Centros Colaboradores de la OMS

Centros colaboradores de la OMS
Centros
Colaboradores
de la OMS
INFORMACIÓN GENERAL
Organización Panamericana de la Salud
Oficina Regional de la
Organización Mundial de la Salud
División de Salud y Desarrollo Humano
Coordinación de Investigaciones
Washington, DC
Octubre, 2000
1
Centros colaboradores de la OMS
Versión original:
WHO Collaborating Centres: General Information. Document
RPC/WHOCC/2.
The World Health Organization, Department of Research
Policy and Cooperation, Geneva, Switzerland, 2000.
http://whocc.who.int
Traducción al castellano:
Centros colaboradores de la OMS: Información general
Por: La Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regional
de la Organización Mundial de la Salud, División de Salud y
Desarrollo Humano, Coordinación de Investigaciones.
Washington, DC, 2000.
www.bireme.br/whocc
Revisión y diseño de textos:
Diseño de cubierta: Clara Inés Rodríguez
© 2000 Organización Panamericana de la Salud, División de Salud y
Desarrollo Humano, Coordinación de Investigaciones
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Centros colaboradores de la OMS
Contenido
Preámbulo ........................................................................... 5
Antecedentes ....................................................................... 7
Definición ........................................................................... 8
Funciones de los centros colaboradores de la OMS ........... 9
Papel que cumplen los centros colaboradores de la OMS 14
Criterios para la selección de los centros colaboradores de
la OMS ........................................................................ 15
Título y uso del nombre y emblema de la OMS en
membretes ................................................................... 18
Gestión y evaluación ........................................................ 20
Conclusión ........................................................................ 22
ANEXOS
1. Lista de verificación de la evaluación preliminar ......... 23
2. Formato recomendado para el perfil institucional......... 29
3. Etapas y duración del proceso de designación ............. 33
4. Formato recomendado para los informes anuales ......... 35
Lista de contactos ............................................................. 39
3
Centros colaboradores de la OMS
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Centros colaboradores de la OMS
Preámbulo
El artículo 2(n) de la Constitución asigna a la OMS la función
de promover y realizar investigación en el campo de la salud.
Es ampliamente reconocido que la mejor manera de promover
la investigación y las actividades relacionadas con ésta es
establecer mecanismos de colaboración con instituciones
nacionales de los Estados Miembros.
Por lo tanto, a lo largo de los años se ha desarrollado una
red amplia de centros colaboradores de la Organización
Mundial de la Salud (OMS) que se actualiza constantemente,
según sean las necesidades identificadas en el programa de
la Organización. En particular, respecto de su objetivo de
proporcionar acceso universal a la salud.
Dentro de la OMS se ha encomendado al Departamento
de Políticas y Cooperación en materia de Investigaciones,
ubicado en el Grupo Orgánico de Pruebas Científicas e
Información para las Políticas, la tarea de administrar el
proceso de formalización de la relación entre la OMS y sus
centros colaboradores.
Con frecuencia se reciben consultas sobre esa relación y
éstas se refieren tanto a cuestiones sustantivas como de
procedimiento. En consecuencia, se consideró conveniente
publicar un folleto informativo en el que se esbocen las
principales características del sistema de centros
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Centros colaboradores de la OMS
colaboradores de la OMS, incluidas sus funciones, el papel
que desempeñan y sus principios rectores, así como los
aspectos de procedimiento vinculados a su gestión.
Se espera que este folleto informativo sea útil para aclarar los
mecanismos de colaboración y para facilitar su utilización
por parte de todos aquellos que estén interesados.
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Centros colaboradores de la OMS
Antecedentes
La idea de recurrir a instituciones nacionales para finalidades
internacionales se remonta a los días de la Sociedad de las
Naciones, cuando se dispuso por primera vez que los
laboratorios nacionales funcionaran como centros de
referencia para la normalización de productos biológicos.
Cuando se creó la Organización Mundial de la Salud (OMS),
ésta nombró nuevos centros de referencia, comenzando en
1947 con el Centro Mundial de Influenza ubicado en Londres,
para realizar actividades de vigilancia epidemiológica a nivel
mundial.
Ya en 1949 la Segunda Asamblea Mundial de la Salud
estableció la política —que se ha seguido constantemente
desde entonces— de que la Organización no debe ocuparse
por ahora de establecer, bajo sus auspicios, instituciones
internacionales de investigación y que el mejor medio de
fomentar la investigación en el campo de la salud consiste
en ayudar a las instituciones existentes, coordinar sus
trabajos y utilizar los resultados de los mismos.1 Todos los
centros colaboradores de la OMS, se ocupen de realizar
investigación o no —la mayoría de ellos lo hace—, se han
designado de acuerdo con esa política, que sin duda ha
mejorado la participación nacional en las actividades de la
Organización. Sin embargo, hay una excepción a esa política
en la Región de las Américas, donde existen centros de salud
internacionales, algunos con funciones regionales —en todo
el continente—, otros con funciones subregionales, los cuales
1
Resoluciones WHA2.19 y WHA2.32 (1949)
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Centros colaboradores de la OMS
son financiados y administrados por la Organización
Panamericana de la Salud, que es la oficina regional de la
OMS para las Américas.
Definición
Por definición, un centro colaborador de la OMS forma parte
de una red de colaboración interinstitucional establecida por
la OMS como apoyo de su programa a nivel de país,
interpaíses, regional, interregional y mundial, según
corresponda. Pero eso no es todo. De acuerdo con la política
y la estrategia de cooperación técnica de la OMS, sus centros
colaboradores también deben participar en el fortalecimiento
de los recursos del país en función de la información, los
servicios, la investigación y la capacitación, para fortalecer
el desarrollo sanitario nacional.
Un departamento o laboratorio dentro de una institución
o un grupo de establecimientos para consulta, investigación
o capacitación, perteneciente a diferentes instituciones, puede
ser designado como centro. Una de las instituciones cumple
el papel de establecer relaciones con la Organización.
Tanto las instituciones que muestran capacidad para
desempeñar una o más funciones pertinentes para el programa
y los objetivos de la Organización, como las instituciones de
alto nivel científico y técnico que ya han obtenido
reconocimiento internacional, pueden reunir las condiciones
para ser designadas como centros colaboradores de la OMS.
La designación se realiza con el acuerdo de la dirección
del establecimiento al cual la institución se adscribe o con el
acuerdo del director de la institución, si es independiente, y
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Centros colaboradores de la OMS
después de consultar con el gobierno nacional. Una institución
se designa inicialmente por un término de cuatro años; la
designación puede renovarse por un período de igual o menor
duración. Un centro colaborador de la OMS puede ser
designado conjuntamente por la OMS y por otro organismo
internacional competente y especializado, como por ejemplo
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO).
La designación es independiente del apoyo financiero que
la OMS dé a la institución. Cualquier institución que pueda
cumplir una tarea específica vinculada con el programa de la
OMS puede recibir subvenciones, pero esto no tiene ninguna
aplicabilidad en cuanto a los requisitos que esa institución
debe satisfacer para su designación.
Funciones de los centros
colaboradores de la OMS
Las funciones de los centros colaboradores de la OMS son
múltiples. Estas pueden organizarse lógicamente en unos
pocos títulos importantes.
Los centros colaboradores de la OMS se usan, en diversos
campos, para la normalización de terminología y nomenclatura
de sustancias de diagnóstico, terapéuticas y profilácticas y de
tecnologías, métodos, procedimientos, y otros.
La normalización es una función de alcance mundial que
recae sobre el nivel jerárquico central de la Secretaría de la
OMS, pero que beneficia a todos los Estados Miembros al
establecer denominadores comunes y un idioma universal que
permite un mejor entendimiento internacional y una
comparación de datos a nivel mundial más simplificada.
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Centros colaboradores de la OMS
Pueden citarse muchos ejemplos de trabajo colaborativo
tendiente a lograr la normalización, efectuados bajo el auspicio
de la OMS. Entre ellos citamos los siguientes:
√ la Clasificación Internacional de Enfermedades
√ el establecimiento de patrones y preparaciones de referencia
internacionales para las sustancias biológicas usadas en
medicina humana y veterinaria
√ la producción de sustancias de referencia química en
relación a la Farmacopea Internacional y las farmacopeas
nacionales
√ la nomenclatura histopatológica y la clasificación
internacional de tumores
√ el establecimiento de estándares para la patología de la
ateroesclerosis
Los centros colaboradores de la OMS participan en la
síntesis y difusión de información de distinto tipo, a saber: a)
la información científica y técnica que necesitan para la
realización de sus actividades y que estas actividades generan;
y b) la información de interés para el desarrollo sanitario
nacional del país o para la OMS en la ejecución de su
programa.
Debe otorgarse una importancia especial al intercambio
de información científica, técnica y relativa al programa entre
los centros y otras instituciones pertinentes dentro o fuera de
los países, en particular aquellas que forman parte de la misma
red de colaboración de la OMS.
Los centros colaboradores de la OMS prestan servicios
relacionados con dos aspectos principales.
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Centros colaboradores de la OMS
El primero de esos aspectos es tradicional y existe desde
hace mucho tiempo: se trata de servicios prestados a la
Organización en apoyo de programas de interés mundial. En
el programa mundial de vigilancia epidemiológica de la
influenza, por ejemplo, unos pocos centros colaboradores de
la OMS reciben, de un gran número de instituciones nacionales
reconocidas por la OMS en todo el mundo, información
epidemiológica sobre brotes de influenza, información que
es proporcionada a todos los Estados Miembros mediante el
servicio de télex permanente de la OMS y el Registro
Epidemiológico Semanal, y sobre las nuevas cepas del virus
para la caracterización y el asesoramiento en cuanto a su uso
posible en la preparación de vacunas. A su vez, los centros
distribuyen entre estos laboratorios los reactivos, antígenos y
antisueros que necesitan, así como proporcionan virus
recombinantes de alto rendimiento a productores de vacunas
para la preparación de las vacunas correspondientes.
La evaluación y puesta a prueba de nuevos insecticidas es
otro tipo de servicio en el cual han participado activamente
los centros colaboradores de la OMS para la biología de
vectores y la lucha antivectorial.
Los centros colaboradores de la OMS han sido una
constante fuente de apoyo a la Organización y a sus Estados
Miembros en epidemias, para realizar vigilancia epidemiológica,
para identificar el o los agentes causales y para establecer
medidas preventivas.
Un segundo aspecto esencial de la función de servicio de
los centros es su participación en la cooperación técnica para
el desarrollo sanitario nacional.
11
Centros colaboradores de la OMS
Por su vinculación permanente con instituciones
colaboradoras de los países, los centros pueden y deben
desempeñar una función decisiva en el desarrollo institucional.
Ya se han obtenido algunos resultados positivos en este
sentido, por ejemplo en el programa contra la influenza ya
mencionado, el que, al incluir a las instituciones nacionales
de muchos países en desarrollo, ha tenido efectos
indudablemente estimulantes sobre el avance de los
laboratorios víricos en estos países. El Programa Especial de
Investigaciones, Desarrollo y Formación de Investigadores
sobre Reproducción Humana, entre otros, ha tenido una
repercusión significativa —por conducto de sus centros
colaboradores de la OMS—, en la investigación y la
capacitación, así como en los programas de acción de los
países en desarrollo.
Los centros colaboradores de la OMS deben convertirse
en el futuro en instrumentos más eficaces de la cooperación
técnica en apoyo del esfuerzo general de la Organización hacia
el logro de mejores niveles de salud para todos.
Desde el inicio, en 1958, del programa intensificado de
investigación médica de la OMS, la función de investigación
de los centros colaboradores de la OMS ha adquirido una
importancia predominante y rápidamente creciente. Puede
decirse que el gran aumento del número de centros en el
transcurso de los dos últimos decenios se ha debido
principalmente al desarrollo del componente de investigación
del programa de la OMS.
Los centros colaboradores de la OMS son por consiguiente
uno de los puntos clave de los esfuerzos de colaboración en
investigación llevados a cabo bajo el liderazgo de la OMS a
todos los niveles. Estos deben formar, para cada objetivo
12
Centros colaboradores de la OMS
específico de investigación en las diversas áreas de trabajo
de la Organización, una red funcional estrechamente
vinculada.
Las actividades de las redes deben planificarse, vigilarse y
evaluarse con la participación activa y continua de la
comunidad científica a nivel nacional, regional y mundial.
Las reuniones de los directores de los centros colaboradores
de la OMS ejemplifican este proceso que agrega a las
funciones de investigación de los centros las dimensiones de
planificación de la investigación, monitoreo y evaluación.
En último término, pero no por ello menos importante, los
centros colaboradores de la OMS desempeñan una función
esencial en la formación y, especialmente, en la formación
para la investigación. Con la importancia que actualmente se
asigna al fortalecimiento de las instituciones de los países en
desarrollo, especialmente de aquellas dedicadas a la investigación,
esta función adquiere mayor relieve.
Como muestra de ello, cuando la OMS decidió ampliar su
actividad en el campo de la inmunología, en primer lugar
estableció centros de investigación y formación porque no
podría contemplarse ningún progreso real sin un núcleo
mínimo de inmunólogos capacitados en los países mismos.
Este no constituye un ejemplo aislado y, desde entonces, los
programas especiales sobre reproducción humana y
enfermedades tropicales se han basado en la asociación sólida
y estrecha entre la investigación y la formación.
A estas funciones intrínsecas de los centros colaboradores
de la OMS debe agregarse, en el caso de algunos centros, una
función de coordinación. Cuando los centros de una red dada
participan de un esquema de colaboración, quizá sea necesario
13
Centros colaboradores de la OMS
asignar a uno o más de ellos —elegido en consideración de
su calidad y experiencia— la tarea de promover, apoyar y
armonizar el trabajo emprendido en conjunto.
En conclusión, un centro colaborador de la OMS
contribuye a aumentar la cooperación técnica con los países
y entre los países, proporcionándoles información, servicios
y asesoramiento, y alentando y apoyando la investigación y
la capacitación.
Un centro colaborador de la OMS participa en actividades
basadas en un plan de trabajo acordado por el centro y apoyado
por la Organización a nivel de país, interpaíses, regional,
interregional y mundial.
Papel que cumplen los centros
colaboradores de la OMS
El plan de trabajo debe reflejar las políticas y prioridades de
la OMS, en particular atendiendo al compromiso general
contraído por los Estados Miembros de proporcionar acceso
universal a la salud.
Una función de organización decisiva en este sentido es la
promoción de la investigación y el desarrollo en el ámbito
sanitario, y la definición de las bases científicas y técnicas
para los programas de salud, incluidas las normas.
Por lo tanto, la función de la red de centros colaboradores
de la OMS debe estar al servicio de la principal meta de
cooperación técnica entre los Estados Miembros de la
Organización. Esto incluye la cooperación entre dos o más
países en desarrollo para fomentar el desarrollo sostenible en
14
Centros colaboradores de la OMS
los ámbitos social, económico y sanitario. Los centros
colaboradores de la OMS deben ser considerados como un
canal importante tanto para facilitar el intercambio de
información, experiencia y conocimientos especializados entre
los países en desarrollo como para estimular el proceso
endógeno de integrar diversas actividades nacionales
destinadas a lograr la autosuficiencia y la sostenibilidad de
los resultados en materia de salud.
Criterios para la selección de los
centros colaboradores de la OMS
Generalmente, los centros colaboradores de la OMS deben
ser seleccionados en campos que sean pertinentes y
contribuyan a la ejecución de las actividades del programa de
la OMS. Deben cumplir una o varias funciones esenciales en
favor de los programas de la OMS y sus prioridades clave. Se
les prestará especial atención a las instituciones de los países
menos desarrollados que cuenten con buen potencial y que
puedan desempeñar una función estratégica en el
fortalecimiento de la red de la OMS en términos de cobertura
geográfica y área de especialización para el desarrollo
sanitario.
Dentro de este contexto, los criterios a aplicarse en el
proceso de selección de una institución para su designación
como centro colaborador de la OMS son:
√ La posición científica y técnica de la institución a nivel
nacional e internacional, con particular atención puesta en
sus logros más recientes y en las actividades en curso.
15
Centros colaboradores de la OMS
√ El lugar que la institución ocupa en las estructuras de salud,
científicas y educativas del país y su relación con las
autoridades nacionales correspondientes, en lo que respecta
tanto a su contribución a los programas nacionales de
desarrollo sanitario como al apoyo gubernamental que
recibe.
√ La calidad de su liderazgo científico y técnico, el número
y la calificación de su personal, y la adecuación de su
equipamiento y de sus instalaciones didácticas, de
laboratorio y otras.
√ La previsión de estabilidad de la institución en función del
personal, la actividad y el financiamiento.
√ La relación de trabajo que la institución ha desarrollado
con otras instituciones en el país así como a nivel
interpaíses, regional y mundial.
√ La habilidad, capacidad y disposición de la institución para
contribuir, en forma individual o como componente de las
redes, a las actividades del programa de la OMS, ya sea en
favor de los programas de país o participando en los
esquemas de colaboración internacionales.
√ La pertinencia técnica y geográfica de la institución y de
sus actividades respecto del mandato y las prioridades
programáticas de la OMS.
√ La voluntad de la institución, cuando corresponda, para
alcanzar su potencial con el apoyo científico y técnico de
la OMS.
√ La capacidad y la disposición de la institución para prestar
servicios durante un período suficiente y no sólo para una
única tarea limitada.
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Centros colaboradores de la OMS
para la
Procedimientos
designación de los centros
colaboradores de la OMS
Los directores regionales proponen instituciones para ser
designadas como centros colaboradores de la OMS por parte
del Director(a) General. Lo hacen sobre la base de
averiguaciones preliminares con las instituciones y con las
autoridades nacionales correspondientes, contando con el
asesoramiento y sugerencias de los funcionarios responsables
del programa de la Organización, tanto a nivel mundial como
regional, para las esferas de trabajo pertinentes. Antes de que
la designación pueda tener lugar, la institución debe haber
llevado a cabo actividades planificadas conjuntamente y haber
culminado con éxito al menos dos años de colaboración con
la OMS. Esto debe estar documentado como parte de la etapa
previa a la designación.
Los directores regionales proporcionan al Director(a)
General la información necesaria en cuanto a:
a) los requisitos del programa a los cuales se espera que el
centro responda y las funciones que tendrá que cumplir
b) la idoneidad de la institución de la que se trate, sobre la
base de los criterios establecidos en estos reglamentos y
por el Director(a) General
c) la evaluación preliminar de las actividades de colaboración
con la institución propuesta durante la etapa previa a la
designación
d) el acuerdo de la institución y del gobierno a la designación
propuesta.
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Centros colaboradores de la OMS
La designación debe producirse mediante el acuerdo con
el jefe administrativo de la institución después de la consulta
con las autoridades nacionales. Se comunica la designación a
la institución y a las autoridades nacionales a través del
Director Regional correspondiente.
Los centros colaboradores de la OMS se designan por un
período inicial de cuatro años. La designación es renovable
por períodos de igual o menor duración, si lo justifican los
requisitos del programa y los resultados de la evaluación.
Título y uso del nombre y emblema
de la OMS en membretes
Después de la designación, a la institución se le otorga el
título oficial de Centro colaborador de la OMS, denominación
que va seguida de una indicación concisa de la esfera de la
actividad cubierta por el centro, como por ejemplo Centro
colaborador de la OMS para la investigación sobre...; para
consulta acerca de...; para la normalización de los
procedimientos de..., según sea el caso.
Los centros colaboradores de la OMS pueden usar la sigla
OMS o el nombre Organización Mundial de la Salud y el
emblema de la OMS en sus membretes en las condiciones
que se establecen a continuación:
a)El nombre y el emblema de la OMS se usarán
exclusivamente para la correspondencia relacionada con
las actividades de la institución en su calidad de centro
colaborador.
18
Centros colaboradores de la OMS
b) Si la sigla OMS o el nombre Organización Mundial de la
Salud se usan en el membrete, los caracteres de estos
términos deben ser del mismo tamaño que los del título del
centro. El título del centro es Centro colaborador de la OMS,
seguido de una indicación concisa de la esfera de la
actividad cubierta por el centro; como por ejemplo, Centro
colaborador de la OMS para la investigación sobre...; para
consulta acerca de...; para la normalización de los
procedimientos de..., según sea el caso.
c) Si el idioma usado por el centro para su membrete es un
idioma distinto de los idiomas oficiales de la Asamblea
Mundial de la Salud —árabe, chino, inglés, francés, ruso y
español— o distinto de otro idioma usado oficialmente por
alguna de las oficinas regionales, también debe incluirse,
entonces, uno de los idiomas oficiales.
d) Cualquier membrete que lleve el nombre de la OMS debe
incluir el título bajo el cual se ha designado a la institución,
de acuerdo a lo indicado en la carta oficial de designación.
e) El tamaño del emblema de la OMS y de los caracteres del
título del centro debe ser menor que el tamaño de los
caracteres del nombre del instituto.
Todos los otros usos del nombre y el emblema de la OMS
requieren la aprobación previa del Director(a) General.
Si se solicita, puede obtenerse una bandera de la OMS para
ser utilizada por el centro solamente en ciertas ocasiones y
no de un modo permanente; por ejemplo, en el Día Mundial
de la Salud que se celebra el 7 de abril, o con ocasión de
19
Centros colaboradores de la OMS
cualquier evento oficial relacionado de alguna manera con la
Organización Mundial de la Salud y siempre que se la muestre
de conformidad con el Código de la Bandera y los
Reglamentos de la OMS, que son enviados junto con la
bandera.
Gestión y evaluación
La gestión de la colaboración con un centro es principalmente
responsabilidad del programa técnico que inicia el proceso
de designación. La interacción entre las unidades técnicas de
las regiones y la sede central asegura que la colaboración del
centro esté disponible para toda la Organización. En cada
Oficina Regional de la OMS, como ocurre en la sede central,
se designan puntos focales para administrar y coordinar la
información estatutaria y los procedimientos de los centros
colaboradores de la OMS. También se han formulado normas
y calendarios generales para la gestión y el monitoreo de la
colaboración con los centros, comunes a todas las regiones y
programas (anexos 1 a 4).
Para que la colaboración sea exitosa se requiere prestar
especial atención a la preparación conjunta de términos de
referencia y planes de trabajo del centro. Esto debe realizarse
con la participación de la institución, la oficina regional y la
unidad técnica correspondiente de la sede central. El plan de
trabajo debe incluir objetivos y resultados esperados,
claramente definidos y explícitamente relacionados con las
actividades de la OMS, según hayan sido planteadas en su
presupuesto programa. La OMS debe dedicar su propio tiempo
20
Centros colaboradores de la OMS
de personal y otros recursos, aunque no necesariamente un
apoyo financiero directo, para asegurar que la colaboración
pueda desarrollarse de manera productiva.
El director del programa correspondiente tiene la principal
responsabilidad técnica de la evaluación del trabajo realizado
por los centros colaboradores, ayudado —de ser necesario—
por los comités asesores de investigaciones en salud a nivel
mundial y regional y por consultores de ámbitos externos a la
salud, como miembros de grupos de expertos, según la
magnitud y la complejidad de los asuntos a tratar.
El monitoreo se realiza de modo continuo y a fines de cada
año los centros colaboradores de la OMS deben presentar un
informe sobre la ejecución de actividades con el programa de
la OMS correspondiente. Este informe debe reflejar el
progreso logrado respecto del plan de trabajo, destacando
posibles dificultades y formulando sugerencias de eventuales
mejoras para el curso futuro de la cooperación. Al final de los
cuatro años del período de designación se realiza una
evaluación final, que incluye una evaluación del apoyo de la
OMS y de la utilización real de la colaboración con el centro.
No puede tomarse ninguna decisión sobre la redesignación
de ningún centro hasta que se finalice una evaluación
minuciosa de su desempeño pasado y de la continua
pertinencia de esta colaboración, en vista de las cambiantes
necesidades y políticas de la OMS.
Para facilitar la gestión, la cooperación y el intercambio
de información, se ha creado un sistema mundial de
información acerca de todos los centros colaboradores de la
OMS, que es accesible en todo el mundo al personal de la
OMS, a los centros colaboradores de la OMS, y eventualmente
21
Centros colaboradores de la OMS
a los Estados Miembros y a la comunidad de la salud pública
en general. El intercambio de experiencias y colaboración
entre los centros es apoyado mediante la realización de
reuniones regulares tanto a nivel nacional como regional y
sobre temas específicos.
Conclusión
La red de centros colaboradores de la OMS representa uno de
los primeros mecanismos establecidos para llevar a cabo la
cooperación técnica entre la Organización y los Estados
Miembros. Este mecanismo ha evolucionado y su prestigio
se ha visto aumentar continuamente. Su adaptación a nuevos
requisitos programáticos ha permitido establecer una
coherencia general con las necesidades de la cooperación
internacional.
Debe recalcarse que el valor esencial de este mecanismo
reside en su capacidad científica y profesional para contribuir
al esfuerzo colectivo de los Estados Miembros de la OMS,
una tarea que no debe ser eclipsada por elementos puramente
formales de la red.
22
Centros colaboradores de la OMS
Anexo 1
Lista de verificación de la evaluación
preliminar
(que deberá llenar el personal técnico de la OMS, es decir, el
Representante de la OMS en el país en coordinación con la oficina
y/o la sede regional)
La lista de verificación, que se presenta a continuación,
deberá utilizarse para evaluar la propuesta de designación de
una institución como centro colaborador de la OMS.
Este formulario estandarizado se ha diseñado para facilitar
el proceso de evaluación preliminar. Deberá usarse en todos
los casos, independientemente de la especialidad técnica y la
zona geográfica de la actividad de la institución bajo
consideración. Deberá especificarse la especialidad técnica y
el título propuesto para la colaboración con la institución. El
formulario deberá llenarse y devolverse al programa técnico
en el que se haya originado la propuesta.
Si se determina que la institución reúne los requisitos para
la designación, debe consultarse con la contraparte de la
oficina regional o de la sede central en lo que respecta a la
preparación de los términos de referencia provisionales y de
un plan de trabajo para el siguiente período de colaboración.
Una vez que se haya llegado a un acuerdo sobre las
recomendaciones concretas, debe informarse al Departamento
de Políticas y Cooperación en materia de Investigaciones
([RPC] sigla en inglés) en la sede central y a su equivalente
en la oficina regional.
23
Centros colaboradores de la OMS
Los centros colaboradores de la OMS desempeñan una
función estratégica brindando ayuda a la OMS para que ejecute
las actividades y las prioridades programáticas establecidas.
Son también socios esenciales en la estrategia de la OMS
destinada a desarrollar capacidad institucional en los países y
regiones, y a fortalecer los recursos de información,
investigación, capacitación, servicios y asesoramiento.
Cuando se evalúa a las instituciones propuestas para su
designación como centros colaboradores, debe prestarse
especial atención a criterios como el de la pertinencia para el
trabajo y los objetivos de la OMS, y el de su reputación y
sostenibilidad técnica e institucional.
Siempre deben mantenerse altos estándares de competencia
e integridad.
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Centros colaboradores de la OMS
LISTA DE VERIFICACIÓN PARA EVALUACIÓN DE CENTROS
COLABORADORES DE LA OMS
I. Reputación científica y técnica
Indicar las observaciones y calificar cada sección en una escala
de 0 a 5, donde 5 es la calificación máxima.
Observaciones
Calificación
√ Estándares de
investigación
(nacional/regional/
mundial)
√ Reconocimiento de los
cursos de formación
(nacional/regional/
mundial)
√ Adecuación de las
instalaciones
(laboratorios/equipo)
√ Publicaciones
√ Calificaciones del
Director
Personal profesional
√ Actividades científicas a
nivel mundial
Nota: 0 = insuficiente; 1 = regular; 2 = adecuado; 3 = bueno;
4 = muy bueno; 5 = excelente
Continúa...
25
Centros colaboradores de la OMS
...Continuación
II. La estabilidad de la institución
Proporcionar información y observaciones sobre los elementos
que se dan a continuación y, donde sea posible y corresponda,
evaluar la estabilidad en una escala de 0 a 5.
Observaciones
Calificación
√ Cantidad de años en
funcionamiento
√ Financiamiento:
i) tipo de financiamiento
nacional/internacional
público/privado
ii) previsión de estabilidad
√ Cuerpo docente/personal
profesional:
i) número
ii) previsión de estabilidad
√ Contribuciones a los
programas nacionales de
salud
√ Colaboración con
instituciones nacionales
√ Personal de apoyo:
i) cantidad
ii) estabilidad
Nota: 0 = insuficiente; 1 = regular; 2 = adecuado; 3 = bueno;
4 = muy bueno; 5 = excelente
Continúa...
26
Centros colaboradores de la OMS
...Continuación
III. La colaboración posible de la institución con la OMS
En el espacio provisto, dar una opinión acerca de la capacidad de
la institución para su posible colaboración con la OMS
Observaciones
Calificación
√ contribuciones previas a
actividades de la OMS
√ Contribuciones a
programas internacionales
√ Actividades a nivel
mundial manejadas por la
institución
√ Programas de becas
internacionales
√ Capacidad de
colaboración:
i) durante un período
prolongado
ii) en más de una tarea
concreta
√ Otros criterios
Nota: 0 = insuficiente; 1 = regular; 2 = adecuado; 3 = bueno;
4 = muy bueno; 5 = excelente
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Centros colaboradores de la OMS
28
Centros colaboradores de la OMS
Anexo 2
Formato recomendado para el perfil
institucional
El perfil de la institución consta de tres partes:
Parte I : Descripción del centro colaborador
Parte II: Términos de referencia y plan de trabajo
Parte III: Descripción de las actividades planificadas
Introducción
La introducción debe ofrecer información breve acerca de:
a) El origen de la propuesta (externa o interna), el programa técnico
que está patrocinando la solicitud de designación y los motivos
para la designación propuesta como centro colaborador de la
OMS.
b) Los pasos que han conducido a esta propuesta, como por ejemplo
visitas del personal de la OMS y de los consultores, participación
previa de la institución en proyectos de la OMS, importancia
asignada por las autoridades nacionales y la institución misma
a las actividades relacionadas con programas de la OMS y
elaboración conjunta de un plan de trabajo que incluya un período
de colaboración preliminar de dos años si no ha habido
colaboración previa.
Parte I - Descripción del centro
A. Identificación del centro
1.
Nombre completo y dirección de la institución
(teléfono, fax y correo electrónico).
29
Centros colaboradores de la OMS
2.
Nombre exacto del departamento/unidad/sección/
laboratorio y demás, que actuará como centro
colaborador de la OMS.
3. Título propuesto para el centro colaborador de la OMS,
incluida su función principal y la esfera de actividad en la
cual tendrá lugar la colaboración; por ejemplo, centro
colaborador de la OMS para la investigación sobre...; para
consulta acerca de...; para la formación en...; para evaluar
las tecnologías de..., u otro según sea el caso.
4. Nombre del director de la institución.
5. Nombre del jefe del centro colaborador de la OMS; es decir,
la persona con la responsabilidad general de llevar a
cabo el plan de trabajo. Esta persona puede ser el director
del instituto o el jefe de la unidad, del departamento, u otro.
6. Las funciones estatutarias de la institución; los enlaces
formales, si los hay, con otras instituciones y sectores con
intereses similares o relevantes.
B. Estructura administrativa
Esta sección debe incluir información sobre:
1. El organigrama.
2. La responsabilidad administrativa y científica del trabajo del
centro propuesto.
3. El establecimiento de juntas asesoras nacionales e
internacionales (composición, frecuencia de reuniones,
atribuciones).
4. Lista del personal principal del centro colaborador de la OMS
con indicación de su esfera de especialización;
30
Centros colaboradores de la OMS
5. Establecimientos disponibles; por ejemplo, laboratorios,
instalaciones de capacitación, centro de documentación, u
otro.
Parte II - Plan de trabajo
El plan de trabajo propuesto puede presentarse como un resumen
ejecutivo corto. Debe incluir información sobre lo siguiente:
1. Las atribuciones del centro colaborador de la OMS (una lista de
actividades concretas con acciones específicas a llevarse a cabo
durante el período de designación, especificando la persona
responsable, el resultado esperado y el plazo previsto).
2. Los vínculos con los objetivos del presupuesto por Programas
de la OMS en las áreas técnicas que correspondan; la contraparte
en el programa técnico de la OMS.
3. Los criterios y el plazo de notificación sobre la ejecución del
plan de trabajo.
4. El idioma de la correspondencia.
Parte III - Descripción de las actividades:
Para cada una de las principales actividades incluidas en el
plan de trabajo, habrá un anexo que proporcione información
más detallada. El nivel de detalle dependerá de la naturaleza
de la actividad. Para todas las actividades se requiere lo
siguiente:
√ nombre, alcance y objetivos de la actividad; actividades
correspondientes en el o los programas técnicos de la
OMS que correspondan
√ metas pertinentes y contribución prevista a los resultados
esperados del presupuesto por programas de la OMS a
31
Centros colaboradores de la OMS
nivel nacional, regional y/o mundial
√ nombre de la persona responsable de la actividad
√ estructura administrativa para la ejecución de la
actividad
√ duración de la actividad (con una fecha de entrega)
√ naturaleza y nivel de los recursos comprometidos por
el centro y por la OMS
Según la naturaleza de la actividad, por ejemplo, cursos de
formación, información, servicios, u otros, y si la OMS
proporciona financiamiento especial, la siguiente información
puede resultar útil:
√ disposiciones financieras
√ cuerpo docente o personal
√ objetivos de investigación
√ objetivos educativos
√ contenido de los cursos
√ grupo(s) destinatario(s)
√ materiales y métodos
√ plazo de la actividad y resultado esperado
√ difusión de los resultados
√ evaluación del resultado
32
Centros colaboradores de la OMS
Anexo 3
Etapas y duración del proceso de
designación
1. Etapa previa a la designación
Evaluación preliminar de la institución. Preparación de los
términos de referencia (TOR, por sus siglas en inglés), incluido
el plan de trabajo para una colaboración de dos años en caso de
que no haya habido colaboración previa.
TRES MESES APROXIMADAMENTE
2. Período de colaboración de dos años
DOS AÑOS, SI NO HA HABIDO NINGUNA COLABORACIÓN ANTERIOR
CON LA INSTITUCIÓN
3. Finalización de las atribuciones y plan de trabajo
Evaluación de la colaboración previa por parte de la unidad
técnica a cargo: se define el perfil institucional, se finalizan los
términos de referencia y se elabora un plan de trabajo de cuatro
años conjuntamente con la institución.
UN MES APROXIMADAMENTE
4. Evaluación del comité/mecanismo regional de selección
Los términos de referencia, el plan de trabajo y el perfil
institucional se presentan junto con la lista de verificación de la
evaluación preliminar al comité/mecanismo regional de
selección. Si la propuesta se considera aceptable, la Oficina
Regional la remite al Comité Mundial de Evaluación para otro
examen.
TRES MESES APROXIMADAMENTE, DEPENDIENDO DEL CALENDARIO
DEL COMITÉ REGIONAL DE EVALUACIÓN
33
Centros colaboradores de la OMS
5. Evaluación del comité mundial de selección
El comité mundial de selección examina la propuesta presentada
por el Director Regional. Las conclusiones se remiten luego al
Director Regional para que continúe con el procedimiento.
TRES MESES APROXIMADAMENTE, DEPENDIENDO DEL CALENDARIO
DEL COMITÉ MUNDIAL DE SELECCIÓN
6. Recomendación del Director Regional y aprobación del gobierno
El Director Regional, si está de acuerdo con la propuesta, envía
una carta oficial al gobierno solicitando sus observaciones y la
aprobación formal. Una vez recibida expresamente la aprobación
del gobierno, el Director Regional remite su recomendación al
Director(a) General.
SEIS A OCHO SEMANAS
7. Decisión del Director(a) General acerca de la designación
El Director(a) General toma su decisión acerca de la
recomendación formal del Director Regional. Se le envía una
carta de designación oficial a la institución.
UN MES APROXIMADAMENTE
34
Centros colaboradores de la OMS
Anexo 4
Formato recomendado para los
informes anuales
OMS
INFORME ANUAL (AÑO/2000...)
CENTRO COLABORADOR DE LA
Los centros colaboradores de la OMS deben presentar informes
anuales por cada año de su período de designación en curso. Los
informes deben remitirse al programa técnico de la OMS
directamente interesado, el que, a su vez, ofrecerá observaciones
sobre el desempeño del centro e información sobre el aporte de la
OMS y el uso que la Organización haya hecho de esta colaboración.
La evaluación final de la calidad y el resultado de la colaboración
tiene lugar al final de cada período de cuatro años de designación.
Antes de que pueda considerarse una nueva designación, el
centro y el oficial técnico responsable de la OMS deben elaborar
en forma conjunta un nuevo plan de trabajo de cuatro años y, si
fuera necesario, una revisión de las atribuciones, y remitirlo a
consideración y aprobación utilizando el proceso ordinario de
selección.
1. Título del centro:
2. Informe anual (año):
3. Dirección:
4. Director del centro:
5. Atribuciones del centro:
a) ......
b) .......
....
35
Centros colaboradores de la OMS
6. Ejecución del plan de trabajo (usar una hoja separada para
cada una de las principales actividades).
6.1 Trabajo realizado en relación con las atribuciones:
√ nombre de la actividad
√ modo de llevar a la práctica la actividad
√ publicaciones y otros resultados
√ evaluación (por ejemplo, evaluación de un curso,
realizada por los participantes)
√ dificultades (si las hubiera)
6.2 Recomendaciones, según corresponda, para:
√ ejecución ulterior de la actividad
√ revisión de las atribuciones
√ preparación de las atribuciones del siguiente período
de designación (cuatro años)
√ actividades relacionadas (por ejemplo, seguimiento y
monitoreo)
6.3 Colaboración entre el centro y la OMS:
√ visitas del personal de la OMS (sede central u Oficina
Regional) al centro colaborador
√ visitas del personal del centro a la OMS (sede central
u Oficina Regional)
√ utilización del personal del centro por parte de la
OMS
√ apoyo proporcionado por el personal del centro
para cursos copatrocinados u organizados por la
OMS (sede central u Oficina Regional)
√ apoyo financiero de la OMS al centro mediante el
Acuerdo de Servicios técnicos o contractuales
√ algún otro apoyo proporcionado por la OMS
√ alguna otra actividad de colaboración
√ Eventuales dificultades surgidas en la
colaboración
36
Centros colaboradores de la OMS
√ Sugerencias para la colaboración con la OMS.
6.4 Colaboración con otros centros colaboradores de la
OMS:
√ nombre de otro u otros centros colaboradores de
la OMS con el cual o con los cuales el centro haya
colaborado
√ nombre de la red de centros colaboradores a la
que pertenece el centro
√ naturaleza de la colaboración
√ resultado de la colaboración
√ sugerencias para profundizar y mejorar la
colaboración con otros centros colaboradores de la
OMS
7. Evaluación de la OMS (programa técnico):
√ evaluación (puntos fuertes y débiles) de la ejecución
de las actividades incluidas en las atribuciones
√ efectos de la designación como centro colaborador de
la OMS sobre las actividades del centro
√ efectos de las actividades emprendidas por el centro,
en tanto centro colaborador de la OMS, en el
desarrollo sanitario y la formación de personal
capacitado a nivel de país
√ pertinencia de la actividad de investigación del centro
para el programa de la OMS (en relación a qué
objetivo y resultado esperado, según lo estipulado en el
presupuesto programa)
√ tipo de aporte y apoyo proporcionado al centro por
parte del programa técnico de la OMS
37
Centros colaboradores de la OMS
38
Centros colaboradores de la OMS
Direcciones
World Health Organization
Research Policy and Cooperation
(RPC)
1211 Geneva 27
Switzerland
Tel.
: (+41 22) 791 2111
Fax
: (+41 22) 791 4169
E-mail : [email protected]
Website : http://www.who.int
World Health Organization
Regional Office for Africa
P.O. Box No. 6
Brazzaville
Congo
Temporary address:
World Health Organization
Regional Office for Africa
Medical School, C Ward
Parirenyatwa Hospital
Mazoe Street
P.O. Box BE 773
Belvedere
Harare
Zimbabwe
Tel.
: (+263 4) 706 951
(+263 4) 707 493
(+263 4) 703 580
(+1 407) 733 9244
Fax
: (+263 4) 700 742
(+1 407) 733 9020
/9022
E-mail : [email protected]
Website : http://www.whoafr.org
39
Centros colaboradores de la OMS
World Health Organization
Regional Office for the Americas/
Pan American Sanitary Bureau
525, 23rd Street, N.W.
Washington, D.C., 20037
United States of America
Tel.
: (+1 202) 974 3000
Fax
: (+1 202) 974 3663
E-mail : [email protected]
Website : http://www.paho.org
World Health Organization
Regional Office for the Eastern Mediterranean
WHO Post Office
Abdul Razzak Al Sanhouri Street, opposite Children’s Library
Nasr City, Cairo 11371
Egypt
Tel.
Fax
: (202) 670 2535
: (202) 670 2492
2494
E-mail : [email protected]
Website : http://www.who.sci.eg
World Health Organization
Regional Office for Europe
8, Scherfigsvej
DK - 2100 Copenhagen Ø
Denmark
Tel.
: (+45) 39 17 17 17
Fax
: (+45) 39 17 18 18
E-mail : [email protected]
Website : http://www.who.dk
40
Centros colaboradores de la OMS
World Health Organization
Regional Office for South-East Asia
World Health House
Indraprastha Estate
Mahatma Gandhi Road
New Delhi - 110002
India
Tel:
(+91 11) 331 7804
(+91 11) 331 7823
Fax:
(+91 11) 331 8607
(+91 11) 3327972
E-mail: [email protected]
Website: http://www.whosea.org
World Health Organization
Regional Office for the Western Pacific
P.O. Box 2932
Manila 1099
Philippines
Tel:
Fax:
(+63 2) 528 80 01
(+63 2) 521 10 36
(+63 2) 536 02 79
E-mail: [email protected]
Website: http://www.who.org.ph
41
WHO Collaborating Centers
WHO
Collaborating
Centers
GENERAL INFORMATION
Pan American Health Organization
Regional Office of the
World Health Organization
Health and Human Development Division
Research Coordination
Washington, DC
October, 2000
1
WHO Collaborating Centers
Original Version:
WHO Collaborating Centres: General Information. Document
RPC/WHOCC/2.
By: The World Health Organization, Department of Research
Policy and Cooperation, Geneva, Switzerland, 2000.
http://whocc.who.int
Translation into Spanish:
Centros colaboradores de la OMS: Información general
By: The Pan American Health Organization, Regional Office of
the World Health Organization, Health and Human
Development Division, Research Coordination. Washington, DC,
2000.
www.bireme.br/whocc
Revision and design of texts
Cover design: Clara Inés Rodríguez
© Copyright 2000 Pan American Health Organization, Health and
Human Development Division, Research Coordination.
2
WHO Collaborating Centers
Contents
Preamble ............................................................................. 5
Historical background......................................................... 7
Definition ............................................................................ 8
Functions of the WHO collaborating Centers .................... 9
Role of WHO collaborating centers ................................. 13
Criteria for the selection of WHO collaborating centers .. 14
Procedures for designating WHO collaborating centers .. 16
Title and use of WHO’s name and emblem on letterheads17
Management and Evaluation ............................................ 19
Conclusion ........................................................................ 20
ANNEXES
1. Preliminary evaluation check list ................................. 23
2. Recommended format for institutional profile ............. 29
3. Time Frame for the Designation Process ..................... 33
4. Recommended Format for Annual Reports .................. 35
Contact addresses ............................................................. 39
3
WHO Collaborating Centers
4
WHO Collaborating Centers
Preamble
Article 2(n) of the Constitution assigns to the World Health
Organization (WHO) the function to “promote and conduct
research in the field of health.” It is widely recognized that
the optimal way of promoting research and related activities
should be through collaboration with national institutions
within Member States.
A large network of WHO Collaborating Centers has thus
evolved over the years and is being constantly updated
according to the needs of the Organization’s Program,
particularly in respect of its aim of providing access to health
for all.
Within WHO, the Department of Research Policy and
Cooperation, located in the Evidence and Information for
Policy Cluster, has been entrusted with the task of
administering the process of formalizing the relationship
between WHO and its WHO Collaborating Centers.
Frequent queries have been received concerning
substantive as well as procedural matters pertaining to the
relationship. Consequently, it has been thought appropriate
to issue an information booklet outlining the main features
of the system of WHO Collaborating Centers, including its
functions, role and rationale, as well as the procedural aspects
of its management.
5
WHO Collaborating Centers
It is hoped that this outline will prove helpful in clarifying
the collaborative mechanisms involved, and in facilitating
their utilization by all parties concerned.
6
WHO Collaborating Centers
Historical background
The idea of using national institutions for international
purposes dates back to the days of the League of Nations,
when national laboratories were first designated as reference
centers for the standardization of biological products. As soon
as WHO was established, it appointed more reference centers,
starting in 1947 with the World Influenza Center in London
for worldwide epidemiological surveillance.
As early as 1949, the Second World Health Assembly laid
down the policy, which has been constantly followed since,
that the Organization should not consider the establishment,
under its own auspices, of international research institutions
and that research in the field of health is best advanced by
assisting, coordinating and making use of the activities of
existing institutions.1 All WHO collaborating centers, whether
they deal with research or not (most of them do), have been
designated under that policy, which has undoubtedly enhanced
national participation in the Organization’s activities. There
is, however, an exception to that policy, in the WHO Region
of the Americas, where a number of international health
centers—some with regional (hemisphere-wide), others with
subregional functions—have been set up, and are financed
and administered by the Pan American Health Organization,
the regional office of the World Health Organization for the
Americas.
1
Resolutions WHA2.19 and WHA2.32 (1949)
7
WHO Collaborating Centers
Definition
By definition, a WHO collaborating center forms part of an
inter-institutional collaborative network set up by WHO in
support of its program at the country, intercountry, regional,
interregional and global levels, as appropriate. But there is
more to it than that. In line with the WHO policy and strategy
of technical cooperation, a WHO collaborating center must
also participate in the strengthening of country resources, in
terms of information, services, research and training, in
support of national health development.
A department or laboratory within an institution or a group
of facilities for reference, research, or training belonging to
different institutions may be designated as a center, one
institution acting for them in relations with the Organization.
Both institutions that show the capacity to fulfill a function
or functions relevant to the Organization’s program and
objectives, and institutions of high scientific and technical
standing that have already attained international recognition
may qualify for designation as WHO collaborating centers.
Designation is made with the agreement of the head of the
establishment to which the institution is attached or with that
of the director of the institution, if it is independent, and after
consultation with the national government. An institution is
designated initially for a term of four years; the designation
may be renewed for the same or a shorter period. A WHO
collaborating center may be jointly designated by WHO and
by another competent and specialized international body; for
example, the Food and Agricultural Organization of the United
Nations (FAO).
8
WHO Collaborating Centers
Designation is independent of financial support being given
to the institution by WHO. Grants may be made to any
institution that is able to perform a specific task connected
with WHO’s program but this has no relevance to the
eligibility or ineligibility of that institution for designation.
Functions of the WHO Collaborating
Centers
The functions of the WHO collaborating centers are manifold.
They can be logically grouped under a few major headings.
The WHO collaborating centers are used, in various fields,
for the purpose of standardization of terminology and
nomenclature, of diagnostic, therapeutic and prophylactic
substances, of technologies, methods and procedures, and
others.
Standardization is typically a global function, devolving
upon the central echelon of the WHO Secretariat, but it
benefits all Member States by developing common
denominators and a universal language allowing for better
international understanding and easier comparison of data on
a worldwide basis.
Many examples of collaborative work undertaken for the
purpose of standardization under WHO’s aegis may be cited,
inter alia:
√ the international classification of diseases
√ the establishment of international standards and reference
preparations for biological substances used in human and
veterinary medicine
9
WHO Collaborating Centers
√ the production of chemical reference substances in relation
to the International Pharmacopoeia and the national
pharmacopoeias
√ the international histopathological nomenclature and
classification of tumours
√ the setting of standards for the pathology of atherosclerosis
The WHO collaborating centers participate in the synthesis
and dissemination of information, namely: (a) the scientific
and technical information they need for the conduct of their
activities and which these activities generate, and (b)
information of interest to the country’s national health
development and/or to WHO in the implementation of its
program.
Special importance must be attached to the exchange of
scientific, technical and program information between the
centers and other concerned institutions within or outside the
country, particularly those forming part of the same WHO
collaborative network.
The WHO collaborating centers provide services under two
major aspects.
The first aspect is a traditional, long-established one: it
concerns services provided to the Organization in support of
programs of global interest. In the worldwide program of
epidemiological surveillance of influenza, for instance, a few
WHO collaborating centers receive from a large number of
national institutions recognized by WHO throughout the world
epidemiological information on outbreaks of influenza, made
available to all Member States through WHO’s permanent
telex service and the Weekly Epidemiological Record, and
10
WHO Collaborating Centers
new strains of the virus for characterization and advice as to
their possible use in vaccine preparation. In turn, the centers
distribute to these laboratories the reagents, antigens and
antisera they need, and to vaccine producers high-yielding
recombinant viruses for the preparation of the vaccine.
The evaluation and testing of new insecticides is another
type of service in which WHO collaborating centers for vector
biology and control have been deeply involved.
WHO Collaborating centers have been a constant source
of support to the Organization and to its Member States in
epidemics, for epidemiological surveillance, for the
identification of the causal agent(s), and for the development
of preventive measures.
The second essential aspect of the service function of the
centers is their involvement in technical cooperation for
national health development.
By their permanent linkage with cooperating institutions
in the countries, the centers can and must play a decisive role
in institutional development. Positive results have already
been obtained in this respect, for example in the influenza
program already mentioned which, by involving the national
institutions of many developing countries, has had undeniably
stimulating effects on the development of virus laboratories
in these countries. The Special Program of Research,
Development and Research Training in Human Reproduction,
inter alia, has had a significant impact—through its WHO
collaborating centers—on research and training, as well as
on action programs in the developing countries.
11
WHO Collaborating Centers
The WHO collaborating centers in the future must become
more directly effective instruments of technical cooperation
in support of the Organization’s overall effort towards the
attainment of better levels of health for all.
Since the inception in 1958 of WHO’s intensified program
of medical research, the research function of the WHO
collaborating centers has acquired a growing and rapidly
predominant importance. It can be said that the large increase
in the number of centers in the course of the last two decades
has been due mainly to the development of the research
component of WHO’s program.
The WHO collaborating centers are therefore one of the
keystones of the collaborative research efforts developed
under WHO’s leadership at all levels; they must form, for
each specific research objective in the various areas of work
of the Organization, a closely knit functional network.
The activities of the networks must be planned, monitored
and evaluated with the active and continued participation of
the scientific community, at the national, regional and global
levels. Meetings of directors of WHO collaborating centers
exemplify this process which gives to the research functions
of the centers the added dimensions of research planning,
monitoring and evaluation.
Last but not least, the WHO collaborating centers play an
essential role in training and particularly in research training.
With the present emphasis on the strengthening of institutions,
especially research institutions, in the developing countries,
this role appears all the more important.
12
WHO Collaborating Centers
As an illustration, when WHO decided to expand its
activity in the field of immunology, it first set up research
and training centers because no real progress could be
envisaged without a minimal core of qualified immunologists
in the countries themselves. This is not an isolated example
and, since then, the special programs on human reproduction
and tropical diseases have been based on the strong, intimate
association of research and training.
To these intrinsic functions of the WHO collaborating
centers must be added, for some centers, a function of
coordination. Where the centers of a given network participate
in a collaborative scheme it may be necessary to assign to
one or more of them, chosen in consideration of their quality
and experience, the task of promoting, supporting and
harmonizing the work undertaken in common.
In conclusion, a WHO collaborating center contributes to
increasing technical cooperation with and among countries
by providing them with information, services and advice, and
by stimulating and supporting research and training.
A WHO collaborating center participates in activities based
on a plan of work agreed upon by the center and supported by
the Organization at the country, intercountry, regional,
interregional and global levels.
Role of WHO collaborating centers
The plan of work must reflect WHO policies and priorities,
particularly in the light of the general commitment made by
the Member States to provide access to health for all.
13
WHO Collaborating Centers
An outstanding organizational role in this respect is the
promotion of health research and development, and the
definition of the scientific and technical bases for health
programs, including norms and standards.
Thus the role of the network of WHO collaborating centers
should subserve the major goal of technical cooperation
between the Member States of the Organization. This includes
cooperation between two or more developing countries, to
foster sustainable social, economic and health development.
WHO collaborating centers should be seen as an important
channel to facilitate the exchange of information, experience
and expertise between developing countries, as well as to
stimulate the endogenous process to integrate various national
actions towards self-reliance and sustainability of health
outcomes.
Criteria for the selection of WHO
collaborating centers
As a rule, WHO collaborating centers must be selected in
fields that are relevant and contribute to the implementation
of WHO program activities. They must fulfill one or several
essential functions in support of WHO programs and key
priorities. Particular attention will be given to institutions in
less developed countries with good potential and which can
play a strategic role in strengthening WHO’s network in terms
of geographical coverage and area of expertise for health
development.
Within this context, the criteria to be applied in selecting
an institution for designation as a WHO collaborating center
are as follows:
14
WHO Collaborating Centers
√ The scientific and technical standing of the institution
concerned at the national and international levels, with
particular reference to its recent record of achievement and
its ongoing activities.
√ The place the institution occupies in the country’s health,
scientific and educational structures and its relations with
the national authorities concerned, in terms of both its
contribution to national health development programs and
the governmental support it receives.
√ The quality of its scientific and technical leadership, the
number and qualifications of its staff, and the adequacy of
its equipment, laboratory, or teaching premises and other
facilities.
√ The institution’s prospective stability in terms of personnel,
activity and funding.
√ The working relationship which the institution has
developed with other institutions in the country as well as
the intercountry, regional and global levels.
√ The institution’s ability, capacity and readiness to
contribute, individually and within networks, to WHO
program activities, whether in support of country programs
or by participating in international collaborative schemes.
√ The technical and geographical relevance of the institution
and its activities to WHO’s mandate and program priorities.
√ The institution’s will, where appropriate, to develop its
potential with the scientific and technical support of WHO.
15
WHO Collaborating Centers
√ The ability and readiness of the institution to provide
services over a sufficient period of time and not only for a
single, limited task.
Procedures for designating WHO
collaborating centers
Regional Directors propose institutions for designation as
WHO collaborating centers by the Director-General. They
do so on the basis of preliminary exploration with the
institutions and national authorities concerned, and with the
advice of and on suggestions from the Organization’s program
officers responsible, at both global and regional levels, for
the areas of work concerned. Before designation can take
place the institution must have carried out jointly planned
activities and successfully completed at least two years of
collaboration with WHO. This should be documented as part
of the pre-designation phase.
Regional Directors provide the Director-General with
appropriate information concerning:
(a) the program requirements to which the prospective center
is expected to respond and the functions it will have to
perform
(b) the suitability of the institution concerned, on the basis
of the criteria laid down in these regulations and by the
Director-General
(c) the preliminary evaluation of collaborative activities with
the proposed institution during the pre-designation phase
16
WHO Collaborating Centers
(d) the government’s and institution’s agreement to the
proposed designation
Designation must be by agreement with the administrative
head of the institution after consultation with the national
authorities. The designation is signified to the institution and
the national authorities by the Regional Director concerned.
WHO collaborating centers are designated for an initial
period of four years. The designation is renewable for the
same or shorter periods, if warranted by program requirements
and the results of evaluation.
Title and use of WHO’s name and
emblem on letterheads
After designation, an institution is known by the official title
of WHO Collaborating Center, these words being followed
by a concise indication of the sphere of activity covered by
the center, for example, WHO Collaborating Center for
research on …; …for reference on…; …for standardization
of procedures on….
A WHO collaborating center may use the name WHO or
World Health Organization and the WHO emblem in its
letterhead under the conditions set forth below.
(a) The WHO name and emblem are to be used solely for
correspondence related to the institution’s activities as a
collaborating center.
(b) If the term WHO or World Health Organization is used
in the letterhead, the characters of these terms should be
17
WHO Collaborating Centers
of the same size as those for the title of the center. The
title of the center is WHO Collaborating Center, followed
by a concise indication of the sphere of activity covered
by the center; for example, WHO Collaborating Center
for research on…; …for reference on…; …for
standardization of procedures on….
(c) If the language used by the center for its letterhead is a
language other than the official languages of the World
Health Assembly—Arabic, Chinese, English, French,
Russian and Spanish—or other languages used officially
by regional offices, then one of the latter should also be
included.
(d) Any letterhead using WHO’s name should include the
title under which the institution has been designated, as
indicated in the official letter of designation.
(e) The size of the WHO emblem and the characters of the
title of the center should be smaller than the size of the
characters of the name of the institute.
All other uses of WHO’s name and emblem require the
Director-General’s prior approval.
A WHO flag can be obtained upon request for use by the
center on certain occasions—and not on a permanent basis—
for example, on World Health Day, which is celebrated on 7
April, on the occasion of any official event related in some
way to the World Health Organization, and provided it is
displayed in conformity with the WHO Flag Code and
Regulations (sent at the same time as the flag).
18
WHO Collaborating Centers
Management and Evaluation
The management of collaboration with a center is the
responsibility primarily of the technical program that initiates
the designation process. Interaction between technical units
in regions and headquarters ensures that the center’s
collaboration is available to the whole Organization. In each
WHO regional office, as at headquarters, focal points are
designated to manage and coordinate statutory information
and procedures on WHO collaborating centers. Overall
guidelines and schedules have also been developed for the
management and monitoring of collaboration with the centers
and they are common to all regions and programs (Annexes
1 - 4).
Successful collaboration requires that particular attention
be paid to the joint preparation of the center’s terms of
reference and work plans. This should involve the institution,
the regional office and the technical unit concerned in
headquarters. The work plan should comprise clearly defined
objectives and expected results, explicitly related to WHO’s
activities as set out in its program budget. WHO should
dedicate its own staff time and other resources, although not
necessarily direct financial support, to ensure that
collaboration can develop in a useful manner.
The program manager concerned bears the main technical
responsibility for evaluation of the work performed by a WHO
collaborating center, assisted as necessary by the global and
regional advisory committees on health research and by
outside health consultants such as members of expert panels,
depending on the magnitude and complexity of the question
concerned.
19
WHO Collaborating Centers
Monitoring takes place on a continuing basis and at the
end of each year a WHO collaborating center must submit a
report on the implementation of activities with the concerned
program in WHO. This report should reflect progress achieved
in respect of the work plan, underlining possible difficulties
and formulating suggestions for improvements for future
course of cooperation. A final evaluation takes place at the
end of the four-year designation period. It includes an
assessment of WHO’s support for, and actual use of,
collaboration with the center. No decision may be made on
redesignation of any center until completion of a thorough
evaluation of its past performance and the continued relevance
of this collaboration in view of WHO’s evolving needs and
policy.
To facilitate management, cooperation and networking, a
global information system on all WHO collaborating centers
has been developed, to be accessible worldwide to WHO staff,
WHO collaborating centers, and eventually Member States
and the public health community at large. Exchange of
experience and collaboration between centers is supported
by regular meetings at country and regional levels and on
specific topics.
Conclusion
The network of WHO collaborating centers represents one of
the earliest mechanisms for carrying out technical cooperation
between the Organization and Member States. This
mechanism has developed and has seen its prestige
continuously enhanced, whereas its adaptation to new
programmatic requirements has ensured overall consistency
with the needs of international cooperation.
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WHO Collaborating Centers
It must be emphasized that the essential value of this
mechanism lies in its scientific and professional capacity to
contribute to the collective effort of WHO’s Member States,
a task which should not be overshadowed by the network’s
purely formal elements.
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WHO Collaborating Centers
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WHO Collaborating Centers
Annex 1
Preliminary evaluation check list
(to be filled in by WHO technical staff; for example, WHO
country representative in coordination with the regional office
and/or headquarters)
Please use this checklist to assess the attached proposal
for designation as a WHO Collaborating Center.
This standardized form has been designed to facilitate the
preliminary evaluation process. It must be used in all cases,
regardless of the technical and geographical area of activity
of the institution under consideration. Kindly specify the
technical area and title proposed for collaboration with the
institution. Fill in the form and return it to the technical
program from which the proposal originated.
If you determine that this institution is eligible for
designation, please consult with your counterpart in the
regional office and/or at headquarters regarding the
development of provisional terms of reference and a work
plan for the next period of collaboration. Once in agreement
on specific recommendations, please inform the Department
of Research, Policy, and Cooperation (RPC), at headquarters,
and its equivalent in the regional office.
WHO Collaborating Centers play a strategic role in helping
WHO to implement its mandated activities and program
priorities. They are also essential partners in WHO’s strategy
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WHO Collaborating Centers
for building up institutional capacity in countries and regions
and strengthening resources in information, research, training,
services and advice.
When evaluating institutions proposed for designation as
collaborating centers, particular attention should be given to
criteria such as their relevance to WHO’s work and objectives,
and their technical and institutional standing and
sustainability.
High standards of competence and integrity must always
be maintained.
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WHO Collaborating Centers
WHO COLLABORATING CENTER EVALUATION CHECKLIST
I. Scientific and Technical Standing
Please indicate your comments and score in each section, on a
scale of 0 to 5, with 5 as the highest score.
Comments
Score
√ Standards of research
(national/regional/global)
√ Recognition of training
courses
(national/regional/global)
√ Adequacy of facilities
(labs/equipment)
√ Publications
√ Qualifications of the
Director
Professional staff
√ Scientific activities at
global level
Note: 0 = insufficient; 1 = poor; 2 = fair; 3 = good; 4 = very good;
5 = excellent
Continued...
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WHO Collaborating Centers
...Continuation
II. Institution’s Stability
Please provide information and comments on the items below
and, where possible and applicable, assess stability by scoring on
a scale of 0 to 5.
√ Number of years in
operation
Information/
Comments
Score
√ Funding:
i) Type of funding
national/international
public/private
ii) prospective stability
√ Faculty/Professional staff:
i) size
ii) prospective stability
√ Contributions to national
health programs
√ Collaboration with
national institutions
√ Support staff:
i) overall number
ii) stability
Note: 0 = insufficient; 1 = poor; 2 = fair; 3 = good; 4 = very good;
5 = excellent
Continued...
26
WHO Collaborating Centers
...Continuation
III. Institution’s Potential Collaboration with WHO
In the space below, please give your opinion of the institution’s
capability for potential collaboration with WHO.
Comments
Score
√ Previous contribution to
WHO activities
√ Contributions to
international programs
√ Activities at global level
managed by the institution
itself
√ International fellowship
programs
√ Capacity to collaborate:
i) over an extended
period of time
ii) on more than one
specific task
√ Other criteria
Note: 0 = insufficient; 1 = poor; 2 = fair; 3 = good; 4 = very good;
5 = excellent
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WHO Collaborating Centers
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WHO Collaborating Centers
Annex 2
Recommended format for
institutional profile
The institution profile consists of three parts:
Part I: Description of the collaborating center
Part II: Terms of reference and work plan
Part III: Description of planned activities
Introduction
The introduction should give brief background information on:
(a) The origin of the proposal (external or internal), the technical
program which is sponsoring the request for designation, and
the reasons for the proposed designation as a WHO
collaborating center;
(b) The steps that have led to this proposal; for example, site-visits
by WHO staff and consultants, previous participation of the
institution in WHO projects, emphasis placed by the national
authorities and the institution itself on activities related to
WHO’s programs, and the joint development of a work plan
including a preliminary two-year collaboration period if this
has not yet taken place.
Part I - Description of the Center
A. Center’s Identification
1 Full name and address of the institution (telephone, fax, and email).
2. Exact name of the department/unit/section/laboratory, and other,
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WHO Collaborating Centers
which will act as the WHO collaborating center.
3. Title proposed for the WHO collaborating center, including its
main function and the area of activity in which collaboration
will take place; for example, WHO collaborating center for
research on...; ...for reference on...; ...for training in...; ...for
assessing technologies in..., and others.
4. Name of the Director of the institution.
5. Name of the Head of the WHO collaborating center; for example,
the person with overall responsibility for carrying out the work
plan. This may be the Director of the Institute or the head of the
unit, department, or other.
6. Statutory functions of the institution; formal links, if any, with
other institutions and sectors with similar or relevant interests.
B. Administrative structure
This section should include information on:
1 Organizational chart.
2 Administrative and scientific responsibility for the work of the
proposed center.
3 Establishment of national and international advisory boards
(composition, frequency of meetings, terms of reference).
4 List of senior staff of the WHO collaborating center with an
indication of their expertise.
5 Facilities available; for example, laboratories, training facilities,
documentation center, and other.
Part II - Work plan
The proposed work plan can be presented as a short executive
summary. It should include information on the following:
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WHO Collaborating Centers
1 The terms of reference of the WHO collaborating center (a
list of concrete activities with specific actions to be carried out
during the period of designation, specifying the person
responsible, the expected outcome and the deadline).
2 The links with the objectives of the WHO program budget in
the technical areas concerned; the counterpart in WHO technical
program.
3 Criteria and time frame for reporting on the implementation of
the work plan.
4 Language of correspondence.
Part III - Description of the activities:
1. For each main activity included in the work plan, there will be
an annex providing more detailed information. The level of detail
will depend on the nature of the activity. For all activities the
following is required:
√ the name, scope and objectives of the activity; corresponding
activities in the WHO technical program(s) concerned
√ relevant targets and planned contribution to the WHO program
budget’s expected results at national, regional and/or global level
√ name of the person responsible for the activity
√ administrative structure for implementing the activity
√ duration of the activity (with a deadline)
√ nature and level of resources committed by the center and by
WHO
2. Depending on the nature of the activity—training-course,
information, services, or other—and if specific funding is provided
by WHO, the following information may be useful:
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WHO Collaborating Centers
√ financial provisions
√ faculty or staffing
√ research objectives
√ educational objectives
√ course contents
√ target group(s)
√ materials and methods
√ deadline and expected outcome of the activity
√ dissemination of the results
√ evaluation of the outcome
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WHO Collaborating Centers
Annex 3
Time Frame for the Designation
Process
1. Predesignation Phase
Preliminary evaluation of the institution. Preparation of the terms
of reference (TOR), including the work plan for a two-year
collaboration if this has not yet taken place.
THREE MONTHS APPROXIMATELY
2. Two-year Collaboration Period
TWO YEARS, IF THERE HAS BEEN NO PREVIOUS COLLABORATION WITH
THE INSTITUTION
3. Finalization of the Terms of Reference and Work Plan
Evaluation of previous collaboration by the technical unit in
charge: the institutional profile is defined, the terms of reference
are finalized and a four-year work plan is jointly developed with
the institution.
ONE MONTH APPROXIMATELY
4. Assessment by Regional Screening Committee/Mechanism
The terms of reference, work plan and institutional profile are
submitted along with the preliminary evaluation checklist to the
regional screening committee/mechanism. If the proposal is
considered acceptable, it is referred by the Regional Office to
the Global Screening Committee for further review.
THREE MONTHS APPROXIMATELY, DEPENDING ON THE SCHEDULE
OF THE REGIONAL SCREENING COMMITTEE
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WHO Collaborating Centers
5. Assessment by Global Screening Committee
The global screening committee reviews the proposal submitted
by the Regional Director. The conclusions are then referred back
to the Regional Director for further appropriate action.
THREE MONTHS APPROXIMATELY, DEPENDING ON THE SCHEDULE
OF THE GLOBAL SCREENING COMMITTEE
6. Regional Director’s Recommendation and Government
Clearance
The Regional Director, if in agreement with the proposal, writes
an official letter to the government inviting its comments and
formal clearance. Having received express approval of the
government, the Regional Director then forwards his/her
recommendation to the Director-General.
SIX TO EIGHT WEEKS
7. Director-General’s Decision on Designation
The Director-General makes her/his decision upon the formal
recommendation of the Regional Director. An official
designation letter is sent to the institution.
ONE MONTH APPROXIMATELY
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WHO Collaborating Centers
Annex 4
Recommended Format for Annual
Reports
WHO COLLABORATING CENTER
ANNUAL REPORT (YEAR/2000...)
Annual Reports must be submitted by WHO collaborating centers
for each year of their current designation period. Reports should
be sent to the WHO technical program immediately concerned
which, in its turn, will provide comments on the centers’
performance as well as information on WHO’s input and the use
the Organization has made of this collaboration. Final evaluation
of the quality and outcome of collaboration takes place at the end
of each four-year period of designation.
Before redesignation may be considered, a new four-year work
plan and, if necessary, revised terms of reference must be jointly
developed by the center and WHO’s responsible technical officer,
and submitted for consideration and approval through the regular
screening process.
1. Title of the center:
2. Annual Report (year):
3. Address:
4. Head of the center:
5. Terms of reference of the center:
a) ......
b) .......
....
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WHO Collaborating Centers
6. Implementation of the work plan (for each main activity use a
separate sheet).
6.1 Work performed in relation to the terms of reference:
√ name of the activity
√ how the activity was implemented
√ publications and other outcomes
√ evaluation (for example, evaluation of a course by the
participants)
√ difficulties (if any)
6.2 Recommendations, where applicable, for:
√ further implementation of the activity
√ revision of the terms of reference
√ preparation of the terms of reference on the next
designation period (four years)
√ related activities (for example, follow-up and
monitoring)
6.3 Collaboration between the center and WHO:
√ visits by WHO staff (HQ and/Regional Office) to the
center
√ visits by the center staff to WHO (HQ and/or Regional
Office)
√ use of the center staff by WHO
√ support provided by center staff for courses
cosponsored or organized by WHO (HQ and/or
Regional Office)
√ WHO financial support to the center through
contractual or Technical Services Agreement
√ other type of support provided by WHO
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WHO Collaborating Centers
√ any other collaborative activities
√ any difficulties encountered in the collaboration
√ suggestions for increased and improved collaboration
with WHO
6.4 Collaboration with other WHO collaborating
centers:
√ name(s) of the other WHO collaborating center(s)
with which the center has collaborated
√ name of the network of collaborating center to which
the center belongs
√ nature of collaboration
√ outcome of the collaboration
√ suggestions for increased and improved
collaboration with other WHO collaborating centers
7. Evaluation by WHO (Technical Program):
√ evaluation (strenghts and weaknesses) of the
implementation of the activities included in the terms
of reference
√ impact on the center’s activities of its designation as a
WHO collaborating center
√ impact of the activities undertaken by the center, as a
WHO collaborating center, on health development and
capacity-building at the country level
√ relevance of the center’s research activity to WHO’s
program (in relation to which objective and expected
result in the program budget)
√ Type of input and support provided to the center by the
WHO technical program
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WHO Collaborating Centers
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WHO Collaborating Centers
Contact addresses
World Health Organization
Research Policy and Cooperation
(RPC)
1211 Geneva 27
Switzerland
Tel.
: (+41 22) 791 2111
Fax
: (+41 22) 791 4169
E-mail : [email protected]
Website : http://www.who.int
World Health Organization
Regional Office for Africa
P.O. Box No. 6
Brazzaville
Congo
Temporary address:
World Health Organization
Regional Office for Africa
Medical School, C Ward
Parirenyatwa Hospital
Mazoe Street
P.O. Box BE 773
Belvedere
Harare
Zimbabwe
Tel.
: (+263 4) 706 951
(+263 4) 707 493
(+263 4) 703 580
(+1 407) 733 9244
Fax
: (+263 4) 700 742
(+1 407) 733 9020
/9022
E-mail : [email protected]
Website : http://www.whoafr.org
39
WHO Collaborating Centers
World Health Organization
Regional Office for the Americas/
Pan American Sanitary Bureau
525, 23rd Street, N.W.
Washington, D.C., 20037
United States of America
Tel.
: (+1 202) 974 3000
Fax
: (+1 202) 974 3663
E-mail : [email protected]
Website : http://www.paho.org
World Health Organization
Regional Office for the Eastern Mediterranean
WHO Post Office
Abdul Razzak Al Sanhouri Street, opposite Children’s Library
Nasr City, Cairo 11371
Egypt
Tel.
Fax
: (202) 670 2535
: (202) 670 2492
2494
E-mail : [email protected]
Website : http://www.who.sci.eg
World Health Organization
Regional Office for Europe
8, Scherfigsvej
DK - 2100 Copenhagen Ø
Denmark
Tel.
: (+45) 39 17 17 17
Fax
: (+45) 39 17 18 18
E-mail : [email protected]
Website : http://www.who.dk
40
WHO Collaborating Centers
World Health Organization
Regional Office for South-East Asia
World Health House
Indraprastha Estate
Mahatma Gandhi Road
New Delhi - 110002
India
Tel:
(+91 11) 331 7804
(+91 11) 331 7823
Fax:
(+91 11) 331 8607
(+91 11) 3327972
E-mail: [email protected]
Website: http://www.whosea.org
World Health Organization
Regional Office for the Western Pacific
P.O. Box 2932
Manila 1099
Philippines
Tel:
Fax:
(+63 2) 528 80 01
(+63 2) 521 10 36
(+63 2) 536 02 79
E-mail: [email protected]
Website: http://www.who.org.ph
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WHO Collaborating Centers
World Health Organization
Regional Office for South-East Asia
World Health House
Indraprastha Estate
Mahatma Gandhi Road
New Delhi - 110002
India
Tel:
(+91 11) 331 7804
(+91 11) 331 7823
Fax:
(+91 11) 331 8607
(+91 11) 3327972
E-mail: [email protected]
Website: http://www.whosea.org
World Health Organization
Regional Office for the Western Pacific
P.O. Box 2932
Manila 1099
Philippines
Tel:
Fax:
(+63 2) 528 80 01
(+63 2) 521 10 36
(+63 2) 536 02 79
E-mail: [email protected]
Website: http://www.who.org.ph
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