZ Tintal Sur 54
Tabla 13. Infraestructura existente en la zona del plan pardal 58
Tabla 14. Cantidad de Barrios Legalizados de Bosa Por UPZ 61
Tabla 15. Cesiones para parques 67
Tabla 16. Clasificación sectorizada correspondiente al Mapa de Zonificación de Ruido 71
Tabla 17. Normatividad ambiental vigente para el diseño de plan de manejo ambiental para ejecutar proyectos
de malla vial arterial 72
Tabla 18. Cesiones malla vial intermedia y local 75
Tabla 19. Vehículos por Manzana 76
Tabla 20. TPD por Manzana 77
Tabla 21. Transito Promedio Diario por manzana 78
Tabla 22. Tráfico Máximo Horario 81
Tabla 23. Equipamiento comunal público 83
Tabla 24. Cuadro de áreas del plan parcial 88
Tabla 25. Sectores evaluados para seleccionar los proyectos de Metrovivienda 91
Tabla 26. Participación de los fideicomitentes 92
Tabla 27. Cargas generales del plan parcial 98
Tabla 28. Cargas generales que pueden ser cedidas a cambio de mayor edificabilidad 99
Fiduciarla de occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Tabla 29. Cargas locales del plan pardal 100
Tabla 30. Estimación de los costos directos de las cargas urbanísticas del plan parcial 101
Tabla 31. Estimación del porcentaje de repercusión del suelo urbanizado en el precio de venta de las
viviendas 103
Tabla 32. Usos, IC Resultante y m 2 de construcción por manzana 103
Tabla 33. Edificabilidad básica del plan parcial 104
Tabla 34. Cuadro comparativo de norma anterior con norma actual 106
Tabla 35. Condiciones normativas generales para definir el diseño urbano 107
Tabla 36. Usos aplicables al Plan parcial, de acuerdo con POT 107
Tabla 37. Información de las Reservas, obras y/o proyectos en el área del plan parcial según decreto 190 de
2004 108
Tabla 38. Listado de manzanas del plan parcial 108
Tabla 39. Usos por manzana 110
Tabla 40. Indices de ocupación y del plan parcial del plan parcial 111
Tabla 41. Cálculo para el cumplimiento del estándar de espacio público por habitante 112
ÍNDICE DE PLANOS
Plano 1. Localidad de Bosa en el Distrito Capital 12
Plano 2. Delimitación de la UPZ Tintal Sur 13
Plano 3. División predial original del plan parcial 16
Plano 4. Localización de los sectores Plan Pardal Campo Verde 18
Plano 5. Estructura Ecológica Principal -Plan de Ordenamiento Territorial 26
Plano 6. Localización Sector Inundable la Isla y sector adicional para su manejo y preservación 31
Plano 7. Delimitación, coordenadas y áreas de la zona inundable en el sector La Isla 32
Plano 8. Zona de amenaza por inundación 37
Plano 9 Clase agrológica del plan parcial 42
Plano 10. Plano de los Sistemas Generales del plan parcial 48
Plano 11. Localización de la malla vial arterial del plan parcial 49
Plano 12. Sistema de Espacio Público Bosa-Kennedy 56
Plano 13. Sistema de Alcantarillado Pluvial 57
Plano 14. Sistema de Saneamiento Básico 57
Plano 15. Estratificación de la localidad de Bosa
60
Plano 16. Estructura ecológica principal asociada al plan parcial 65
Plano 17. Localización zona inundable y su zona de protección del sector La Isla en el Parque Metropolitano
Planta de Tratamiento Río Tunjuelo 66
Plano 18. Sistema de espacio público del plan parcial 68
Plano 19. Mapa de zonificación de ruido del plan parcial 72
Plano 20. Malla vial arterial del plan parcial 74
Plano 21. Malla vial intermedia y local 75
Plano 22. Sistema de equipamientos del plan parcial 83
Plano 23. Redes propuestas para alcantarillado sanitario 86
Plano 24. Redes propuestas para alcantarillado pluvial 86
Plano 25. Redes propuestas para suministro de agua 87
Plano 26 Usos propuestos para el plan parcial 110
ÍNDICE DE IMÁGENES
magen 1. Plan Parcial Villas de Vizcaya ubicado en la UPZ Tintal Sur magen 2. Proyecto Urbanístico Plan Parcial El Edén magen 3. Plan Pardal Campo Verde en Imagen satelital magen 4. Sector Inundable La Isla, según informe técnico de la hoy SDA magen 5. Propuesta paisajística para la zona inundable en el sector la Isla y su articulación al entorno magen 6. Ubicación del proyecto en imagen satelital magen 7. Resultados de la interpretación de cobertura y uso G
Fiduciaria de Occidente S.A.
13
14
15
19
35
39
41
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
6
magen 8. Estado deseado del Río Tunjuelo magen 9. Localización de interceptares y colectores en el plan parcial magen 10. Relación de los componentes de alcantarillado pluvial y sanitario magen 11. Situación actual de la zona magen 12. Propuesta de ocupación para el plan parcial magen 13. Articulación de los elementos ambientales con el proyecto urbanístico del plan parcial
45
57
59
60
64
67
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1. Panorámica Plan Pardal Campo Verde 8
Fotografía 2. Predio Campo Verde. 11
Fotografía 3. Alameda El Porvenir y Ciudadela El Recreo 14
Fotografía 4. Capilla antigua que se encuentra en el sector inundable La Isla 20
Fotografía 5. Cobertura de vegetación en el sector inundable La Isla 20
Fotografía 6. Zona norte del sector inundable de La Isla 20
Fotografía 7. Carreteable que define el límite oriental de los sectores inundables la Isla y Potreritos 21
Fotografía 8. Sector Potreritos 22
Fotografía 9. Canal La Isla que limita el sector Campo Verde 23
Fotografía 10. Cobertura de vegetación, dominada por pasto kikuyo, del sector Campo Verde 23
Fotografía 11. a) Ronda Río Tunjuelo Año 2006 y b) Canal La Isla Año 2008 28
Fotografía 12. Estado actual de la ZMPA del Canal Tintal IV 28
Fotografía 13. Estado de la Ronda Hidráulica y Zona de Manejo y Preservación Ambiental del Río Tunjuelo 29
Fotografía 14 Zona inundable en el sector La Isla, dentro del Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río
Tunjuelo 30
Fotografía 15 Parque Clarelandia en Bosa 36
Fotografía 16 Vista de especies vegetales en el plan parcial 43
Fotografía 17 Masa de Pinos y Eucaliptos a la entrada del plan parcial 43
Fotografía 18 Estado actual del Río Tunjuelo 45
Fotografía 19 Estado actual de la Avenida Santa Fe en el Plan Parcial Campo Verde 50
Fotografía 20 Intersección de la Avenida Santa Fe con la Alameda El Porvenir en el Plan Parcial 51
Fotografía 21 Nuevo colegio Aguablanca de escala zonal, caIindante con el plan parcial Campo Verde 53
Fotografía 22. Deficiencia de espacio público en el barrio Potreritos 55
Fotografía 23. Estado actual de la Alameda El Porvenir en el Plan Parcial Campo Verde 57
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Curva de Distribución Horaria Tráfico Figura 2. Modelación Tráfico vehicular para el plan parcial Campo Verde Fiduciaria de Occideste S.A.
VIGILADO
80
82
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
1 PRESENTACIÓN
Los planes parciales son instrumentos previstos en la Ley 388 de 1997 que en el marco del Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogotá (Decreto Distrital 190 de 2004) permiten desarrollar la
estrategia integral de gestión del suelo urbano, concretando las condiciones técnicas, jurídicas,
económicas, financieras y de diseño urbanístico que permiten la generación de nuevos usos
urbanos en la ciudad, asegurando las condiciones de habitabilidad y protección de la Estructura
Ecológica Principal que ésta requiere.
La presente formulación corresponde al plan parcial Campo Verde. Los predios que conforman
este proyecto están a nombre de un del patrimonio autónomo denominado Fideicomiso 2-1-404
Ciudadela Campo Verde, de la cual es vocera y administradora la sociedad Fiduciaria de Occidente
S.A. y entre cuyos fideicomitentes se encuentran las constructoras Bolívar S.A., Amarilo S.A. y
Marval S.A., así como Metrovivienda como Empresa Industrial y Comercial del Distrito Capital. Este
proyecto se considera como de tipo asociativo, en la medida que en éste se comparten tanto los
costos como las ganancias del mismo, de forma proporcional a los aportes de los fideicomitentes.
El plan parcial de Campo Verde es un proyecto localizado en el borde occidental de la ciudad, en el
cual se reconoce y respetan las condiciones naturales de la zona, pero a la vez se amplía la oferta
para vivienda de interés social planeada bajo estándares urbanísticos óptimos de acuerdo con el
Plan de Ordenamiento Territorial. Este proyecto complementa y se articula a los desarrollos que se
han adelantado en el borde occidental de la ciudad, entre ellos los de Metrovivienda: la Ciudadelas
El Recreo y El Porvenir. Es así como entre sus objetivos se encuentra el de desarrollar este suelo
vacante de forma armónica con su entorno, permitiendo ofrecer suelo urbanizado de calidad para
proyectos de vivienda de interés social y prioritario que compitan y ofrezca alternativas de espacio
público y soluciones inmobiliarias a las poblaciones de los desarrollos informales de la zona.
La zona donde está ubicado este proyecto está clasificada como Suelo de Expansión con
Tratamiento de Desarrollo, razón por la cual es necesaria la formulación de un plan parcial antes
de la obtención de las licencias de urbanismo para las diferentes unidades de gestión urbanística o
etapas que se definan Esta zona se caractenza por ser una de las pocas zonas vacías en Basa,
por estar bajo una gran presión de ser desarrollado por la colindancia con barrios legalizados y
loteos incipientes, y por tener algunas características ambientales que deben ser preservadas o
recuperadas.
El plan parcial Campo Verde, ha sido formulado por un equipo de profesionales de distintas ramas
especializados en temas de planeamiento urbano y gestión del suelo, tanto de las firmas
constructoras que hacen parte del fideicomiso como de Metrovivienda y sus resultados han sido
revisados técnica y jurídicamente por la Gerencia del proyecto y los asesores jurídicos que la
Fiduciaria ha vinculado al proyecto para garantizar la solidez y calidad de los contenidos que se
presentan a continuación.
El plan parcial inició su proceso en el año 2003 con la respuesta a la consulta preliminar de plan
parcial emitida por el entonces DAPD mediante oficio 2-2003-12752. En octubre del año 2004 se
radicó en la entonces Gerencia de Planes Parciales la primera versión del proyecto del plan parcial.
El proceso ha continuado luego de esta radicación a través de varios intercambios de información y
de radicaciones con la hoy Secretaría Distrital de Planeación. Para dar continuidad con el trámite
de este plan parcial, la SDP expidió la resolución 0621 del 9 de febrero de 2010 y el oficio 2-201023628 del 23 de mayo de 2010.
Fiduciaria de Occidente S.A.
VJGIL 400
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
„,)
8
Dado el trámite que ha surtido este plan parcial, la Subsecretaría Jurídica de la SDP señaló que la
norma que lo rige es el Régimen de Transición del que trata el artículo 32 del Decreto Nacional
2181 de 2006 que señala lo siguiente.
(..) Artículo 32. Régimen de transición. Las disposiciones contenidas en el presente
decreto se aplicaran teniendo en cuenta el siguiente régimen de transición:
Los provectos de planes parciales aue hubieran sido radicados antes de la
publicación del presente decreto. continuarán su trámite de adopción de acuerdo
con las disposiciones videntes al momento de su radicación." (Negrilla y subrayado
fuera de texto)
En este orden de ideas, la SDP consideró que en sentido estricto el régimen aplicable para la
adopción de este plan parcial es la Ley 388 de 1997, ya que la solicitud del proyecto se llevó a
cabo el 19 de octubre de 2004, siendo esta fecha anterior a la expedición del Decreto
Reglamentario 2181 de 2006, por lo cual el procedimiento para la adopción del plan parcial es el
que señala la mencionada Ley. De igual forma, la precitada entidad señaló que las normas
urbanísticas aplicables para la viabilidad del plan parcial, son las consignadas en el Decreto 469 de
2003, compilado mediante el Decreto 190 de 2004 (POT), y las demás normas que lo
complementan y reglamentan.
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, la actual formulación del plan parcial Campo Verde
(radicada mediante oficio 1-2010-30327 de 16 de julio de 2010), se presenta teniendo en cuenta
las disposiciones ya mencionadas, y especialmente las contenidas en la resolución 0621 de 2010 y
el oficio No. 2-2010-23628 de 2010, expedidos por la SDP.
Finalmente, la formulación y gestión del plan parcial Campo Verde es otro aporte de la Secretaría
Distrital de Hábitat, con la participación de Metrovivienda y el sector privado, para cumplir las metas
de la administración distrital en cuanto a la provisión de nuevo suelo urbanizado para la
construcción de vivienda de interés social y prioritario en el Distrito Capital.
Fotografía 1. Panorámica Plan Parcial Campo Verde
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivos generales
Definir las condiciones urbanísticas y de gestión para el desarrollo urbano de esta zona, con
condiciones de habitabilidad que puedan ser aprovechadas tanto por los futuros habitantes,
como los que se localizan en las zonas de influencia.
Garantizar que la urbanización de la porción de suelo correspondiente al plan parcial, cuente
con la infraestructura necesaria para soportar los nuevos usos que le corresponden en
concordancia con el modelo de ciudad adoptado por el POT. Igualmente se deberá garantizar
el financiamiento de tales infraestructuras.
Establecer el conjunto de normas urbanísticas para adelantarlos procesos de urbanización y
construcción del planteamiento urbano del plan parcial, mediante la asignación de usos, la
edificabilidad permitida por manzana y los porcentajes obligatorios de Vivienda de Interés
Social (VIS) y Prioritario (VIP) para los usos residenciales.
Incentivar la urbanización legal a partir de un modelo que pueda competir económicamente con
los desarrollos clandestinos, evitando así los costos por legalización y mejoramiento integral,
que ofrezcan seguridad jurídica a los propietarios de suelo y viviendas, y que a la vez ofrezca
mejores condiciones ambientales para sus habitantes.-t r", .r. e ,
1.1.2 Objetivos específicos
Potenciar, en el área del plan parcial, las ventajas ecológicas y paisajísticas del sector
derivadas de su vecindad con el río Tunjuelo, a través de la recuperación de la ronda y zona de
manejo y preservación ambiental del río como espacio público, corredor ecológico y elemento
determinante del paisaje de la ciudad../
- Vincular el proyecto a la estructura urbana, garantizando la movilidad, conexión y coherencia
con el trazado la morfología y los tejidos urbanos existentes.
Conformar un parque lineal que conecte el Río Tunjuelo con el Río Bogotá.
- Cualificar el espacio urbanizable, incrementando la cantidad y calidad de los espacios públicos
y zonas Verdes de recreación activa y pasiva, atendiendo el déficit actual de la zona.
Asegurar, a través de los mecanismos de gestión del suelo, la inversión pública y privada en
infraestructura y la asignación específica de usos y edificabilidades, la financiación de todo el
proyecto, logrando así la construcción de todos los elementos colectivos, mejores condiciones
para los proyectos de vivienda y la participación y remuneración equitativa del Distrito y los
propietarios de suelcfi.t
1.2 ESTRATEGIAS
Las estrategias para el desarrollo de este plan parcial son las siguientes:
A. Estrategias para la conservación de los elementos de la estructura ecológica principal, como
elementos que estructuran los espacios públicos y privados del plan pardal
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
10
Proteger otros elementos que hacen parte de la estructura ecológica principal y garantizar su
conectividad, por medio de los espacios públicos que se generen en el plan parcial.
Localizar las zonas de cesión de parques y equipamientos vinculadas a los elementos de la
estructura ecológica principal, generando actividades que sean compatibles con la
conservación de los mismos.
Estrategias para la generación de suelo urbanizado de calidad para el desarrollo de proyectos
de Vivienda de Interés Social y Prioritario
Concretar en el diseño urbanístico los objetivos generales y específicos del plan parcial, de tal
forma que se pueda aprovechar con mayor eficiencia el suelo y se pueda producir suelo
urbanizado a bajo costo, permitiendo así la generación de vivienda de interés social y
prioritario.
- Precisar los elementos que estructuran los espacios públicos y privados del ámbito del plan
parcial, articulando y consolidando el sistema ambiental local y zonal con el urbano y regional,
garantizando la continuidad y conexión de las redes viales y de servicios públicos de la ciudad,
y definiendo la oferta de suelo para el desarrollo de actividades complementarias a las
residenciales.
Estrategias de gestión y financiación del plan parcial
Definir las condiciones urbanísticas y de gestión para el desarrollo urbano de esta zona, con
condiciones de habitabilidad que puedan ser aprovechadas tanto por los futuros habitantes,
como los que se localizan en las zonas de influencia.
Garantizar que la urbanización de la porción de suelo correspondiente al plan parcial, cuente
con la infraestructura necesaria para soportar los nuevos usos que le corresponden en
concordancia con el modelo de ciudad adoptado por el POT. Igualmente se debera garantizar
el financiamiento de tales infraestructuras.>
Establecer el conjunto de normas urbanísticas para adelantar los procesos de urbanización y
construcción del planteamiento urbano del plan parcial, mediante la asignación de usos la
edificabilidad permitida por manzana y los porcentajes úbligatorios de Vivienda de Interés
Social (VIS) y Prioritario (VIP) para los usos residenciales,4
- Incentivar la urbanización legal a partir de un modelo que pueda competir económicamente con
los desarrollos clandestinos, evitando así los costos por legalización y mejoramiento integral,
que ofrezcan seguridad jurídica a los propietarios de suelo y viviendas, y que a la vez ofrezca
mejores condiciones ambientales para sus habitantes.
Fiduciaria de Occidente
V•GILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
11
Fotografía 2. Predio Campo Verde.
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
2 DIAGNÓSTICO
Este capítulo desarrolla el diagnóstico del área de influencia del plan parcial en relación con las tres
estructuras superpuestas e independientes que componen la estrategia de ordenamiento para el
Distrito Capital y su incidencia directa con el ámbito del pian parcial Campo Verde. Así el desarrollo
de este diagnóstico tiene una connotación multiescalar, ya que de manera inicial se realiza un
reconocimiento de la delimitación del plan parcial y sus características prediales para la
identificación del área planificada y después se realiza la descripción de la situación actual de esta
área con relación a la localidad y los sistemas generales.
2.1 CONTEXTO Y LOCALIZACIÓN
El plan parcial Campo Verde se localiza en Bosa. La localidad de Bosa se ubica al suroccidente de
la ciudad. Fue anexada al Distrito Capital en el año 1954 y juega un papel de borde o espacio
intermedio entre la ciudad ya consolidada y el río Bogotá que constituye el límite occidental del
Distrito, además está en directa relación con municipios del occidente de la sabana.
Los límites de esta localidad son los siguientes: por el norte se encuentra la Localidad de Kennedy,
por el oriente, se encuentra la Localidades de Kennedy y Ciudad Bolívar, por el sur, se encuentra
la Localidad de Ciudad Bolívar y municipio de Soacha y por el occidente se encuentra el Municipio
de Mosquera.
Bosa tiene una extensión total de 2.391,58 hectáreas (ha), de las cuales 1.929,20 se clasifican en
suelo urbano, y 462,38 corresponden a suelo de expansión. La localidad de Bosa no tiene suelo
rural Las zonas correspondientes al suelo de expansión sólo pueden ser urbanizadas mediante
planes parciales.
0
Fiduciada de Occidente 5.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
12
LOC 7 BOSA
SUOIO Rural
Parques
SAR
R Be
Eje
Plano 1. Localidad de Bosa en el Distrito Capita
Fuente: Elaboración Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos a partir de cartografía POT, 2004
El plan parcial Campo Verde hace parte de la UPZ Tintal Sur. La mayor parte del territorio de la
UPZ Tintal Sur se encuentra sin desarrollar por esta razón no ha sido adoptada y se ha previsto
que los lineamientos básicos de su desarrollo se podrán establecer a partir de las disposiciones de
los planes parciales que se adopten.
t>.
Fiduciaria d Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
13
Plano 2. Delimitación de la UPZ Tintal Sur
Fue te: Mapa No 30 Plan de Ordenamiento Territorial Bogota DC
A la fecha, en la UPZ Tinal Sur se han construidos proyectos como La Ciudadela El Recreo de
Metrovivienda y El Plan Parcial Villas de Vizcaya, y se han adoptado planes parciales en proceso
de gestión y ejecución como los de El Edén -El Descanso y La Pradera.
s estos proyectos tienen en común su integración a la estructura ecológica del borde
T
occidental de la ciudad, la unificación de un único sistema de espacio público y una apuesta por
construir un nuevo ambiente urbano para la Localidad de Bosa.
Imagen 1. Plan Parcial Villas de Vizcaya ubicado en la UPZ Tintal Sur
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
Fiduciaria de Occidente S.s.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
14
Fotografía 3. Alameda El Porvenir y Ciudadela El Recreo
Fuente: El Tiempo.com
Imagen 2. Proyecto Urbanístico Plan Parcial El Edén
Fuente: Convenio Unal - SDP 2006
2.2 DELIMITACIÓN DEL PLAN PARCIAL CAMPO VERDE
La zona de desarrollo del proyecto de acuerdo con la información establecida en el POT de
Bogotá, se ubica en suelo de expansión urbana, de la localidad de Bosa al Sur occidente, en
predios correspondientes a la antigua hacienda Campo Verde.
Tiene los siguientes límites:
Tabla 1. Límites del plan parcial
Predios sin desarrollar denominados Las Mercedes No. 2 (identificación catastral
1053250004) y Las Mercedes No. 3 (identificación catastral 1053250005)
Barrio San Bernardino Sector Potrerito con No. de plano 8347/4-01, 02, Barrio San
Jose II con No. de plano 6359/0-09, Río Tunjuelo, Áreas sin desarrollar
pertenecientes al Plan Parcial El Edén — El Descanso (Decreto Distrital 521 de
2006)
Canal Tintal IV y predio sin desarrollar denominado Las Mercedes No. 3
(identificación catastral 1053250005).
Parque Metropolitano Planta de Tratamiento del Río Tunjuelo, específicamente con
Fiduciada de Oeeldente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
15
los predios sin desarrollar con identificación catastral 0045770101 y 0045900103.
Fuente: Dirección Operaciones Estratégicas- Metrovivienda, Base Catastral vigencia 2009
Imagen 3. Plan Parcial Campo Verde en Imagen satelital
Fuente: Google Eadh
Las coordenadas del límite del plan parcial, son las siguientes.
Tabla 2. Coordenadas del límite del plan parcial
M
IC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
M
CMP
84
92
96
102
112
113
5
16
29
36
44
49
50
55
57
59
82
66
72
76
77
78
ESTE
NORTE
8474172
84758,51
84665,31
84941,31
84855.26
84933,20
84827.76
85411,70
85510,72
85660,29
85849,53
85672,36
85659,67
85586,48
85538,22
85448,01
85151,79
8516348
8500056
85045,23
84997,49
84968,91
10239280
102781.95
102978,16
103069,12
103116,46
103358,36
103593,30
103799,49
103552,80
103597,71
10313341
10305679
10305032
10301187
103001,41
102962 13
102841,72
1026039
10254a 91
102394,32
102389,80
102393,11
Fiduciaria de Occidente S.A.
M
IC
M
CMP
2
4
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
17
18
19
20
21
22
23
24
ESTE
NORTE
84908,49
84857,85
8484256
8483951
8484690
84856,88
84868.74
84933,81
84995,43
85062,06
85207,92
85277,81
85343,58
85394.61
86414,18
85426,49
85437 14
95450,43
95458,19
85464,18
85469,72
85474,85
103413.46
10352637
103549 30
103567 19
103600,17
10360a 75
10360801
103631,38
103653,50
103674,52
103728,32
103752,21
103775 30
103793.65
103793,46
103763.31
103737 19
103704,21
103684,73
103669,69
103655,75
103642,87
M
IC
M
CMP
38
39
40
41
42
43
45
46
47
48
51
52
53
54
56
58
60
61
63
64
65
66
ESTE
NORTE
85744,49
85786,59
85028.69
85830,56
B5E1.34 34
85845,67
85835,69
85820,95
8581554
8568576
8564322
8563679
8562040
8560392
8556382
8546774
8531184
85185,66
85152,28
85153,82
85155,17
85158.83
103391,12
103287,82
103184,53
103179,94
10317067
103142,86
103127.48
103121,43
103118,93
103060,56
103043,71
103041 16
103034 14
103027 14
10301130
102970,72
10290855
10285496
10282763
10278127
10275428
10269954
M
IC
M
CMP
85
86
87
88
89
90
91
93
95
97
98
99
100
101
103
104
105
106
107
108
109
ESTE
NORTE
84752,71
8475410
84756,37
84757,15
8475674
84758,88
84758,56
84724,83
84704,12
84677,86
84683,33
8471258
8481154
8482828
8488673
8494145
8493150
8491258
8490831
8489336
8488486
84881,29
10248a24
10264328
102694,04
102717,29
102766,22
02770.39
02780,36
02851,86
02896,07
02951,71
02984,24
02993,74
03028,66
03031,87
03051,13
03069,17
03100,76
03159,63
03172,52
03217,69
03243,61
03254,49
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
16
23
30
31
32
33
35
37
38
39
2.3
82
124
122
121
120
131
130
129
128
127
126
84902.41
84916,92
84878,31
84842,53
84837,32
84828,65
84857,95
84868,22
84873.74
84885,31
84899.79
102390,59
102379,03
102379,09
102380,05
102344,21
102242,94
102246,61
102251,64
102283,53
102312,55
102353,83
25
26
27
28
8548054 103628, 60
67
85163,20 102609,25
85483,01 103622,38
69
85118,85 102589,00
85494,12 103594,48
70
85073,35 102571,85
85497.83 103585,17
71
85029,27 102553,40
85592,31 103577,30
73
8500423 102532,69
31
85606.05 /03581,42
74
85015,39 102498,52
32
8561098 103582,90
75
8504505 102394,95
33
8563558 103590,29
79
84919,03 102391,22
85645,23 103593,18
60
84909,02 102390,84
35
85658,35 103597,12
81
84903,57 102390,63
37
85702,39 103494,41
8487455 10239089
83
Fuen e: Plano incorporación topográfica del plan parcial
Nota; M IC: Mojón Plano Incorporación Topográfica, M CMP: Molón Complementario
110
111
114
115
116
117
118
119
123
125
132
84877,26
84866,61
84928,14
84928.09
84924,05
84908,89
84908,49
84630,62
84888,59
84908.28
84830,62
IDENTIFICACIÓN PREDIAL
El ámbito de aplicación de este plan parcial lo constituye el predio identificado con Folio de
Matrícula Inmobiliaria No. 50S-40429092 denominado Campo Verde, propiedad del Patrimonio
Autónomo administrado por la Fiduciaria FIDUOCCIDENTE S.A., tal y como se muestra en el plano
anterior.
Este predio resulta del englobe de los cuatro (4) predios denominados: Campo Verde, Las
Mercedes Lote Tres, El Triángulo y El Establo, cuya identificación se muestra en el siguiente plano
y tabla.
Plano 3. División predial original del plan parcial
Fuente: Base Catastral, 2009
Tabla 3. Cuadro de identificación de los predios originales del plan parcial
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
10328680
103298,60
103369,65
103369,76
103378,78
103412,57
103413,46
102265,93
102379.07
102367,39
102265,93
17
Nombre
No COD CATASTRAL
1
2
3
4
5
1053220003
1053250011
1053220001
1053250030
1053250031
r
f
NY;REA
Las Mercedes Lote 3
Servidumbre de Tránsito
Campo Verde
El Tnángulo
El Establo
160.937,00
25.100,40
629.857,00
38.004,10
3.865,52
PERÍMETRO
1.752,80
3.904,39
3.975,95
1.007,98
324,02
Fuente: Catastro Distrital UEACD 2008
2.4 ELEMENTOS AMBIENTALES DEL PLAN PARCIAL
En Este capítulo se describirán los elementos ambientales del plan parcial. En primer lugar se
comenzará con la descripción de tres sectores incluidos en el plan parcial, que deben tenerse en
cuenta para el diseño del plan parcial, especialmente El Sector La Isla. En segundo lugar se
describen los elementos de la Estructura Ecológica Principal que marcan las directrices
ambiéntales más importantes del plan parcial.
2.4.1 Sectores del Plan ParcIal Campo Verde
Como parte del proceso de formulación del plan parcial, la Secretaría Distrital de Ambiente — SDA,
La Corporación Autónoma Regional — CAR y la EAAB se han pronunciado en torno a tres sectores
existentes en el Plan Parcial Campo Verde y que definen en cierta medida las características
ambiéntales de la zona, dado que se encuentran asociados a los elementos ambientales que se
describirán más adelante. Tales sectores se describen a continuación, de acuerdo con las
consideraciones de las mencionadas autoridades ambientales.
De acuerdo con la visita técnica de la SDA del El 5 de mayo de 2006 cuyo informe técnico fue
remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante radicado del entonces DAMA No.
2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006 y que quedó en gran medida incorporado en la Posición
Unificada del Distrito mediante DOCUMENTO DISTRITAL PARA EL JUZGADO 38
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOTÁ: "Análisis áreas inundables frente al
Plan Parcial Campo Verde", de diciembre de 2008; el Plan Parcial Campo Verde está conformado
por tres sectores denominados: La Isla, Poteritos y Campo Verde, los cuales se muestran en el
siguiente plano. El Sector Tintal IV no seencuentra dentro del plan parcial.
k
4
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
18
Plano 4. Localización de los sectores Plan Parcial Campo Verde
Fuente: Intame Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 20066E36241 del 9 de noviembre de 2006
2.4.1.1 Sector La Isla
De acuerdo con el informe técnico mencionado, el sector La Isla, que tiene forma de triángulo, es el
más cercano al río Tunjuelo, localizado dentro del Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río
Tunjuelo. En el vértice suroriental se encuentra una antigua capilla con un campanario de valor
histórico, según se señala en informes previos del DAMA (hoy Secretaría Distrital de Ambiente) y
EAAB (Informe técnico DAMA, 2006).
Fiduciaria de Occidente
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
19
Imagen 4. Sector Inundable La Isla, según informe técnico de la hoy SDA.
Fuente: Elaborado con base en la Información del Informe Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remit do a la
Secretaría Distrital de Planeación mediante radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
Se observa una zona inundable, cubierta en su mayor parte por vegetación acuática; el terreno es
ligeramente más bajo que el resto de la zona, lo que favorece su inundación y á cercanía con el
cauce del río Tunjuelo (aproximadamente 50 metros) permite inferir una conexión hidráulica entre
ambos; además en el meandro aledaño del río hay una compuerta que permite el ingreso de agua
por un vallado paralelo a un carreteable que lo separa del sector inundable de Potreritos (Informe
técnico DAMA, 2006)..
La vegetación de tipo arbóreo está dominada por eucaliptos (Eucaliptus globulus) utilizados como
cercas vivas, aunque se encuentran también sauces (Salix humboldtih, sobre un sustrato dominado
por pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum); no existe vegetación de tipo arbustivo. A nivel
acuático, se encuentran coberturas de vegetación de tipo graminoide, juncoide, praderas
emergentes y praderas flotantes, con presencia de especies típicas de ecosistemas de humedal,
como botoncillo (Bidens laevis), buchón grande (Eicchornia crassipes), lentejita de agua (Lemna
sp.), sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides), lengua de vaca (Rumex conglomeratus),
entre otras (Informe técnico DAMA, 2006).
Con relación a la avifauna, se observaron individuos de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus
bogotensis), la cual se encuentra vulnerable en la categoría de amenaza regional, de acuerdo a la
UICN. De igual forma, se realizaron avistamientos de otras aves representativas de humedales
bogotanos, como tingua pico rojo (Gallinula chloropus), chirlobirlo (Sturnella magna) y garza del
ganado (Bubulcus ibis). (Informe técnico DAMA, 2006).
Fiduciaria de Occidente S.A.
VI G1L ACIO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
20
Fotografía 4. Capilla antigua que se encuentra en el sector inundable La Isla.
Fuente: informe Técnico de la Secretaria Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
ar
Fotografía 5. Cobertura de vegetación en el sector inundable La Isla
Fuente: informe Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
"1111~
ett
ion
Fotografía 6. Zona norte del sector inundable de La Isla.
Se observan los árboles sembrados como cercas vivas, que definen los límites de los predios.
Fuente: informe Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
Fiduciaria de occidente SA.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
21
Fotografía 7. Carreteable que define el límite oriental de los sectores inundables La Isla y
Potreritos.
En la foto a, se observa la capilla y en la parte posterior, el jarillón del río Tunjuelo (señalado con una flecha). En la foto b,
La Isla se encuentra al lado izquierdo, demarcada por un canal de irrigación y una hilera de árboles exóticos (eucaliptos).
Fuente: informe Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
La información de este informe técnico es corroborada en la diligencia de inspección judicial
realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38 administrativo del circuito de Bogotá,
con el objeto de verificar los tres sectores que componen el plan parcial Campo Verde', en la se
precisan los límites del Sector La Isla y el Ing. Rómulo Camacho de la CAR realiza una descripción
del sector así:
- El sector tiene un jadllón para evitar que se inunde la zona,
- Existe una compuerta que permite la entrada de agua desde El Río Tunjuelo con el objeto de
usarla para agricultura,
- De acuerdo con estudios realizados por la CAR, esta zona es de formación cuaternaria que
contiene agua de millones de años. Por parte de Metrovivienda se informa que la profundidad
del agua en promedio en el sector era de 80 cm., cuando se cerco, por lo tanto se procede a
medir dicha profundidad y se encuentra que esta se encuentra entre 50 y 70 cm.
2.4.1.2 Sector Potreritos
De acuerdo con el informe técnico de la hoy SDA mencionado, El sector Potreritos, que tiene forma
cuadrada, se encuentra separado de La Isla por el carreteable ilustrado en las siguientes fotos.
Durante la visita efectuada, no tenía lámina de agua ni vegetación característica de humedal; sin
embargo, de acuerdo a informes anteriores, se encuentran evidencias de fluctuación del nivel
freático. Este sector se encuentra muy terdficado, la cobertura de vegetación es dominada por
ast kikuyo con elementos arbóreos exóticos en los límites de los predios; se observa pastoreo de
ganado vacuno.
' El objeto de esta diligencia es el de visitar los tres sectores del plan parcial Campo Verde y de tal forma que se pueda dar
desglose al informe de la visita técnica realizada por funcionarios de la CAR el día 11 de mayo
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
22
Fotografía 8. Sector Potreritos.
Se observa la cobertura de vegetación dominada por pasto kikuyo y la presencia de zanjas de drenaje.
Fuente: informe Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
La información de este informe técnico es corroborada en la diligencia de inspección judicial
realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38 administrativo del circuito de Bogotá, es
el segundo sector que se visita se hace una descripción de los límites y el Ing. Rómulo Camacho
hace la siguiente descripción:
Es una zona seca a lo que era una zona de inundación del Río Tunjuelo, pero que ha sido
controlada con jarillones.
- Está atravesado por tres vallados secos, y se evidencia que está circulando agua en el
momento. El despacho deja constancia que en el sector no se observan árboles y que la
vegetación principal es el kikuyo.
Adicionalmente, MetrovNienda deja constancia que por los vallados no circula agua desde que se
adquirieron los predios en 1999.
2.4.1.3 Sector Campo Verde
De acuerdo con el informe técnico mencionado de la hoy SDA, el sector Campo Verde se
encuentra al nororiente de Potreritos Está limitado por el Canal La Isla, en cuyos taludes se
observaron drenes horizontales de tipo lloradero, que descargan las aguas captadas provenientes
del flujo subsuperficial que llega hacia este canal; estas obras fueron construidas por la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá.
Tiene forma aproximada de cuadrado y un vallado perimetral; no hay espejo de agua, las
construcciones han avanzado hacia el sector y en la actualidad, es un potrero dedicado al pastoreo
de ganado vacuno. La terrificación es avanzada por lo que su recuperación a un ambiente
permanentemente inundado, es difícil a nivel ecológico y económico.
La Avenida Santafé, paralela al Canal La isla, está en construcción y tiene una cicloruta aledaña,
en el cruce con el Canal Tintal IV.
Fideciada de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
23
Fotografía 9. Canal La Isla que limita el sector Campo Verde
Fuente: infame Técnico de la Secretaria Distrital de Ambiente r mitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembr de 2006
Fotografía 10. Cobertura de vegetación, dominada por pasto kikuyo, del sector Campo Verde
Fuente: informe Técnico de la Secretaría Distrital de Ambiente remitido a la Secretaría Distrital de Planeación mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
La información de este informe técnico es corroborada en la diligencia de inspección judicial
realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38 administrativo del circuito de Bogotá, es
el tercer sector que se visita se hace una descripción de los límites y el Ing. Rómulo Camacho
menciona que es una zona plana con predominación del pasto Kikuyo, el borde de este sector
presenta una cerca viva de Eucaliptos. La bióloga de la CAR manifiesta que al interior del sector se
encuentran vallados con vegetación acuática asociada a cuerpos de agua con alta materia
orgánica. Durante el recorrido de este sector no se encontró ningún empozamiento de agua
2.4.1.4 Conclusiones sobre los Sectores incluidos en el Plan Parcial
La hoy SDA concluye lo siguiente, para el tratamiento de los tres sectores descritos, dentro del plan
parcial (a continuación se hace una recopilación de las conclusiones del documento):
De acuerdo con el análisis realizado y teniendo en cuenta las definiciones de humedal de la
Convención Ramsar y la Política de humedales del Distrito Capital, se presentan las siguientes
conclusiones respecto a la posibilidad de considerar los sectores inundables La Isla, Potreritos y
Campo Verde como nuevos humedales del Distrito.
Fiduciaria de Oceldente 5.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
24
En primer lugar, se retoman las definiciones de humedal. La Convención relativa a los humedales
de Importancia Internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas, conocida como
Convención Ramsar (ratificada por Colombia mediante ley 357 de 1997), establece que "son
humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas por agua,
sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea
baja no exceda de seis metros". Por su parte, la Política de humedales del Distrito Capital define un
humedal como "un ecosistema intermedio entre el medio acuático y terrestre, con porciones
húmedas, semihúmedas y secas, caracterizado por la presencia de flora y fauna muy singular".
En este contexto, los sectores La Isla y Potreritos se localizan en la llanura de inundación del río
Tunjuelo, muy cerca de su cauce y más bajos topográficamente, por lo que es probable que estén
comunicados hidráulicamente y los niveles freáticos se encuentren cerca de la superficie del
terreno; en consecuencia, en aquellos sectores bajos se presenta inundación y acumulación de
agua. El sector Campo Verde ha sido desecado, no presenta una marcada morfología baja que
facilite la acumulación de agua, y la EAAB ha construido drenes que descargan el agua freática,
por lo que la potencialidad de tener un ambiente de humedales es menor.
De acuerdo con los valores biológicos y potencialidades ecológicas de recuperación, sólo el sector
La Isla se recomienda para ser declarado como humedal, no sólo por los tipos de vegetación
típicos de un ecosistema de humedal que se encuentran en el sector, sino por la presencia de
avifauna característica, y en especial de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus bogotensis),
subespecie vulnerable de extinción. Es importante anotar que, en visitas realizadas en otras
oportunidades, se ha registrado la presencia de tingua moteada (Gallinus melanops bogotensis),
especie típica de los humedales de la Sabana de Bogotá, que se encuentra en estado crítico por su
amenaza de extinción a nivel nacional.
Por otra parte, al considerar las amenazas de transformación y deterioro de los ecosistemas, se
encuentra que los sectores Potreritos y Campo Verde presentan las mayores presiones, por su
desecación como consecuencia de las obras de construcción de canales de alcantarillado pluvial
de la localidad de Bosa y drenajes horizontales, adelantadas por la EAAB. Lo anterior ha
favorecido el cambio de uso del suelo hacia actividades pecuarias que generan una mayor presión
sobre los sectores inundables y contribuyen a su transformación hacia áreas anegadas o secas sin
valores ecosistémicos importantes.
Por lo anterior, se concluye que el sector La Isla tiene potencialidad para ser recuperado como un
humedal de ámbito continental, sistema palustre, clase emergente, subclase pantanos y ciénagas
dulces permanentes, de acuerdo a la clasificación de este tipo de ecosistemas propuesta por la
Convención Ramsar. Según la Política de humedales del Distrito Capital este sector corresponde a
un humedal de planicie de origen fluviolacustre.
Con relación al Plan Parcial Campo Verde, de acuerdo con el diseño presentado por
Metrovivienda, se encuentra que el sector La Isla no presenta ningún desarrollo habitacional;
adicionalmente, se encontró que la Avenida Circunvalar del Sur está proyectada hacia la zona
occidental del Plan Parcial, limitando con el sector La Isla, el cual queda separado del área con uso
habitacional y dotacional del Plan Parcial. La Isla, no sólo posee la mayor oferta ambiental presente
para su declaración como humedal del Distrito, sino también a futuro, dado que posee una
posibilidad de ampliación hacia el Parque Metropolitano Planta de Tratamiento del río Tunjuelo, con
el cual limita.
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILA"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
25
Es importante resaltar que las conclusiones emitidas por la hoy SDA son corroboradas en el oficio
emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante número de radicado de la SDP 2-2010-21706, se
menciona que:
Con base en las valoraciones técnicas que se han realizado hasta el momento,
especialmente de carácter hidráulico, de flujos superficiales y subsuperficiales, análisis
geotécnicos y las obras de manejo de drenaje en el sector, construidas por la EAAB, se
concluye que para los sectores de Campo Verde y Poteritos no se encuentran
características ecológicas o hidráulicas que ameriten su declaratoria como área protegida
del orden distrital bajo la categoría de parque ecológico distrital de humedal, ni su
delimitación como elemento estructural adicional del sistema hídrico del Distrito'
Debido a la construcción de obras de infraestructura principal de drenaje de aguas
lluvias y residuales de este sector del occidente de la ciudad, como El Canal
Cundinamarca, los canales El Tintal y La Isla, con sus respectivos sistemas de
interceptores de aguas residuales y sistemas de bombeo (estación Gibraltar) para su
evacuación final, hoy en día están en construcción los grandes sistemas de interceptores
paralelos al río Bogotá, que conducirán las aguas residuales a los sistemas de tratamiento.
De igual forma la construcción de la presa seca de Cantarrana, las adecuaciones
hidráulicas del río Tunjuelo y el río Bogotá (esta última en estudio y próxima ejecución por
la CAR) garantizan la mitigación de inundaciones en todo este sector.
Como se puede deducir de lo anterior, las condiciones del Valle Aluvial sin control de las
inundaciones ya no existen en este sector de la Localidad de Bosa y la presencia de esta
robusta infraestructura de drenaje y control de inundaciones sumada a las características
de los estudios de suelos encontrados allí, han demostrado su funcionalidad y soportan las
características observada en predios como el caso de Campo Verde y Potreritos"
Por las anteriores razones, los sectores Potreritos y Campo Verde se consideran urbanizables y
por lo tanto no hacen parte de la Estructura Ecológica Principal del Distrito Capital.
2.4.2 Elementos de la Estructura Ecológica Principal
La Estructura Ecológica Principal en el plan parcial y su área de influencia está asociada a tres
componentes principales: el sistema de áreas protegidas, los parques urbanos y los corredores
ecológicos. Estos componentes permiten precisar a escala del predio los elementos ambientales
definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
4
lo
26
Plano 5. Estructura Ecológica Principal —Plan de Ordenamiento Territorial
Fuente: Mapa No. 12 P.O.T.
El Proyecto Ciudadela Campo Verde, se desarrollará teniendo en cuenta los lineamientos
ambientales para el manejo de su estructura ecológica, definidos en el Plan de Ordenamiento
Territorial, las Leyes 99 de 1993 388 de 1997 y 507 de 1999 y los artículos 80 y 82 de la
Constitución Política, integrando en su diseño los corredores ecológicos definidos para los ríos
Tunjuelo y Bogotá, con lo cual se aprovecha su potencial paisajístico, generando una relación de
uso entre las mismas y las circulaciones peatonales, áreas Verdes y de cesión.
Se espera que este conjunto de propuestas de contenido ambiental se desarrollen al amparo de
una visión urbana sostenible, en donde los elementos de lo urbano interactúen a partir de su
complementación con el medio natural, para efectos de velar por la protección e integridad de las
áreas de protección y conservación que se reputan del espacio público, en lo conforme con lo
buscado por el Plan de Ordenamiento Territorial.
Dentro de los elementos de la estructura ecológica principal, se encuentran los siguientes:
2.4.2.1 Sistema de áreas protegidas
1. Elementos del sistema de áreas protegidas
Se identifican los elementos que conforman el sistema de áreas protegidas así:1
Río Tunjuelo: Ronda y Zona de manejo y preservación ambiental —
Fiduciaria de OccIdeste S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
27
- Río Bogotá: Ronda y Zona de manejo y preservación ambiental (Área de Manejo Especial del
Río Bogotá - Campo Verde se encuentra ubicado cerca de la zona de ronda del Río Bogotá e
incorpora 647,19 m 2 de zona de manejo y preservación ambiental de este río. La obras que
debía realizar la EAAB para estabilizar la ronda hidráulica que conforma la ronda aluvial y evitar
inundaciones ya fueron terminadas dentro del área del proyecto)
Canal Tintal IV: Zona de manejo y preservación ambiental.
Canal La Isla: Zona de manejo y preservación ambiental.
Ronda de la zona inundable en el sector La Isla y su respectiva Zona de Manejo y
Preservación ambiental, que están incluidas dentro del Parque Metropolitano Planta de
Tratamiento Río Tunjuelo
Las áreas de estos elementos se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 4. Área de los elementos del sistema hídrico
SISTEMA HIDRICO
Zona de Mane o y Preservación Ambiental (ZMPA) del Río Bogotá
Zona de Mane o y Preservación Ambiental (ZMPA) del Río Tunjuelo
Zona de Mane o y Preservación Ambiental (ZMPA) del Canal La Isla
Canal La Isla
Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA) del Canal Tintal
Canal Tintal IV
Zona de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA) zona inundable en el sector La Isla
Zona inundable del sector la Isla
Area de Biotratamiento para la zona inundable en el sector La Isla
Total
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas de Metrovivienda Área (m2)
647
4.889
16.345
9.194
4.481
1.479
44.897
26.880
3.411
112.224
-
El río Tunjuelo constituye la columna vertebral de la Estructura Ecológica Principal de la zona, se
configura como corredor ecológico integrador del sur de la ciudad cuya función esencial es soportar
y conducir la biodiversidad y mejorar la calidad ambiental.
La conservación de todos estos elementos ambientales deberán seguir los objetivos establecidos
en el artículos 74 y 80 del decreto 190 de 2004.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
28
Fotografía 11. a) Ronda Río Tunjuelo Año 2006 y b) Canal La Isla Año 2008
Fuente: a) Archivo Consultoría UNAL y b) Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
Fotografía 12. Estado actual de la ZMPA del Canal Tintal IV
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
Como consecuencia de la inexistencia de una planta de tratamiento para aguas residuales, el río
Tunjuelo recibe los desechos producidos por gran parte del sur de la ciudad. Por otra parte, los
desarrollos ilegales que no cuentan con sistema de alcantarillado sanitario vierten directamente sus
residuos al río. Actualmente se construye en la zona un interceptor para el Río Tunjuelo que
solucionará en gran medida el problema.
Fiduclarla de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
29
Fotografía 13. Estado de la Ronda Hidráulica y Zona de Manejo y Preservación Ambiental del
Río Tunjuelo.
Fuente: Consultoría UNAL, año 2006
2. Zona inundable en el sector la Isla
A través de la formulación del plan parcial Campo Verde se acoge la medida preventiva sobre la
zona inundable en el ya mencionado y delimitado sector La Isla, emitida por la Secretaría Distrital
de Ambiente mediante la resolución 5732 de 31 de diciembre de 2008. Tal resolución define este
sector como "potencial elemento ambiental que puede ser recuperado y adoptado como humedal",
pero establece que "mientras que no se ordene la declaratoria como Humedal del sector La Isla por
parte del Concejo de Bogotá y lo incorpore a la Estructura Ecológica Principal en la categoría de
Parque Ecológico Distrital de Humedal (o a la categoría que haga sus veces en el momento de su
adopción), es procedente la adopción de la medida preventiva en aras de lograr su conservación'2.
2 Consideraciones jurídicas de la Resolución 5735 de 2008 expedida por la Secretaría Distrital de Ambiente. Adicionalmente
establece esta resolución ''que teniendo en cuenta que en desarrollo del objeto fiduciario, FIDLIOCCIDENTE S.A. deberá
realizar, con cargo al patrimonio autónomo, todas las actividades inherentes a la dirección, coordinación, supervisión y
control de los procesos relacionadas con el diseño, urbanización y comercialización de un proyecto urbanístico de vivienda
de interés social prioritaria, se le impondrá la presente medida preventiva Esta medida preventiva consiste en a
"suspensión de todo tipo de actividades con la potencialidad de generar impactos ambiéntales negativos y/o contaminación
de cualquier tipo en el Sector La Isla (...) de conformidad con la delimitación definida en el polígono por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogota radicado EAAB No. 24100-2008-2795 del 09 de diciembre de 2008 — documento el
cual hace parte integral de la presente resolución — con la salvedad que dicho polígono puede ser modificado de acuerdo a
las nuevas decisiones o estudios que se adopten desde las instancias correspondientes. En este sentido, es imperativo
señalar que quedan excluidas de la presente prohibición todas aquellas actividades que sean gestionadas por las
autoridades competentes previo aval o probación de esta Secretaria y que estén encaminadas a proteger y salvaguardar el
sector La Isla. La presente medida se mantendrá hasta su declaratoria legal como Humedal e incorporación del sector a la
Estructura Ecológica Principal en la categoría de Parque Ecológico Distrital de Humedal (o a la categoría que haga sus
veces en el momento de su adopción). Esta medida podrá prolongarse si los hechos lo ameritan hasta la aprobación legal
de su respectivo Plan de Manejo Ambiental." (artículo 1 de la resolución mencionada)
$
Fiduelada de Oceldente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
^",
30
Fotografía 14. Zona inundable en el sector La Isla, dentro del Parque Metropolitano Planta de
Tratamiento Río Tunjuelo
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metroyiyienda -kNi0
Para posibilitar la conservación del sector la Isla y una integración como espacio público para la
recreación pasiva y educación ambiental de la población del área de influencie, la SDA solicita que
el Plan Parcial asuma las siguientes diez (10) acciones y recomendaciones3V
1. Cesión al Distrito de 8,1 hectáreas aproximadamente, que incluyen, el sector denominado
La Isla, su delimitación se dio teniendo en cuenta el diseño del plan parcial y especialmente la
Av. Circunvalar del Sur, que separa el costado occidental del plan parcial, debido a que deja
aislada una zona de aproximadamente 8.0 hectáreas, que sirven de manejo y preservación del
futuro humedal. Es importante que en los diseños de desarrollo urbanístico se contemple la
construcción de un puente peatonal sobre la Avenida, que permita una conexión segura,
cómoda y armónica con el sector inundable La Isla.
En este punto es muy importante aclarar que la cesión solicitada por la SDA incluye el ya
delimitado sector la Isla (inundable y con características ecológicamente importantes para ser
recuperado como humedal y que tiene un área aproximada de 3,8 hectáreas) y un área
adicional, de aproximadamente 4 hectáreas, que sirve de protección para este sector.
Dentro de esta zona de protección se encuentra un sector colindante con el Río Tunjuelo que
en caso de ser necesario puede incluirse dentro de la ronda del sector inundable, para
garantizar el volumen necesario de agua necesario para mantener el humedal a través de la
alimentación directa del Río Tunjuelo. En este caso, en este sector deberá implementarse un
Concertación ambientajentre la SDA y la SDP, agosto 4 de 2010 e Informe Técnico enviado por a Subdirección de
Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial de a Dirección de Gestión Ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente,
enviado a la Secretaria Distrital de Planeación en julio de 2010
Induclaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
31
sector de biotratamiento tendiente a estabilizar las condiciones de calidad para el área objeto
de estudio4.
Los tres sectores mencionados, se delimitan en el plano que se muestra a continuación:
RONDA DE LA ZONA INUNDABLE DEL SECTOR LA ISLA
ÁREA DE 810TRATAMIENTO PARA LA ZONA INUNDABLE
DEL SECTOR 1-n ISLA
Z1APA DE LA ZONA NUNDASLE DEL SECTOR LA ISLA
VALLADO
Plano 6. Localización Sector Inundable la Isla y sector adicional para su manejo y
preservación
Fuente: EAAB, noviembre 2008 (archivo digital) y oficio de la EAAB 24100-2010-2493 de 7 de septiembre de 2010
Con base en el polígono delimitado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
mediante oficio por la EAAB No. 24100-2008-2795 del 09 de diciembre de 2008 y de acuerdo con
el oficio de la EAAB 24300-2100-2815 del 6 de octubre de 2010, se incorporó al diseño del plan
parcial, el sector inundable La Isla, con las siguientes áreas, características y coordenadas.
4 Oficio de la EAAB 24100-2010-2493 del 7 d septiembre de 2010
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
4.
32
Coo denadas de la ronda de la zona inundable en el sector La Isla
Coordenadas de la ZMPA de la zona inundable
en el sector la Isla
Nombre
Este
Norte
HISLA RH 20001 84753,71
102777,28
HISLA 911 20002 84752 53 102396,38
HISLA RH 20003 84836,03 102395,09
HISLA RH 20004 84826,96 102262,62
HISLA RH 20005 84871,57 102387,85
HISLA 911 20006 84882,2
102408,91
HISLA RH 20007 84891,72 102408,15
RTUNJ20060
84845,85 102266,24
RTUNJ20061
84859,13 102280,16
RTUNJ20082
84886,84 102343,09
RTUNJ20063
84878,53 102370,27
RTUNJ20064
84899,54 102387,08
Fuente: EAAB oficio 24300-2010-2815
Nombre
Este
Norte
HISLAZMPA 20001
84832,12 102387,15
HISLAZMPA 20002
84742,82 102384 87
HISLAZMPA 20003
84665,92 102979,08
HISLAZMPA 20004
84815,17 103029,66
HISLAZMPA 20005
84839,33 102750,88
HISLAZMPA 20006
84906,36 102389,68
RTUNJ20059
84827,84 102265,4
Fuente: EAAB, ofic o 24300-2010-2815
Plano 7. Delimitación, coordenadas y áreas de la zona inundable en el sector La Isla
Fuente: Resdución 5732 de 2008 y Oficio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá con radicado EAAB No.
24100-2008-2795 del 09 de diciembre de 2008, EAAB, oficio 24300-2010-2815 de octubre 6 de 2010
De acuerdo con el acta de concertación ambiental con la SDA, se considera que las áreas
propuestas: "zona inundable en el sector La Isla" y la "Zona de Manejo y Preservación
Ambiental ZMPA de la zona inundable en el sector La Isla", dan cumplimiento a lo solicitado
por esta Secretaria en las determinantes ambientales radicadas en la Secretaria Distrital de
Planeación bajo el numero No. 1-2010-28372 del día 02/07/2010, debido a que esta zona se
considera de gran interés ambiental. No obstante es importante señalar que para estas áreas
es necesario que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB, realice estudios
técnicos de detalle basados en criterios hidrológicos, hidráulicos, ecológicos, bióticos, entre
otros, de conformidad con la nonnatividad vigente.
2. Adecuación del sector la Isla y el área denominada ""Zona de Manejo y Preservación
Ambiental ZMPA zona inundable en el sector La Isla - , con un cerramiento perimetral en
malla eslabonada, vegetación nativa de tipo arbóreo y puerta de acceso y sendero, con las
especificaciones establecidas por la EAAB para Parques Ecológicos Distritales de humedal. Lo
Fiduciaria de Occidente S.A.
V ' GIL ^ ü ° 'L"'"rre:r• .""
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
33
anterior con el propósito de controlar tensionantes sobre el cuerpo de agua (escombros,
presión de la avifauna por especies domesticas, presión antrópica, entre otros).
El cerramiento, que se considera necesario para impedir la invasión y ocupación de este
sector, se debe realizar en malla eslabonada galvanizada de 2,00 rn de altura con brazo para
soportar 3 hilos de alambre de púas. El perímetro del sector es de 1 803 m según se estimó
en el plano del Plan Parcial (incluye el área propuesta en el punto anterior).
El sendero perimetral, cuyo diseño debe ser presentado a la SDA, se recomienda construirlo
con gravilla máximo de 2" de diámetro, colocada suelta sobre el terreno natural, de 1.50 m de
ancho y con un espesor de la capa de gravilla de 20 cm.
La vegetación recomendada para los diseños paisajísticos, los cuales deben ser remitidos a la
SDA para su revisión y aprobación, incluye especies nativas de dos, que soportan ambientes
de alta humedad o compactación del suelo y favorecen el desarrollo de la sucesión ecológica.
Para la elaboración de los diseños se recomienda consultar el Protocolo Distrital de
restauración ecológica y la Guía técnica para la restauración de áreas de ronda y nacederos
del Distrito Capital.
Esta vegetación debe ser sembrada a nivel perimetral, generando una barrera viva y con uso
de abonos orgánicos Las especies propuestas para la siembra en el área mencionada son las
siguientes:
Entocie
Nombre
comen
Porte
Función
Usoe
Rubis
lloribunclus
Mora
silvestre
Arbusto (2 m)
Precursor leñoso
Barrera antiganado y protectora de
nacimientos de agua. Protección de
hídricas
Baccharb
latilohe
Chilco
Arbusto (3 m )
Precursor leñoso
priseral
Recuperación de suelos compactados
Mortiño
Arbusto y
arbolito (6 m)
Inductor
preclimácico priseral
Hesperomeles
spp
Xylosma
speculiferum
Corono
Arbolito
(4-8 m)
Inductor
preclimacco priseral
Myrica pansflora
Laurel
hojipequeño
Arbusto (4-8
m)
Árbol (16 m)
Precursor leñoso
Pip er bogotensis
Cordoncill
o
Arbolito (6 m)
Árbol (15 m)
Inductor
preclimacico priseral
Myrcbsnthes
leucoxyla
Arrayán
Arbolito (6 m)
Árbol (15 m)
Precursor leñoso
Corredores y estribones ornitócoros.
Protección de nacederos y márgenes.
Ornamental
Restauración de nacederos y rondas.
Cercas vivas. Corredores y estribones
orn itóc oros.
Restauración de focos de erosión
severa en sustratos pesados y puntos
húmedos. Corredores y estribones
ornitócoros. Ornamental
Restauración de márgenes hídricas y
nacederos. Cordones y estribones
ornitócoros. Cercas vivas. Ornamental
Restauración de focos de erosión
severa, nacimientos, rondas y
cañadas. Corredores y estribones
ornitócoros. Ornamental
3. Realizar de manera prioritaria el manejo de las aguas pluviales y consolidar los sistemas
urbanos de drenajes sostenibles, alimentando los cuerpos de aguas artificiales o naturales
que encuentren principalmente en el área denominada La Isla, bajo los lineamientos de la
Empresa de Acueducto, Agua y Alcantarillado de Bogotá - EAAB y bajo la supervisión de la
SDA, previa estimación del balance hídrico que permita cuantificar los volúmenes máximos que
se pueden entregar a las áreas inundables de forma que estas no presenten problemas de
inundación Las aguas lluvias que alimenten el cuerpo de agua en el sector La Isla deben tener
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
ti 3
34
un tratamiento primado de descontaminación. Los diseños serán revisados y avalados por la
EAAB y la SDA.
Garantizar que las aguas del río Tunjuelo no drenen al sector inundable. La compuerta
que comunica al río Tunjuelo con el sector La Isla debe ser clausurada debido a que la misma,
permite el flujo de aguas contaminadas que representan un riesgo para la población que se va
a asentar el PPD Campo Verde y para las especies de fauna y flora asentadas en las zonas
inundables.
Se debe garantizar la construcción prioritaria de las obras que garanticen el balance
hidráulico de la zona inundable La Isla, además el promotor deberá asegurar la inversión
por metro cuadrado proporcional al costo de parques locales en obras de adecuación que
serán concertadas con la autoridad ambiental.
DIseños paisajísticos con vegetación nativa y su implementación, con el propósito de
favorece el enriquecimiento florístico de la zona e inducir procesos sucesionales ecológicos.
Los diseños deberán ser remitidos a la SDA para su revisión y aprobación.
Construcción de un Sendero Perimetral con materiales ecoeficientes, para actividades de
recreación pasiva y contemplativa Este sendero debe cumplir con las disposiciones
establecidas en el Acuerdo 310 de 2008 "por medio del cual se promueven las caminatas
ecológicas en el Distrito Capital", el diseño de los mismos deberá ser presentado a la SDA para
su aprobación.
Realizar mantenimientos al espejo de agua garantizando el despeje de macrófitas, bajo
directrices de la SDA y la EAAB hasta que la zona sea entregada formalmente a la Defensoría
del Espacio Público
Dar un manejo silvicultural a las especies exóticas que rodean el sector inundable para
evitar el riesgo de volcamientos o de desprendimientos de ramas pero en la medida de lo
posible se evite su tala, ya que las mismas sirven como percha para aves
10. Dotación con mobiliario urbano y señalización.
Fiduciaria de Occidente
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
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Imagen 5. Propuesta paisajística para la zona inundable en el sector la Isla y su articulación
al entorno
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas - Metrovivienda
2.4.2.2 Parques urbanos
Hacen parte de la Estructura Ecológica Principal los siguientes parques urbanos de escala zonal:
Tabla 5. Parque urbanos en el área de influencia del plan parcial Campo Verde
Estado
Construido
Construido
Construido
Proyectado
Proyectado
Construido
Nombre. Parque
Parquezonal del Río
Parquezenal Clarelandia
Parque zonal Palestina
Parque zonal La Esperanza
Parque zonal Tibanica
Parque zonal Los Naranjos
Fuente IDRD
El área total de parques (construidos y proyectados) es de 207.547 m 2 aproximadamente. Los
parques que se encuentran construidos suman un área aproximada de 129299 m2
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
„
36
Fotografía 15. Parque Clarelandia en Bosa
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
En general los parques zonales de Bosa son zonas duras de recreación activa, por lo que existe en
la actualidad un déficit de zonas Verdes y de recreación pasiva.
.
2.4.2.3 Corredores Ecológicos
•
Con relación a estos elementos, se encuentra lo siguiente:
De ronda: Abarcan la ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación ambiental de todos
aquellos cursos hídricos que no están incluidos dentro de otras categorías en la Estructura
Ecológica Principal. En el área de influencia del plan parcial no existen corredores ecológicos
de ronda, no se considera como tal el río Tunjuelo por cuanto está incluido dentro de la
categoría de Sistema de Áreas Protegidas.
Viales: Existen corredores ecológicos viales de las Avenidas Santafé y la Tintal.
2.4.3 Morfología del paisaje
Geológicamente, la zona de este plan parcial hace parte de las llanuras de inundación de los Ríos
Bogotá y Tunjuelo, caracterizado por un gran proceso de terrificación, siendo ecológica y
económicamente difícil un proceso de recuperación al antiguo ambiente de pantano o llanura de
inundación.
Con el fin de precisar las condiciones y capacidad portante del suelo, la Fiduciaria de Occidente
S.A. contrató a la firma Alfonso Uribe y Cia., S.A., quienes elaboraron un estudio preliminar de
suelos y cimentaciones para los terrenos que cubren el proyecto de Plan Parcial de Campo Verde,
encontrado resultados como los siguientes:
El perfil estratigráfico del suelo del terreno es el típico del surocidente de Bogotá y corresponde
a terrazas y conos conformados por suelos arcillosos secos y preconsolidados de gran
espesor, arenas, limos o combinaciones de ellos;
En el sitio no se encontraron rellenos con espesores mayores a 0,3 m, lo que muestra que el
terreno no ha sido intervenido en el tiempo;
3) En caso de desarrollarse el proyecto, es necesario un excelente manejo de todas las aguas
Flduciarla de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
37
dadas las características de las arcillas agrietadas y expansivas del perfil encontrado;
En el terreno existen vallados utilizados anteriormente como riego, los cuales tienen
profundidades variables que deberán ser tratadas con rellenos de acuerdo con el tipo de obra
que se vaya a construir encima;
Las construcciones que se pueden realizar sobre el suelo actual del terreno pueden llegar
hasta los 12 pisos de altura, para lo cual será necesario combinar placas con pilotes de
concreto; en caso de edificios de 8 o 9 pisos, se podrá utilizar elementos construidos por el
sistema de hélice continua, los cuales trabajarán por fricción en los suelos arcillosos de perfil,
en edificios de mayor altura, será necesario llegar a profundidades superiores a los 25 metro y
se utilizarán pilotes tipo Kelly manteniendo excavaciones llenas de lodos bentoníticos. Este
concepto técnico se anexa al presente documento y confirma la viabilidad de la urbanización
sobre el terreno de Campo Verde dadas las características actuales del suelo.
En cuanto al suelo, el paisaje del área de influencia del proyecto presenta un conjunto homogéneo
conformado por potreros desprovistos de vegetación nativa y topografía plana con vallados en los
límites de los potreros existentes. Sólo se aprecian algunas modificaciones en la topografía debido
a los jarillones presentes en las riberas de los ríos Tunjuelo y Bogotá. Además, los predios se
encuentran parcelados y sembrados en pastos, los cuales son utilizados para el sostenimiento
ganadero. De igual forma, en los perímetros de la parcelación se aprecia gran cantidad de —
eucaliptos, los cuales en su mayoría presentan estado de madurez.
2.4.4 Zonas sujetas a amenazas y riesgos
De acuerdo con el Concepto Técnico 5871 de 2010, el plan parcial está localizado en zona de
amenaza alta y media de inundación por desbordamiento del río Tunjuelo y el río Bogotá, de
acuerdo con la imagen que se presenta a continuación:
I
Lunile SuelL
I LLIPA R es
—R
ranalas.
Arnena2B BMI BuIdaeBB
ALTA
MFDIA
BAJA
Plano 8. Zona de amenaza por inundación
Fuente: POT, 2004
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGIL ADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
38
Como se puede observar cerca del 95% del plan parcial se encuentra en zona de amenaza media
por inundación la cual es mitigable lo cual se corrobora en el concepto técnico mencionado de la
DPAE en el que se reconoce que no existe riesgo de desbordamiento con periodo de retorno hasta
100 años, de acuerdo con lo estudios y las obras de infraestructura realizadas por la EAAB5.
Adicionalmente, menciona que en el mapa de riesgos vigente en el POT se observa que la línea de
riesgo alto no mitigable por desbordamiento el río Bogotá en el sector occidental del Plan Parcial
Campo Verde, se encuentra incluida dentro de la ZMPA y por tanto, no impacta ningún área del
proyecto. En consecuencia, no solamente el Plan Parcial Campo Verde sino diferentes proyectos
de vivienda ubicadas en el sector se encuentran protegidas por riesgo de inundación con las obra
hidráulicas ya construidas en el cuadrante ubicado entre el río Tunjuelo, río Fucha, río Bogotá y Av.
Ciudad de Cali. Sin embargo, se recomienda no adelantar urbanismo en el sector de amenaza alta
por inundación por desbordamiento.
/
El mencionado concepto técnico de la DPAE, establéciÍa:sluiednItetódisposiciones
rS
disposiciones
recomendaciones:
No es necesario elaborar estudios específicos de riesgo por desbordamiento para el sector del
plan parcial que está en amenaza media, ya que la categorización no genera restricción alguna
de uso del suelo, en concordancia con el Decreto Distrital 190 de 2004. Por lo cual, desde el
punto de vista de riesgo de inundación por desbordamiento, se considera viable continuar con
el proceso de Plan Parcial para estos sectores.
Es indispensable realizar un diseño de drenajes que garantice que no se presenten
anegamientos en el polígono y estudios geotécnicos que permitan definir el tipo de cimentación
más conveniente para hacer habitable las zonas urbanizables y evitar problemas con el nivel
freático presente en el sector.
Se debe garantizar la estabilidad del proyecto teniendo en cuenta que en este sector
probablemente los suelos están saturados.
- En los diseños de las edificaciones e infraestructura se debe considerar las condiciones del
drenaje natural de los predios que componen el plan parcial y revisar las modificaciones que se
le han hecho al mismo, para realizar el respectivo diseño de los drenajes que garanticen que
no se presenten anegamientos en la zona.
- Dada la presencia de los canales la Isla, San Bernardo, Tintal y Cundinamarca, se debe tener
especial cuidado con el diseño de sótanos dada la vulnerabilidad frente a posibles
desbordamientos.
Se deben adelantar los estudios necesarios para garantizar que no se presenten reflujos tanto
de aguas lluvias como de aguas negras por el sistema de alcantarillado proyectado para la
zona.
De acuerdo con la comunicación de la EAAB remitido ala DPAE mediante oficio 20100-2010-0481 del 8 de julio de 2010,
"La EAAB ya tiene terminado el 100% de las obras de control de crecientes del cauce y orillas del rio Tunjuelo, por b cual
tos barrios San Bernardino, Providencia, San José, La Independencia, GetsemanL San Nicolás, Las Vegas, La Palestina y
Antonia Santos se encuentran libres de amenaza por desborde e inundación para periodos de retomo de 100 años. Esto
considera la situación actual del rio, habiéndose atendido situaciones anteriores, que en su momento generaron riesgo, y
que en el escenario de hoy se encuentran superadas con la culminación de las obras mencionadas”.
Fiduciaria de Occidente S.A.
strograbo ""
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
39
2.4.5 Cobertura y uso del suelo
La zona donde se encuentra delimitado el Plan Parcial Campo Verde, es casi totalmente plana, la
cobertura predominante de la zona son los pastos, y el uso del suelo predominante es el pastoreo.
El primer acercamiento del Plan Parcial Campo Verde que se hace con respecto a la temática de la
cobertura y uso actual del suelo, se realizó con base en las imágenes públicas que se encuentran
en Google Earth, debido a la complicación y alto costo de otro tipo de imágenes°.
Imagen 6. Ubicación del proyecto en imagen satelital
Fuente: Google Earth, imagen de Digital Globe, 2007
La mayor cobertura del suelo que se encuentra en el área del plan parcial son los pastos, que
ocupan 68.6791 Ha, donde predomina el pastoreo y suelo vacante, la zona está dividida en 6
grandes potreros, que se encuentran divididos por vías; estas vías, se conformaron con la
acometida de algunas redes de servicios públicos domiciliarios. La siguiente tabla muestra los
resultados de la interpretación de uso y cobertura del suelo.
Itero
Alameda
Arboles
Arbustos
Canal
Carreteable
Tabla 6. Cobertura V uso del suelo del plan parcial Campo Verde
Area/ma
Areafha
Deseripción
Alameda
4984.3685
0.4984
Bosque Plantado — Arboles
16264.3123
1.6264
4167.7450
0.4168
Bosque bajo - Arbustos / Rastrojo
Canal de Aqua
5018.9534
0.5019
Vía Carreteable
32126.0271
3.2126
%
0.59
1.92
0.49
0.59
3.80
El análisis de cobertura y uso actual del terreno se elaboró a través de la interpretación no controlada de una imagen de
Digital Globe, del año 2007, visualizada en el software Google Earth Pro, la magen interpretada contenía pixeles de 65 x 65
cm, y fue producida a una altura visual aproximada de 4.65 Km, la imagen fue georeferenciada por detalles en el software
ArcGis 9.2, y se utilizaron 8 puntos de control, la georeferenciación se realzó mediante una proyección de segundo orden
pdinómico, cuyo error medio cuadrático (RMS error) fue de 0.0865.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
40
Construcción
Pastos
Pastos Desmejorados
Pastos Inundables
Vía Pavimentada
TOTAL GENERAL
Construcciones R
Pastos
Pastos Desmejorados - Eriales
Pastos-Zona Inundable
Vía Pavimentada
operaciones
___.-- 686791.3015
55400.2056
32570.5812
7122.4185
844978.5417
-.---68.6791
5.5400
3.2571
0.7122
84.4979
--81.28
6.56
3.85
0.84
100
a gicas y proyectos, Motroymencla
Los pastos desmejorados, que son el reducto de construcciones, depósitos de recebos y otros
elementos, en época de verano son básicamente eriales que se forman alrededor de los
carreteables que cruzan la zona, esta cobertura representa el 6.56% del área total.
Mención especial debe hacerse a un área inundable que se encuentra en el sur de la zona del plan
parcial esta zona totalmente trasformada y conformada por pastos, puede ser el remanente de
antiguas zonas de inundación de los ríos Bogotá y Tunjuelo, esta cobertura ocupa un área de 3.26
Ha, que representa el 3 85% del área total.
En la zona se presentan algunas coberturas de árboles, conformados por la especie Eucalipto, de
forma casi exclusiva, estas agrupaciones de árboles se encuentran definidas como cercas vivas y
en una pequeña mancha al sur del área del plan parcial, ocupan un área de 1.62 Ha, que
representa el 1.92% del área total. Aledaña a este tipo de cobertura se encuentran unas manchas
de árboles bajos o matorrales de diferentes especies, las cuales conforman una área de 0.41 Ha.
En el sector norte del plan parcial existe un segmento del trazado de una vía tipo V-3 construida
con su perfil completo (dos calzadas, separador y andenes), adyacente al canal La Isla, ocupando
un área de 7.122 m 2 Las restantes vías que se ubican en la zona son de carácter carreteable
además de encontrase de la misma forma, la alameda El Porvenir, paralela al canal Tintal la cual
esta ejecutada a nivel de calzada y ocupa un área de 4.984 m2.
La siguiente figura muestra los resultados de la interpretación de cobertura y uso del suelo no
controlado de la imagen en mención.
Plduclarla de Occidente S.A.
VIGILADO ""“
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
41
E C5 ghe
C
P3-Tre
C2ru
•
Imagen 7. Resultados de la interpretación de cobertura y uso
Fuente: Grupo de operaciones estratégicas y proyectos, Metrovivienda.
2.4.6 Zona agrológica del plan parcial
De acuerdo con la certificación de clases agrológicas expedidas por el IGAC 7 , el plan parcial
Campo Verde tiene la siguiente clasificación:
Tabla 7. Clase a roló ica del plan parcial
-,4 dree
-Predlo
IVhs-1
100%
Clestficeción
y Justificación
Este predio pertenece a la clase agrológica IV, subclase IVhs, grupo de
manejo IVhs-1. La principal limitante de esta tierra es a inundación
ocasional y el drenaje imperfecto y en menor grado de intensidad las
deficientes precipitaciones durante un semestre del año.
Por la característica del suelo, es un área apta para ganadería semiintensiva.
Fuente: IGAC, 2010
La anterior información se basa en la clasificación de las tierras por su capacidad de uso, realizada
por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi en el Estudio General de Suelos y Zonificación de
Tierras del Departamento de Cundinamarca, escala 1:100.000, año 2000.
Certificación de clases agrológicas, IGAC, SB-166027, 24 de agosto de 2010, solicitado por la Fiducia de Occidente
e
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
42
Plano 9. Clase agrológica del plan parcial
Fuente: clasificación de las tierras por su capacidad de uso, realizada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi en el
Estudio Genera/ de Suelos y Zon1ficación de Tierras del Departamento de Cundinamarca, escala 1:100.000, año 2000.
2.4.7 Inventario forestal
Se realizó un reconocimiento de la cobertura y usos actuales en el área del plan parcial. Los
predios se caracterizan por estar prácticamente vacíos y con los rastros de algunas obras que ha
adelantado la Empresa de Acueducto, interceptores y colectores que atraviesan el proyecto en
sentido sur- norte; se identifica también la vía de acceso a la Finca La Isla y las obras de los
canales a abiertos de La Isla y Tintal IV El resto de los predios tiene coberturas de pastos y
algunos rastros de cercas vivas de eucaliptos.
Durante el año 2007 el Jardín Botánico, realizó un censo del arbolado urbano y con base en esta
información se elaboró el Plan Local de Arborización Urbana PLAU Este plan contiene un
completo diagnóstico con una aproximación científica en cuanto a las características físicas y
sanitarias de t
s y cada uno de los árboles localizados en el espacio público de cada localidad
de Bogotá.
Para el caso de Campo Verde se tomó la información del PLAU de la Localidad de Bosa
Fklucisia de Occidente 5.4.
yIGIL AU°
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
43
El inventario se encaminó hacia la evaluación de la identificación de las especies, medición de las
dimensiones que permitirán adelantar estimaciones de biomasa (altura total, diámetro a la altura
del pecho - D.A.P), estado fitosanitario, definición de algunas características paisajísticas
(evaluando las características de la copa y del fuste) y un registro de cada uno de los individuos
inventariados.
Fotografía 16. Vista de especies vegetales en el plan parcial
Al fondo: Cercas vivas de eucaliptos de las fincas vecinas a Campo Verde. El plan parcial solo tiene cobertura de pasto.
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
Los predios del plan parcial Campo Verde están rodeados de cercas vivas de eucaliptos y en el
camino de entrada a la tinca La Isla se puede encontrar una masa de eucaliptos y pinos. Esta zona
estará ocupada en el futuro por la Avenida Circunvalar del Sur.
Fotografía 17. Masa de Pinos y Eucaliptos a la entrada del plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
2.4.8 Evaluación Ambiental del plan parcial
A partir de la caracterización ambiental del área de influencia del proyecto, los impactos a los
recursos naturales y al ambiente por ejecución del mismo son mínimos, teniendo que la actividad
V
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
44
más impactante es el descapote del suelo, del cual solamente se extraerá el horizonte orgánico a
una profundad aproximada de 4,3 metros.
Efectos del proyecto sobre el Suelo
El descapote en los sitios se hará sólo para extraer el horizonte orgánico. La zona de disposición
de materiales orgánicos (descapote), será en inmediaciones al sitio de las estructuras para su
posterior uso en la nivelación y revegetalización del área de desmonte y de los botaderos de
préstamo.
Efectos del proyecto sobre el Aire
Son debidos a la contaminación con material particulado originado por el transporte y las
excavaciones, al igual que la contaminación originada por la combustión de motores y la utilización
de equipos. Igualmente la calidad del aire se ve afectada por la generación de ruido durante la
construcción de las obras. Los efectos causados por el material particulado son mínimos y con
respecto al ruido será temporal mientras se efectúa las obras de construcción de los
equipamientos.
Alteración del Paisaje.
El cambio visible del paisaje natural o cultural ocasionado por el proyecto se considera de pequeña
magnitud si se tiene en cuenta la configuración actual y la que se propone con los corredores
ecológicos.
Generación de Residuos Sólidos
Los residuos sólidos que se generaran son: materiales de construcción, escombros, concretos y
agregados sueltos, y capa orgánica, suelo de excavación, ladrillo, cemento, acero, mallas, arena,
recebos y similares.
2.4.9 Plan de manejo ambiental
Las acciones que se desarrollaran como plan de manejo ambiental más importantes para controlar,
compensar o mitigar los impactos ambientales son:
1. Manejo arbustivo para el diseño del PP
Enfocado en las necesidades de la zona y por su relación con la cuenca del río Tunjuelo y el Río
Bogotá y las nuevas vías que se plantean en la zona, se deben emplear grupos o masas de
árboles que actúen como cortavientos o elementos de atenuación o amortiguación del ruido.
En Colombia algunas experiencias han incorporado la arborización como elemento estratégico de
los planes de manejo ambiental de proyectos que presentan impactos por ruido o polvo. Los filtros
más efectivos son las combinaciones de árboles, arbustos y herbáceas, que logran conformar una
"pared" deflectora desde el suelo, minimizando el paso de las ondas de ruido.
Para lograr protección adecuada generalmente se establecen combinaciones de especies en las
cuales los árboles, los arbustos y algunas plantas de menor dimensión logran el "efecto pared" o
efecto de deflector o disipador de energía cinética. Dichos disipadores se podrán lograr con
especies densas en follaje, baja ramificación y diversas alturas.
Además, los árboles, dependiendo de las características de sus raíces (profundidad, extensión,
dimensiones, etc.) cumplen un papel importante en la estabilización de taludes y prevención de
deslizamientos que se presentan cuando la cobertura vegetal de los suelos es pobre o cuando la
Ficlueieda de Occidente S.A.
vicILADO ""'"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
45
inestabilidad existente se acrecienta por la infiltración de agua la cual puede ser controlada
superficialmente.
En la medida en que la arborización urbana se asocia a cuerpos de agua además de adicionar un
atractivo, protege y estabiliza las orillas, y dependiendo de su ubicación y cantidad, contribuye a la
regulación del ciclo hídrico. Además protege los suelos contra la erosión, permite la acumulación
de materia orgánica, que a su vez forma suelo y permite la existencia de más plantas y otros seres
vivos.
Una de las especies que se pueden emplear es el Caucho Sabanero, que es una especie nativa
cuyo papel relevante es la protección de cuencas y cuerpos de agua y la regulación climática.
Fotografía 18. Estado actual del Río Tunjuelo
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
tfid
Rio
Tuniuelc
Ronda ecoloya
y ciclo ruta
Imagen 8. Estado deseado del Río Tunjuelo
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
Fiduciaria de Occidente S.A.
VICILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
46
Adicionalmente, se debe mencionar que el manejo y protección de los recursos flora y fauna
silvestre son competencia de la Subdirección de Silvicultura, Flora y Fauna Silvestre de la
Secretaria Distrital de Ambiente y es ante esta dependencia que deberán ser presentados los
estudios para el aprovechamiento y manejo del arbolado urbano y de ser necesario el manejo de la
fauna silvestre, según la "Guía Metodológica para el Manejo de la Avifauna Asociada a Áreas de
Intervención en Proyectos de Infraestructura Urbana" elaborado por la Secretaría Distrital de
Ambiente y la Asociación Bogotana de Ornitología.
Manejo de material de excavación
Se deberán realizar las siguientes actividades:
Zona de Disposición de Materiales Orgánicos (descapote). El material de excavación se
dispondrá temporalmente al lado de la misma con objeto de ser utilizado en el relleno como
uno de los elementos nivelación y cimentación del terreno, así mismo se utilizará para la
respectiva revegetalización.
- Se evitará el almacenamiento temporal de materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios con
pendiente mayor al 12%.
- Se construirán barreras para evitar el arrastre de material y afectación a las corrientes de agua.
De otra parte, se debe mencionar que para el manejo integral de los escombros de la ciudad, la
Subdirección de Control Ambiental al Sector Público de la Secretaria Distrital de Ambiente es la
responsable de la evaluación, control, seguimiento en materia de control ambiental y, por lo tanto
es ante esta Subdirección que se deben solicitar todos los permisos relacionados con el manejo de
escombros y manejo ambiental de las obras de construcción.
Revegetallzación de áreas
Revegetalizar o empradizar las áreas y sitios que constituyen las estructuras de los corredores
ecológicos al finalizar las obras civiles, las medidas a tomar son.
Siembra de especies que determine la autoridad ambiental en las áreas que constituyen los
corredores ecológicos, las zonas de protección ambiental de las rondas de los ríos Tunjuelo y
Bogotá o sus bordes del área cercana Éstas se manejarán con franjas de vegetación de 5 a
10 metros, integradas con el manejo del resto de la zona que conforma el corredor ecológico.
En el área de las Avenidas Circunvalar del Sur, San Bernardino, Santa Fe y El Tintal se
diseñara un corredor Verde con el fin de mitigar los futuros impactos por ruido.
En el área de la Planta de Tratamiento del río Tunjuelo se propone establecer una barrera viva
como control de los olores que esta pueda causar, estableciendo tres líneas de árboles de
diferentes portes pequeño, mediano y grande, con una distancia entre línea de 2.5 m y entre
árbol de 3m.
- Para las diversas franjas de vegetación se propone un diseño florísticos de especies
ornamentales y atrayentes de avifauna como el garrocho o saúco (Vibumum tinoides y
Vibumum triphyllum), raque (Vallea stipularis), mano de oso (Oreopanax lioribundam) y
duraznillo (Abatía paryfflora).
4. Manejo de sitios de uso temporal.
Se hará por medio de instalaciones para almacenamiento de materiales y patios de tendido. Las
medidas dispuestas son:
Flduclarla de occidente
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
47
-
No se permitirá alojamiento de personal en las noches salvo el necesario para la vigilancia.
-
El manejo de aguas residuales domésticas se realizará mediante la instalación de letrinas
temporales.
Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos.
Clasificación. Los residuos previamente clasificados serán transportados en vehículos carpados
hasta los rellenos sanitarios que disponga la autoridad ambiental.
Recolección. Los residuos sólidos serán recogidos en canecas con tapa removible y bolsa plástica
en su interior. Serán preclasificados en la fuente de generación utilizando canecas marcadas y
bolsas de colores.
De otra parte, es importante recordar que para la gestión y tratamiento de vertimientos, residuos,
aguas superficiales, aguas subterráneas y control sobre los factores de deterioro ambiental del
recurso suelo, la Secretaria Distrital de Ambiente cuenta con la Subdirección de Control del
Recurso Hídrico y del Suelo, ante la cual deberán hacerse las solicitudes relacionadas con el
manejo de estos.
Acciones ecoeficientes en el proceso de urbanismo y construcción de viviendas en
el plan parcial
La SDA sugiere incorporar acciones eco eficientes tanto en el urbanismo como en la arquitectura
del proyecto, entendiéndose por éstas aquellas tendientes a la eficiencia energética del proyecto; a
la eficiencia ambiental de los productos utilizados, en términos de su ciclo de vida; a la reducción
de los consumos de recursos naturales, su reutilización y reciclaje; a la reducción en la producción
de residuos sólidos y vertimientos, su reutilización y reciclaje; a la conservación de hábitats
silvestres, reutilización del agua lluvia y a la promoción en los futuros usuarios de comportamientos
urbanos-ambientales adecuados entre otros, así como promover superficies con coberturas vivas.
En las áreas Verdes y cesiones pueden localizarse sobre las áreas actualmente arborizadas como
estrategia para su conservación. Sugerimos la sustitución progresiva de la vegetación existente de
acuerdo con los lineamientos del "Manual de arborización para Bogotá D.C." para la arborización
urbana y del "Protocolo de Restauración" para las zonas que formen parte de á Estructura
Ecológica Principal.
De igual forma, se deberá implementar "La Guía de Manejo Ambiental para el Sector de la
Construcción, con el fin de garantizar acciones que controlen y mitiguen el impacto generado con la
construcción del proyecto.
2.5
ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
Los sistemas generales que componen la estructura funcional y de servicios son:
Sistema de movilidad
Sistemas de equipamientos urbanos
Sistema de espacio público construido: parques y espacios peatonales
Sistemas generales de servicios públicos
Tales elementos se muestran an la siguiente imagen.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
48
Plano 10. Plano de los Sistemas Generales del plan parcial.
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
2.5.1 SIstema de Movilidad
Tiene como fin integrar de manera jerarquizada los diferentes tipos de vías y espacios públicos
garantizando la movilidad y conexión entre los tejidos urbanos. Art. 162 POT.
El eje más
rredor de movilidad local planteado en la UPZ
2.5.1.1 Subsistema vial
Las Vías de la Malla Vial Arterial Principal se encuentran sin construir en la zona de influencia del
Plan Parcial. Estas son:
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
49
Tabla 8. Malla vial arterial del plan
parcial
Nombre de la Vía
Av. Circunvalar del Sur
Av. Santa Fe
Av. Tintal
Av. San Bernardino
or •
/7 7C^r>c fr•
"
Plano 11. Localización de la malla vial arterial del
plan parcial
Fuente: POT, 2004
De acuerdo con el concepto de la Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos de la
Secretaría Distrital de Planeación, con radicado 3-2010-07643 de 16 de junio de 2010, las
especificaciones de estas vías son las siguientes:
Vía
Av. Circunvalar del Sur
Av. Santa Fé
$
FIduclatia de Occidente S.A.
VWIL4D ° ".""
Tabla 9. Características de la Malla Vial Arterial
Tipología
Observaciones
Vía planteada de 60 m con diseño general de su estructura
V-1
y perfil incluidos en el Decreto 190 de 2004.
V-3
El trazado definitivo de este trazado no ha sido adoptas
por medio de resolución, sin embargo se asuma la
continuidad del trazado vial de las vías propuestas en
planes parciales colindantes como el utilizado para la
formulación y adopción del Plan Parcial Edén el Descanso, .
y la posibilidad de hacer precisiones del trazado de esta
vía tal como se hizo al adoptar el Decreto 252 de 2007
(POZ de Usme)
Esta vía cuenta con diseño IDU y está construida desde el
límite del Plan Parcial hacia el Norte. Por tanto es
importante que el IDU amplíe su concepto respecto a si la
adquisición de los 12.582 metros cuadrados es para la
intervención inmediata que da continuidad y conexión del
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
50
corredor con la Avenida Circunvalar del Sur pues al no ser
construido este corredor vial el área del-plan parcial no
tendrá conexión peatonal ni vehicular $n este caso el Plan
Parcial plantea
plaea la posibilidad de én regar la reserva vial
que permitirá completar esta avenida.
Av. San Bernardino
V-3
Estructura- y perfil vial rfü.l la revisión POT, mantiene al
costado norte del
Tintal IV, cuyo_.trazado.
precisado-rnediante fa adopción del Plan Parcial-La
Av. El Tintal
V-3
Este corredor vial conecta la Avenida Circunvalar del Sur
con el norte de la Ciudad, y su estructura y perfil vial se
encuentra indicado en los planos topográficos
incorporados del lote, no obstante su trazado se ajusta al
formulado y adoptado en el cas del Plan Parcial
colindante de Edén - El Descanso (Decreto 521 de 2006),
tomando en cuenta que en el concepto de la EAAB se
precisa que los vallados paralelos a este eje vial no hacen
parte del sistema de desagüe de aguas negras del sector
aledaño de San Bernardino
PraclerafEfiscreto 527 de 2009).
Fuente. Concepto de la Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos de la Secretaría Distrital de Planeación, con
radicado 3-2010-07643 de 16 de junio de 2010.
Cabe señalar que el trazado vial propuesto por el Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 190
de 2006), es indicativo toda vez que es una representación cartográfica de la estructura vial
principal de la ciudad, especialmente en las zonas que aún no han sido desarrolladas, lo que se
confirma con el hecho de que estas zonas no cuentan aún con reservas que las delimiten y
determinen por mediante actos administrativos expedidos por la Secretaría Distrltal de Planeación.
Es así como esta delimitación puede ser variada por parte de la misma entidad, mediante actos
administrativos como los mismos decretos de adopción de los planes parciales toda vez que la
función de las reservas es meramente indicativa y puede ser modificada con ocasión del
surgimiento de diversas situaciones urbanísticas no contempladas en principio.
Se debe precisar que actualmente se encuentra construida una parte de la Avenida Santa Fe en
una distancia de 200 metros. que ingresa al plan parcial Esta Avenida actualmente es de gran
importancia para desarrollos vecinos como El Recreo y Villas de Vizcaya.
Fotografía 19. Estado actual de la Avenida Santa Fe en el Plan Parcial Campo Verde
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
elduelada de Oceidente SA.
VISILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
r
51
Dentro del área del Plan parcial se encuentra las siguientes intersecciones:
Tabla 10. Intersecciones de la Malla Vial Arterial dentro del plan parcial
Tipología
Observaciones
Intersección
Fue rediseñada para el desarrollo de este plan parcial,
Av. Circunvalar del Sur
V-1 por V-3 aceptada por la Secretaría Distrital de Planeación
por Av. Santa Fé
Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos
Fue rediseñada para el desarrollo de este plan parcial,
Av. Circunvalar del Sur
V-1 por V-3 aceptada por la Secretaría Distrital de Planeación
por Av. Tintal
Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos
írruir• ri)
y
y
-
Fuente. Concepto de la Dirección de Vías, Transporte y Servicios Públicos de la Secretaria Distrital de Planeación, con
radicado 3-2010-07643 de 16 de junio de 2010,
Fotografía 20. Intersección de la Avenida Santa Fe con la Alameda El Porvenir en el Plan
Parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
De otra parte, en el oficio IDU-159881 STPE-1100 de noviembre de 2008 se menciona que la
ejecución de los corredores viales de las Avenidas Circunvalar del Sur, Tintal, Avenida Santa Fé y
San Bernardino no se contempla su construcción en el corto plazo, lo que implica que el plan
parcial no tendrá una conexión física con la ciudad rápidamente.
Dada esta situación, en el mencionado concepto de la Dirección de Vías, Transporte y Servicios
Públicos de la Secretaría Distrital de Planeación, con radicado 3-2010-07643 de 2010 se menciona
que en la formulación del plan parcial se deben establecer los mecanismos que a través del
sistema de cargas y beneficios prevean conectividad vehicular y peatonal del plan parcial con la
ciudad construida. Para lo cual plantea que existen las siguientes herramientas normativas:
El Decreto 323 de 1992 indica en el artículo 21 "Cuando un terreno esté afectado por una o
más vías de la Malla Vial Arterial y dadas sus características y diseño urbanístico no se prevea
una Malla Vial Local y se utilice las vías del Plan Vial para acceder a los lotes resultantes del
proceso de urbanización, ésta será considerada como vía local y el urbanizador está en la
obligación de construir y ceder la vía, con un ancho mínimo equivalente a una vía V-4, a ser
definido por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, y que hará parte de la
sección transversal definitiva."
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
52
El Decreto 327 de 2004 en su artículo 18 numeral 1 Literal f, el cual menciona al respecto:
"Cuando un proyecto solamente cuente con posibilidad de acceso desde una vía de la malla
vial arterial sin construir, el urbanizador deberá construir una vía con un ancho mínimo
equivalente a una vía V-6, la cual hará parte de la sección transversal definitiva".
Malla Vial Intermedla: Debido al desarrollo informal de este sector de la ciudad, la malla vial
intermedia no existe como consecuencia de la maximización del uso de la tierra para vivienda (en
promedio, los desarrollos ilegales ocupan el 70% del suelo con lotes, el 30% restante es usado
para vías locales de 6m) así se puede apreciar en el barrio potreritos colindante con el plan parcial.
Hasta ahora la malla vial local ha tenido que asumir las funciones de intermedia para la circulación
del transporte público.
Los Corredores de Movilidad Local deberán estar identificados en la UPZ cuando se adopte para
constituirse en recorridos que permitan la conectividad y movilidad entre las UPZ con los sectores
vecinos y de éstas con el resto de la ciudad.
2.5.1.2 Subsistema de transporte
Con la entrada en servicio del Portal del Sur de Transmilenio y la red de alimentadores, el sistema
asumirá en la mayoría de los casos vías de la malla local como malla vial intermedia por su función
de corredores de transporte público. El sector no está preparado para asumir la nueva carga de
transporte; en este sentido, las nuevas vías (Ej. Av. Ciudad de Cali) y las vías de los nuevos
desarrollos deberán asumir el incremento del tráfico y recuperar la movilidad de la zona.
Los corredores de movilidad son utilizados actualmente por las rutas de transporte público de la
zona. Sin embargo son rutas tortuosas que tratan de cubrir la demanda tan amplia que requiere un
tejido de ciudad tan denso.
2.5.2 Sistema de Equipamientos Urbanos
Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer de los servicios sociales de cultura,
seguridad y justicia, comunales, bienestar social, educación, salud, culto, deportivos, recreativos y
de bienestar social, para mejorar los índices de seguridad humana a las distintas escalas de
atención. Articulo 230 POT
Fiduclada de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
53
Fotografía 21 Nuevo colegio Aguablanca de escala zonal, colindante con el plan parcial
Campo Verde
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
De acuerdo con los datos de los Planes Maestros, Bosa es la localidad de Bogotá que cuenta con
menor cantidad de equipamientos por cada 10.000 habitantes (equivalente a 18) muy por debajo
del promedio para toda la ciudad que corresponde a 37 por cada 10.000 habitantes8.
0
.
t
E -
Tabla 11. Equipamientos existentes en la Localidad de Bosa, según UPZ
o
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73
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8
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UPZ
3
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1
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cl.
e
e
.0
CO
<
4
20
4
15
1
1
1
49- Apogeo
34
8
84- Bosa Occidental
50
5 157 14
62
1
2
85- Bosa Central
97 15 130 27
2
2
2 135
4
2
6
9
3
71
1
El Porvenir
1
15
Tintal Sur
2
38
1
1
9
Total general
178 27 430 51
2
2
2 236
5
4
11
i
z
0-
E
cs'
t,
e
&
—
:63
'
84
291
422
100
51
948
Fuente Dirección de Planes Maestros y Complementarios, Octub e 2008, tomado del estudio "Lineamientos de
determinantes de modelación urbanística para las áreas de tratamiento de desa rollcé, Tomo I-El Borde Occidental,
Documento Fi al, elaborado por Arq. Vanessa Velasco. Contrato 362 de 2008.
De otra parte y de acuerdo con la información de los proyectos de los Planes Maestros en la
Localidad de Bosa discriminando por UPZ y por Sector que presta servicio, se tiene los siguientes
necesidades de equipamientos colectivos para la UPZ Tintal Sur,
Fuente: SDP, Planes Maestros de Equipamientos, Bogotá D. C., 2005-2006, SDP-Dirección de inlormación, cartografía y
estadística archivo base de datos 2006
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
54
•
au•a le. rouyesituie Uter1•111005 por los manes maestros para la UPZ Tintal Sur
Conespondencia
Area nodo educadvo
Clasificación
No.
nodos equipamientos
(hectáreas)
Nodo Integrado: Colegio
2,4
8,8
- 3 Equipamientos
Nodo Educativo:
,
Cercania Colegios
1,5
1,6
Educación
Jeraquizados
Núcleo de Apoyo
Tintal Sur
0
0,8
Pedagógico
Área Nodal
2
3,3 Y 9,9
54,9
Bienestar
Jardín Infantil
Parque Propuesto
Deportivo
Metropolitano
io n tle Planes Maestros y Complementarios con No. de radicado
•
3-2010.08004, e 24 de junio de 2010
Es decir que los sectores de Educación y Bienes Social son los únicos que determinaron déficit
para esta UPZ y por consiguiente se requiere adelantar proyectos en este sentido, de acuerdo con
la información planteada en la anterior tabla.
Proyectos como los anteriores pueden plantearse en el Plan Parcial Campo Verde, siguiendo las
disposiciones del Anexo 2 - Cuadro de Usos del Decreto Distrital 327 de 2004. Adicionalmente, y
dado que el Plan Parcial es de uso residencial, se podrán plantear usos complementarios como
Dotacional de escala zonal y vecinal y usos restringidos como dotacionales tipo equipamiento
educativo de escala urbana (Nodo Educativo), mediante Plan de Implantación.
Para la definición de la localización y la escala de los equipamientos se debe tener en cuenta que
de acuerdo con el artículo 22 del Decreto Distrital 327 de 2004:
'Todo proyecto de equipamiento y de comercio de escala metropolitana v urbana, deberá estar
sustentado en un estudio de tránsito que contenga el análisis riguroso de la situación con y sin
proyecto, y de los impactos que genera sobre la movilidad circundante y de la zona de influencia. El
estudio de tránsito deberá ser aprobado por la Secretaria de Tránsito de Bogotá o la entidad Distrital
que haga sus veces v será requisito para la aprobación de la localización del uso cuando haya
luoar a plan Parcial V para la aprobación del plan de implantación definitivo.
La propuesta de atención de usuarios para los proyectos de estacionamiento públicos y para
establecimientos comerciales y dotacionales de escala zonal deberá estar sustentada en un
estudio de demanda que demuestre que su operación no producirá colas de vehículos sobre las
vías públicas en las horas de más alta demanda. Esta propuesta deberá ser aprobado por la
Secretaría de Tránsito v Transporte v será requisito para la expedición de la licencia de
urbanismo."(Subrayado fuera de texto)
De acuerdo con la tabla anterior, es importante tener en cuenta que un Nodo Integrado de
Educación como el que se necesita en la UPZ, requiere de aproximadamente 8,8 hectáreas y es
considerado como de escala Zonal o Urbana, un Nodo Educativo se cataloga como de escala
urbana y requiere de un área de 1,6 ha y un Núcleo de Apoyo Pedagógico, se cataloga como de
escala zonal y requiere de un área de 8.000 m 2 . Es así como en este caso los equipamientos de
bienestar social requeridos en esta UPZ y con posibilidad de localización en el Plan Parcial pueden
ser de escala zonal o vecinal.
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILADO """"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - 805A
55
Una vez revisado lo anterior, se propone que dentro del plan parcial los equipamientos comunales
coincidan con áreas con destinación para núcleo de apoyo pedagógico, lo que los cataloga como
equipamientos educativos de escala zonal, los cuales no requieren de estudio de tránsito ni de plan
de implantación para su ejecución.
No obstante lo anterior, se dejará abierta la posibilidad de que, en decisión posterior a la expedición
del decreto de adopción, se puedan destinar las áreas de equipamientos comunales para
desarrollar un nodo integrado, lo que implicará que sean tratados como un globo de terreno y en
consecuencia como un equipamiento de escala urbana, posibilidad que deberá ser aprobada por el
Curador Urbano que expida la correspondiente licencia, previa la realización del estudio de tránsito
t
y la obtención del respectivo plan de implantación expedido por la SDP. 2.5.3 Sistema de Espacio Público
p
•
r
,
Conformado por parques y espacios peatonales, es el conjunto dé eSpacios urbanos que
conforman una red que responde al objetivo general de garantizar el equilibrio entre densidades
poblacionales, actividades urbanas y condiciones medioambientales y que está ligado a los
elementos de la estructura ecológica principal, a la cual complementa, con el fin de mejorar las
condiciones ambientales y de habitabilidad de la ciudad.
Son componentes del sistema de espacio público los parques y espacios peatonales:
Parques: Se clasifican de acuerdo con su escala (regional, metropolitana, zonal, vecinal y de
bolsillo.)
Espacios peatonales, de los que hacen parte:
Plazas y plazoletas.
Red de andenes.
Vías peatonales.
Zonas de control ambiental, separadores, retrocesos.
Paseos y alamedas.
Puentes y túneles peatonales
Asse: ,2"-Y
Fotografía 22. Deficiencia de espacio público en el barrio Potreri os
Fuente: Consultoría UNAL - SDP 2006
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGIL ADO
"
56
Plano 12. Sistema de Espacio Público Bosa-Kennedy
Fuente: Consultoria UNAL - SOP 2006
Para el caso específico que se analiza en este documento, el sistema de espacio público es
deficitario en términos de calidad por cuanto no está constituido por una variedad de elementos de
diferentes escalas que lo cualifiquen. Aún más, el espacio público no ha sido planificado sino que
es un sub-producto de la ocupación del territorio.
La dinámica de movilidad en este y otros sectores periféricos está basada en el desplazamiento
peatonal, por bicicleta o transporte público. Aún cuando la sección de la gran mayoría de las vías
existentes corresponde al perfil peatonal, los espacios dedicados al peatón se ven reducidos
debido a que las vías soportan el tránsito vehicular y peatonal, dejando para este último, andenes
de tamaño menor.
La estructura ecológica principal no está articulada al sistema de espacio público ni se considera
como parte del mismo, por el contrario, los elementos que la conforman en este caso el río
Tunjuelo constituye la parte trasera de los desarrollos y está en estado de abandono.
Alamedas y Ciclorutas: Se encuentra construida la Alameda El Porvenir que bordea el predio en
su costado oriental con una longitud aproximada de 500 m. Es importante anotar que aún cuando
el perfil del andén y la ciclo ruta de la alameda el Porvenir están construidos, el proyecto no cuenta
con arborización
0
Piduciarla de Occidente S.A.
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
57
Fotografía 23. Estado actual de la Alameda El Porvenir en el Plan Parcial Campo Verde
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
2.5.4 Sistema de Servicios Públicos
n-
4ó7
Plano 13. Sistema de Alcantarillado Pluvial
•
Plano 14. Sistema de Saneamiento Básico
Fuente: POT, 2004
interceptor
.••
.-1 .•
cotector
Tintat
Imagen 9. Localización de Interceptores y colectores en el plan parcial
Av.
Vista de la futura Avenida Tintal y pozos construidos del colector y el interceptor San Bernardo
Fuente: Direcciones de Operaciones Estratégicas Metrovivienda
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
58
El concepto técnico expedido por la EAAB mediante oficio S-2010-383299 del 19 de julio de 2010
le da viabilidad de servicios inmediata al Plan Parcial Campo Verde y expresa que para la etapa de
datos técnicos particulares se deberá informar por escrito a la EAAB, los requerimientos de caudal,
de acuerdo con las densidades de población, viviendas por hectárea y usos del suelo definidos por
la SDP.
Frente a cada uno de los sistemas de servicios públicos se presenta la siguiente tabla que muestra
el listado de la infraestructura de acueducto y alcantarillado existente en la zona del Plan Parcial,
de acuerdo con el concepto técnico mencionado:
Tabla 13. Infraestructura existente en la zona del plan parcial
Tipo-de .servicion
Estado'n
Alcantarillado-Sanitario=
11
AlcantarilladerSanitarro
1c
Alcantarilla dor Sa nitari 0 0
10
AlcantarilladorPluvial to
1c
McantarilladoPluvialto
AlcantarilladorPluvIalo
.
-
(- 1-)
io
Diametrole-la.
tuberiao
Localizaciorm
Inte rcepto r• Tintal IV- Izquierdo.- Ver plano-2- der 5
de la:obra-3294.-Planta Gen eral•Sanita rio• Sistema
Tintal-Sur I nte rcepto r Tintat IVIzquierdo.o
Interceptor Cundinamarca- Tramo- I.- Ver planos: - 3
130m-- 1,40mo de- 5,- 4- der 5 ry• 5 de- 5 r de rla obra- 3294:r Planta
General-Sanitario- Sistema-Tintal Sur Int erceptor
Cundinamarcao
Interceptor San Bernardo-Ver plano 1:de 5 denla
24'-27"»
obrar 3294.- Planta- General-Sanita
SanitarioSistema
Ti ntal•Sur Interceptor San-Bernardo.o
b=“1
h=-1
Ca nal- Tintal• IV. Ver pl anos: 3- de-5,• 4 . der 5: y- 5- de
3mo
2rn o 5:- Rec ort 3294- y- recortes: plano- 862-T4-154
Berma-1nr yr3rn o Planta: General- Pluvial- Sistema • Tintal- Sur Canal11,51
=-4
Tintal Sur rProyecto-5360 o
b=1
11=o
Canal y- Box• Culvert- Lar Isla.- Ver- plano- 2r de- 5:
3mo
2m o Record de obrar 3294- Planta- General- Pluvial
Bermar1m o
Sistema- Tintal Sur Canal La Isla • VVerrecorte
Z• = •1.1,5 0
plancrlder 17-d elr proyetto 5351.1
24".-2731
2,15m11
2 30 mo
Colector San:Bernardo.•Ver planort de: 5.- Planta
General Pluvial Sistema- Tintal Sur Colector San
Bern ardo. o
ons rui a, r
royec
arar Nivel Conceptua , 3:-N :existernt estarproyectadall
Para- los can ales adrficiale • abiertos- (Tintal V y La- Isla), se- deberá- dejar a- partir de- la- boca •
superior unazona librerde-13,50m
Fuente: Concepto técnico expedido por la EAAB med ante oficio S-2010-383299 del 19 de julio de 2010
2.5.4.1 Sistema de Acueducto
Se compone por el colector San Bernardo 2.5.4.2
r\i
01/1012
Sistema de Alcantarillado Sanitario
Sus componentes son los interceptores: San Bernardo, Cundinamarca y Tintal I ,F
2.5.4.3 Alcantarillado Pluvial
Sus componentes son los canales La Isla y Tintal IV
Fiduciaria tle Oecticlefite SA.
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
59
La siguiente imagen ilustra de manera general como los elementos descritos se relacionan para
composición general del sistema de servicios públicos.
44111)111
Intaicepto
Belnaida
Barrio
Poterntos
Imagen 10. Relación de los componentes de alcantarillado pluvial y sanitario
Fuente: EAAB
2.5.4.4 Otros sistemas de servicios públicos
Por estar localizada en suelo de expansión se hace necesario contar con el aval para la prestación
de los servicios públicos que se enumeran:
Sistema de recolección de residuos sólidos.
Sistema de energía eléctrica.
Sistema de telecomunicaciones.
Sistema de gas natural.
2.6 ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA — DIAGNÓSTICO
La estructura socioeconómica y espacial del área está soportada en la centralidad de Bosa, que
concentra la actividad económica y tiene por función la oferta de bienes y servicios a las zonas
residenciales de la localidad, en el marco de la red de centralidades, su principal directriz de
desarrollo consiste en la promoción de localización de equipamientos de escala urbana al interior
de la misma.
En relación con la centralidad de Bosa, el área del plan parcial y su entorno inmediato debe
consolidar su carácter residencial, el cual se describe a continuación:
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
60
2.6.1 Usos y alturas
Por encontrarse en un suelo por desarrollar las únicas construcciones presentes en la zona son las
del barrio Potrentos Este barrio legalizado presenta construcciones de 1 y 2 pisos.
Imagen 11. Situación actual de la zona
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
2.6.2 Estratificación
ESTRATOS
o
4114 2
• si
I-=
pp
campo verse
Plano 15. Estratificación de la localidad de Bosa.
Fuente: SDP. 2008
Fiduciaria tle Occidente
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
61
La localidad de Bosa presenta desarrollos de estratos 1, 2 siendo la mayoría del estrato 2. La UPZ
Tintal Sur pertenece al estrato 2. Sin embargo, los barrios que colindan con Campo Verde, como
Potreritos y el sector de San Bernardino, están clasificados con el estrato 1.
2.6.3 Barrios Legalizados
A mediados del presente siglo Bosa recibió una alta población de inmigrantes de departamentos
cercanos, cuya vivienda construyeron en sectores sin norma, ocasionando desorden a la ciudad, al
no reservar espacios públicos, vías, zonas Verdes y equipamientos para la comunidad. La
clandestinidad no solo ha conducido a asentamientos con un mínimo de habitabilidad sino que la
urbanización en esas áreas, denominadas ilegales, es propensa a un alto riesgo de inundación y
peor aun a la aparición de problemas sociales.
Al año 2.002, Bosa figura con un total de 330 barrios. El Departamento Administrativo de
Planeación Distrital (hoy SDP) hasta el año 2.002, ha legalizado 1.254 desarrollos. La localidad de
Bosa cuenta con el mayor número de desarrollos legalizados: 238; no obstante, la localidad de
Ciudad Bolívar tiene la mayor superficie del total de barrios legalizado.
Tabla 14. Cantidad de Barrios Legalizados de Bosa Por UPZ
84
85
86
87
132
76
22
5
238
Bosa Occidental
Bosa Central
El Porvenir
Tintal Sur
Totales
273.88
378.60
55.56
11.30
732.37
692
21,399
21,288
5,328
1,064
49,771
2,577
79,690
79,277
19,841
3,962
185,347
contunat
2,09
11,51
35,33
0,2600
0.0875
49,28
Fuente: Encuesta Calidad de Vida DANE Año 2004
2.7 CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO
La localidad de Bosa se encuentra ubicada en el extremo suroccidental de la ciudad, concentrando
el 5,0% del área urbana y el 12,6% del área de expansión del Distrito Está conformada por
sectores de consolidación progresiva de estratos 1 al 3 que integran 330 barrios divididos en 5
UPZ.
A Bosa la caracterizan dos problemas de gran envergadura: primero, el contar desde comienzos de
la década del noventa, con barrios recientes construidos en forma ilegal, sin ningún tipo de
servicios públicos y segundo, la vulnerabilidad o riesgo físico de la zona, debido principalmente a la
ubicación de predios construidos por debajo de las cotas inundables y afectados directamente.
A los dos factores se suman las condiciones de pobreza que presentan un porcentaje significativo
de sus habitantes. Bosa presenta un déficit de equipamientos colectivos y espacio público, con un
indicador que es casi tres veces el promedio de la ciudad y que la ubica como la segunda localidad
con mayor número de habitantes por equipamiento, antecedida sólo por Ciudad Bolívar.
A su vez, Bosa presenta el tercer menor indicador de metros cuadrados de zonas Verdes por
habitante entre las localidades del Distrito, con sólo 2 m 2 por habitante.
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILADO
!"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
62
Bosa presenta una problemática ambiental compleja en la que se conjugan diversos factores de
contaminación ambiental, producto fundamentalmente de la actividad industrial que se concentra
especialmente en el extremo oriental de la Autopista Sur, sumada a la amenaza por inundación por
desbordamiento de los ríos.
Aunque esto ahonda la condición de vulnerabilidad de los habitantes de estas áreas también se
han presentado soluciones como las obras de dragado del río Tunjuelo y el realce de sus jarillones
así como la construcción de la represa seca de Cantarrana.
Por estas razones se hace necesario focalizar la inversión para dotar con un adecuado número de
parques y zonas Verdes al sector, lo que se dificulta especialmente en las áreas consolidadas. En
este sentido se deben aprovechar entonces las zonas que espontáneamente han dejado vacías los
enajenadores como la ronda del río Tunjuelo y tratar de consolidar un corredor ecológico ambiental
que a futuro enmarcará el proyecto de construcción del parque de la ronda. Aunque la cobertura de
alcantarillado sanitario es significativamente baja, frente al promedio del Distrito, actualmente se
están ejecutando importantes obras en la zona objeto de plan parcial como es el interceptor
izquierdo del Río Tunjuelo.
Como parte de las mayores problemáticas giran alrededor de la situación de pobreza en la que
viven buena parte de sus habitantes, los esfuerzos y recursos del Distrito deben entonces
enfocarse prioritariamente hacia aspectos básicos de atención a la población como salud,
educación y bienestar social y habilitar suelo para equipamientos útiles que se ubiquen en las
zonas más sensibles.
Los proyectos de Metrovivienda en Bosa, como El Recreo y El Porvenir, son ejemplo de la positiva
intervención del Distrito en la construcción de la nueva ciudad Este plan parcial de Campo Verde
surge como una nueva propuesta a través de la Secretaría del Hábitat y Metrovivienda por seguir
en la misma línea de producción de diseño urbano con calidad, con nuevos y mejores espacios
públicos y propuestas de grandes equipamientos y la nueva oferta de vivienda de interés social y
prioritario que necesita Bogotá.
3 PLANTEAMIENTO URBANÍSTICO
En este capítulo se describe el diseño urbano definido para el plan parcial, las condiciones para el
desarrollo los lineamientos de para la norma urbana.
3.1 PROPUESTA URBANA
3.1.1 Criterios de diseño
Esta propuesta urbanística, se estructura a partir de la definición de las principales determinantes
urbanas, para la construcción del proyecto urbanístico
• Determinantes ambientales para la conectividad ambiental y paisajística. La
sensibilidad del tema ambiental y ecológico ha sido fundamental para el desarrollo de este
plan parcial por esta razón y acogiéndose a la medida preventiva expedida por la SDA, se
toma la decisión de respetar y proteger una zona inundable en el sector La Isla con la
entrega de aproximadamente 8 has, las cuales se articulan al Parque Metropolitano Planta
de Tratamiento Río Tunjuelo y a los demás elementos de la Estructura Ecológica Principal.
Adicionalmente, la implantación urbanística del plan parcial se complementa con la
disposición de cesiones para parque y equipamiento que permiten la conectividad lineal de
Fiduclarla de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
63
la zona nororiental del proyecto con de las áreas y desarrollos colindantes y con los
elementos ambientales ya mencionados, además de garantizar una distribución equitativa
de las zonas Verdes del proyecto.
• Conectividad vial. El plan parcial busca complementar la estructura funcional de esta
zona, con la conectividad de las vías de los sectores colindantes como el ámbito del plan
parcial La Pradera y el plan parcial El Edén-El Descanso, se distinguen las vías de la malla
vial arterial: Avenida Santa le y Avenida Tintal. También se propone una estructura vial
complementaria que articula este plan parcial con la ciudad, se plantean dos vías (V-6)
paralelas a las avenidas Santafé y Tintal que se convierten en los ejes funcionales a escala
local, ya que estas generan un trazado articulado con las calles vías (V-7), configurando
los grandes globos que contienen el área útil y las cesiones para parques y equipamientos;
estos globos son divididos con peatonales o parques lineales que configuran la división
final de área útil en manzanas.
El proyecto cuenta también con la continuidad de la Alameda El Porvenir, la cual hace un
giro y se encuentra con la Avenida Tintal, sin perder la conectividad este- oeste que se
logra con el canal La Isla y la Avenida Santafé.
Organización espacial en manzanas; Como criterio de subdivisión se proyectan grandes
globos o supermanzanas que de acuerdo con la norma urbana no superan las 5 ha de área
neta urbanizable, estos globos son subdivididos a su vez en manzanas y zonas de espacio
público, todo esto con una forma regular que se adopta pensando en la optimización del
suelo útil y en el mejor aprovechamiento de las zonas de cesión de escala zonal y local
que hacen parte del proyecto. La tabla de subdivisión de manzanas se presenta mas
adelante y especifica las áreas para cada una de ellas, propuesta que maneja la
configuración espacial con una composición
3.1.2 Modelo de ocupación
De acuerdo con las estrategias planteadas al principio de este documento, los objetivos del Plan
Parcial Campo Verde apuntan a la articulación del proyecto urbanístico con el corredor ecológico
de ronda del río Tunjuelo y el Río Bogotá, con el Parque Metropolitano Parque de Tratamiento Río
Tunjuelo y con la zona inundable en el sector La Isla, además de la configuración de grandes
parques y equipamientos que lo relacione y conecte con los desarrollos aledaños.
Este modelo de ocupación permite el aprovechamiento máximo de la norma establecida por el
presente Plan Parcial, como a la configuración de un urbanismo de calidad que brinde condiciones
dignas para los futuros residentes del proyecto y que además logre la articulación con los barrios
vecinos.
Lo anterior se logra con los siguientes elementos:
Aprovechando la configuración regular de las manzanas del plan parcial, se propone un
modelo de edificaciones perimetrales, en lo posible con comercio en los primeros pisos,
que paramenten los espacios abiertos como la zona inundable en el sector La Isla
perteneciente al Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río Tunjuelo y los parques y
que además enfatizan las conexiones con el contexto.
Se proponen conexiones entre unas manzanas y otras, a través de aberturas en las
edificaciones, con el fin de generar recorridos al interior y vitalizar el proyecto.
Fiduciaria de Occidente 5.A.
VIG
DO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
64
3. Se genera un gran nodo de equipamientos que refuerzan la conexión con el Parque Río
Tunjuelo, de tal forma que se permite el disfrute tanto de los espacios públicos como la
actividad cultural, educativa y de salud.
Imagen 12. Propuesta de ocupación para el plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectas- Metrovivienda
3.2 PROPUESTA AMBIENTAL, INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Y RELACIÓN CON
LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL
La estructura ecológica principal es una determinante básica en la formulación del plan parcial
Campo Verde, esta cumple una función estructurante en el ordenamiento urbano como; "red de
espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos
esenciales a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al
mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible", (POT, De reto 190 de 2004).
vi,/, v,-)Ea,.,, (747.a
J 4 » codice,4,,,-.,s..
Flduclada de Occidente S.A.
VIGILADO ‘."
,
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
65
And
0-1
Plano 16. Estructura ecológica principal asociada al plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y proyectos
Como se menciona en el punto anterior la sensibilidad de la propuesta urbanística del plan parcial
con relación a los elementos de la estructura ecológica principal es esencial, y por tanto las rondas
como las ZMPA de todo el sistema hídrico serán conservados y recuperados respetando el
régimen de usos del POT de Bogotá En este sentido se expone a continuación la síntesis del tema
de discusión en relación con la propuesta urbanística así:
3.2.1 Zona inundable en el sector La Isla en Parque Metropolitano Planta de Tratamiento
Río Tunjuelo
De acuerdo con las disposiciones de la SDA, en el diseño del plan parcial, se contempla la
protección de la zona inundable en el sector La Isla y de su área de protección adicional, que como
se mencionó, se encuentra dentro del Parque Metropolitano Planta de Tratamiento del Río
Tunjuelo.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduclada de Occidente S.A.
VIGILADO "".
44 ed)
66
CI
PP CEIMPOVerde
02 Zona inundable seclor
Plano 17. Local zación zona inundable y su zona de protección del sector La Isla en el
Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río Tunjuelo
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas — Metrovivienda
De acuerdo con las recomendaciones de la SDA 9 esta zona inundable en el sector La Isla y su
área de protección debe ser conservada e integrada a la propuesta urbanística del plan parcial,
para lo cual es necesario tener en cuenta que cualquier intervención que se realice sobre ella
deberá ser consultada con la Secretaria Distrital de Ambiente para su aprobación, tales
intervenciones deberán ser coherentes con los criterios establecidos en el "Protocolo Distrital de
Restauración Ecológica" y la "Guía Técnica para la Restauración de Áreas de Ronda y nacederos
del Distrito Capital",
Infame Técnico enviado por a Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial de a Dirección de Gestión
Ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente, enviado a la Secretaría Distrital de Planeación en julio de 2010
FIcluetaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
67
Imagen 13. Articulación de los elementos ambientales con el proyecto urbanístico del plan
parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - MetroXvin la
3.2.2 Sistema de espacio público
De escala Metropolitana De acuerdo con las condiciones del Decreto Distrital 436 de 2006, se
hará entrega de una cesión para el Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río Tunjuelo en un
globo de terreno con un área aproximada de 7,4 hectáreas que se localiza en el borde occidental
del plan parcial y que se conecta a través del corredor de movilidad local (CML - vía de perfil V-4)
con los parques internos del proyecto.
En cuanto a la escala zonal, las cesiones obligatorias para parque, que se segregan del
cumplimiento normativo para este plan parcial, comprende la entrega de un (1) parque de escala
zonal que suma aproximadamente 38.173 m 2 , y adicionalmente parques locales, que completan la
cesión de parques obligatoria.
La tabla que se presenta a continuación hace explicita las áreas para cada uno de los parques de
esta propuesta urbanística.
Tabla 15. Cesiones para parques
Clasificación
Escala
Parques Zonales
Zonal
Parques Locales
Vecinal
$
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGIL ADO
."
Polígonos del Plano 14 2 1
Parque Zonal No. 1A
Parque Zonal No. 1B
PL 1
PL 2
PL 3
PL 4
PL 5
PL 6
13 1_ 7
Area aprox. ( m4) Condiciones
19.530 Requiere Plan
18.642 Director.
1.614 Requiere contar con
un proyecto
2.528
específico.
2.528
2.483
2.476
1.721
2.696
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
4i t, tliJ
68
PL 8
PL 9
PL 10
PL 11
PL 12
PL 13
Suelo computable en zona de ZMPA
Total
2.696
3.023
3.049
2.709
1.077
6.007
30.5544 40
103.334
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Motrovivie da
c0//erei«
@V
b i?
J'ac.41-4Pir/.
En términos generales, la ubicación de los parques de escala vecinal pretende generar flujos
peatonales a través de los mismos, rematando en elementos de importancia dentro de la estructura
del proyecto, ya sean los parques de escala zonal o elementos como la alameda el porvenir y los
canales. Dichos flujos se complementan con las vías peatonales, que conectan las zonas de cesión
con las áreas residenciales.
Plano 18. Sistema de espacio público del plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovivienda
Es importante tener en cuenta que la SDA deberá ser consultada y emitirá concepto favorable
sobre el Plan Director, los diseños de los parques vecinales, los diseños de zonas Verdes y los
Fiduciaria de Occidente Sa.
VIGILA"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
69
diseños de alamedas, según sea el caso, que se adopten para las zonas de cesión pública
generadas dentro de este plan parcial. Para su diseño y adopción se deberán cumplir las
siguientes medidas10:
Mantener como mínimo un 70% del área de las zonas de cesión en superficies blandas, a
excepción del área de interés ambiental (La denominada Zona de Manejo y Preservación
Ambiental ZMPA de la zona inundable en el sector La Isla y la Zona Inundable en el sector La
Isla,) mencionada anteriormente donde se solicita expresamente que el 100% de la superficie
sea en zonas blandas y que se mantenga toda la vegetación existente excepto los árboles que
por su manejo silvicultural deban ser talados.
Elaborar un diseño paisajístico con criterios de arbolado urbano para las zonas Verdes,
parques y alamedas, acorde a lo definido en el Manual de Silvicultura Urbana de Bogotá
acogido para la ciudad por la SDA a través de la resolución 4090 de 2007.
- Para los corredores ecológicos de la Avenida Santa Fé y la Avenida El Tintal, las franjas
ambientales para amortiguar el ruido, deberán presentar un diseño paisajístico y de vegetación
el cual será avalado por la Secretaría Distrital de Ambiente.
En la formulación de los diseños mencionados la Subdirección de Ecourbanismo y Gestión
Ambiental Empresarial de ser necesario hará el acompañamiento que se requiera para la
consolidación de los determinantes descritos.
3.2.3 Zonificación para el manejo del ruido
De acuerdo con lo previsto en la Resolución 8321 de1983, del Ministerio de Salud (hoy Ministerio
de la Protección Social) y el Decreto 948 de 1995, expedido por el Gobierno Nacional, con el objeto
de atender a la prevención y protección del derecho a un ambiente sano, garantizado por el artículo
79 de la Constitución Política, se elaboró el estudio de zonificación y manejo de ruido dé acuerdo
con el uso del suelo proyectado, para efectos de la aprobación de la propuesta definitiva del Plan
Parcial del Proyecto Ciudadela Campo Verde, .
Los niveles de ruido permitidos según los usos y actividades presentados en el Mapa de
Zonificación de Ruido que contiene la Propuesta Final de Plan Parcial del Proyecto Ciudadela
Campo Verde, se expresan en niveles de presión sonora. En efecto, se mapificó observando la
clasificación contenida en la Resolución 8321 de 1983, la cual trae los siguientes valores, según la
zonificación, así:
Zona I Residencial
Zona II Comercial
Zona III Industrial
Zona IV tranquilidad
Período diurno db
7:01 A.M. - 9:00 P.M.
65
70
75
45
Período nocturno
9:01 P.M. - 7:00 A.M.
45
60
75
45
Los valores máximos permisibles en horario diurno y nocturno permitidos para las Zonas I
Residencial; Zona II Comercial; Zona III Industrial; Zona IV Tranquilidad. Se lijan armonizando tal
clasificación con la establecida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que
Concertación Ambiental entre la SDA y la SDP agosto 4 de 2010 e Informe Técnico enviado por a Subdirección de
Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial de a Dirección de Gestión Ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente,
enviado a la Secretaría Distrital de Planeación en julio de 2010
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
70
considera los siguientes sectores: Sector A Tranquilidad y Silencio; Sector B Tranquilidad y Ruido
Moderado; Sector C Ruido Intermedio Restringido, y Sector D Zonas Suburbana y Rural de
tranquilidad y Ruido Moderado.
De esta forma, la clasificación de los sectores para determinar los niveles permitidos de ruido son
los siguientes:
CLASIFICACIÓN SECTOR B: Tranquilidad y Ruido Moderado en horario diurno y nocturno que
rige para áreas de uso residencial o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional,
parques en zonas urbanas, escuelas, universidades y colegios; se le asignan las magnitudes
permisibles de ruido en horario diurno y nocturno establecidas por la Resolución 8321 de 1983,
para la Zona I, correspondientes a uso residencial.
CLASIFICACIÓN SECTOR C: Ruido Intermedio restringido en horario diurno y nocturno que rige
para las áreas con usos permitidos industriales y comerciales, oficinas uso institucional y otros
usos relacionados; se le asignan las magnitudes de ruido permisible en horario diurno y nocturno
establecidas por la Resolución 8321 de 1983, para las Zonas II y III, correspondientes a usos de
comercio e industria.
En el Mapa de Zonificación de Ruido, las magnitudes sonaras permisibles en horario diurno y
nocturno establecidas por la Resolución 8321 de 1983, para las Zonas II y III, se le asignan a
comercio y vías vehiculares internas y exteriores, por considerarlas de mayor impacto ambiental,
así:
El Sector C se divide en:
SUB SECTOR Cl: Se le asignan en el horario diurno y nocturno los niveles de ruido
permisible para la zona II que establece la Resolución 8321 de 1983. En este se señaliza para los
establecimientos de carácter comercial compartido con vivienda, por lo tanto la actividad comercial
solamente es para aquellas actividades que no sobrepasen la moderación más restrictiva de 70 Db
en horario diurno y 60 en horario nocturno En este se incluyen las vías internas toda vez que no
es permitido el tránsito pesado.
SUB - SECTOR C2: Se le asignan en los horarios diurno y nocturno los niveles de ruido
permitidos para la Zona III establecidos por la resolución 8321 de 1983, por estimarlos de alto
impacto ambiental.
CLASIFICACIÓN SECTOR D: Zonas Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado . Áreas
rurales habitadas destinadas a la explotación agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y
zonas de recreación y descanso. Se le asignan los niveles de ruido permisibles en horario diurno y
noctumo establecidos por la Resolución 8321 de 1983 para la zona IV de Tranquilidad. Para este
caso se incluyen las zonas de protección.
En el Mapa de Zonificación de Ruido, las magnitudes de ruido permisible en horario diurno y
nocturno establecidas por la Resolución 8321 de 1983, para la Zona IV de Tranquilidad, se
asignan al Sector D y rigen para Corredores Biológicos, conformados por los bosques de bordes11,
las Arboledas (conocido en nuestro medio como las alamedas), zonas Verdes de los separadores,
árboles aislados, las zonas de Manejo y Protección Ambiental de los Ríos Bogotá y Tunjuelo, de
Denominamos aquí Bosques de Bordes toda aquella masa boscosa plantada secundariamente en las zonas de
estructuras de equipamientos recreativos y deportivos.
Fiduciaria de Occidente SA.
LA DO ""
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
71
los canales de tal forma que se propenda por la protección, repoblamiento y conservación de la
flora nativa o silvestre y de la avifauna de la Sabana de Bogotá.
El siguiente es el cuadro explicativo que contiene la clasificación sectorizada correspondiente al
Mapa de Zonificación de Ruido, que incluye los niveles de emisión por ruido permitidos en horario
diurno y nocturno, en suelo urbano según las actividades establecidas para el Proyecto Campo
Verde, según lo previsto por la Resolución 8321 de 1983 y el Decreto 948 de 1995.
Tabla 16. Clasificación sectorizada correspondiente al Mapa de Zonificación de Ruido
NIVEL DE PRESION SONORA EN dB(A)
Período Nocturno
EMSTORES RECEPTORES
Periodo Diurno
9:01 PM - 7:00 AM
7:01 AM - 9:00 PM
SECTOR: B
45
65
ROOldeRclal
SECTOR' C:
60
70
SEB— SECTOR C1
telelpieled y vías internas
SECTOR C:
75
75
EUE — SECTOR C2 Vfas
rattres
"SSÑÁD
Tranquilidad
45
45
En el Mapa de Zonificación de Ruido, los sectores clasificados se distinguen con colores en
correspondencia con las actividades determinadas para la Campo Verde, ubicada en la Localidad
Bosa.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
72
1d"
44.
CLASIFICACIOX 01 SECTORES DE RE111111CCION
OS MUIDO WINIENTAL
SECTOR RESIDENCIAL
Owrna 6515Noarnt 45 de
SECTOR TRANOUtICIAD MOCERADA
Cliumo 65 di Noceno .115 dB
SECTOR 13 DE Vk TIPO y-E
Diuma ESdEl Hatiunia 45 dB
SECTOR C Lit VIAS TIPO Purno 75 el0 Nocturno 75 elB
V4
yvn
SECTOR D SUELODE PROTECCION
Dlumo 85 dS Noctun10 15 dB
Plano 19. Mapa de zonificación de ruido del plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos
Dado que la Avenida Santa Fe, Tintal, San Bernardino y Circunvalar del Sur, (que atraviesan por el
plan parcial Campo Verde) hacen parte de la mafia vial arterial, el IDU en cumplimiento de lo
dispuesto por el POT, al ejecutar los planes, programas y proyectos y construir tales vías, deberá
formular un Plan de Manejo Ambiental el cual debe incluir un estudio de aire y ruido, teniendo en
cuenta la norrnatividad ambiental vigente descrita a continuación:
Tabla 17. Normatividad ambiental vigente para el diseño de plan de manejo ambiental para
e ecutar Droyectos
de malla Vial
arterial
• Protección contra emisión de ruido.
• Nivel de ruido en la construcción de vías.
• Art. 33 C.R.N.R.
• Control de ruidos.
• Art. 14,15 D. 948/95
• Estándares máximos de emisión de ruidos. • Art. 42-64 D.948/95
• Normas sobre generación y emisión de
ti
ruidos.
), :,
•
Estado
mantendrá la atmósfera en • Art. 73-76C.R.N.R.
*Ir
condiciones aptas para la vida.
• Art. 41,48 C.R.N.R.
Fiduclarla de Occidente S.A.
VIGILADO
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
73
•
•
•
•
•
•
•
Normas sobre emisiones atmosféricas.
Análisis de la calidad del aire.
Reglamento de protección al aire.
Normas sobre protección y control de la
calidad del aire.
Regula criterios de calidad de los
combustibles en motores de combustión
interna.
Adopta la declaración denominada informe
de estado de emisiones.
Niveles permisibles producidos por fuentes
móviles terrestres.
•
•
•
•
•
•
•
•
D. 2206/83
D. 1962/85.
D. 2308/86
Art. 1-138 D.948/95
D.2107/95.
RS. 898 Agosto 23/96
RS. 1351 Nov. 14/95
RS. 0.05 Enero 9/96
El promoto del proyecto durante la obtención de la licencia de construcción, ya sea para
edificaciones de uso residencial, institucional (oficinas públicas y/o privadas) y dotacionales, entre
otras, deberá realizar un estudio de ruido ambiental de acuerdo con los parámetros técnicos y
metodológicos definidos en la Resolución No. 627 de 2006 y al instrumento guía de calificación de
estudios ambientales relacionados con la contaminación sonora de la Secretaría Distrital de
Ambiente, para determinar una línea base que le permita realizar los diseños acústicos,
arquitectónicos y urbanísticos necesarios y demás medidas complementarias de mitigación y
control de ruido, teniendo en cuenta los resultados y las recomendaciones del estudio, con el fin de
garantizar que los niveles de ruido al interior de la edificación cumplan con lo determinado por la
Resolución No. 8321 de 1983 del Ministerio de Salud (Hoy Ministerio de la Protección Social) y con
los parámetros definidos en este capítulo de este documento técnico de soporte..
En el caso en se cuente con el respectivo mapa de ruido ambiental realizado por la Secretaría
Distrital de Ambiente y si a la fecha, éste se encuentra actualizado, el constructor podrá considerar
para el análisis dichos estudios, con el fin de realizar y complementar los diseños respectivos.
.1)
Las medidas de control de ruido implementadas dentro de las licencias de urbanismo y
construcción emitidas por las respectivas Curadurías deberán ser remitidas a la Subdirección de
Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial para realizar el respectivo control y seguimiento y
de encontrarse incumplimiento a la normatividad ambiental se impondrán las sanciones respectivas
según lo establecido en la Ley 1333 de 2009.
3.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
3.3.1 Sistema de Movilidad- Propuesta vial
El proyecto del Plan Parcial Campo Verde se encuentra estratégicamente localizado entre las que
serán las vías arteriales más importantes del sur occidente de la ciudad en un futuro próximo.
Estas son la Avenida Circunvalar del Sur (V-0), Avenida Santa Fe (V-3), Avenida Tintal (V-3).
Avenida San Bernardino (V-3).
Se considera la Avenida Santafé como la vía estructurante de todo el plan parcial, por lo tanto, es
la que dará accesibilidad al proyecto. Actualmente, se encuentra construida parcialmente, pero es
muy importante que se aseguren los recursos para su construcción en el corto plazo para así darle
viabilidad a los proyectos urbanísticos que se desarrollen en la zona. En este sentido, los
promotores del plan parcial harán las gestiones necesarias para lograr que el IDU construyan esta
vía, buscando el mecanismo mas idóneo y expedito. De igual forma, las etapas que se definan en
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
74
el proceso de obtención de las licencias de urbanismo, deberán definirse teniendo en cuenta que
ésta vía será la primera en construirse.
Las demás Avenidas no se han incluido en el proyecto de obras por valorización del IDU (Acuerdo
No 180 de 2005) así que se deberá asegurar su construcción de otra forma, a través de
inversiones directas del Distrito.
Con relación a la Av. Circunvalar del Sur, en el momento en que se empiecen a ejecutar las etapas
que dependan de esta vía, se deberá tener en cuenta lo establecido en el artículo 18 numeral 1
Literal f del Decreto 327 de 2004 que establece "cuando un proyecto solamente cuente con
posibilidad de acceso desde una vía de la malla vial arterial sin construir, el urbanizador deberá
construir una vía con un ancho mínimo equivalente a una vía V-6, la cual hará parte de la
sección transversal definitiva" (subrayado fuera de texto).
Plano 20. Malla vial arterial del plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metroyiyienda
En la UPZ Bosa Central están definidos los corredores de movilidad local que para el Plan Parcial
son los ejes articuladores del proyecto.
La conexión de las vías al interior del plan parcial con la estructura vial de la zona, se plantea
mediante la prolongación de los corredores de movilidad local. Se propone para estas vías un perfil
V-6 de modo que se conforme la Mafia Vial Intermedia. Para la Malla Vial Local se proponen
perfiles V-7 y vías peatonales V-9.
Fiduciaria aa Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
75
•
MALLA VIAL INTERMEDIA
MALLA VIAL LOCAL
Plano 21. Malla vial intermedia y local
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectas
En la siguiente tabla se muestran las vías de la malla vial intermedia y local del plan parcial.
Tabla 18. Cesiones malla vial intermedia y local
Área (m2)
Nombre vía
9.754
Carrera 2 (V-6)
14.284
Malla vial intermedia Carrera 3 (V-6)
1 523
Carrera 5 (V-6)
3.615
Malla vial local
Carrera 1 (V-7)
(V-7)
691
Calle 1
(V-7)
1.988.
Calle 3
Calle 5A (V-7)
1.684(
Calle 5B (V-7)
677(
Calle 6
(V-7)
768
Calle 7A (V-7)
2.819
3.265.
Calle 7B (V-7)
3.436
Calle 8A (V-7)
Tipo de vía
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - SOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
'114)
76
Calle 88 (V-7)
3 253
Calle 9A (V-7)
3.436
3.253 //
3.436 //
3.253 //1
6.509 /
2.7981/
2.364/
2.678
2.273
Calle 9B (V-7)
Calle 10A (V-7)
Calle 108 (V-7)
Calle 11 (V-7)
Calle 12 (V-7)
Carrera 4A (V-PE)
Carrera 4B (V-PE)
Calle 2 (V-PE)
Calle 4 (V-PE)
Calle 13 (V-PE)
Cesiones malla
intermedia y local
2.120
2.8721„,
82.748
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Motrovivienda
En cuanto al transporte público, la propuesta prevé que los habitantes del proyecto puedan acceder
a sus viviendas o empleos utilizando rutas alimentadoras del sistema Transmilenio (asociado a la
Tronacal de las Américas) y se complementará con rutas e transporte público prolongando las ya
existentes.
3.3.1.1 Volúmenes de tráfico
Teniendo en cuenta que un estudio de transito basado en conteos o encuestas no es practico ni
aplicable a una zona sin desarrollar, se considero conveniente estimar los volúmenes vehiculares
para las vías proyectadas para el plan parcial de Campo Verde, con base en potencial estimado del
parque automotor y de acuerdo con el número de unidades de vivienda por el área de cada
manzana.
Debido a que el planteamiento urbanístico del plan parcial corresponde a viviendas de interés
social y prioritario, se tuvieron en cuenta las siguientes consideraciones: una (1) de cada ocho (8)
unidades y una (1) de cada dieciocho (18) unidades contaran con vehículo particular.
Tabl
MANZANA 1 (V.I.P)
MANZANA 2 (V.I.P)
MANZANA 3 (V.I.P)
MANZANA 4 (V.I.P)
MANZANA 5 (V.I.P)
MANZANA 6 (V.I.P)
MANZANA 7 (V.I.S)
MANZANA 8 (V.I.S)
MANZANA 9 (V.I.S)
MANZANA 10 (V.I.S)
MANZANA 11 (V.I.S)
MANZANA 12 (V.I.S)
0
Fiduclada de Occidente 5.A.
VICP‘AD°
-..No. Vehículos por rianzona
165
139
146
134
115
50
86
79
135
123
110
135
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
77
143
173
173
173
76
77
119
121
136
134
166
153
3.062
MANZANA 13 (V.I.P)
MANZANA 14 (V.I.P)
MANZANA 15 (V.I.P)
MANZANA 16 (V.I.P)
MANZANA 17 (V.I.S)
MANZANA 18 (V.I.S)
MANZANA 19 (V.I.S)
MANZANA 20 (V.I.S)
MANZANA 21 (V.I.S)
MANZANA 22 (V.I.S)
MANZANA 23 (V.I.P)
MANZANA 24 (V.I.P)
Total
r,
rl i4nta' worrinn dn ri nnraninnes F stratenicas v Provectos — Metrovivienda
Nota: Se tiene en cuenta el número máximo de viviendas que podría tener cada manzana
Para establecer la capacidad de los corredores viales a partir del tráfico máximo horario se planteo
la siguiente metodología:
1. Transito promedio diario
(TPD) manzana
Se calculo de TPDm que genera cada manzana partiendo del parque automotor, así
TPDm = PAM * Fpp Fpu
PAM = Parque automotor por manzana
Fpp= Factor por la restricción del Pico y Placa
Fpu= Factor por preferencia de uso
Tabla 20. TPD por Manzana
Manzana
No. Vehfculos
por Manzana
Factor por
Plco y Placa
Factor Preferencia
de Uso
TPD por
Manzana
MANZANA 1 (V.I.P)
MANZANA 2 (V.I.P)
MANZANA 3 (V.I.P)
MANZANA 4 (V.I.P)
MANZANA 5 (V.I.13)
MANZANA 6 (V.I.P)
MANZANA 7 (V.I.S)
MANZANA 8 (V.I.S)
MANZANA 9 (V.I.S)
MANZANA 10 (V.I.S)
MANZANA 11 (V.I.S)
MANZANA 12 (V.I.S)
MANZANA 13 (V.I.P)
MANZANA 14 (V.I.P)
165
139
146
134
115
50
86
79
135
123
110
135
143
173
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
89
75
79
73
62
27
47
43
73
67
60
73
0,60
0,60
0,90
0,90
77
93
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
78
MANZANA 15 (V.I.P)
173
MANZANA 16 (V.I.P)
173
76
77
119
121
136
134
166
153
3.062
MANZANA 17 (V.I.S)
MANZANA 18 (V.I.S)
MANZANA 19 (V.I.S)
MANZANA 20 (V.I.S)
MANZANA 21 (V.I.S)
MANZANA 22 (V.I.S)
MANZANA 23 (V.I.P)
MANZANA 24 (V.I.P)
Total
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
Qd
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
0,90
-93
41
42
64
65
73
72
90
83
1.653
aciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
2. Transito Promedio Diario
El tránsito promedio total diario de vehículos para cada corredor será el correspondiente al de cada
manzana mas el trafico el atraído y el generado12
TTd = TPDm + TAt + TG
Donde:
TPDm = Tránsito promedio diario manzana
TAt = Tránsito atraído
TG = Tránsito generado
Tránsito Atraído TAt: Para el presente proyecto se puede esperar un bajo nivel de transito
atraído, a futuro se podría esperar un incremento del transito en la medida que los proyectos viales
y urbanísticos se materialicen. Esto aplica tan solo para automóviles, ya que las rutas
interrnunicipales y vehículos pesados continuaran circulando por la malla vial arterial. Se estima un
porcentaje de tráfico atraído del 10% del tránsito promedio total diario.
Tránsito generado TG: La construcción del plan parcial Campo Verde ocasionará un incremento
de tránsito por las características de las nuevas vías, que superan la las demás vías del sector, por
lo que tendrán una preferencia de uso que incrementaría en un 15% el tránsito promedio total
diario
Tabla 21.
TPD por
Manzana
MANZANA 1 (V.I.P)
MANZANA 2 (V.I.P)
MANZANA 3 (V.I.P)
MANZANA 4 (V.I.P)
MANZANA 5 (V.I.P)
Fiduciaria de Occidente SA.
VECH- 4 °° ""“T=0:n ¿;"'""
89
75
79
73
62
Trafico
Trafica Generado
TPD TOTAL
Atraído 10%
15%
9
8
8
7
6
13
11
12
11
9
111
94
98
91
78
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
79
MANZANA 6 (V.I.P)
MANZANA? (V.I .S)
MANZANA 8 (V.I.S)
MANZANA 9 (V.I.S)
MANZANA 10 (V.I.S)
MANZANA 11 (V.I.S)
MANZANA 12 (V.1.5)
MANZANA 13 (V.I.P)
MANZANA 14 (V.I.P)
MANZANA 15 (V.I.P)
MANZANA 16 (V.I.P)
MANZANA 17 (V.I.S)
MANZANA 18 (V.I.S)
MANZANA 19 (V.I.S)
MANZANA 20 (V.I.S)
MANZANA 21 (V.I.S)
MANZANA 22 (V.I.S)
MANZANA 23 (V.I.P)
MANZANA 24 (V.I.P)
Total
27
3
4
34
47
5
7
58
43
73
67
60
73
77
93
93
93
41
42
64
65
73
72
90
83
4
7
7
6
7
8
9
9
9
4
4
6
7
7
7
9
8
6
11
10
9
11
12
14
14
14
6
6
io
10
53
91
83
11
11
13
12
248
1.653
165
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos
75
91
96
117
117
117
51
52
80
82
92
91
112
104
2.067
Con lo cual se tiene un tráfico promedio diario para las vías del Plan Parcial Campo Verde se
calcula en 2067 vehículos.
Periodo de Diseño
Teniendo en cuenta que los valores adoptados corresponden a los de la condición final del Plan
Parcial, es decir cuando esté totalmente desarrollado el proyecto, se consideran que dichos valores
son comparables a los que se pudieran proyectar de acuerdo al periodo de diseño y a partir de las
condiciones actuales.
Distribución Horaria Tráfico Vehicular
Se realizó la curva de distribución horaria tomando como base los estudios de transito realizados
para las ciudadelas de el Porvenir y el Recreo, desarrolladas por Metrovivienda en el sector,
'
Fiduciaria de Occidente 5.A.
VIGIL ADO s"P" '1."1"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
80
CURVA DE DISTRIBUCION HORARIA TRAFICO
25%
20%
15%
0%
0%
< < a < < <
O N v7 N 00 o O
<
<
mNr--
5
<0
0O
Figura 1. Curva de Distribución Horaria Tráfico
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y proyectos - Metrovivienda
De acuerdo con lo anterior se estima que el mayor flujo vehicular se genera entre 6.00 y 7.00 am, y
es de aproximadamente el 20% del trafico promedio diario.
5. Trafico Máximo Horario
Con base en los TPD indicados anteriormente y a la curva de distribución del trafico horario, se
establecieron los volúmenes vehiculares para la hora pico entre 6.00 y 7.00 am para cada una de
las manzanas proyectadas dentro del Plan Parcial de Campo Verde, tal como se muestra en la
siguiente tabla.
0
Fiduciaria de Occidente SJL
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
•
81
fi co Máximo Horario
r•
7
8
9 10 11 12
3
4 5
8
2
7
8
9 10 11 12 1
6
3
4
5
TPO
1
2
MZNA
TOTAL AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM
0
2 3
7 11
9 6
2 1
1
1
1
4 3
6 2
4 12 22 11
1
0 0
1
111
MZ 1
0 0
0
0
0
0 0
0 0 0
0
0 0
0
0 0
0
0
0
0
0
0 0 0
MZ 2
94
2
0
0
6
10
8
5
4
3
1
1
2
3
1
4
11
20
10
5
2
0
0
1
98
0
MZ 3
0 0
0 0
0
0
0
0 0 0
0 0 0
0
0 0
0
0
0
0
0
91
0 0 0
MZ 4
0
8
6
4
2
0
1
2
2
5
1
4
2
1
3
2
9
16
8
0
0
1
3
78
0
MZ 5
0
1
2
3
3 2
0
1
1
1
0
0
1
1
0
1
4
7
3 2
34
0 0 0 0
MZ 6
0
C)
6
5 3
1
1
1
1
2
3
2 2
1
1
6
3
1
2
6 12
58
0 0 0
MZ 7
0
5
4 3
1
0
1
2
1
1
3
1
2 2
6 11
5
3
1
1
2
53
0 0 0
MZ 8
2
0
0
5
9
7
5
3
1
1
2
3
5
2
1
4
4
10
18
9
0
0
1
91
0
MZ 9
0
8
7 4
2 0
1
2 2
1
5
1
3 2
4 2
9 17
8
1
3
83
0 0 0
MZ 10
1
0
0
2
4
7
1
1
6 4
3 2
1
1
1
7 4
1
3
8 15
75
0 0 0
MZ 11
0 0
0
0
0
0 0
0
0 0
0
0 0
0
0 0 0
0
0
0
0
91
0 0 0
MZ 12
8
5
2
0
0
1
1
2
3
6
10
1
4 3
5 2
0 0 0
1
4 11 19 10
MZ 13
96
2
1
0
7
12
9
6
4
1
1
2
4
12
6
2
1
5
1
5 13 23
1
MZ 14
117
0 0
9 6
2 1
7 12
0
1
1
2 3
1
5 3
6 2
M7 15
117
0 0
1
1
5 13 23 12
0
2 1
7 12
9 6
1
5 3
1
1
2 3
6 2
1
1
5 13 23 12
MZ 16
0 0
117
0
1
1
2
3
5
4 3
0
2 2
1
1
3
1
1
1
2
6 10
5
51
0 0 0
MZ 17
0
4
3
1
0
1
1
2
3
5
1
1
1
2
2
5
10
3
1
2
6
52
0 0 0
MZ 18
0
8
6 4
2 0
1
1
2 2
5
4 2
1
3 2
1
3
9 16
8
0 0 0
80
MZ 19
0
0
2
5
8
7
4
2
2
1
1
2
8
4
2
1
3
3
9
1
16
0 0 0
MZ 20
82
7 5
2 0
0
1
2 3
5
1
9
1
4 3
4 10 18
9
5 2
1
92
0 0 0
MZ 21
7
5
2
0
0
1
2
3
5
9
2
1
4
3
1
18
9
5
0
1
4
10
91
0 0
MZ 22
9 6
2 1
0
1
2 3
7 11
1
1
4 3
4 12 22 11
6 2
1
1
112
0 0
MZ 23
2 1
0
6 10
8 5
1
1
2 3
1
4 3
5 2
4 11 21 10
1
1
104
0 0
MZ 24
0
0 0 9 18 72 197 359 179 90 36 18 72 54 18 18 36 54 108 179 143 90 36 9
TOTAL 2067
F ente: Dirección de Op raciones Estratégicas Proyectos - Metrovivien a
3.3.1.2 Sentidos viales
A partir de estos volúmenes vehiculares para la hora pico entre 6:00 y 7:00 am se asignaron los
volúmenes vehiculares a cada segmento vial, teniendo cuenta el punto de salida recomendado
para cada manzana y el sentido de circulación asignada a cada vía. Con los cuales se realizó
modelación de tráfico, que se muestra en la siguiente figura.
Fiduciaria de Occidente B.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
4
82
01. 317n0
LA - 01.311V0
r
LA 01. 311vU
o
1
a
- vssilVD
<—
es Wrin
ap
t
Tu
33A r 3-nr3
en Bearivo
„C31110
3d A Trna
Riz
T5
371
il
u
LA
LA
rriNID
LA 129 3-n1/9
3-11vU
1
tlnS 133 tiVIV Nrnui0.vaiN3AV
Figura 2. Modelacion Trafico vehicula para el plan parcial Campo Verde
Fuente: Dirección de Operaciones Estra égicas y Proyectos — Metrovivienda
3.3.2 Sistema de equipamientos
La consolidación de las áreas de vivienda de la UPZ y de la localidad, son atendidas por el centro
de Sosa (que tiene la mayor concentración de oferta de servicios de la zona), sin embargo, en la
Flduciada de Oceldente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
83
escala zonal y vecinal también se requiere de la oferta de comercio, servicios y dotacionales como
soporte del uso principal, que minimicen la necesidad de grandes desplazamientos a la centralidad
para la adquisición de los servicios básicos.
El plan parcial proporciona tres áreas para equipamientos agrupadas en dos globos de terreno en
los que se pretende sean ubicados equipamientos colectivos de escala zonal o vecinal, con el fin
de disminuir el déficit de la zona en cuanto a este tipo de equipamientos específicos. No obstante
los entes encargados podrán definir la destinación de estos globos para equipamientos de salud,
educación, bienestar social o administración pública, privilegiando un sistema de nodo, en el que
se pueda ofrecer varios servicios en un mismo espacio.
la 23. Equipamiento comunal público
Polígonos en el plano Área aprox. (m2)
Clasificación
Equipamiento Comunal Público No. 1
Equipamiento Comunal Público No. 2
Equipamiento Comunal Público No. 3
Total
3.923,93
21.573,11
22.522,66
48.019,70
CE 1
CE 2
CE 3
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovivienda
La imagen que se presenta a continuación señala la localizaron de los equipamientos en la
propuesta del plan parcial:
Plano 22. Sistema de equipamientos del plan parcial
Fuente: Dirección cle Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovivienda
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
84
3.3.3 Sistema de Servicios Públicos
La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), estableció mediante concepto
técnico 5-2010-383299 del 19 julio de 2010, que el urbanizador deberá dar cumplimiento a los
siguientes aspectos específicos en materia de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial:
Acueducto
Para garantizar el suministro de acueducto del plan parcial, es necesario prolongar la siguiente red
hasta cubrir los frentes del predio:
- Red matriz de diámetro 16", Línea Kénnedy-Bosa, desde el cruce de la carrera 89 Bis A y
la calle 70 Sur, cubriendo los frentes del Plan Parcial sobre las Avenidas San Bernardino y
Santa Fe.
Para el diseño de las redes locales, se deberán tener en cuenta las siguientes redes
construidas con obra N°18369 (Ciudadela El Recreo - Segunda Etapa):
- Red de diámetro 4 t 8" PVC construida por el costado norte de la calle 73-A Sur entre las
carreras 115 y 105, y redes de diámetro 8" construidas por los costados occidental y
oriental de la Avenida Santa Fe.
Alcantarillado Sanitario
Para el drenaje de las aguas servidas del Plan Parcial, se deberá tener en cuenta el sistema de
colectores construidos Interceptor Tintal IV izquierdo, Interceptor Cundinamarca Tramo 1,
disponiendo las áreas de drenaje en la misma forma que se definieron los proyectos de los
Interceptores Tintal IV Izquierdo y San Bernardo, según proyectos No 5314 y 5354,
respectivamente.
De acuerdo con lo informado por la Dirección de Servicio de Acueducto y Alcantarillado de la Zona
5, hasta tanto no entre en funcionamiento el Interceptor Fucha Tunjuelo, lo que se tiene previsto
para el primer semestre del año 2013 (según lo informado por la Dirección Red Troncal
Alcantarillado el 9 de julio de 2010), se deberá evaluar la capacidad de la Estación Elevadora El
Recreo, y si es el caso, diseñar y construir los refuerzos que sean del caso, cuyo mantenimiento y
operación (del sistema de bombeo actual y sus refuerzos) estará a cargo del (los) urbanizador (res)
del plan parcial.
3. Alcantarillado Pluvial
Para el drenaje de las aguas lluvias del Plan Parcial, se deberá tener en cuenta el Canal Tintal IV,
El Canal y Box Coulvert La Isla, El Colector San Bernardino, disponiendo las áreas de drenaje en la
misma forma que se definieron los proyectos Canal Tintal IV, Canal La Isla y el Colector San
Bernardino según proyectos 5360, 5361, 5313, respectivamente.
Para el cálculo de los colectores de aguas lluvias se tendrá en cuenta la intensidad calculada
mediante la siguiente ecuación, para la cual se utilizan las coordenadas del nodo más próximo que
son:
Norte-, 103.288 y Este-85 215
La ecuación a emplear es:
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
85
,0213120,
I = 1953,206299 (d + 20,50) j1
I = 2.230,127197 (d + 19,20r 023790,
1= 2.702,879639(d + 18,70) '03163°,
para 3 años
para 5 años
para 10 años
Donde:
Intensidad en mm/hora
1=
Duración minutos
D=
Es importante tener en cuenta que los resultados de la ecuación están dados en mm/hora, para
obtener la intensidad en 1/ha/s, se debe multiplicar por un factor de 2.77
Los coeficientes de escorrentía que definan deberán estar de acuerdo con los usos del suelo y con
las especificaciones de la Norma NS-085.
La cota mínima urbanizable del Plan Parcial está definida por la elevación a la que se encuentra el
sistema de drenaje pluvial de la Avenida Santa Fe, al que se deberá entregar como mínimo a la
cota clave o por encima de las bernas. A partir del diseño de redes públicas de alcantarillado al
interior de la urbanización, de acuerdo con el recorrido de los colectores, y a la posibilidad de
conectar adecuadamente las domiciliarias, deberán determinar la cota mencionada (mínima
urbanizable), la que indicará el relleno que se debe efectuar en el Plan Parcial.
Nota 1. Se debe tener en cuenta, que una vez adoptado el plan parcial se deberán proyectar redes
locales por los corredores de uso público, según proyecto urbanístico y datos Técnicos expedidos
por el acueducto de Bogotá. Por todos los frentes del predio sobre vía pública deberán proyectar y
construir redes de acueducto, cerrando las mallas. Igualmente, se deberán proyectar y construir
hidrantes, de acuerdo con las normas NS-027 Instalación de hidrantes y sistemas para válvulas en
redes secundarias de distribución de acueducto y NP-060 Hidrantes.
Nota 2. En la etapa de datos técnicos particulares, se definirá por parte de la Zona 5 de la EAAB la
necesidad de ejecutar obras adicionales como puede ser la construcción y/o modificación de las
estaciones reductoras de presión y las demás que se consideren necesarias.
Nota 3. Se debe tener en cuenta el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000, por medio del cual se
reglamenta la Ley 142 de 1994 en materia de prestación de servicios públicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado, la Resolución 0631 del 10 de junio de 2003, por medio de la cual se
adopta el nuevo contrato de condiciones uniformes de servicios públicos de acueducto y
alcantarillado que presta el Acueducto de Bogotá, e igualmente, deben tener en cuenta las demás
normas técnicas de servicio vigentes de Acueducto.
Nota 4. Las instalaciones hidráulicas internas de alcantarillado pluvial y sanitario deben
mantenerse por separado y su conexión a las redes externas debe realizarse mediante cajas de
inspección separadas, las cuales deben ser construidas al momento de la entrega.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduclarla de Occidente S.A.
4„)
86
Plano 23. Redes propuestas para alcantarillado sanitario
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos
Plano 24. Redes propuestas para alcantarillado pluvial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
87
Plano 25. Redes propuestas para suministro de agua
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos
.
D ;
rot
7),9'
de jNio de 2010
Gas Natural mediante Concepto Técnico No. 10150222-264-2010 del ftg',
confirma la existencia de infraestructura en la zona y por lo tanto la dispónibilidad del s
para el plan parcial.
1. Otros servicios públicos
- Codensa mediante Concepto Técnico radicado ante la SDP con No. 14 10-26365 de 21 de
mayo de 2010, prestará el servicio de energía desde la Subestación Bosal
11)M1
60 de 25 de junio de 2010 prestará el servicio de
- ETB mediante Concepto Técnico No
y lo confirrgó mediante Concepto emitido al Comité
telecomunicaciones desde la Ce
Técnico de Planes Parciales del
RplysiVJI
t
En cuanto a la recolección y transpo e hasta el sitio de tratamiento o disposición final de los
residuos ordinarios generados por us arios residentes, pequeños y grandes productores, y
elementos del espacio público generad en el suelo urbano. (En atención al Decreto 782 de
1994, mediante el cual se creó la Unida jecutrva de Servicios Públicos -UAESP-, encargada
de la planeación, coordinación, supervisió y control de la prestación de servicios de barrido,
recolección, transferencia, disposición fina e residuos sólidos, limpieza de áreas pú licas,
cementerios, hornos crematorios y plazas de
cado). ---„V Ñ \ 9XL5
4 Q., ,
.
c-.,1\
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
VICILAD °
r nt'eUa
88
3.4 CUADRO DE ÁREAS
A continuación se presenta la tabla que contiene las áreas generales del proyecto.
.........
% eolis - , _91.sobre
.0113ryta. ANUBCC
841.666,98r 100,00%
206.625,25 ,,/ 24,5590112.889,61 ,
13,41%
647.19C,
4.889,23"
16.345,017/
4.480,86V
44.896,91-7
9.194291,
1.479,34,
26.879,71V,
,
3.411,04r,666,09r
3.
4.696,297,
0,56/.
89.039,28/
10,58Y
21.622,16b
28.500,68/
38.916,45./
'
Área, in..ok
1
2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.1.9
2.1.10
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
3
4
5
6
7
7.1
72
8
9
10
10.1
10.2
AREA BRUTA
AREAS NO URBANIZABLES - AFECTACIONES
SISTEMA HÍDRICO
ZMPA del Rio Bogotá
ZMPA del Rio Tunjuelo
ZMPA del Canal La Isla
ZMPA del Canal Tintal
ZMPA zona inundable La Isla
Canal La Isla
Canal Tintal IV
Zona Inundable en el sector La Isla
Area de Biotratamiento Para el Sector Inundable La Isla
Afectación Red Acueducto (ARA)
ALAMEDA EL PORVENIR
MALLA VIAL ARTERIAL
Avenida Santafé (V-3)
Avenida Tintal (V-3)
Avenida Circunvalar Del Sur (V-1)
AREA NETA URBANIZABLE (AREA BRUTA - CARGAS
GENERALES)
AREA
NETA
URBANIZABLE
PARA
CALCULO
EDIFICABILIDAD (+50% de parque sobre ZMPA)
CONTROLES AMBIENTALES
AREA NETA BASE PARA CALCULO DE CESIONES (AREA
NETA URBANIZABLE — CONTROLES AMBIENTALES)
MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL
CESIÓN PARA PARQUES
Parques Zonales y Locales
Cesión en ZMPA válida para parque (30% de la Cesión
obligatoria para parques) "
CESIÓN PARA EQUIPAMIENTO COMUNAL PUBLICO
CESIÓN ADICIONAL DE ESPACIO PUBLICO
AREA UTIL
TOTAL AREA V.I.P
TOTAL AREA V.I.S
""
635.041,73'
/
75,45jK
650.318,6 ,27%
‘
77
35.947,247
599.094,4il/
71,18%6
82.748,08Vx
103.333,6y/
72.779 841/
9,83°
/
12,28%
13 , 81ár
30.553,82K
48.019,70 ,,
2.828,26 c
392.718,60 ,
199.585,66 t/,,,
193.133,03 /
5,71.» /
0,34%t, /
46,66% /
8,02%
*Se cede en proporción 1 a 2 de acuerdo con lo establecido en el literal cl, artículo 13, del Decreto 327 de 2004, es decir
60.829,66 m2
ANUBCC: Área Neta Urbanizable base para el cálculo de cesiones
4 ESTRATEGIA DE GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL PLAN PARCIAL
METROVIVIENDA nace bajo la idea de conformar el primer Banco de Tierras de Bogotá, de forma
tal que su operación permitiese ofrecer alternativas de bajo precio a los procesos de urbanización
19duclarla de OccIdente S.A.
VIGILADO ""
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
•
89
de la ciudad, atacar el déficit general de oferta de vivienda nueva, e intervenir en el mercado del
suelo para corregir las tendencias especulativas de los precios.
Desde el punto de vista institucional, se soporta en un modelo que opera como intermediario entre
la demanda de soluciones de vivienda y los procesos de producción directa, de forma tal que fuese
posible disminuir los altos c st s burocráticos que estaban implícitos a la producción estatal
directa, garantizar una rotación rápida de los capitales invertidos por el Estado en la generación de
viviendas sociales, y evitar la pérdida de cartera que caracterizó a muchos de los proyectos
impulsados desde mediados de los años sesenta en la ciudad y en el país en general.
Los primeros procesos aplicados por Metrovivienda para la adquisición de suelos se soportaron en
los estudios técnicos realizados para la formulación del primer plan de ordenamiento de la ciudad13,
en el cual se habían caracterizado seis grandes piezas urbanas que permitían reconocer los cuatro
bordes urbanos sobre los cuales aún se presentaban grandes zonas por desarrollar (Norte, SubaEngativá, Fonfibón-Kennedy-Rosa, Ciudad Bolívar-Usme), así como el predominio de procesos
informales y urbanizaciones incompletas.
Para seleccionar los predios en los cuales se debería enfocar METROVIVIENDA, fue necesario
coordinar con cada una de las entidades de la administración distrital relacionadas con los
procesos de urbanización, ya fuera desde la perspectiva de la planeación, de la financiación o de la
construcción de las redes básicas de servicios públicos, espacios públicos o de facilidades para la
oferta de servicios sociales básicos, de forma tal que se logró definir de forma concertada cuales
eran las zonas que ofrecían mayor interés a la administración distrital.
Los tipos de criterios definidos se clasificaron en cualitativos, como los ambientales, los
relacionados con la prevención de riesgos y los relacionados con el ordenamiento territorial, y en
cuantitativos, como el costo del terreno, los costos del urbanismo, el valor de las obras viales
principales, los costos indirectos, los costos de los estudios técnicos y los diseños, las obras de
urbanismo secundarios, y la repercusión del precio del suelo en cada producto inmobiliario.
El resultado de este proceso de selección fue denominado por METROVIVIENDA como "Estudio
de Zonas para Macroproyectos Integrales de VIS" y arrojó como resultado la identificación de 21
zonas que fueron caracterizadas de forma rigurosa y coordinada con la administración distrital a
partir de las siguientes temáticas generales:
A. Áreas Generales.
Área bruta de la zona.
Área neta para viviendas.
B. Condiciones de Exclusión.
Ubicación en zonas de alto riesgo de deslizamiento (UPES).
Afectación de infraestructuras metropolitanas (DAMA).
Normas vigentes con uso no residencial.
Sin inf raestrcutura a corto plazo (EAAB).
C. Evaluación Cualitativa.
Prioridad DAPD.
Alta dinámica de urbanización informal.
9. Beneficiaria de sectores deficitarios vecinos.
Adoptado mediante el Decreto 619 de 2000,
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de occidente S.A.
VLGILADO
90
Se ofrece mezcla de estratos a su alrededor.
Se presentan inversiones/obras de alto impacto en el sector.
D. Indicadores Cuantitativos.
Costos totales.
Valor de los Predios.
14. Costos directos e indirectos
E. Forma de Recuperación de Costos.
15. Costos METROVIVIENDA (Imputable al Proyecto)
Reembolsos de otras entidades.
F. Potencial de Viviendas.
Número de VIP máximo con proyecto compensado.
Porcentaje de VIP máximo sobre el total de las viviendas.
Número de VIP en un escenario probable.
Porcentaje de VIP probable sobre el total de las viviendas.
Porcentaje de terreno de VIP en escenario probable.
Con base en esta caracterización, se establecieron órdenes de prioridad para las veintiuna zonas
identificadas inicialmente, los cuales permitieron seleccionar las porciones de suelo de la ciudad
sobre las cuales era posible empezar procesos concretos de adquisición en las condiciones más
favorables para la administración distrital, así como formas diferenciadas de gestión del suelo.
Las seis zonas identificadas inicialmente sumaban un total de 979 hectáreas. Para las tres
primeras se planteó la compra directa de los suelos, los cuales sumaban un total de 569 hectáreas,
mientras que para las siguientes zonas, que sumaban un total de 410 hectáreas, se planteó la
asociación con los propietarios por medio de patrimonios autónomos administrados por fiducias.
Las zonas sobre las cuales se hizo esta primera evaluación fueron las siguientes:
FldUCiarli de Occidente S.A.
VIGPLADO """
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
91
Tabla 25. Sectores evaluados para seleccionar los proyectos de Metrovivienda
Prioridad
1
Subtotal
Orden
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
82
290
197
75
189
146
Bosa
Bosa
Usme
Usme
Kennedy
Suba
El Recreo
2 El Porvenir (Tintal Sur)
3 Hacienda de Santa Helena
4 Usme - AVP
5 La Magdalena
6 Suba - Gavilanes
Zona
Localidad
Los Arrayanes
San José
Parque Metropolitano Chorrillos
Parque Metropolitano Conejera Occidental
Enqativá Norte
Engativá Aeropuerto
Fucha
Atalayas
El Nogal
Campo Verde
la Isla
Fucha Izquierdo
Tunjuelito Alto
El Dorado
La Laquna
Suba
Suba
Suba
Suba
Enqativá
Enqativá
Kennedy
Bosa
Bosa
Bosa
Bosa
Usme
Usme
Usme
Usme
Subtotal
TOTAL
Tipo de Gestión
Áreas
Localidad
Zona
1
Compra de Terrenos
Compra de Terrenos
Compra de Terrenos
Asociación con Propietarios
Asociación con Propietarios
Asociación con Propietarios
979 1
Áreas
Tipo de Gestión
391
307
439
255
169
149
122
78
90
95
139
115
75
366
322
3.112
4.091
Fuente: Metrovivienda
En el proceso de gestión, la zona que ofrecía mejores condiciones para su intervención era El
Recreo, en gran medida por que para adquirir el suelo tan sólo era necesario adelantar las
negociaciones correspondientes con 20 propietarios, de forrna tal que se trató de un proceso
bastante corto, en el cual fue posible intervenir de Corma muy rápida, constituyéndose en el primer
gran proyecto de vivienda impulsado por METROVIVIENDA. El proceso de adquisición de suelo de
esta zona se realizó entre los años de 1999 y 2000 y comprendió tanto las 82 hectáreas estimadas
inicialmente como 33 adicionales, para un total de 115 hectáreas de suelo bruto.
En El Porvenir se estimaba que era necesario negociar con 550 propietarios, lo que efectivamente
se empezó a hacer en el año 2000 y a la fecha, en el año 2010, se está concluyendo este proceso.
Sobre las 290 hectáreas estimadas inicialmente, se pudo delimitar un proyecto urbanístico de 132
hectáreas sobre las cuales se ha adquirido a la fecha un total de 127 hectáreas que equivalen al
96,2% del área bruta total del proyecto.
En el caso de la Hacienda de Santa Helena, con un área estimada de 197 hectáreas y un solo
propietario este terreno se incorporó a las áreas generales de la Zona de Expansión Sur de la
Ciudad, para cuyo desarrollo se ha adelantado el Plan de Ordenamiento Zonal de Usme (Adoptado
mediante Decreto 252 de 2007) que incluye estas zonas y un poco más de setecientas hectáreas
adicionales que incluyen los predios de Fucha Izquierdo, Tunjuelo Alto, El Dorado, y parte de La
Fiduciaria de Occidente S.A.
ViGil ACW ""“15r'n'-g›.n ;."‘
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
44.,4410)
92
laguna. El tipo de gestión que se ha previsto desarrollar para esta zona incluye la aplicación de
toda la batería de instrumentos de gestión del suelo que prevé la ley.
En la zona denominada Usme AVP, se inició una asociación directa con el propietario de los nueve
predios previstos por medio de una fiducia que permitió desarrollar el proyecto conocido como
Ciudadela Nuevo Usme. No obstante, en el año 2004 el propietario original prefirió salirse de la
sociedad vendiendo los terrenos directamente a METROVIVIENDA. Sobre una zona estimada
inicialmente en 76 hectáreas, finalmente se adquirieron 65 hectáreas de suelo bruto.
Sobre las zonas de La Magdalena y Suba-Gavilanes, no se realizó ninguna gestión. No obstante,
se empezaron acercamientos con el propietario del predio conocido como Campo Verde, con quien
se conformó un patrimonio autónomo que es administrado actualmente por medio de fiducia. Sobre
las 95 hectáreas estimadas inicialmente, se ha realizado una gestión asociada sobre 84,5
hectáreas.
Para la zona objeto del presente Plan Parcial, Campo Verde surgió como la alternativa de
asociación del con el propietario del suelo, por ende en el 2002 se conformó el Patrimonio
Autónomo, con Fiduciaria de Occidente, del proyecto con un aporte de Metrovivienda de $9.296
millones ($4.400 en efectivo y $4.896 en tierra) y un aporte de $11.424 millones por parte de un
Fiduciante Particular representados en tierra, lo que equivale a una participación del 44,86% para
Metrovivienda y 55,14% para el Fiduciante Particular. Como se puede observar en la siguiente
tabla, el efectivo con que contó el Fideicomiso desde el inicio fue de $4.400 millones y el valor del
activo de tierra a agosto del 2002 fue de $16.320 millones.
Tabla 26. Participación de los fideicomitentes
Fidekomitente
Valor Apode
Metrovivienda
Fiduciante Particular
TOTAL
$
Tipo de Aporte
9.296.215.357
44,86%
11.424.502.499
20.720.717.855
55,14%
/00,00%
VALOR DE LA TIERRA AL 2002 $ 4.896.215.356,5- Tierra
$ 4.400.000.000- Efectivo
Tierra
$16.320.717.855
Fuente: Documento de conformación del fideicomiso
En Octubre del 2009 el Fiduciante particular vende su participación correspondiente al 55.14% a la
Constructora Bolívar S.A., Amadlo S.A. y Construcciones Marval S.A., la cuales adquieren los
derechos fiduciarios en las siguientes proporciones: 55% Constructora Bolívar, 25% Amadlo y el
20% restante Construcciones Marval.
En el marco del esquema fiduciario conformado, se tiene en cuenta que el Plan Parcial Campo
Verde es un proyecto de gran importancia para el cumplimiento de las metas establecidas por el
Plan de Desarrollo Bogotá Positiva al sector hábitat, en cuanto a la habilitación de suelo para la
construcción de Vivienda de Interés Social y Prioritaria, la estrategia de gestión y financiación del
proyecto se ha enfocado a garantizar que su ejecución se realice de forma eficiente y rápida por
medio de un esquema de gestión asociado que permite intervenir de forma conjunta tanto al sector
público promotor del proyecto como al sector privado participante del patrimonio autónomo del
proyecto urbanístico de Campo Verde.
La gestión y ejecución del Plan Parcial para la producción de suelo urbanizado, será coordinada
por la gerencia de la fiducia y los fideicomitentes, entre ellos Metrovivienda, para asegurar el
cumplimiento de las condiciones establecidas para el plan parcial, tales como: 1) Control a los
Fiduciaria de Oceidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
93
precios del suelo antes de las obras y una vez concluida éstas 2) Los tiempos establecidos para el
desarrollo de las obras y los proyectos, 3) La disponibilidad de los recursos necesarios para la
construcción de las obras de infraestructura y demás proyecto incluidos en el plan parcial 4) La
coordinación interinstitucional, 5) la financiación de parte de las obras de urbanismo a través de los
incrementos en los precios del suelo o plusvalías derivados de la normativa urbanística definida
para este Plan.
La promoción del Plan parte de la necesidad de lograr una efectiva coordinación de las entidades
encargadas de garantizar las obras de infraestructura primaria (Instituto de Desarrollo Urbano y
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá). Para ello, Metrovivienda cuenta con convenios
inter administrativos que permiten realizar las obras de carácter general a cargo de presupuesto
Metrovivienda y una vez las entidades públicas tiene vigencia para dichas obras son reembolsados
los recursos a Metrovivienda, este esquema se ha implementado en éxito en proyecto tales como
Ciudadela El Porvenir, Ciudadela El Recreo y ciudadela Nuevo Usme.
Se garantizará, a través del contrato de fiducia mercantil que los incrementos del precio de los
terrenos sean distribuidos equitativamente entre todos los aportantes y adicionalmente permitan
financiar la construcción de los elementos necesarios para dotar con los soportes urbanos la zona
y el cambio efectivo de usos de suelo.
En este capítulo se definirán se presentará 1) la definición de las cargas generales del plan parcial
y sus fuentes re recursos, 2) la aplicación del reparto equitativo de cargas y beneficios, para lo cual
se definen los suelos involucrados en este reparto equitativo; las cargas urbanísticas del plan
parcial y el costo de construcción de las mismas; los beneficios que se generan y la estimación de
la edificabilidad del plan parcial y 3) la utilización de la participación en plusvalía.
4.1 PROPUESTA DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS
Los sistemas de reparto equitativo de cargas y beneficios son un mecanismo de financiación de las
cargas o inversiones en infraestructuras y equipamientos que se definan en un plan parcial, que
busca dar en la medida de lo posible, el mismo tratamiento (jurídico y financiero) a los propietarios
de suelo involucrados en el mismo. Esta premisa implica que necesariamente la asignación de la
norma urbanística debe estar condicionada a la participación en este sistema de reparto Este
condicionante se convierte en el primer factor de estímulo a mecanismos de gestión asociada,
dado que si para concretar las normas de usos y edificabilidad establecidas el propietario tiene que
financiar parte de las inversiones, necesita buscar la concertación con quienes disponen de esos
recursos (los urbanizadores, constructores, promotores o incluso inversionistas no profesionales
del negocio inmobiliario que busquen alternativas de inversión y por supuesto, el Distrito).
Los objetivos de un sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios se pueden sintetizar en los
siguientes: 1) asegurar la financiación de las obras de infraestructura que se imputan al sistema, 2)
la obtención de todo el suelo para los elementos públicos, 3) la remuneración equitativa para todos
los propietarios de suelo y 4) la regulación de los precios del suelo.
Adicionalmente, la implementación de estos sistemas de reparto, ofrecen un gran potencial como
soporte a la operación del plan parcial por las siguientes razones": (1) No son un instrumento
14 Parte de este documento se realizó con base en el capítula "Instrumentos de gestión de suelo y
financiación: lineamientos para su implementación en las operaciones estratégicas", elaborado por María
Mercedes Maldonado y Natalia Valencia, en el marco del contrato interadministrativo entre ta Secretaría de
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
94
tributario, lo que permite un mayor margen de flexibilidad para la concertación pública y privada y el
diseño de operaciones financieras —tipo negocios fiduciarios que permiten trabajar con derechos de
beneficio- y vincular inversionistas y, sobre todo, (2) Permiten dirigir directamente los recursos a la
financiación del propio proyecto. Lo anterior no quiere decir que no existan unas reglas de cálculo
de las cargas y de los mecanismos de gestión, previstas no solo en el plan parcial sino también en
la ley, el POT y los demás instrumentos que lo desarrollan, en tanto ellas deben asegurar que se
cumpla el principio de la distribución equitativa, pero las posibilidades de gestión de dichos
recursos, en tanto no tienen una naturaleza tributaria, es amplia y puede incluso estar directamente
a cargo de los agentes privados o de mecanismos público-privados.
Es por esto que para el diseño del sistema de reparto de cargas y beneficios para el plan parcial
Campo Verde, se establecen todas las condiciones y reglas de juego para definir el suelo requerido
y los costos de construcción de todas las cargas urbanísticas que se imputan al sistema y su forma
de financiación, las condiciones de participación y remuneración de los fideicomitentes.
Todos los suelos que conforman el plan parcial y que se encuentran vinculados obligatoriamente
en el sistema de reparto deberán participar en:
Ceder el suelo para las cargas generales de acuerdo con las condiciones establecidas en el
Plan Parcial
- Ceder el suelo para todas las cargas locales de acuerdo con las condiciones del Plan Parcial
- La financiación de la construcción o adecuación de las cargas generales que se imputan al
respectivo sistema de reparto de cargas y beneficios
La financiación de todas las cargas locales
- Pagar la participación en plusvalía cuando se configuren hechos generadores
- Seguir las disposiciones establecidas en el Plan Parcial en lo que respecta a los usos y
edificabilidades
En este orden de ideas, los elementos importantes para concretar la gestión asociada y
especialmente como base para el diseño del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios
son los siguientes:
- Cantidad de suelo y valor de las obras requeridas para que se cumplan los objetivos del plan
parcial
- Valor del suelo una vez ejecutado el plan parcial (autorizados usos y edificabilidades en el
contexto del plan parcial)
Para el diseño del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios plan parcial Campo Verde
se siguió la secuencia que se describe a continuación:
- Definir y localizar todos los elementos públicos, principalmente las cargas zonales o
generales y locales. Luego se deduce del área bruta el suelo que debe destinarse para tales
elementos de uso público, es decir, vías, infraestructuras de servicios públicos, equipamientos,
zonas verdes y recreativas
- Cuantificar el costo de las obras que deben ejecutarse para el desarrollo del Plan Parcial
y la definición de aquellos que son imputados al sistema de reparto equitativo de cargas y
beneficios.
Planeación Distrital y la Universidad Nacional de Cotombia, convenio No. 212/2.006, denominado Las
operaciones estratégicas y Las centralidades urbanas del. POT.
0
ledueiarte de Occidente
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
95
- Cuantificar el valor los beneficios o aprovechamientos urbanísticos definidos de acuerdo
con las disposiciones del plan parcial, que corresponde al valor del suelo urbanizado con
norma y autorización específica, de acuerdo con el uso asignado. Para calcularlo se aplica la
técnica del valor residual, que permite establecer porcentajes de repercusión dependiendo del
tipo de uso y de la intensidad del mismo.
El valor residual del suelo (o valor máximo que pagaría un promotor o constructor por el suelo
útil destinado para un uso específico dentro del plan parcial), se obtiene como "residuo" o
saldo entre el precio de venta del respectivo proyecto inmobiliario (de acuerdo con la
reglamentación urbanística vigente y de conformidad con el mercado del bien final vendible)
restándole la utilidad del constructor, el costo directo e indirecto de la construcción y de la
urbanización interior. El valor resultante del reparto será aquel que dé al descontar del valor
total de los aprovechamientos urbanísticos: 1) el valor inicial del suelo y 2) el costo de
construcción o adecuación de la infraestructura general y local que se imputa al sistema de
reparto. Con base en este dato, también se estimará la plusvalía generada por el proyecto
(diferencia entre el valor del suelo urbanizado y el valor inicial del suelo) y por ende la
participación en plusvalías.
De acuerdo con lo establecido en el numeral
2°
del artículo
15
de la Ley
388
de
1997:
"...Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, así
como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización,
construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas
dentro del perímetro urbano y suelo de expansión.
Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbanísticas a los
propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificación
de los instrumentos que se emplearán para que contribuyan eficazmente a los
objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definición de
derechos y obligaciones.
En razón de la vigencia de mediano plazo del componente urbano del plan, en ellas
también debe establecerse la oportunidad de su revisión y actualización e
igualmente, los motivos generales que a iniciativa del alcalde permitirán su revisión
parcial. En consecuencia, además de las regulaciones que por su propia naturaleza
quedan contenidas en esta definición, hacen parte de las normas urbanísticas.."
La definición de los usos e intensidades de uso, así como el régimen de las actuaciones,
tratamientos y procedimientos de urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las
diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano o del suelo de expansión, constituyen
la definición de normas urbanísticas generales.
En desarrollo de lo anterior, en este plan parcial se define el régimen de derechos y obligaciones
urbanísticas a cargo de los propietarios de suelo. De esta forma, se establece que las obligaciones
relativas al reparto equitativo de cargas y beneficios deberán ser asumidas por los titulares del
derecho de dominio al momento de solicitar la licencia de urbanización sin consideración a posibles
cambios o mutaciones en la titularidad de los inmuebles que se presenten entre el momento de
adopción del Plan Parcial y la solicitud de la correspondiente licencia.
4.1.1 Cargas urbanísticas
Las cargas urbanísticas se precisan para el ámbito del Plan Parcial como cargas generales y
cargas locales, en los términos que se definen en los artículos 34 y 35 del Decreto 190 de 2004:
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
1/4,4,10/
96
A rtículo 34. Cargas generales (artículo 34 del Decreto 469 de 2003).
Para los efectos de los sistemas de distribución equitativa de cargas y beneficios se
consideran cargas generales, a ser repartidas en escala de ciudad y/o escala zonal,
las que se enumeran a continuación, las cuales se distribuirán entre los propietarios de
toda el área beneficiaria de las mismas, y deberán ser recuperadas mediante tarifas,
contribución de valorización, participación Distrital en las plusvalías, o cualquier otro
sistema que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios de las actuaciones
entre todos los beneficiados de las mismas.
1. La infraestructura vial arterial, que incluye tanto al suelo como el costo de
construcción.
2 Las redes matrices de servicios públicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo
como el costo de construcción.
1 Los elementos de la estructura ecológica principal de conformidad con las políticas y
normas especificas en materia de compensaciones y transferencia de derechos
adicionales de construcción.
4. Las compensaciones, incentivos o estímulos a los propietarios de inmuebles de
interés cultural, de conformidad con la legislación nacional y con las políticas y normas
específicas en materia de compensaciones y transferencia de derechos adicionales de
construcción.
5 Los costos asociados a la formulación y gestión del plan zonal.
Articulo 35. Cargas locales (artículo 35 del Decreto 469 de 2003).
Para la aplicación de los sistemas de distribución equitativa de cargas y beneficios se
consideran cargas de carácter local, que se distribuirán entre todos los propietarios de
una Unidad de Actuación Urbanística o cualquier otro sistema de gestión individual o
asociada, las siguientes:
El sistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal y los parqueaderos de
uso público.
Las redes secundarias, locales y domiciliarias de servicios públicos domiciliarios.
Las cesiones y la dotación de equipamientos de educación, salud, cultura, centros
asistenciales, seguridad y demás servicios de interés público y social.
Los costos asociados a la formulación y gestión del Plan Parcial.
5. La cesión del suelo para espacio público, su adecuación y dotación...."
El agente urbanizador es el encargado de realizar las obras de urbanismo descritas anteriormente
de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas y en los tiempos requeridos para la
habilitación del suelo útil.
Son obligaciones del urbanizador, o del titular de las licencias de urbanización respectivas, entre
otras, las siguientes:
- Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento comunal, vías locales, de
acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 388 de 1997, el Plan de Ordenamiento
Territorial del Distrito Capital, el presente decreto y demás normas sobre la materia.
- Para efectos de la entrega y escrituración de las áreas de cesión gratuita, se deberá cumplir
con lo establecido en el parágrafo del articulo 117 de la Ley 388 de 1997, así como en el
artículo 275 del Decreto 190 de 2004.
r 0
iduclarla de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
97
Diseñar, construir y dotar las zonas de cesión para parques, producto del proceso de
- urbanización, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca el
Instituto Distrital para la Recreación y el Deporte (IDRD).
- Adecuar, empradizar y arborizar las zonas de control ambiental.
Ceder el suelo y construir las vías locales de uso público, incluidos sus andenes, cumpliendo
con las especificaciones técnicas que señale el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU y las
normas del Decreto Distrital 1003 de 2000, para el diseño y construcción de andenes del
Distrito Capital.
Ceder el suelo y construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios públicos
domiciliarios, con sujeción a los planos y diseños aprobados por las empresas de servicios
públicos correspondientes.
- Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, así
como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio público.
Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibidos cuando sean requeridos por la
autoridad competente.
- Diseñar y ejecutar las obras, aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre
accesibilidad para discapacitados y soluciones de evacuación en caso de emergencia.
Implementar las recomendaciones incluidas en el estudio de tránsito.
- Implementar las recomendaciones de la CAR.
- Implementar los procedimientos necesarios para minimizar los impactos que las obras generen.
Seguir las directrices para adelantar procesos de urbanismo y construcción establecidos en el
artículo 141 del Decreto 190 de 2004.
A continuación se detallan las cargas que debe desarrollar el Plan Parcial Campo Verde:
4.1.1.1 Cargas generales
De acuerdo al Decreto 436 de 2006, artículo 13, las cargas generales se definen como:
"...De conformidad con lo establecido por el articulo 34 del Decreto Distrital 190 de
2004, las cargas urbanísticas generales corresponden a los siguientes elementos:
La infraestructura vial arterial, que incluye tanto el suelo como el costo de
construcción.
El suelo y la construcción de redes matrices de servicios públicos domiciliarios, cuya
financiación no esté incluida en programas de inversión mediante tarifas o contribución
de valorización.
Los elementos de la estructura ecológica principal, de conformidad con las políticas
y normas específicas en materia de compensaciones y transferencia de derechos
adicionales de construcción.
Las compensaciones, incentivos o estímulos a los propietarios de inmuebles de
interés cultural, de conformidad con la legislación nacional y con las políticas y normas
específicas en materia de compensaciones y transferencia de derechos adicionales de
construcción.
5. Los costos asociados a la formulación y gestión de los Planes Zonales o de
Ordenamiento Zonal...."
Se entienden como aquellas correspondientes al costo de la infraestructura vial principal y redes
matrices de servicios públicos se distribuirán entre los propietarios de toda el área beneficiaria de
las mismas y deberán ser recuperados mediante tarifas, contribución de valorización, participación
en plusvalía, impuesto predial, o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las
4
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
98
cargas y beneficios de las actuaciones y que cumpla con lo dispuesto en el artículo 338 de la
Constitución Política.
La construcción de las redes matrices de servicios públicos domiciliarios se regirá por lo dispuesto
en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
La ubicación geográfica del Plan Parcial implica la cercanía con zonas ambientales de manejo y
preservación, por lo cual se debe garantizar la conectividad ambiental, para tal fin el Plan Parcial
asumirá como carga general el suelo de la ZMPA del Río Bogotá, ZMPA del Río Tunjuelo, ZMPA
del Canal La Isla, ZMPA del Canal Tintal, ZMPA zona inundable La Isla, Canal La Isla, Canal Tintal
IV, Zona Inundable en el sector La Isla, Área de Biotratamiento para la zona inundable sector la
isla, Afectación Interceptor San Bernardo.
Para el caso del humedal, las obras de recuperación (reconfon-nación morfológica) de la zona
denominas espejo de agua deberán ser financiadas por la administración Distrital mediante las
autoridades competentes, así como las obras de adecuación y puesta en marcha de la planta de
Biotratamiento del río Tunjuelo y canalización superficial por medio de drenajes de las áreas
aledañas al plan parcial dentro del parque metropolitano.
Parte de las zonas de ZMPA que serán contabilizadas como zonas verdes del Plan Parcial serán
adecuadas por parte del urbanizador del plan parcial y por ende la financiación será asumida como
una carga del presente plan parcial.
Por otra parte para garantizar la accesibilidad urbana peatonal y vial se cuenta con el suelo de la
Alameda El Provenir, Avenida Santafé, Avenida Tintal y la Avenida Circunvalar Del Sur. De ser
necesario si el IDU no tiene presupuestado la construcción de estas vías dentro de los tiempos
establecidos de desarrollo del Plan Parcial y esta vías son necesarias para dar acceso al proyecto,
se aplicaran los convenios intednsfitucionales, mencionados en el apartado anterior, y a cargo del
Fideicomiso se desarrollan estas obras, posteriormente se hará un cruce de cuenta con el IDU.
En resumen, las cargas generales para el plan parcial están constituidas por los suelos de los
tramos de la malla vial arterial, los elementos de la estructura ecológica principal, y los sistemas
matrices de servicios públicos de acuerdo con la siguiente tabla:
!adr,--a" 71W 1301
, -:' -
Tabla 27. Cargas generales del plan parcial
ITEIWI
Área (m2) % seibraársitbrula
111.344,08
13 23%
ISTEMA HÍDRICO
MPA del Río Bogotá
MPA del Río Tunjuelo
r MPA del Canal La Isla
r MPA del Canal Tintal
MPA zona inundable La Isla
anal La Isla
anal Tintal IV
ona Inundable en el sector La Isla
rea de Biotratamiento para la zona inundable en el sector la
isla
fectación Interceptor San Bernardo
Fiduciaria de Oceklemite S.A.
647 1
4.8892
efriel lkE•E-0
z/
t
16.345,0
4.480,86, /
44.896,91/
7.648,70—› PIO C..04C,Ve
1.479,342
,
26.879,790 A) ap coney4 9-J«
3.41/ ,04,_....19
/ /
666,09fr
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
riptc9eir
rliecler
99
4.696,2
89.039,2
21.622,1 '
28.500,6 .
38.916,4 '
209.156,6
LAMEDA EL PORVENIR
MALLA VIAL ARTERIAL
venida Santafé (V-3)
venida Tintal (V-3)
venida Circunvalar Del Sur (V-1)
uelo para cargas generales
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proye
0,56%
10,58%
\
24,85%
\ C/04
Los elementos de las cargas generales que pueden ser cedidos a cambio de mayor edificabilidad ce„( 2e'.r
para este plan parcial corresponden de manera preferente a la malla vial arterial, y en segunda
opción a la estructura ecológica principal específicamente las zonas de ZMPA que no se
i„--,-/
contabilicen como parque de acuerdo con los artículos 14, 20 y 21 del Decreto Distrital 436 de .0- -7-5T01`
2006.
4fe9140
l2VT
Para obtener mayor edificabilidad deberán agotarse, en primera instancia, los metros cuadrados de
la malla vial arterial, una vez cedidos estos suelos, podrá optarse por mayor edificabilidad por los
suelos de ZMPA que no contabilizan como parque, siempre y cuando se haya incorporado a la
estructura ecológica principal.
La edificabilidad potencial del plan parcial se muestra en la siguiente tabla teniendo en cuenta las
tipologías edificatorias definidas.
ue pueden ser cedidas a cambio de mayor edificabilidad
.
Potencial máximo adicional de m ` de
construcción por entregas adicionales
de suelo por tipo inmobiliario
Solo para VIS
Solo para VIP
Calrnineral para adquirir mayor
Área oe2)
Malla vial arterial
ZMPA que no contabiliza como cesión
para parque
89.039,28t
444.832,977
5.262,34
1 950,89
Total
94.301,62.
•a
''-
446.783,8fr
427.388,54/
1 874,39429.262,93"
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metroynsenda
Es importante tener en cuenta que los totales de m 2 de construcción de la tabla anterior no pueden
ser sumados, dado a que se calcularon de forma independiente para cada uno de los tipos
inmobiliarios, según la disponibilidad de suelos para componentes de cargas generales al interior
del plan. En la licencia de urbanismo se establecerá la edificabilidad final por manzana sin superar
los máximos permitidos por el decreto 436 de 2004 y sin exceder la cantidad de m 2 de suelo de
carga general a ceder a cambio de mayor edificabilidad. El curador urbano debe ser garante de
estos descuentos y de las equivalencias para cada uno de los tipos inmobiliarios.
4.1.1.2 Cargas locales
De acuerdo al Decreto 436 de 2006, artículo 13, las cargas locales se definen como:
.. Son las cargas asociadas a las cesiones y obras urbanísticas determinadas en el
artículo 35 del Decreto 190 de 2004, así:
1. El sistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal y los parqueaderos de uso
público.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - 1305A
Fiduciaria de Occidente S.A.
100
2. Las redes secundarias de servicios públicos, locales y domiciliarios.
a Las cesiones y la dotación de equipamientos de educación, salud, cultura, centros
asistenciales, seguridad y demás servicios de interés público y social.
Los costos asociados a la formulación y gestión del Plan Parcial.
La cesión de suelo para espacio público, su adecuación y dotación.
Se entiende por costos asociados a la formulación y gestión del plan parcial, entre otros,
los costos de elaboración de avalúos, estudios técnicos, citación a vecinos o
propietarios, así como los costos asociados a programas y proyectos de gestión social
cuando impliquen reasentamiento de propietarios y/o ocupantes de inmuebles que
hagan parte del ámbito del plan parcial o cesación en la percepción de rentas derivadas
de actividades agrícolas, industriales o comerciales, por efecto de la ejecución de
obras...."
De acuerdo con el artículo 35 del Decreto 190 de 2004 se establecen las siguientes cargas locales,
las cuales deben ser totalmente asumidas por los propietarios de los terrenos del presente Plan
Parcial:
Malla vial Intermedla y local. Corresponde tanto al suelo como a los respectivos costos de
construcción de acuerdo con lo establecido en la propuesta vial de este documento.
- Servicios públicos. La construcción de redes secundarias, locales y domiciliarias de servicios
públicos, así como las infraestructuras requeridas de acuerdo a las exigencias y condiciones
técnicas señaladas en los oficios de viabilidad de las empresas de servicios públicos durante el
proceso de formulación del plan parcial, que no sean parte de la infraestructura matriz de
servicios públicos.
Espacio público y equipamiento. En cuanto al espacio público, se definen como: 1) La cesión
de suelo, dotación y construcción de las áreas destinadas a parques locales, 2) la cesión de
suelo y dotación del parque zonal de acuerdo con el costo por m 2 en el capítulo de reparto de
cargas y beneficios de este documento, 3) La cesión de suelo del porcentaje de cesión que se
cumple en las ZMPA en la proporción indicada por el decreto 327 de 2004, 4) las cesiones
adicionales de suelo para zonas Verdes En cuanto al equipamiento comunal público, se define
como la cesión de suelo y adecuación del mismo, de acuerdo con el porcentaje de área neta
urbanizable señalada en el cuadro de áreas.
Control ambiental de las vías de la malla vial arterial. Se contabilizan los que corresponden
a las vías Santafé, Tintal y Circunvalar del Sur
Las áreas aproximadas de las cargas locales se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 29. Cargas locales
p lan p aroi
liMs Locales
Malla vial intermedia y local
Cesión Suelo para parques
Suelo de la ZMPA que computa dentro de la cesión obligatoria para parques
Cesión de suelo para equipamientos
Control ambiental
leduelarla de Occidente S.A.
Atea (ma)
82.74
72.78
30.5
48.02
35.947
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
101
2.821"
27 2.87
Cesiones adicionales para zonas verdes
Total
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
4.1.1.3 Estimación de los costos de las cargas urbanísticas
El cálculo de los costos de las cargas urbanísticas definidas para este plan parcial se hace con
base en los perfiles o dimensiones, la topografía y demás especificaciones de cada una de ellas de
acuerdo con los diseños técnicos de este Plan Parcial y de los costos de gestión asociados a la
ejecución del mismo.
Para la estimación de las cargas locales se consideraron tres aspectos principalmente:
La localización topográfica del proyecto y de los arrazantes del acueducto, debido a que
pasan por enciman de los suelos de usos residencial como para el desarrollo de las cargas
viales y de parques, esto implica un sobre costos al tener que desarrollar rellenos que
coincidan con os arrazantes del acueducto.
La base de los valores unitarios son presupuesto IDO y IDRD, sin embargo se diseño en
detalle cada vía para estimar los costos construcción de la vía, redes de servicios locales,
espacio público y obras de estabilización Geotécnica de la Taludes.
Dentro de los costos directos se incorpora la interventoría del proyecto correspondiente al
8,5% del costo directo de obra y el 4,4% para los estudios y diseños.
Se estimaron en costos de imprevistos de obra del 5% y los costos indirectos asociados a
la administración del proyecto y a la intervención y adecuación del suelo.
A continuación se presenta la inversión total, que es meramente estimativa, y que debe ser
financiada por este Plan Parcial:
n de los costos directos de las cargas urbanísticas del plan parcial
Total
Subtotal
Mintigto ,
I Unidad
1 .Cantidad Valor unitario
1.. Soir directos
rn`- Excavación
Malla vial
1.5 m
intermedia (V6)
m2- Excavación
Malla vial local
1.5m
(V7 y V-9 PE)
MI
Redes acueducto
Redes
MI
alcantarillado
Redes aguas
MI
Iluvias
Redes energía
MI
Ml
Redes gas
Imprevistos por diseño preliminar 5%
Parques locales
m2
(incluye AIU)
25.561
$ 181.12271
$ 4.629.603.550,00
57.187
$ 195.872,32
$ 199.234,25
$ 298.851,38
$ 11.201.446.767,72
$ 1.241.827.092,26
$ 1.862.740.638,38
$ 249.042,81
$ 149.425,69
$ 99.617,13
$ 1.552.283.865,32
$ 931.370.319,19
$ 620.913.546,13
6.233
6.233
6.233
6.233
6.233
$ 6.209.135.461,28
S 1.102.009.288,95
133.616,8
$ 45.000,00
$ 6.012.756.993,58
2. Q0easeostos directos
AIU 25% (No incluye parques)
Interventoría
Estudios y diseños
$ 15.831.050.317,72
$ 2.969.942.570
$ 1.537.382.036
TOTAL
$ 6.012.756.993
/
$ 5.785.548.767„
$ 4.507.324.60
$ 39.447.825.435,40
,
0411
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
En precios constantes de 2010
L
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA f
/ 02
Cabe mencionar que la intervención genera unos costos indirectos aproximados del /2°/ sobre el
valor de los directos, se contemplan los siguientes:
a) Impuestos
Distritales:
ICA: corresponde al 11.04 por mil sobre el valor total de las ventas de los lotes.
Predial: corresponde al 3.3% del avalúo comercial.
Nacionales:
Timbre: corresponde al 1.5% del valor de los contratos este impuesto se cobra a
contratos superiores a 63 millones. Este valor se estimó para algunos contratos de
estudios y diseños, los contratos de interventoría, los de urbanismo secundario y al
de vigilancia. Corresponde al 1.5% de los costos directos
b) Gastos legales: Este valor se paga cuando se realizan las compras y ventas de predios.
Se calcula de acuerdo con el avalúo comercial: 2.7 por mil de escrituración + 16% de IVA,
1% de retef uente y 15 por mil de registro. Corresponde al 1% de los costos directos
Promoción: Corresponde a los costos de venta y pago de servicios públicos. Se estimó
como el 0.2% de los costos directos
Vigilancia: Se proyecta el pago de 3 puntos para la zona, cada uno de 10 salanos
mínimos mensuales legales vigentes de 2010 ($5.150.000). Corresponde al 0.3% de los
costos directos
Licencia de urbanismo: Se paga un mes antes de iniciar la urbanización.
(CF•I*M)+(CV*I*J*M) y se estima de acuerdo con la metodología establecida para el
cálculo de expensas Corresponde al 0.2% de los costos directos
Gastos Fiduciarios: Se valora una planta de gerencia del proyecto dentro de la fiducia I
compuesta por un Gerente, Asistente y profesionales y así mismo el cobro mensual que
causa la fiducia. Corresponde al 1.2% de los costos directos
El valor de las cargas se presentan de forma indicativa y están sujetos a cambios debido 'á
fluctuaciones de las diferentes variables macroeconómicas del país que afectan directamente el
costo de los materiales y mano de obra necesario para le desarrollo del plan parcial.
4.1.2 Beneficios del plan parcial
Se entienden como aprovechamientos urbanísticos los que son objeto de distribución equitativa y
que corresponden a metros cuadrados de construcción autorizados en este plan parcial, de
acuerdo con los usos asignados y la tabla de edificabilidad definidos para este plan parcial y, en
caso de concretarse, también de la edificabilidad adicional obtenida luego de entregar las cesiones
adicionales de suelo para cargas generales, en las condiciones establecidas por el decreto 436 de
2006 y las condiciones especificas establecidas para este plan parcial.
La valoración económica de los aprovechamientos urbanísticos se hace teniendo en cuenta su
incidencia o repercusión sobre el suelo a partir del precio comercial por metro cuadrado construido.
Esta valoración da como resultado el valor del suelo urbanizado con norma y autorización
específica, que comprarán los interesados en desarrollar los proyectos inmobiliarios de acuerdo
con las reglas de ruego de este plan parcial. La venta de este suelo urbanizado sirve para pagar los
aportes de suelo bruto y la financiación de las cargas locales del plan parcial imputadas al sistema
de reparto.
Para la estimación de los benéficos y la determinación del valor del suelo útil a comercializar, se
debe considerar el índice de construcción resultante y el uso definido para cada una de las
manzanas En caso de concretarse, se deberá también tener en cuenta el índice de construcción
adicional luego de ceder suelo para las cargas generales. El cálculo de los beneficios se deberá
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
103
hacer a través del método residual, incluyendo el costo de las cargas que se presentó
anteriormente.
dIfol.)1
Con base en el tipo de producto inmobiliario propuesto para este plan parcial (VIP y VIS) y los
índices de edificabilidad resultantes, se establece el porcentaje de repercusión sobre el precio final
del producto inmobiliario, con los cuales se deberán calcular los beneficios. De manera indicativa
los factores de repercusión por tipología de uso residencial son:
Tabla 31. Estimación del porcentaje de repercusión del suelo urbanizado en el precio de
venta de las viviendas
Porcentaje de repercusión (indicativo)
Tipo de Producto inmobillado
Entre el 17% y el 25%
Vivienda de Interés Social (VIS)
Entre el 12% y el 20%
Vivienda de Interés Prioritario (VIP)
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovivienda
Dado que las estimaciones que se hacen en este momento son indicativas, es necesario que los
porcentajes de repercusión del suelo útil, se estimen en el momento en que se apruebe la
respectiva licencia de construcción, de acuerdo con los parámetros establecidos para el plan
parcial y con las condiciones de mercado del momento.
La siguiente tabla muestra cada una de las manzanas del plan parcial con su respectivo uso
propuesto, el Área Neta Urbanizable, el índice de construcción resultante del sistema de reparto de
acuerdo con el Decreto 436 de 2006, el índice de construcción propuesto y el área a construir.
or
Tabla 32. Usos, IC Restfitante y m 2 de construcción por manzana'
resultante Área Construida
No.
y0,i;
treaE Neta.
TIpología I.C.
Uso
y propuesto (m2 construccIón) M-1
C (m2)
MZ
31.208
1,0
V.I.P.
MZ 1
31.207,56 Residencial neto
26.491
V.I.P.
1,0
26.491,32 Residencial neto
MZ 2
27.711
1,0
V.I.P.
27.711,00
Residencial
neto
MZ 3
V.I.P.
1,0
25.587
25.586,99 Residencial neto
MZ 4
21.853
V.I.P.
1,0
21.852,55 Residencial neto
MZ 5
V.I.P.
1,0
9.594
9.594,28
Residencial
neto
MZ 6
Residencial con zonas
16.486
V.I.S.
0,8
20.608,11 delimitadas de comercio y
MZ 7
servicios
0,8
15.064
V.I.S.
18.830,42 Residencial neto
MZ 8
Residencial con zonas
25.824
V.I.S.
0,8
MZ 9
32.280,34 delimitadas de comercio y
servicios
V.I.S.
0,8
23.596
MZ 10
29.495,43 Residencial neto
Residencial con zonas
21.126
MZ 11
V.I .S.
0,8
26.407,96 delimitadas de comercio y
servicios
25.877
V.I.S.
0,8
MZ 12
32.346,04 Residencial neto
V.I.P.
1,0
27.156
MZ 13
27.155,72 Residencial neto
Residencial con zonas
V.I.P.
1,0
32.888
MZ 14
32.887,79 delimitadas de comercio y
servicios
No
Fiduclaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
104
MZ 15
32.864,60
MZ 16
32.870,97
MZ 17
18.120,70
MZ 18
18.478,64
MZ 19
28.383,71
MZ 20
28.945,79
MZ 21
32.462,85
MZ 22
32.070,09
MZ 23
MZ 24
Total
31.652,64
29.193,48
647.498,98
Residencial neto
Residencial con zonas
delimitadas de comercio y
servicios
Residencial neto
Residencial con zonas
delimitadas de comercio y
servicios
Residencial neto
Residencial con zonas
delimitadas de comercio y
servicios
Residencial neto
Residencial con zonas
delimitadas de comercio y
servicios
Residencial neto
Residencial neto
V.I.P.
1,0
32.865
V.I.P.
1,0
32.871
V. I S.
0,8
14.497
V.I.S.
0,8
14.783
V.I.S.
0,8
22.707
V.I.S.
0,8
23.157
V.I.S.
0,8
25.970
V.I.S.
0,8
25.656
V.I.P.
V.I.P.
1,0
1,0
31 653
29.193
583.812,97
F ente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos - Metrovivienda
Nota: Área Neta BCE e Área Neta Urbanizable base para el cálculo de edificabilidad
La propuesta de aprovechamientos de plan parcial no requiere un índice de construcción final
superior al índice de construcción resultante del sistema de reparto establecido por el Decreto 436
de 2006. Por esta razón, el plan parcial no debe hacer cesiones adicionales de suelo para carga
general. Sin embargo, si decide acceder a una edificabilidad mayor deberá aplicar las reglas
establecidas en el Decreto 436 de 2006, en el momento de solicitar la licencia de construcción.
Con la aplicación de los índices mostrados en la tabla se obtiene un número aproximado de 11.970
viviendas.
4.1.2.1 Estimación de la edificabilidad del plan parcial
De acuerdo con lo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial y el Decreto 436 de 2006,
para suelos sujetos a plan parcial en Tratamiento de Desarrollo, se ha calculado una edificabilidad
resultante según producto inmobiliario tipo, que permite a los propietarios del suelo, en proporción
a los beneficios urbanísticos autorizados, la financiación de las cargas locales. La edificabilidad
básica permitida en el plan parcial, será la que resulte de aplicar los siguientes índices:
Tabla 33. Edificabilidad básica del plan parcial
CesIonea urbanísticas obiloatorias
I.C.
Pisideclo Inmobilterb tipo
Ceelón de suda para
Resultante
Cesión
componentes
cargas
Preele vivienda
paryiskosik
Vivien• : ,,, r ins"r
---- VIP
VIS
SNMLV
•
51
71
.---50---
706
135/-,
/ ANU
:0
1,0 /
0,81;,'
mínima local
25% del ANU
25% del ANU
25% del ANU
de
enerales
0
0
S'X'r
uente: Decreto Dist ital 436 de 2006
V;i9111 Odttfi
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Flduciada de Occidente
VIGILADO ""'"rrti"±7:1tir"'"'
r
'
105
4.1.2.2 Estimación de la edificabilidad adicional del plan parcial
De acuerdo con la política distrital de uso racional y eficiente del suelo y lo establecido por los
artículos 34 y 362 del Decreto 190 de 2004 y los artículos 14, 20 y 21 del Decreto 436 de 2006, así
como los beneficios y edificabilidad indicados en el plan parcial, se podrá solicitar edificabilidad
adicional, teniendo en cuenta las condiciones establecidas en el decreto 436 de 2006 y las
condiciones específicas establecidas para este plan parcial.
Para concretar y acceder a tal edificabilidad adicional, en el momento de solicitar la licencia de
construcción, el Curador Urbano deberá verificar 1) el pago de la participación en plusvalía, en
caso que exista y que se genere por esta mayor edificabilidad, 2) la entrega del suelo
correspondiente a las cargas generales que permiten el acceso a esta mayor edificabilidad y 3) el
cumplimiento de la obligación de aportar cesiones mínimas locales para parques, teniendo en
cuenta un estándar de cuatro metros cuadrados (4 m 2) de zonas Verdes por habitante, de
conformidad con lo establecido por el artículo 17 del decreto 436 de 2006, para los productos
inmobiliarios diferentes a Vivienda Mínima y/o Vivienda de Interés Prioritario.
La obligación de cesión adicional de suelo, para obtener mayor edificabilidad, podrá cumplirse a
través de las siguientes modalidades:
Teniendo en cuenta que al interior del Plan Parcial Campo Verde se encuentran suelos
correspondientes a elementos de cargas generales, específicamente los suelos
correspondientes a la malla vial arterial, al Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Río
Tunjuelo y ZMPA que no contabiliza como cesión para parque; la obligación urbanística
deberá cumplirse mediante la cesión de estos suelos.
Mediante la cesión adicional de suelo sujeto a cargas generales identificados en el artículo
14 del Decreto 436 de 2006, en otros planes parciales
3. Mediante su pago compensatorio en dinero. Para efecto de la aplicación de ésta
modalidad, tales cesiones deberán garantizar la equivalencia entre los valores, de manera
tal que el valor en pesos de la cesión en suelo sea igual al valor del terreno donde se
propone trasladar la cesión. La equivalencia se determinará de acuerdo con la fórmula
contenida el articulo 26 del decreto 436 de 2006.
La entrega y escrituración de suelo o el pago a fondo compensatorio por concepto de cesiones de
suelo para elementos de las cargas generales, se realizarán antes de la solicitud de las licencias
de construcción y tal obligación deberá ser verificada por el Curador Urbano. En todo caso, en la
última licencia de construcción de cada manzana, el Curador Urbano deberá verificar que se
escriture la totalidad del suelo que es obligación ceder. La fórmula a utilizar será la establecida en
el artículo 23 del decreto 436 de 2006.
4.2 PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 74 de la Ley 388 de 1997, 432 del Decreto 190
de 2004 y por el Acuerdo 118 de 2003, se deberá evaluar, si con la adopción del presente plan
parcial se genera o no electo plusvalía.
El análisis comparativo de las normas anterior y actual de los predios que conforman el Plan
Parcial Campo Verde, sirve para determinar que en los predios de la referencia se configura hecho
generador de plusvalía, como se describe a continuación:
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILAD°
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
/ 06
Tabla 34. Cuadro com
s i
Y
....- --.--.
POT
Decretos 190 y 327 de 2004
de1999
r--'
1:1
,__,
V
P
N
CA
I
PARCIA
VERD
,__(
,
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-
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11
-.~~1~ •
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1
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S\
.1
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‘'
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1../ 11".
/...
-
irale
-
-
'
7::::::=
,
.
•'
1/%. - "iel alted Fig
1
AREA SUBURBANA DE EXPANSIÓN
Acuerdo 26 de 1996 "Ordenamiento Físico del Borde
Occidental", las disposiciones sobre usos y
edificabilidad no fueron adoptadas ya que el procesoUPZ
87 TINTAL SUR
de incorporación del Acuerdo 6 de 1990 no se
sin
reglamentar)
gestionó.
Artículo 185°, Acuerdo 6 de 1990: "... Como regl " ratamiento de Desarrollo
general el desarrollo de terrenos de las área rea Urbana Integral - Zona Residencial
suburbanas está definido en usos agrícolas mientra
no sean incorporados como áreas urbanas, mediant
la definición de su desarrollo en usos urbanos, con
arre! lo al eresente acuerdo"
9.!:. ,,
r
Nigin
dli de
a
0
e f re por
No se adoptó reglamentación específica mediante
decreto de incorporación.
Utbanizeolón
esión Parques y Equipamiento: 25% del área neta
urbanizable, distribuidas así: 17% del área neta
urbanizable, para y el 8% del área neta urbanizable
pilara equipamiento comunal público.
Nontla deaSee1topor Constmcclán
USOS
AGROPECUARIOS Y FORESTALES
No se adoptó reglamentación específica mediante
decreto de incorporación, durante la vigencia del
Acuerdo 6 de 1990.
Jakaler lan ul
VIGILA DO "".."IrjoiWdir"'"'
proyecto urbanístico según reglamentación
specifica.
/1441414 vektMébica
No se adoptó reglamentación específica mediante
decreto de incorporación.
Fiduela•la de occidente S.A.
Decreto 327 de 2004
Uso principal: Residencial
Los usos diferentes de la vivienda no podrán
uperar el 35% del área útil del plan parcial o del
ndice de Ocupación Uso Vivienda: 0.28 ANU para
multifamiliar y 0,33 para unifamiliar
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
107
1.C. Resultante / ANU para VIP de acuerdo con el
ecreto 436 de 2006: 1,0
I.C. Resultante / ANU para VIS de acuerdo con el
ecreto 436 de 2006: 0,8
h.
Fuente: Acuerdo 6 de 1990, POT, 2004 y sus decretos reglamentarios
5 NORMA URBANA
5.1
CRITERIOS PARA DEFINIR LA NORMA URBANA DEL PLAN PARCIAL
En las siguientes tablas se resumen los aspectos normativos según decreto 190 de 2004 para el
Plan Parcial Campo Verde.
Tabla 35. Condiciones normativas generales para definir el diseño urbano
Observaciones
generales
ar
'1M
ausÍO
Suelo expansión
Suelo Urbano
Desarrollo
isea de
frl t M
.actIvIdad
Urbana integral
Zona
Residencial
87 — Tintal sur
Zona A. Demanda
baja
Sestotsor.demanda
deasstoneunientos
Por inundación:
alta, media y baja
Por remoción en
masa : ninguna.
por
,sfsmica
Zona 1 A (cerros
orientales y sur
occidentales)
Mapas 1 y 2 del POT: Clasificación del Suelo.
Articulo 145 del Decreto 190 /04.
Mapa 27 del POT: Tratamientos Urbanísticos
Articulos 361 y 362 del Decreto 190/ 04
Se aplica Tratamiento de Desarrollo a la totalidad del
área delimitada para plan parcial, por tratarse de suelo
que no ha cumplido el proceso de urbanismo. Decreto
327de 2004
Mapa 25 del POT, Usos del Suelo Urbano y de
Expansión
Artículo 349 del Decreto 190/04.
Sin Reglamentar
Mapa 29 del POT. Artículo 391 y Cuadro anexo No 4
del Decreto 190 /04. Decreto 1108 del 28 /12 /00.
Mapa No 4 del POT y Mapa No 3 del POT
Articulos 134 y 136 del Decreto 190 / 04.
Zonificación de amenazas realizado por la Dirección de
Prevención y Atención de Emergencias mediante
Concepto Técnico 4973 de Septiembre 5 de 2007.
Mapa 7 del POT: Artículo 144 del Decreto 190 / 04 y
Decreto 074 de 2001. Puede presentar amplificaciones ¡
locales de aceleración sísmica por efectos
topográficos. Se presentan sectores inestables desde
el punto de vista cieotécnico.
Fuente: POT, 2004
Tabla 36. Usos aplicables al Plan parcial, de acuerdo con POT
nade
Zona
actividad
Usos
Fuente
Área
Urbana
Integral.
Zonas caracterizadas por el uso de
vivienda
y
actividades
complementarias.
Los
usos
diferentes de la vivienda no podrán
superar el 35% del área útil del plan
parcial o del proyecto urbanístico
Plano N° 25 del POT
Artículo 349
Decreto
190/04
Artículo 32,33 Decreto
327 /04
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
viciLA Do ""`"
Zona
Resid
encial
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
01/
108
sequn reglamentación especifica.
Se deberá garantizar que mínimo el 50% del suelo
destinado para uso residencial sea destinado para el
desarrollo de proyectos VIP y el restante para el desarrollo
de proyectos VIS
Artículo 350 del Decreto
190 de 2004.
Artículos 41 y 42 del
Decreto 327 de 2004.
Fuente: POT, 2004
Tabla 37. Información de las Reservas, obras y/o proyectos en el área del plan parcial según
decreto 190 de 2004
,Rosooms obroo yka p
m-
Restauración y equipamiento
Parque ecológico corredor Río
Tunjuelo.
Alameda El Porvenir
Redes de Acueducto
Redes de Saneamiento Básico
Red de Alcantarillado Pluvial
Delimitación y
obsemacionos
Define y delimita la
EAAB. Artículos 73, 74,
76 y 78, numeral 4, del
Decreto 190/04.
Construida
Definidas en el concepto
técnico S-2010-383299
del 19 de julio de 2010
Fuente: POT, 2004, decretos reglamentarios y conceptos técnicos emitidos para esta plan parcial
5.2 SUBDIVISIÓN EN MANZANAS Y SUPERMANZANAS
Como resultado del proceso de urbanización, se conforma la propuesta urbanística de este plan
parcial a través 24 manzanas.
Las 24 manzanas se destinan al uso residencial, de las cuales 12 podrían ser destinadas a VIP,
correspondiente al 51% de área útil y 12 para VIS, correspondiente al 49% del área útil. A
continuación se muestra en detalle la distribución de cada una de las manzanas del plan parcial y
área útil.
Tabla 38. Listado de manzanas del
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
0
Fiduciarla cle Oceldente S.A.
VIGILADO
Manzana
MANZANA1(V.I.P)
MANZANA2(V.I.P)
MANZANA3(V.I.P)
MANZANA4(V.I.P)
MANZANAS(V.I.P)
MANZANA6(V.I.P)
MANZANA7(V.I.S)
MANZANA8(V.I.S)
MANZANA9(V.I.S)
MANZANA10(V.I.S)
MANZANA11(V.I.S)
MANZANAl2(V.I.S)
MANZANA13(V.I.P)
MANZANAI4(V.I.P)
MANZANA15(V.I.P)
Ares (m2)
18.927,9016.067,4a
16.807,11.
15.518,9
13.253,93%
5.819,09'
12.499,15í
11.420,91
19.578,55
17.889,464
16.016,864
19.618,4016.470,32
19.946,9Ey
19.932,9Z^
Ü0 COIAC/h
Cern
1
1/
0
;fi C09,74,
Var
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
109
16
17
18
19
20
21
22
23
24
MANZANAI6(V.I.P)
MANZANA17(V.I.S)
MANZANA18(V.I.S)
MANZANAI9(V.I.S)
MANZANA20(V.I.S)
MANZANA21(V.I.S)
MANZANA22(V.I.S)
MANZANA23(V.I.P)
MANZANA24(V.I.P)
TOTAL AREA ÚTIL
19.936,78
10.990,58
11.207,60
17.215,18
17.556,081
19.68925
19.451,05
19.197,8417.706,32`
392.718,69
Fuente: Direccion de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovnáenda
Esta propuesta se plantea como un proyecto bajo el sistema de agrupación en manzanas y se
estructura a partir de la definición de la propuesta vial que delimita estos espacios privados.
5.3 USOS PROPUESTOS
El uso principal del área del plan parcial es el residencial, que responde a la función propia del
lugar en el que se localiza. Se contempla la habilitación de suelo para uso residencial VIS y VIP,
atendiendo el objeto misional de Metrovivienda en cumplimiento de las metas establecidas por el
Plan de Desarrollo Bogotá Positiva. Se acoge el sistema de agrupación para proyectos de
multifamiliares vivienda de interés social VIS y vivienda de interés prioritario VIP,
Se busca la consolidación de una zona residencial en la localidad de Bosa, junto con el Plan
Parcial El Edén que dinamice de manera rápida y segura la consolidación de la demanda efectiva
en la zona y la generación de externalidades positivas que generen condiciones de atracción de
residentes de diversos niveles de ingresos económicos al sector.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - 8054
,L.mb
110
Plano 26. Usos propuestos para el plan parcial
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovivienda
El uso residencial en este Plan Parcial, se clasifica en las siguientes zonas:
Zona Residencial Neta. Son las zonas residenciales de tipo mulfilfamiliar que tienen uso
exclusivo de vivienda, en las que se permite un porcentaje máximo del 5% del área útil de
las manzanas sea destinado a comercio y servicios de escala local y vecinal, siempre que
estén localizados en los primeros pisos de las edificaciones que tienen acceso vehicular
desde las vías locales. Se deberán desarrollar en tipologías multifamiliares, tanto por el
sistema de loteo individual como por agrupaciones.
Zona Residencial con Zonas Delimitadas de Comercio y Servicios. Son las zonas
residenciales en las que se delimitan zonas de uso residencial donde se permite que sobre
los ejes viales un porcentaje máximo del 30% del área útil de las manzanas sea destinado a zonas de comercio y servicios de escalas local o vecinal. Se deberá desarrollar
tipologías multifamihares, tanto por el sistema de loteo individual como por agrupacione
Tabla
ro
,MANZANA 1
MANZANA 2
MANZANA 3
MANZANA 4
MANZANA 5
Residencial neto
Residencial neto
Residencial neto
Residencial neto
Residencial neto
Fiduciaria de Occidente 21S.
VIGILADO
Usos
Tipo de viviente
V.I.P.
V.I.P.
V.I.P.
V.I.P.
V.I.P.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
111
MANZANA 6
MANZANA 7
MANZANA 8
MANZANA 9
MANZANA 10
MANZANA 11
MANZANA 12
MANZANA 13
MANZANA 14
MANZANA 15
MANZANA 16
MANZANA 17
MANZANA 18
MANZANA 19
MANZANA 20
MANZANA 21
MANZANA 22
MANZANA 23
MANZANA 24
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios
Residencial neto
Residencial neto
V.I.P.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.P.
V.I.P.
V.I.P.
V.I.P.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.S.
V.I.P.
V.I.P.
Fuente: Dirección de Operaciones Estratégicas y Proyectos — Metrovivienda
5.4 TAMAÑOS MÍNIMOS DE VIVIENDA
Se establecen las siguientes áreas mínimas de vivienda';-en construcciones multifamiliares:
/1594
C/P 1C-4 9
m de con
Para VIP de 6 S
imo 135 SMLMV de5f m 2 d cgriltrucc;
Para VIS de
•I)
5.5 ÍNDICES DE OCUPACIÓN Y DE CONSTRUCCION PARA EL USO
RESIDENCIAL.
La edificabilidad se establece a partir de la aplicación de los índices de ocupación (10), y de
construcción (IC), autorizados para este Plan Parcial que se señalan a continuación:
Tabla 40 Índices de ocupación y del plan parcial del plan parcial
VivIenda de Interés Prioritario (VIP) y Vivienda de Interés Social
Indices
Componentes de edificabIlldad
Índice Máximo de Ocupación (10)— sobre ANU
I.C. Resultante / ANU para VIP de acuerdo con el decreto 436
de 2006
I.C. Resultante / ANU para VIS de acuerdo con el decreto 436
de 2006
0, Multifamil iar y 0,33 ara
0,28
unifam iliar
1,0
0,8
Fuente: Decreto 436 de 2006
Los índices de construcción indicados se entiende como básicos en el marco del decreto 436 de
2006, y podrán ser modificados para lograr mayor edificabilidad, de acuerdo con las condiciones
establecidas en el decreto 436 de 2006 y el presente decreto.
0
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
7,
112
De otra parte, las dimensiones de alturas, antejardines, aislamientos y retrocesos se rigen por lo
establecido en el artículo 270 del Decreto 190 de 2004 y las normas establecidas el artículo 29 del
Decreto 327 de 2004.
5.6 OBLIGACIÓN PROVISIÓN DE VIS Y VIP
La totalidad del plan parcial se destina para la producción de vivienda de interés social, en una
proporción de 50% para proyectos VIP (privilegiando los proyectos de 50 SMMLV) y el otro 50%
para proyectos VIS. De esta forma se cumple con las disposiciones del POT.
5.7 CÁLCULO DE CESIONES PARA ZONAS VERDES
En virtud del decreto 436 de 2006, los planes parciales deben participar en la consolidación de las
metas del Plan Maestro de Espacio Público. Los planesparciales de Vivienda de Interés Prioritario
no tienen la obligación de cumplir con el estándar (4 m por habitante), no obstante las zonas del
Plan Parcial definidas como vivienda de interés social deben cumplir con la obligación, se presenta
a continuación la estimación correspondiente.
Tabla 41. Cálculo para el cum plimiento del
Cantidad
Número de unidades de viviendas VIS proyectadas
Habitantes por viviendas
No. Habitantes estimados para viviendas VIS
Relación de zonas verdes publicas/ Habitantes VIS (ms/hab)
Zonas verdes publicas requeridas por el numero de Viviendas de Interés Social VIS
Area Zonas Verdes Plan Parcial (Parques + Z.M.P.A) (m 2)
Area verde restante para soportar más viviendas (m 2)
N° de viviendas que pueden soportar las zonas verdes restantes
4.610
3,44
15.858
4,00
63.434
144.039
80.605
5.858
Equipo de Operaciones s ra egicas y Proyectos — Metrovivienda
Fiduclaria de Occidente
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
113
6 ANEXOS
6.1 PLANOS
Plano levantamiento topográfico
Plano de sistemas generales
Plano urbanístico General
Plano de la red vial y perfiles viales.
Plano de parques y equipamientos — Esquema Paisajístico
Plano Redes de alcantarillado y suministro de agua
Plano de usos y aprovechamientos.
Plano de cargas generales
Plano de cargas locales
Plano de clasificación de sectores de restricción de ruido ambiental
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
vis iL ADo "'"
/ 14
6.2 CERTIFICACIÓN DE CLASE AGROLÓGICA DEL PLAN PARCIAL
Copia de la Certificación de clases agrológicas, IGAC, SB-166027 24 de agosto de 2010,
solicitado por la Fiducia de Occidente
Plano de localización y clasificación agrológica
0
Fiduciaria de Occidente &A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
IGAC
4
CERTIFICACIÓN DE CLASES AGROLÓGICAS
MUNICIPIO. Bogotá- Bosa
DEPARTAMENTO: Cundinamarca
FACTURA No. SB 166027
SOLICITADO POR: Fiduciaria de Occidente
CÉDULA CATASTRAL: 105322000400000000
Capacidad
Agrológica
(1/0 Area
Predio
IVhs-1
NIT. 830.054,076-2
Clasificación y Justificación
Este predio pertenece a la clase agrológica IV. subclase 1Vhs, grupo
de manejo IVhs-1. La principal limitante de esta tierra es la
inundación ocasional y el drenaje imperfecto y en menor grado de
intensidad las deficientes precipitaciones durante un semestre del
año.
100%
Por la caracteristica del suelo, es un área apta para ganadería semiintensiva.
La anterior información se basa en la Clasificación de las tierras por su capacidad de uso
realizada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzí en el Estudio General de Suelas
Zonificación de Tierras del departamento de Cundinamarca, escala 1 . 100 000. año 2000.
Se firma la presente certificación a los veinticuatro (24) días del mes de agosto de 2010
Atentamente,
--•
JULIAN SE A GIRALDO
Subdirector de
lógia
1* . n.v(J Itscank Shirfrpqrp,
115
6.3 PROYECTO DE DECRETO
Fiduciada de Oceldente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
116
6.4 ESTUDIOS Y CONCEPTOS ELABORADOS PARA DEFINIR COMO ZONA
INUNDABLE EL SECTOR LA ISLA
Con motivo del proceso de la Acción Popular instaurada por el señor José Armando Chiguasuque
en 2005 las entidades distritales recopilaron una serie de conceptos técnicos, y se expidieron
algunos actos administrativos que se aportaron como pruebas al proceso, y le permitieron al
juzgado tomar una decisión.
6.4.1 Resumen estudios y conceptos elaborados
Los conceptos y demás documentos técnicos producidos son los siguientes:
Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, cuyo objetivo era el
reconocimiento de cuatro presuntos humedales localizados dentro de la localidad de Bosa en
los sectores la Isla, Campo Verde, Potreritos y canal Tintal IV, en la cual participaron
funcionarios de la EAAB, DAMA, Universidad Nacional de Colombia y delegados de la
Personería, la Alcaldía Local, Metrovivienda y residentes de los barrios circunvecinos. se
anexa un concepto técnico elaborado por el geólogo Jhon Meyer Muñoz que complementa la
caracterización de cada uno de los sectores reconocidos: La Isla (localizado en suelo urbano,
por lo tanto la autoridad ambiental competente es la SDA), Potreritos, Canal Tintal IV y Campo
Verde (localizados en suelo de expansión urbana, por lo tanto la autoridad ambiental es la
CAR).
Informe Técnico sobre el área inundable de Campo Verde, localidad de Bosa, elaborado por la
Subdirección de Ecosistemas y Biodiversidad de la Secretaría Distrital de Ambiente (antiguo
DAMA), de noviembre de 2006
Estudio de sedimentos hídricos de cinco humedales de Bogotá y el sector de campo verde en
la Localidad de Bosa, elaborado por el geólogo Jhon Meyer Muñoz — Barrera, para la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, en junio de 2006
Posición Unificada del Distrito mediante DOCUMENTO DISTRITAL PARA EL JUZGADO 38
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOTÁ: "Análisis áreas inundables frente
al Plan Parcial Campo Verde", de diciembre de 2008, en el que se manifiesta que por sus
valores ambientales se recomienda su integración como área de importancia para la
conservación, para la recreación pasiva y la educación ambiental de la población del área de
influencia, para lo cual el Distrito Capital adoptará las medidas tendientes a su protección.
Levantamiento topográfico del polígono respecto al cual la Secretaría Distrital de Ambiente
recomendó medidas precautelatorias en el Sector La Isla, realizado por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 12 de diciembre de 2008
Resolución 5735 de 31 de diciembre de 2008 mediante la cual se impone una medida
preventiva en el sector inundable de la Isla en el plan parcial Campo Verde por parte de la
Secretaría Distrital de Ambiente
7. Informe de visita de campo realizado por la CAR el día 3 de abril de 2009 y radicado ante el al
Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogotá el 12 de mayo de 2009, presentado por el
Ingeniero Nelson Plata perteneciente al área técnica de la Oficina Bogotá — La Calera y firmado
por la Dra. Myriam Amparo Andrade Hernández, Jefe Oficina Bogotá D.C. — La Calera En este
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
117
se manifiesta que en le predio rural del plan parcial se observa un valllado que desemboca en
el Río Tunjuelo, pero que no se observan especies nativas, sino coberturas de pastos, pinos y
eucaliptos dispersos.
Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de mayo de
2009, en el cual se manifiesta que si bien existen estudios de la EAAB realizados por un
consultor externo en el que se dice que la zona esta dentro del otrora Valle Aluvial del Río
Bogotá y/o Tunjuelo, tanto la EAAB como la CAR han realizado obras que permiten mitigar los
peligros de inundación de todo el sector, modificando de fondo las condiciones de intermitencia
de presencia de agua en los predios que componen el Plan Parcial.
Concepto de la EAAB sobre el pan parcial Campo Verde enviado al Juez 38 Administrativo del
Circuito de Bogotá el 20 de mayo de 2009. Se expresa lo mismo que lo que se manifestó en el
numeral anterior.
Informe de visita de campo realizado por la CAR el día 11 de mayo de 2009 y radicado ante el
al Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogotá el 20 de mayo de 2009, realizado por Roberto
González — Profesional Especializado SPSI, Javier Torres — Profesional Especializado SPSI,
Rómulo Camacho — Profesional Especializado SARP, Dalila Camelo Salamanca — Profesional
Especializado SARP, Eliana Alejandra Ramírez Arenas — Profesional Especializado SARP,
Ramiro Rodríguez Villamil — Profesional Especializado SARP. En esta se hace referencia a que
se encontró una zona con características morfológicas, hidrológicas y biológicas presentes en
el sector La Isla — Campo Verde que inducen la conformación en el área de ronda de las
corrientes hídricas y adyacentes en los predios referidos, tiempos de retención altos, que
generan condiciones propicias para la perpetuidad del ecosistema de humedal. Se hacen
recomendaciones para su delimitación y la elaboración de estudios específicos para definir
exactamente las zonas que deberás ser declaradas como humedal. Se debe tener en cuenta
que este informe 1. tiene una serie de inconsistencias (que se desarrollaran en el siguiente
punto), 2. se refiere principalmente al sector la Isla localizado en suelo urbano y por tanto no
competencia de la CAR, y 3. no tuvo en cuenta los estudios técnico y obras de infraestructura
realizados por la EAAB y la misma CAR; referenciados en el punto anterior.
Memorando con fecha del 18-05-2009 del subdirector de ecosistemas y biodiversidad a la
directora legal ambiental de la secretaria de ambiente con respecto al radicado 20091E10074
por el cual el juzgado 38 administrativo del circuito de bogota solicita a la secretaria un informe
técnico dentro de la acción popular No. 2005-01442.
Oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante número de radicado de la SDP 22010-21706 de mayo 19 de 2010, en el que se concluye que para los sectores de Campo
Verde y Poteritos no se encuentran características ecológicas o hidráulicas que ameriten su
declaratoria corno área protegida del orden distrital bajo la categoría de parque ecológico
distrital de humedal, ni su delimitación como elemento estructural adicional del sistema hídrico
del Dishito.
Traslado de informes técnicos aportados por la CAR y la Secretaría Distrital de Ambiente
realizado por Metrovivienda y radicado ante el Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogotá el
9 de julio de 2009. Este informe se recopilan las inconsistencias que presenta el informe
técnico de la vista de campo realizada por funcionarios de la CAR el día 11 de mayo. Tales
inconsistencias se pueden resumir en las siguientes: 1. No se da respuesta contundente sobre
las características de los tres sectores que tiene el plan parcial Campo Verde, centrándose
únicamente en el sector La Isla, que además se encuentra en suelo urbano y por tanto no es
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
118
competencia de la Corporación. 2. El carreteable que divide los sectores La Isla y Potreritos,
que es la vía de acceso al predio, no será ampliada ni será la vía principal del proyecto, lo cual
muestra el desconocimiento del proyecto. 3. No se tiene en cuenta los estudios técnicos ni
obras de infraestructuras realizadas por la EAAB y la misma CAR que fueron listados y su
información radicada a la CAR el 14 de mayo de 2009, 4. El informe desconoce las medidas
que ya ha adoptado la SDA sobre el sector la Isla y desconoce la delimitación del polígono
objeto de protección realizada por la EAAB.
14. Diligencia de inspección judicial realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el Juez 38
Administrativo del Circuito de Bogotá, con el objeto de verificar los tres sectores que componen
el plan parcial Campo Verde y desglosar el informe técnico dela visita de campo realizada por
la CAR el 11 de mayo. Se concluye que: El sector La Isla, tiene una compuerta que permite el
paso de las aguas del río Tunjuelo. La profundidad aproximada de la zona inundada es de 50 a
70 cm. El Sector Potreritos está atravesado por tres vallados por los que no circula agua
desde 1999 cuando se adquirieron los predios, no se observan árboles y la vegetación
predominante es el pasto kikuyo. El sector Campo Verde que es una zona plana y seca con
predominación de pasto Kukuyo, atravesado por vallados con vegetación acuática asociada a
cuerpos de agua con alta presencia de materia orgánica. No se observa ningún empozamiento
de agua.
La diligencia termina y el acta es firmada por Víctor David Lemus Cholis - Juez, Martha Lucía
Ávila Alférez - Personería de Bogotá, Eliana Suarez Hernández - Alcaldía Mayor de Bogotá,
Secretaría de Planeación Distrital - Alcaldía Local de Bosa - Secretaría de Ambiente, Sandra
Patricia Rodríguez Pinilla - Empresa de Acueducto de Bogotá, Adriana Patricia Sánchez Arcila
Metrovivienda, Luis Femando Macías Gómez - Fideicomiso Ciudadela Campo Verde, Libia
Mireya Hernández Martínez - Técnico Secretaría de Ambiente, Magda Liliana Chisacá Técnica Secretaría de Ambiente, Bernardo Prada Ospina - Técnico Secretaría de Ambiente,
Dalila Camelo Salamanca - Técnica CAR, Rómulo Camacho - Técnico CAR, Iván Ortiz Forero
Técnico Metrovivienda, Javier Quitián Quintero - Técnico Metrovivienda.
15. Conclusiones a los informes técnicos aportados por la CAR conforme con la inspección judicial,
presentado por Metrovivienda al Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogotá el 11 de
septiembre de 2009. Se ratifican las afirmaciones y aclaraciones presentadas en el numeral 8
de este documento, evidenciando que ni el sector Potreritos, ni Campo Verde tiene condiciones
para ser recuperados como Humedal. Se afirma que sobre el Sector La Isla, el Distrito a través
de la Secretaría Distrital de Ambiente, se adelantó una medida preventiva para su protección y
se han realizado todas las medidas impuestas a los propietarios de los mismos. Así mismo se
deja en claro que el agua que alimenta este sector inundable viene del muy contaminado río
Tunjuelo, a través de una compuerta que manejan de forma indiscriminada algunos miembros
de la comunidad. Las aguas negras que se apozan en este sector pueden poner en riesgo de
enfermedades y la vida tanto a las comunidades cercanas como de la fauna asociada.
Adicionalmente, se menciona que La EAAB ha hecho varias obras de infraestructura en la
zona que han mitigado el riesgo por inundación y que se ha realizado diversos estudios
técnicos hídricos por parte de la EAAB a raíz de todas las obras de infraestructura ya
ejecutadas.
16. Sentencia en primera instancia del Juzgado 38 Administrativo del Circuito de Bogotá D.C.,
sobre la Acción Popular, en la cual se establece la inexistencia de una vulneración por lo cual
falla diciendo que no prosperan las excepciones propuestas y se niegan las pretensiones de la
demanda.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
119
17. Oficio emitido por la secretaria distrital de ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogota a la Secretaria Distritral de Planeación con numero de radicado SDP 2-2010-21706.
A continuación se amplia la información de cada uno de estos documentos.
6.4.2 Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, en la cual
participaron funcionarios de la EAAB, Dama, Universidad Nacional De Colombia y
delegados de la personería, la Alcaldía Local, Metrovivienda y residentes de los
barrios circunvecinos.
En el reporte de la visita técnica realizada el 29 de julio de 2005 se anexa un concepto técnico
elaborado por el geólogo Jhon Meyer Muñoz que complementa la caracterización de cada uno de
los sectores reconocidos: La Isla (localizado en suelo urbano, por lo tanto la autoridad ambiental
competente es la SDA), Potreritos, Canal Tintal IV y Campo Verde (localizados en suelo de
expansión urbana, por lo tanto la autoridad ambiental es la CAR).
El reporte incluye la localización la descripción de cada uno de los sectores y un análisis
geomorfológico mulfitemporal para lo cual se utilizaron fotografías aéreas de 1940, 1950, 1976 y
1984.
Las conclusiones son las siguientes:
- Los cuatro sectores hacen parte del ambiente meándrico de los ríos Bogotá y Tunjuelo, por lo
cual es natural encontrar zonas de inundación asociadas. Sin embargo, estos dos ríos no
presentan una dinámica que afecte su dirección ni el tamaño del curso en los últimos 70 años.
- Se puede separar el sector La Isla dado que el análisis muestra variaciones batimétricas
asociadas a la vegetación del lugar y se puede considerar como humedal de ámbito continental,
sistema palustre, clase emergente y subclase pantanos y ciénagas dulces permanentes.
- Los otros tres sectores no se consideran como humedales, aunque algunos muestran espejos
de agua debido a fluctuaciones del nivel freático y en algunos casos aumentados por aportes de
aguas servidas, adicionalmente el sector de potreritos es el que más tiene tendencia a la
territificación.
Adicionalmente, recomienda:
- Hacer estudios más detallados en el sector La Isla con el fin de incorporarla en el sistema de
humedales del Distrito Capital
- Realizar un estudio de amenaza de inundaciones y sismos detallado, dado que es una zona de
expansión urbana
- Dejar el sector Canal Tintal IV o un sitio cercano al sector La Isla como zona de compensación
para generar un humedal artificial, debido a la intervención realizada y por realizar en esta zona
de inundación y para el desplazamiento de la fauna asociada de estos lugares.
6.4.3 Estudio de sedimentación de cinco humedales de Bogotá que incluye Campo Verde
Estos sectores fueron objeto de un análisis paleo-geográfico en el marco del "Estudio de
Sedimentos Hídricos de Cinco Humedales de Bogotá y el sector Campo Verde en la
Localidad de Bosa" realizado en junio de 2006 por el geólogo Jhon Meyer Muñoz-Barrera. El
objeto de este estudio consistía en indagar de manera científica si estos terrenos tenían
características de ecosistemas hidromorfos con el fin de evaluar la posibilidad de incorporarlos al
sistema de humedales del Distrito. La delimitación de estos sectores (la Isla, Potreritos, Campo
Fiduciaria de Occidente S.A.
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PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
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120
Verde y Tintal IV) corresponde a las zonas de estudio del documento sobre Conservación
Internacional para Acueducto de Bogotá.15
El estudio citado surgió en el marco de las recomendaciones emitidas por el geólogo Jhon Meyer
luego de una visita técnica realizada el 29 de julio de 2005 16 donde se anexó un concepto técnico
sobre la caracterización de cada uno de esos sectores" Las conclusiones son las siguientes:
- Los cuatro sectores hacen parte del ambiente meándrico de los ríos Bogotá y Tunjuelo, por lo
cual es natural encontrar zonas de inundación asociadas. Sin embargo, estos dos ríos no
presentan una dinámica que afecte su dirección ni el tamaño del curso en los últimos 70 años.
- Se puede separar el sector La Isla dado que el análisis muestra variaciones batimétricas
asociadas a la vegetación del lugar y se puede considerar como humedal de ámbito continental,
sistema palustre, clase emergente y subclase pantanos y ciénagas dulces permanentes.
- Los otros tres sectores no se consideran como humedales, aunque algunos muestran espejos
de agua debido a fluctuaciones del nivel freático y en algunos casos aumentados por aportes de
aguas servidas, adicionalmente el sector de potreritos es el que más tiene tendencia a la
territificación.
Adicionalmente, recomienda:
- Hacer estudios más detallados en el sector La Isla con el fin de incorporarla en el sistema de
humedales del Distrito Capital
- Realizar un estudio de amenaza de inundaciones y sismos detallado, dado que es una zona de
expansión urbana
- Dejar el sector Canal Tintal IV o un sitio cercano al sector La Isla como zona de compensación
para generar un humedal artificial, debido a la intervención realizada y por realizar en esta zona
de inundación y para el desplazamiento de la fauna asociada de estos lugares.
En este contexto es contratado el "Estudio de Sedimentos Hídricos de Cinco Humedales de
Bogotá y el sector Campo Verde en la Localidad de Bosa". El informe, entregado en junio del
2006 incluye un análisis paleo-geográfico conformado por tres estudios: el primero,
geomorfdógico, se basó en la interpretación de fotografías aéreas El segundo, estratigráfico, se
realizó mediante una serie de perforaciones a una profundidad de 1 metro con un barreno. El
tercero, palinológico, para el cual se tomó 1 cc 3 de sedimento de las facies seleccionadas para
recuperar material polinico.
El estudio presenta una serie de resultados con los cuales el autor asegura que:
- La zona es una llanura de inundación por la presencia de los ríos Bogotá y Tunjuelo el cual no
ha tenido variaciones en los últimos millones de años y específicamente no se ha observado una
dinámica grande de ambos río en los últimos 50 años.
15 Estudio de Sedimentos Hídricos de cinco humedales de Bogotá y el sector Campo Verde en la Localidad de Bosa.
Realizado por e/ geólogo Jhon Meyer Muñoz-Barrera para la Empresa de Acueducto de Bogotá, Gerencia Ambiental en
Junio de 2006.
15 Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, cuyo objetivo era el reconocimiento de cuatro
presuntos humedales localizados dentro de la localidad de Bosa en los sectores la Isla, Campo Verde, Potreritos y canal
Tintal IV, en la cual participaron funcionarios de la EAAB, DAMA, Universidad Nacional de Colombia y delegados de la
personería, la alcaldía local, Metrovivienda y residentes de los barrios circunvecinos.
7 La Isla (localizado en suelo urbano, cuya autoridad ambiental competente es la SDA), Potreritos, Canal Tintal IV y Campo
Verde (localizados en suelo de expansión urbana, cuya autoridad ambiental es la CAR).
0
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121
- La intervención realizada en la época prehispánica, mediante la construcción de camellones
generó un sector de zonas inundadas constantemente, muy probablemente para fomentar la
agricultura.
- El área de inundación se extiende desde el río Bogotá a la terraza alta aproximadamente entre
1,2 km hasta 2,5 km y desde el río Tunjuelo unos 0,8 km18. Señala que la zona presenta
depósitos lacustres y aluviales, por lo cual puede ser caracterizada como terrenos
potencialmente licuables.
- Es importante encontrar en los ambientes de ríos meándricos los sistemas de llanura de
inundación porque son los únicos que almacenan el agua en épocas de invierno y porque son
lugares por donde ya ha pasado el río y por lo tanto volverá a pasar debido a su dinámica
natural, lo que las convierte en zonas de riesgo por inundación para las obras civiles que allí se
asienten.
- "Quitarle" estas zonas al río necesitarían gran cantidad de obras civiles que intenten frenar la
dinámica natural de los ríos afectando con ello sus niveles base, aunque llegaría el momento en
que dichas obras serían insuficientes para contener las inundaciones generadas.
Él
Este estudio concluye que las cuatro zonas analizadas no son aptas para obras civiles, en especial
para la generación de vivienda, por el riesgo que generarían y que este elemento geomorfológico
de llanura de inundación debe ser catalogado como Humedal, debido a que se comporta como una
superficie cubierta con agua, de forma natural, temporal, estancada, dulce y con una prolanidad
menor a seis metros.
Recomienda, adicionalmente, que las áreas de estudio y zonas anexas (llanuras de inundación), se
incorporen al sistema protegido del Distrito Capital, debido a la importancia para la dinámica de
hidrogeológica del Tunjuelo Bajo.
Como se observará en los siguientes informes que componen este documento, las conclusiones
del estudio realizado por el geólogo Jhon Meyer Muñoz contienen algunas inconsistencias. La zona
de estudio es en efecto inundable ya que estas son condiciones que se encuentran en la mayoría
de los suelos de la Sabana de Bogotá. Por lo cual, un estudio que haga tal afirmación no puede
convertirse en el único soporte para definir si es una zona que debe recuperarse como humedal o
no.
De otra parte, hacer estudios con perforaciones a 1 metro de profundidad, se consideran
superficiales para sacar conclusiones de tipo geológicas y geotécnicas. Adicional a esto, es
necesario hacer estudios biológicos, ecológicos e hidráulicos detallados, que permitan
efectivamente diferenciar las zonas inundables presentes en toda la Sabana de Bogotá, de áreas
importantes ecológicamente para ser recuperadas como humedales.
De otra parte, afirmar que se requieren gran cantidad de obras para poder urbanizar estas zonas
no es un argumento contundente, sin conocer el tipo de intervenciones hidráulicas y de contención
que pueden desarrollar los ingenieros conocedores del tema, por ejemplo, actualmente existe la
Represa Seca de Cantarana que modificó en gran medida á dinámica de las inundaciones y es
capaz de controlarlas en la cuenca baja del río Tunjuelo. Adicionalmente, asegurar que en un
futuro el río puede volver a pasar por estas zonas inundables debido a su dinámica natural, parece
ser un evento demasiado lejano teniendo en cuenta que el mismo estudio afirma que en miles de
años los ríos no han tenido variaciones. Ver en particular el Concepto de la EAAB sobre el plan
parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de mayo de 2009 (página 17 del presente
documento).
113 De acuerdo con los estudios Etayo — Cadavid 2004 (no se encuentra la cita completa en el documentos)
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
VIGILAD°
r14)
122
6.4.4 Informe técnico sobre el área inundable de Campo Verde, Localidad de Bosa,
elaborado por la Subdirección de Ecosistemas y Biodiversidad de La Secretaría
Distrital de Ambiente (antiguo DAMA)
Posterior a este estudio, la hoy Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) presentó un informe
técnico sobre el área inundable de Campo Verde, el cual fue solicitado por la Subdirección de
Gestión Urbanística del anterior Departamento Administrativo de Planeación Distrital (Hoy
Secretaría Distrital de Planeación) Este informe técnico fue entregado en noviembre de 2006.
El objetivo del informe técnico era el de evaluar la existencia de sectores inundables dentro del
área del plan parcial Campo Verde que puedan ser declarados como nuevos humedales del
Distrito Capital
Con respecto al sector "Potreritos" (ubicado al costado sur occidental del antiguo predio Campo
Verde antes del englobe), "durante la visita efectuada no tenía lámina de agua ni vegetación
característica de humedal; sin embargo, de acuerdo con informes anteriores, se encuentran
evidencias de fluctuación del nivel freático Este sector se encuentra muy terrificado, la cobertura
de vegetación es dominada por pasto kikuyo con elementos arbóreos exóticos en los límites de los
predios; se observa pastoreo de ganado vacuno". (SDA, antes DAMA, 2006)
Por otra parte, el sector "Campo Verde" (ubicado al costado sur occidental del antiguo predio
Campo Verde antes del englobe), está delimitado por el Canal La Isla, en cuyos taludes se
observaron drenes horizontales de tipo lloradero, que descargan las aguas captadas provenientes
del flujo subsuperficial que llega hacia este canal; estas obras fueron construidas por la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. Tiene tonta aproximada de cuadrado y un vallado
perimetral; no hay espejo de agua, las construcciones han avanzado hacia el sector y en la
actualidad es un potrero dedicado al pastoreo de ganado vacuno La terrificación es avanzada, por
lo que su recuperación a un ambiente permanentemente inundado, es difícil a nivel ecológico y
económico. La Avenida Santafé, paralela al Canal La isla, está en construcción y tiene una
cicloruta aledaña, en el cruce con el Canal Tintal IV.
En cuanto al sector "La Isla" (correspondiente al predio El Triángulo antes del englobe) el estudio
concluye lo siguiente: "El sector "La Isla" es una zona inundable, cubierta en su mayor parte por
vegetación acuática; el terreno es ligeramente más bajo que en el resto de la zona, lo que favorece
su inundación y la cercanía con el cauce del río Tunjuelo (aproximadamente 50 metros) permite
inferir una conexión hidráulica entre ambos; además, en el meandro aledaño al río hay una
compuerta que permite el ingreso de agua por un vallado paralelo a un carreteable que lo separa
del sector inundable de Potreritos.
La vegetación de tipo arbóreo está dominada por eucaliptos (Eucaliptus globulus) utilizados como
cercas vivas, aunque se encuentran también sauces (Salix humboldtii), sobre un sustrato dominado
por pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum); no existe vegetación de tipo arbustivo. A nivel
acuático, se encuentran coberturas de vegetación de tipo graminoide, juncoide, praderas
emergentes y praderas flotantes, con presencia de especies típicas de ecosistemas de humedal,
como botoncillo (Bidens laevis), buchón grande (Eicchomia crassipes), lentejita de agua (Lemna
sp.), sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides) y lengua de vaca (Rumex conglomeratus)
entre otras.
Con relación a la avifauna, se observaron individuos de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus
bogotensis), la cual se encuentra vulnerable en la categoría de amenaza regional, de acuerdo a la
UICN. De igual forma, se realizaron avistamientos de otras aves representativas de humedales
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PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
123
bogotanos, como tingua pico rojo (Gallinula chloropus), chirlobirlo (Sturnella magna) y garza del
ganado (Bubulcus ibis). (DAMA, 2006).
Conclusiones
En síntesis, el informe técnico de la SDA (antes DAMA, 2006) determinó lo siguiente: "A pesar de
su origen geológico, los sectores "Potreritos" y "Campo Verde" como consecuencia de la dinámica
de desarrollo propio de la zona y de las actividades pecuarias que se han adelantado en la zona,
se encuentran en un estado avanzado de desecación y terrificación lo que hace que en la
actualidad estás áreas sean consideradas sin valores ecosistémicos importantes' (SDA, antes
DAMA 2006)
En cambio, para el sector "la Isla" (correspondiente al predio El Triángulo antes del englobe), "los
estudios reconocen la existencia de una zona que cumple las condiciones, tísicas, geológicas,
hidrológicas y biológicas para ser considerado como un humedal de ámbito continental, sistema
palustre, clase emergente, subclase pantanos y ciénagas dulces permanentes, de acuerdo a la
clasificación de este tipo de ecosistemas propuesto por la convención RAMSAR (Ratificada por el
Estado Colombiano mediante la Ley 357 de 1997). Por lo que se recomienda conservar esta zona
realizando las obras correspondientes e integrarla como espacio publico para la recreación pasiva
y educación ambiental de la población del área de influencia". (SDA, antes DAMA 2006)
Adicionalmente, solicita que:
- Se mantenga el diseño general del plan parcial así como el uso proyectado por este para
los sectores Potreritos (uso dotacional con zonas verdes y recreativas) y Campo Verde
(zonas de vivienda, comercio y parques)
Ceder al Distrito 8.1 ha aproximadamente, que corresponden en su mayoría al sector La
Isla
Se adecue el sector con un cerramiento perimetral de malla eslabonada y vegetación
nativa, puerta de acceso y sendero. Los diseños de manejo de la vegetación deben ser
remitidos a la Secretaría para revisión y adecuación.
Se adecuen de los diseños del alcantarillado pluvial para la zona para alimentar el sector
inundable, teniendo en cuenta las obras de la EAAB previa estimación del balance hídrico
Se adopten de todas estas acciones señaladas, previamente a la aprobación del plan
parcial.
Finalmente, recomienda que para mitigar la amenaza por riesgo de inundación en el área del plan
parcial, las construcciones a realizar en dicha área consideren las particularidad es de la zona y
realicen las adecuadas cimentaciones, medidas de sismoresistencia, considerando el ascenso del
nivel freático para prevenir las inundaciones y afectación de las cimentaciones.
En consecuencia, la SDA, emite la Resolución 5735 del 31 de diciembre de 2008 por medio del
cual se declara que "el sector la Isla puede ser considerado como un Humedal". Tal resolución
define este sector como "potencial elemento ambiental que puede ser recuperado y adoptado como
humedal", pero establece que "mientras que no se ordene la declaratoria como Humedal del sector
La Isla por parte del Concejo de Bogotá y lo incorpore a la Estructura Ecológica Principal en la
categoría de Parque Ecológico Distrital de Humedal (o a la categoría que haga sus veces en el
momento de su adopción), es procedente la adopción de la medida preventiva en aras de lograr su
conservación".
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduciaria de Occidente S.A.
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124
6.4.5 Documento distrital para el juzgado 38 administrativo del circuito judicial de Bogotá:
"Análisis áreas inundables frente al Plan Parcial Campo Verde"
Este acuerdo fue firmado en diciembre de 2008 por el Secretario Distrital de Ambiente, Dr. Juan
Antonio Escalante, La Secretaria Distrital de Hábitat, Dra. Catalina Velasco Campuzano, el Gerente
General de la EAAB, Dr. Jorge E. Pizano Callejas y el Gerente General de Metrovivienda, Dr.
Francesco Ambrosi Filardi. Los acuerdos consignados en este documento fueron los siguientes:
Los usos del suelo los define el Plan de Ordenamiento Territorial. Campo Verde fue
clasificado en su gran mayoría como suelo de expansión urbana
La expansión y el desarrollo urbano no riñen con la conservación ambiental, en tanto
exista una adecuada apropiación social de las áreas de interés ambiental. La
conservación del sector La Isla será garantizada mediante las inversiones que se definan
en el plan parcial y por otras adicionales que realicen las entidades de acuerdo con sus
competencias
La Secretaria Distrital de Ambiente recomienda mantener el diseño general del plan
parcial, así como el uso proyectado para los sectores Potreritos y Campo Verde.
Con relación al sector inundable la Isla, teniendo en cuenta sus valores ambientales,
recomienda su integración como área de importancia para la conservación, para la
recreación pasiva y la educación ambiental de la población del área de influencia, para lo
cual el Distrito Capital adoptará las medidas tendientes a su protección
Como parte integral a este documento se anexa un documento donde se presenta el análisis de los
sectores identificados en Campo Verde de acuerdo con los siguientes temas: 1. Antecedentes,
1.A Normativa del área a través del tiempo 1.B. Competencias de las autoridades ambientales para
el área de estudio, 1.C. Soporte para las decisiones de ordenamiento en el área del Plan Parcial,
1.D. Información sobre el plan parcial, 1.E. Zonas inundables en el sector de Campo Verde. 2.
Consenso Distrital, 2.A. Ratificación de conceptos de EAAB, DAMA; EAAB, 2.B. Posición distrital
unificada.
Las conclusiones generales de este documento son las siguientes:
- Los sectores La Isla y Potreritos se localizan en la llanura de inundación del río Tunjuelo, muy
cerca de su cauce y muy bajos topográficamente, por lo cual es probable que esté comunicados
hidráulicamente
- Los sectores Potreritos y Campo Verde presentan mayores presiones a ser desecados,
principalmente por la construcción de las obras de alcantarillado que adelanta la EAAB. En la
visitas de campo se encontró que el sector Campo Verde se ha disecado y que no presenta una
marcada morfología baja que facilite la acumulación de agua y la EAAB ha construido drenes
que descargan el agua f reática, por lo cual la potencialidad de tener un ambiente de humedal es
menor. Todo esto favorece el cambio de uso del suelo hacia actividades pecuarias que generan
una mayor presión sobre los sectores inundables y contribuyen a su transformación hacia áreas
anegadas o secas sin valores ecosistémicos importantes.
- El sector la Isla debe ser declarado como Humedal no solo por los tipos de vegetación típicos
del ecosistema de humedal, sino también por la presencia de avifauna que lo caracteriza y que
además es endémica.
Adicionalmente, solicita que:
- Se mantenga el diseño general del plan parcial así como el uso proyectado por este para
los sectores Potreritos (uso dotacional con zonas verdes y recreativas) y Campo Verde
(zonas de vivienda, comercio y parques)
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Mdueleda de Oeeldente S.A.
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125
Ceder al Distrito 8.1 ha aproximadamente, que corresponden en su mayoría al sector La
ISlaig
Se adecue el sector con un cerramiento perimetral de malla eslabonada y vegetación
nativa, pueda de acceso y sendero. Los diseños de manejo de la vegetación deben ser
remitidos a la Secretaría para revisión y adecuación.2°
Se adecuen de los diseños del alcantarillado pluvial para la zona para alimentar el sector
inundable, teniendo en cuenta las obras de la EAAB previa estimación del balance hídrico
Se adopten de todas estas acciones señaladas, previamente a la aprobación del plan
parcial.
Finalmente, recomienda que para mitigar la amenaza por riesgo de inundación en el área del plan
parcial, las construcciones a realizar en dicha área consideren las particularidad es de la zona y
realicen las adecuadas cimentaciones, medidas de sismoresistencia, considerando el ascenso del
nivel freático para prevenir las inundaciones y afectación de las cimentaciones.
Con base en este último estudio, la SDA expidió la resolución 5735 de 2008, en la que se
establecen medidas cautelares para conserva el Humedal de La Isla, estableciendo las condiciones
y acciones necesarias para su adecuación, y para incorporarlo al Sistema de Humedales del
Distrito Capital.
6.4.6
Delimitación de polígono del sector inundable sobre el cual recae una medida
preventiva, realizado por la EAAB el 9 de diciembre de 2008 y radicado en
Metrovivienda el 12 de diciembre de 2008
La EAAB radica ante la Secretaría Distrital de Ambiente el oficio 24100-2008-2795 del 9 de
diciembre en el cual presentan la delimitación de un polígono objeto de la protección ambiental.
En el oficio radicado por la EAAB a Metrovivienda, se hacen las siguientes aclaraciones:
El Concejo Distrital es el encargado de aprobar e incorporar al ordenamiento territorial
-
nuevos parques ecológicos distrtiales de humedal
Las decisiones que tome el Juzgado Administrativo y el Concejo Distrital podrán tener
incidencia en la delimitación definitiva de esta área
Pese a esto, el Distrito bajo la orientación de la Secretaría Distrital de Ambiente tomó la
decisión de proteger el sector inundable La Isla, como medida de precaución,
determinando el polígono respectivo objeto de esta protección
Con base en estas consideraciones, la EAAB realizó el levantamiento topográfico del respectivo
polígono, tal y como se muestra en la siguiente figura.
ig En el diseño del plan parcial se incorpora esta decisión
Metrovivienda ya adelantó el cerramiento de esta zona, de acuerdo con la delimitación realizada por la EAAB
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Fiduciaria de Occidente S.A.
126
6.4.7 Resolución 5735 de 31 de diciembre de 2008, expedida por la Secretaría Distrital de
Ambiente
Mediante esta Resolución La Secretaría Distrital de Ambiente impone una medida preventiva a la
Sociedad fiduciaria de Occidente de suspensión de todo tipo de actividades con la potencialidad de
generar impactos ambientales negativos y/o contaminación de cualquier tipo en el Sector La Isla,
de conformidad con la delimitación de la EAAB radicado mediante oficio No. 24100-2008-2795 del
9 de diciembre. Tal medida preventiva se mantendrá hasta la declaratoria legal por parte de la
autoridad competente del sector La Isla como Humedal e incorporación a la Estructura Ecológica
Principal en la categoría de parque Ecológico Distrital de Humedal (o a la categoría que haga sus
veces en el momento de su adopción) Esta medida podrá prolongarse si los hechos lo ameritan
hasta la aprobación legal de su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
6.4.8 Informe de visita de campo realizado por la CAR el día 3 de abril de 2009 y radicado
ante el al juez 38 administrativo del circuito de Bogotá el 12 de mayo de 2009
La CAR radicó ante el juzgado 38 Administrativo del Circuito de Bogotá un informe sobre una visita
de campo realizada el día 3 de abril de 2009. Este informe es presentado por el Ingeniero Nelson
Plata perteneciente al área técnica de la Oficina Bogotá - La Calera y firmado por la Dra. Myriam
Amparo Andrade Hernández, Jefe Oficina Bogotá D.C. - La Calera
En el informe se expresa que.
"en el área rural del predio Campo Verde, que es competencia de la CAR, existe un cuerpo
de agua denominado vallado que conduce aguas lluvias que desemboca en el Río Tunjuelo;
dentro del mismo predio Campo Verde, no existen especia nativas de vegetación sino que
solo existen áreas cubiertas de pastos, con algunos pinos y eucaliptos aislados."
0
Plduciada de Occidente S.A.
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PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
127
Aunque no lo expresa claramente este informe, la no presencia de especies nativas, puede indicar
que no existe un área inundable que pueda ser considerado humedal.
6.4.9 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de
mayo de 2009
El 14 de mayo de 2009 la EAAB radicó a la CAR un concepto técnico sobre el Plan Parcial Campo
Verde (radicado 14100-2009-1133), expresando que si bien un estudio técnico realizado por un
consultor externo de la Empresa (Jhon M. Muñoz) en el que se menciona que, entre vanas
consideraciones, que la zona Campo Verde y Potreritos forma parte del otrora Valle Aluvial del Río
Tunjuelo y/o Bogotá, y que han estado sujetos a eventos de inundación, tanto la EAAB como la
misma CAR han estado construyendo una serie de obras que logran mitigar los peligros de
inundación de todo el sector, modificando de fondo las condiciones de intermitencia de presencia
de agua en los predios que componen el Plan Parcial.
Adicionalmente, menciona que con motivo de la aprobación del POT de Bogotá tanto el Distrito
como la CAR definieron que el Valle Aluvial del río Bogota se preservaría como una zona de
protección ambiental (incluyendo solo la ronda hidráulica y la zona de manejo y preservación
ambiental - ZMPA) y por lo tanto los demás suelo podrías dedicarse a otros usos, entre estos se
encuentran los predios de este plan parcial Esta decisión motivo que varias entidades aceleraran
la construcción de gran parte de la infraestructura principal de drenaje de aguas lluvias y residuales
de todo el sector occidental de la ciudad como: El Canal Cundinamarca, El Tintal con sus
respectivos interceptores, estaciones de bombeo como la Gibraltar, la presa Seca de Cantarrana,
las adecuaciones hidráulicas del Río Tunjuelo, los estudios de control de inundaciones y
adecuación hidráulica del Río Bogotá.
Se manifiesta que la única situación que puede modificar esta condición es el manejo que algunos
dueños de los predios hacen de las aguas para riego por movimientos de una compuerta existente
en el sector.
En conclusión, se manifiesta que las condiciones propias de un valle aluvial sin restricciones de
fluctuación de caudales y por lo tanto de sus niveles de agua, con libertad para inundarlo, ya no
existen en este sector de la Localidad de Bosa, debido a todas las obras de infraestructura de
control de inundaciones y de drenaje que se han construido.
6.4.10 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado al juez 38
administrativo del circuito de Bogotá el 20 de mayo de 2009
El concepto expresa exactamente lo mismo que se describió en el anterior numeral.
6.4.11 Informe de visita de campo realizado por la CAR el día 11 de mayo de 2009 y
radicado ante el al juez 38 administrativo del circuito de Bogotá el 20 de mayo de
2009
Este informe técnico se realiza sobre la visita de campo se realiza el día 11 de mayo de 2009 y se
manifiesta que se hace sobre los predios Campo Verde, La Isla, Potreritos, Vereda San
Bernandino. Los asistentes a la misma fueron: Roberto González - Profesional Especializado
SPSI, Javier Torres - Profesional Especializado SPSI, Rómulo Camacho - Profesional
Especializado SARP, Dalila Camelo Salamanca - Profesional Especializado SARP, Eliana
Alejandra Ramírez Arenas - Profesional Especializado SARP, Ramiro Rodríguez Villamil Profesional Especializado SARP.
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
128
En este informe se presenta 1 Lugar de la visita, 2. Fecha, 3. Asistentes, 4. El objeto de la visita, 5.
Lugares de recorrido de la visita técnica, en el que se hace una contextualización de la Localidad e
Bosa en cuanto a su ubicación, extensión y algunas características biofísicos, 6. Asuntos y
desarrollo temático vistos y atendidos en a visita técnica en donde se listan algunas conclusión
algunos estudios elaborados por la EAAB (solo referencia el "Estudio de Sedimentos de Cinco
Humedales de Bogotá y El Sector de Campo Verde en la Localidad de Bosa"), estudios realizados
por el INGEOMINAS, por Van der Hammen & González en 1965, por Acosta y Ulloa en 1997
En este punto se hacen las siguientes afirmaciones:
- Existe una vía de acceso a los predios La Isla — Camp Verde — Potreritos, que es una vía
recebada y que esta será la vía principal del proyecto del plan parcial y por tanto deberá
ser ampliada.
Se observó adyacente al sector La Isla y bajo el Carillón que bordea el Río Tunjuelo una
compuerta que es operada para regular los niveles de agua y controlar las inundaciones
que con frecuencia se presentan
- Se observaron viviendas construidas que colindan con e carillón y con el Río Tunjuelo
Se observó que desde la compuesta señalada y en dirección norte que hay una conexión
por tubería enterrada con el canal o derivación a que hace referencia el estudio del
Acueducto
El canal conformado en el predio La Isla fue alinderado por sendos carillones a lado y lado,
sin que se tenga conocimiento de la fecha de conformación, aunque hace referencia a que
fue construido hace varios años
Se resalta que los predio La Isla, principalemtne, y Campo Verde colindan con el Río
Tunjuelo, fuentes hídricas de as cuales no se ha determinado su ronda hídrica, máxime
cuando la confluencia del río Tunjuelo en el Río Bogotá ocurre en la parte baja de la ciudad
de Bogotá.
En este punto fluyen caudales importantes que por escorrentía escurren drenando el 100%
de las aguas de la subcuenca del río Tunjuelo y más del 70% de as aguas del río Bogotá,
sin que se conozca un estudio hidrológico e hidráulico que determine los niveles de agua
que pueda alcanzar el Río Tunuelo en los sectores objeto de la visita. Lo anterior genera
incertidumbre en e sentido que el nivel de la lámina de agua de estos ríos puede superar la
altura de los carillones con la consecuente inundación de las zonas aledañas.
Se observó que en el predio La Isla — Campo Verde, un área cubierta de agua superficial,
en medio de la cual se presenta una dinámica ecosistémica importante, si se tiene en
cuenta, que en dicha zona se encuentran especies de flora, fauna que interactúan con el
medio acuático y terrestre
7. Concepto técnico, en este punto se manifiesta lo siguiente:
En la zona objeto de estudio, se observó un sistema hídrico importante, conformado por el
Río Bogotá, el Río Tunjuelo, su planicie inundable y un cuerpo de agua con características
propias humedal, cuya interacción hídrica, ha sido analizada mediante estudios técnicos
específicos efectuados por la EAAB, los cuales coinciden con otros estudios técnicos
efectuados por la Corporación.
El estudio "Estudio de Sedimentos de Cinco Humedales de Bogotá y El Sector de Campo
Verde en la Localidad de Bosa" año 2006 y el estudio realizado por la CAR "Modelo
Hidrológico de la Sabana de Bogotá", año 2006, fueron la base para la realización del
concepto técnico
- La visita técnica fue efectuada en el mes de mayo, el cual climáticamente corresponde a
un régimen lluvioso, pero la primera quincena de este mes se ha presentado un régimen
0
Flduelada de Oeddente S.A.
VraILAD°
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
129
climático seco anormal, lo cual no permitió observar la cobertura que puede alcanzar la
inundación en periodos lluviosos. Esto permite inferir que si en épocas secas se generan
importantes espejos de agua, debido a la interacción del sistema hídrico referido, así
mismo se podrá esperar que durante la ocurrencia de lluvias, se incremente el espejo de
agua que conforma el humedal.
A pesar que la zona objeto de estudio ha sido históricamente sometida a una alta
intervención antrópica, actualmente sus condiciones que han sido tipificadas como
humedal, aún se conservan, especialmente en el sector La Isla — Campo Verde.
8. Conclusiones y recomendaciones
Las características morfológicas, hidrológicas y biológicas presentes en el sector objeto de
-
presente informa visitame indican que la precitación, la escorrentía, el flujo superficial y la
interconexión hidráulica con los ríos Tunjuelo y Bogotá, ocasionas flujos de baja velocidad
induciendo la conformación en el área de ronda de las corrientes hídricas y adyacentes en
los predios referidos, tiempos de retención altos, que generan condiciones propicias para la
perpetuidad del ecosistema de humedal.
Se considera procedente que se definan los límites de la zona que cuenta con condiciones
típicas de humedal, siguiendo los criterios del Anexo 1C de la Resolución 196 de 2006, del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Se recomienda que los resultados del ejercicio de delimitación del Humedal sean
transpuestos con los límites de los ríos Tunjuelo y Bogotá (cota máxima de inundación,
ronda de protección y zona de manejo y preservación ambiental), con el fin de establecer si
las zonas que se definan como humedal están involucradas en las áreas de reimitación de
los ríos referidos, o si estas se encuentra por fuera de estos polígonos y de esta manera
definir las áreas que componen el sistema hídrico general de la zona.
Es preciso mencionara que a lo largo de este informe se presentan una serie de inconsistencias
técnicas que serán desarrollar en el siguiente numeral, pues fueron objeto de una aclaración por
parte de Metrovivienda y radicado ante el despacho del Juez 38 del Circuito Administrativo de
Bogotá.
Sin embargo, se anticipa, que todo el tiempo los funcionarios de la CAR se refieren a que el área
con potencialidad de ser recuperado como humedal esta en el Sector La Isla, sector que se
encuentra en suelo urbano, y por tanto no es competencia de la Corporación. Como se mostró
anteriormente, la SDA ya se había pronunciado sobre este sector, imponiendo una medida
preventiva para su preservación y la EAAB ya ha delimitado el polígono objeto de esta medida.
Adicionalmente, este informe técnico de la CAR no toma en cuenta el resto de conceptos técnicos,
estudios y obras de infraestructura que ha realizado tanto la EAAB como la misma CAR tendientes
a la estabilización de los dos río mencionados mitigando así el riesgo por inundación en este sector
de Bosa.
6.4.12 Memorando con fecha del 18-05-2009 del Subdirector de Ecosistemas y
Biodiversidad a la directora legal ambiental de la Secretaria de Ambiente con
respecto al radicado 20091E10074 por el cual el juzgado 38 administrativo del circuito
de Bogotá solicita a la secretaria un informe técnico dentro de la acción popular No.
2005-01442.
En este memorando se ratifica en primer lugar que en lo que respecta el sistema Campo Verde la
Isla de Bosa, objeto de la demanda popular, la autoridad ambiental competente es la Secretaria
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Fiduclarla de Occidente S.A.
130
Distrital de Ambiente. Se considera importante hacer esta aclaración al juzgado ya que este es el
único sector de la demanda que se encuentra en la jurisdicción de la SDA por estar localizado
dentro del perímetro urbano.
Posteriormente se citan las características físicas del sector contenidas en el informe técnico de la
visita realizada el 5 de mayo de 2006 (tipo de vegetación y avifauna presente). Estas
características llevaron a recomendar la integración del sector la Isla como área de importancia
para la conservación, la recreación pasiva y la educación ambiental de la población del área de
influencia.
Conforme a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 190 de 2004) para
incorporar el sector la Isla a la estructura ecológica principal, en la categoría de parque ecológico
distrital de humedal o la categoría de protección que haga sus veces en el POT, debe seguirse el
procedimiento establecido en el art. 95 del citado Decreto. En este Decreto se concluye que la
entidad que finalmente declara nuevas áreas de humedal en el Distrito Capital es el Concejo de
Bogota con base en los estudios presentados por la Administracion Distrital (EAAB y SDA) y en
esta fase se encuentra actualmente el proceso.
6.4.13 Oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante número de radicado de la
SDP 2-2010-21706 de mayo 19 de 2010
Este oficio elaborado de forma conjunta entre la SDA y la EAAB menciona lo siguiente:
Con base en las valoraciones técnicas que se han realizado hasta el momento,
especialmente de carácter hidráulico, de flujos superficiales y subsuperjiciales, análisis
geotécnicos y las obras de manejo de drenaje en el sector, construidas por la EAAB, se
concluye que para los sectores de Campo Verde y Poteritos no se encuentran
características ecológicas o hidráulicas que ameriten su declaratoria como área protegida
del orden distrital bajo la categoría de parque ecológico distrital de humedal, ni su
delimitación como elemento estructural adicional del sistema hídrico del Distrito".
Debido a la construcción de obras de infraestructura principal de drenaje de aguas
lluvias y residuales de este sector del occidente de la ciudad, como El Canal
Cundinamarca, los canales El Tintal y La Isla, con sus respectivos sistemas de
interceptares de aguas residuales y sistemas de bombeo (estación Gibraltar) para su
evacuación final, hoy en día están en construcción los grandes sistemas de interceptores
paralelos al río Bogotá, que conducirán las aguas residuales a los sistemas de tratamiento.
De igual forma la construcción de la presa seca de Cantarrana, las adecuaciones
hidráulicas del rio Tunjuelo y el río Bogotá (esta última en estudio y próxima ejecución por
la CAR) garantizan la mitigación de inundaciones en todo este sector.
Como se puede deducir de lo anterior, las condiciones del Valle Aluvial sin control de las
inundaciones ya no existen en este sector de la Localidad de Bosa y la presencia de esta
robusta infraestructura de drenaje y control de inundaciones sumada a las características
de los estudios de suelos encontrados allí, han demostrado su funcionalidad y soportan las
características observada en predios como el caso de Campo Verde y Potreritos"
Fiduciaria de Occideme S.S.
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PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
19 •1~11d.•
131
6.4.14 Traslado de informes técnicos aportados por la CAR y la Secretaría Distrital de
Ambiente realizado por Metrovivienda y radicado ante el juez 38 administrativo del
circuito de Bogotá el 9 de julio de 2009.
Este informe se recopilan las inconsistencias que presenta el informe técnico de la vista de campo
realizada por funcionarios de la CAR el día 11 de mayo. Tales inconsistencias se pueden resumir
en las siguientes:
-
-
-
-
No se da respuesta contundente sobre las características de los tres sectores que tiene el
plan parcial Campo Verde, centrándose únicamente en el sector La Isla, que además se
encuentra en suelo urbano y por tanto no es competencia de la Corporación Esto se
puede corroborar al localizar las coordenadas referenciadas dentro del documento, las
cuales hacen parte del sector la Isla, en todas las referencias que se hacen sobre las
características de la única zona que se encuentra inundada y por todas las fotografías
incluidas en el informe que hacen parte también a ese sector.
El informe desconoce las medidas que ya ha adoptado la SDA sobre el sector la Isla y
desconoce la delimitación del polígono objeto de protección realizada por la EAAB.
No se tiene en cuenta los estudios técnicos ni obras de infraestructuras realizados por la
EAAB y la misma CAR que fueron listados y su información radicada a la CAR el 14 de
mayo de 2009, tal información le permitía a los funcionarios de la CAR la contextualización
y los alcance de tod s los conceptos realizados en la zona y hubieran cambiado
radicalmente las afirmaciones sobre la importancia ambiental de los sectores Potreritos y
Campo Verde.
El carreteable que divide los sectores La Isla y Potreritos, que es la vía de acceso al
predio, no será ampliada ni será la vía principal del proyecto, lo cual muestra el
desconocimiento del proyecto.
6.4.15 Diligencia de inspección judicial realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el
juez 38 administrativo del circuito de Bogotá, con el objeto de verificar los tres
sectores que componen el plan parcial Campo Verde
El objeto de esta diligencia es el de visitar los tres sectores del plan parcial Campo Verde y de tal
forma que se pueda dar desglose al informe de la visita técnica realizada por funcionarios de la
CAR el día 11 de mayo.
Se comienza la diligencia en el sector La Isla se precisan los límites y se procede a que el Ing.
Rómulo Camacho de la CAR para que de una descripción del sector. Dice que: 1. El sector tiene
un jarillón para evitar que se inunde la zona, 2. Existe una compuerta que permite la entrada de
agua desde El Río Tunjuelo con el objeto de usarla para agricultura, 3. De acuerdo con estudios
realizados por la CAR esta zona es de formación cuaternaria que contiene agua de millones de
años. Por parte de Metrovivienda se informa que la profundidad del agua en promedio en el sector
era de 80 cm., cuando se cerco, por lo tanto se procede a medir dicha profundidad y se encuentra
que esta se encuentra entre 50 y 70 cm.
Sector Potreritos se hace una descripción de los límites y posteriormente el Ing. Rómulo
Camacho hace dice lo siguiente: 1. Es una zona seca a lo que era una zona de inundación del Río
Tunjuelo, pero que ha sido controlada con jarillones. 2. Está atravesado por tres vallados secos, y
se evidencia que está circulando agua en el momento. El despacho deja constancia que en el
sector no se observan árboles y que la vegetación principal es el kikuyo. El apoderado de
Metrovivienda deja constancia que por los vallados no circula agua desde que se adquirieron los
predios en 1999. El despacho solicita que el anterior dueño de estos terrenos comparezca ante el
Juzgado para determinar si había conducción de agua en estos vallados antes de 1999.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
Ficlutiaria de Occidente 5.A.
1,
132
Sector Campo Verde Se hace una delimitación del sector. De nuevo el lng. Rómulo Camacho
describe la zona, menciona que es una zona plana con predominación del pasto Kikuyo, el borde
de este sector presenta una cerca viva de Eucaliptos. La bióloga de la CAR manifiesta que al
interior del sector se encuentran vallados con vegetación acuática asociada a cuerpos de agua con
alta materia orgánica. El juzgado deja constancia que esta zona está clasificada como suelo de
expansión urbana. El señor Jimmy Corredor Chiguazuque, miembro del cabildo, deja constancia
que las obras adelantadas por la EAAB han afectado el ecosistema de esta zona, y que justo en la
zona al lado del Colegio Kmy Pemía se ve una de esas afectaciones que ha sufrido, por el
taponamiento de las zanjas de conexión de aguas subterráneas para suministrarte agua al
humedal Campo Verde. El despacho pregunta a los representantes de la EAAB si esta Empresa
ha realizado algún tipo de acción tendientes a secar los vallados, y la apoderada de la Empresa
contesta que no. Durante el recorrido de este sector no se encontró ningún empozamiento de
agua.
Se retorna al juzgado para imprimir y firmar las actas de la diligencia y se comunica a todos los
participantes que tiene cinco días para allegar por escrito las conclusiones de la inspección judicial.
El acta es firrnada por: Víctor David Lemus Cholis - Juez, Martha Lucía Ávila Alférez - Personería
de Bogotá, Eliana Suarez Hernández - Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Planeación
Distrital - Alcaldía Local de Bosa - Secretaría de Ambiente, Sandra Patricia Rodríguez Pinilla Empresa de Acueducto de Bogotá, Adriana Patricia Sánchez Arcila - MetrovWienda, Luis Fernando
Macías Gómez - Fideicomiso Ciudadela Campo Verde, Libia Mireya Hernández Martínez Técnico Secretaría de Ambiente, Magda Liliana Chisacá - Técnica Secretaría de Ambiente,
Bernardo Prada Ospina - Técnico Secretaría de Ambiente, Dalila Camelo Salamanca - Técnica
CAR, Rómulo Camacho - Técnico CAR, Iván Ortiz Forero - Técnico Metrovivienda, Javier Quitián
Quintero - Técnico Metrovivienda.
6.4.16 Conclusiones a los informes técnicos aportados por la CAR conforme con la
inspección judicial, presentado por Metrovivienda al juez 38 administrativo del
cIrcuito de Bogotá el 11 de septiembre de 2009
Se ratifican las afirmaciones y aclaraciones presentadas en el numeral 8 de este documento,
evidenciando que ni el sector Potreritos, ni Campo Verde tiene condiciones para ser recuperados
como Humedal. Se afirma que sobre el Sector La Isla, el Distrito a través de la Secretaría Distrital
de Ambiente, se adelantó una medida preventiva para su protección y se han realizado todas las
medidas impuestas a los propietarios de los mismos. Así mismo se deja en claro que el agua que
alimenta este sector inundable viene del muy contaminado río Tunjuelo, a través de una compuerta
que manejan de forma indiscriminada algunos miembros de la comunidad Las aguas negras que
se apozan en este sector pueden poner en riesgo de enfermedades y la vida tanto a las
comunidades cercanas como de la fauna asociada.
Adicionalmente, se menciona que La EAAB ha hecho varias obras de infraestructura en la zona
que han mitigado el riesgo por inundación y que se ha realizado diversos estudios técnicos hídricos
por parte de la EAAB a raíz de todas las obras de infraestructura ya ejecutadas.
6.4.17 Sentencia en primera instancia del juzgado 38 administrativo del circuito de Bogotá
D.C., sobre la acción popular
El juez establece inexistencia de una vulneración, por lo tanto niega las pretensiones de la
demanda bajo los siguientes fundamentos:
Fiduciaria de Occidente S.A.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
133
La zona está establecida como humedal en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, por lo
tanto no existe omisión de las entidades demandadas, debido a que no les asiste el deber legal
o reglamentario de protección de la zona como humedal. Por el contrario, según el POT, el
sector La Isla se encuentra en zona urbana y los sectores Potreritos y Campo Verde se
encuentra en zona de expansión urbana.
No es competencia del Juez Popular establecer o crear los humedales de la ciudad Esta
competencia es exclusiva del Concejo Distrital, mediante una reforma al POT, previos
conceptos de las autoridades ambientales que integran el Sistema Nacional Ambiental - SINA.
Adicionalmente, la acción popular no es un mecanismo creado para modificar el Plan de
Ordenamiento Territorial vigente, en igual sentido, el Juez de la acción popular no es el llamado
a definir si alguno o todos los sectores objeto del litigio son o no humedales.
La zona que tiene características de humedal cuenta con medida de protección, por lo que se
descarta amenaza o vulneración inminente.
Forma parte del derecho a la propiedad privada la decisión de los nuevos dueños de suspender
los antiguos canales de riego del predio Esta afirmación se sustenta en:
De acuerdo con el POT el Plan Parcial Campo Verde se encuentra definido como suelo de
expansión urbana y por lo tanto el uso que se le pretende dar al inmueble, vivienda de
interés social, está permitido.
Los canales que atraviesan el sector Potreritos y Campo Verde fueron creados por el
hombre y se alimentaban de una exclusa, también obra humana. Por lo tanto, lo que
hicieron los nuevos dueños fue clausurar la exclusa para que no continuara el ingreso de
agua. Lo anterior descarta la alteración o relleno de vallados naturales por los que
discurriera el agua del río hacia los sectores en controversia.
Si el uso que se le va a adra al predio es diferente a la actividad rural, pero permitida por el
POT, forma parte del derecho de dominio y de propiedad privada suspender el uso de los
canales de riego.
La función social y ecológica de la propiedad en este caso no puede extenderse a imponer
a los nuevos dueños el mantenimiento de unos canales de riego que se construyeron con
fines exclusivamente agrícolas y no ecológicos o de salubridad pública.
Ni en los informes presentados, ni en la inspección judicial realizada se acredita la
existencia de espejos de agua subterránea o de otro origen que permita inferir que las
plantas acuáticas dependieran de fuente distintas a canales de riego y que esta hubiera
sido alterada dolosamente
6.4.18 Oficio emitido por la Secretaria Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá a la Secretaria Distrital de Planeación con número de
radicado SDP 2-2010-21706.
Es importante resaltar que las conclusiones emitidas por la SDA (antes DAMA, 2006) son
corroboradas en el oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante número de radicado de
la SDP 2-2010-21706, donde se menciona que:
1. Con base en las valoraciones técnicas que se han realizado hasta el momento,
especialmente de carácter hidráulico, de flujos superficiales y subsuperticiales, análisis
geotécnicos y las obras de manejo de drenaje en el sector, construidas por la EAAB, se
concluye que para los sectores de Campo Verde y Poteritos no se encuentran
características ecológicas o hidráulicas que ameriten su declaratoria como área protegida
del orden distrital bajo la categoría de parque ecológico distrital de humedal, ni su
delimitación como elemento estructural adicional del sistema hídrico del Distrito".
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2. Debido a la construcción de obras de infraestructura principal de drenaje de aguas
lluvias y residuales de este sector del occidente de la ciudad, como El Canal
Cundinamarca, los canales El Tintal y La Isla, con sus respectivos sistemas de
interceptores de aguas residuales y sistemas de bombeo (estación Gibraltar) para su
evacuación final, hoy en día están en construcción los grandes sistemas de interceptores
paralelos al río Bogotá, que conducirán las aguas residuales a los sistemas de tratamiento.
De igual forma la construcción de la presa seca de Cantarrana, las adecuaciones
hidráulicas del río Tunjuelo y el rio Bogotá (esta última en estudio y próxima ejecución por
la CAR) garantizan la mitigación de inundaciones en todo este sector.
Irkluciarla de Occidente 5.A.
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