Modelos Productivos

CARTILLA LABORAL
Modelos
Productivos
Felipe Valenzuela S.
Sociologo Area Laboral Ical
2012
www.ical.cl
(56) (2) 698 5844
Ricardo Cumming 350
Santiago de Chile
1
CARTILLA LABORAL
Modelos Productivos
Felipe Valenzuela S.
Sociologo Area Laboral Ical
Una primera imposición para hablar de ‘’MODELO
PRODUCTIVO’’, es el requisito de intentar precisar el
concepto, de manera tal que se pueda asociar sus
nociones y vivencias con el tema. Asimismo lograr
que estas páginas sirvan de reflexión y ayuda para la
comprensión de los fenómenos de la producción y
las relaciones laborales que vive nuestro país en las
últimas décadas.
CONCEPTOS
Abordaremos el hecho de que existe alguien o
algunos que se llevan la mascada del león, de lo que
una empresa, o una sociedad produce en conjunto y
donde la participación del trabajo vivo es importante
e inevitable, es decir la participación de la fuerza
de trabajo compuesta por personas como todos
nosotros, en todos los frentes o lugares donde se
produce la riqueza.
Los trabajadores, léase la fuerza de trabajo en Chile
está compuesta en el tercer cuatrimestre del año 2012
(junio-julio-agosto) por 8.069.090 personas, de los
cuales se encuentran ocupados 7.548.870.1
Esta fuerza de trabajo ha crecido en nuestro país
considerablemente, por ejemplo en Diciembre del
año 2003 estaba constituida por 5.769.400 personas
de las cuales se encontraban trabajando 5.419.180.
Estas cifras nos ayudarán a percibir de mejor forma
los siguientes datos:
Desde el año 2003 el ingreso per cápita de los
chilenos prácticamente se duplicó pasando según
el Banco Central de 3.213.000 de pesos anuales por
cada chileno a 6.073.000 de pesos en el 2010.
Sin embargo y para abordar el concepto de quien
se lleva la tajada del león tenemos lo siguiente:
Remuneraciones Respecto del PIB2
Seguramente hemos escuchado o leído a propósito
de modelos productivos, términos como: modelo de
desarrollo – modo de producción – reestructuración
productiva – estilos de desarrollo y probablemente
otros. Para entendernos y sin intentar hacer prevalecer
algunos de estos conceptos sobre otro, recorreremos
dos caminos; uno que colocará otros conceptos, que
se encuentran desde nuestra perspectiva en juego en
un determinado modelo productivo, y un segundo
camino que recorrerá la historia de las formas en que
se ha organizado la creación de la riqueza, en nuestro
continente latinoamericano y especialmente en Chile.
1
2
Año
Remuneraciones
Excedente Bruto del Capital
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
EN %
41,2
39,1
37,5
34,8
35,2
36,4
37,7
35,8
EN %
46,7
49,2
50,6
54,3
54
52,6
52
54,2
www.ine.cl/
Banco Central de Chile
2
CARTILLA LABORAL
Como podemos ver la participación en la torta
de las personas que viven de un salario en nuestro
país tiende a disminuir y a conservar esta tendencia.
Esta situación se ve agravada si consideramos que
en las remuneraciones se incluyen las más altas y
también las más bajas por esta razón incorporamos
la siguiente tabla:
Tabla que indica el tramo de pesos de ingreso
mensual, el número de personas que lo recibe y el
porcentaje que representa del total de los asalariados
dependientes y no dependientes
Tramo de Ingreso
$ 0 a $ 146.510
$ 146.511 a $ 293.020
$ 293.021 a $ 586.040
$ 586.041 a $ 879.060
$ 879.061 a $ 1.172.080
$ 1.172.081 a $ 1.465.100
$ 1.465.101 y más
Nº de Personas
1.490.675
2.600.697
1.823.206
555.315
222.023
101.061
256.832
Porcentaje
21.14 %
36.89 %
25.86 %
7.88 %
3.15 %
1.43 %
3.64 %
total personas: 7.049.808
Este cuadro fue confeccionado, con la última
encuesta NESI (nueva encuesta suplementaria de
ingresos) del I N E y corresponde a los ingresos netos de
los chilenos del trimestre Octubre – Diciembre del 2011
e Incluye solo Ingresos del Trabajo Principal. Excluye
Ingresos por Otros Trabajos y Otras Fuentes. Incluye
Personal de Servicio Doméstico. Respecto del ingreso
neto, el I N E consideró El salario mínimo bruto vigente
en Oct-Dic 2011 ($182.000), menos los descuentos
por previsión y salud, que sumados representan
aproximadamente un 19,5% es decir, $146.510
En este cuadro podemos observar que el 58.03 %
de los chilenos, es decir 58 de cada 100 chilenos que
viven de un salario ganan menos de $ 293.000
Veamos a partir de estos datos, que representan
nuestra realidad actual, la relación que tienen con los
llamados ‘’modelos productivos’’:
Seguimos con los Conceptos
La captura de una parte de la renta por parte
del capitalista, que recibe denominaciones como
excedente, ganancia u otras, aquí la llamaremos
en adelante, plusvalía. Marx distinguió dos tipos de
esta expropiación: Plusvalía absoluta y plusvalía
relativa.
La plusvalía la podemos
entender de la siguiente
forma:
Imaginemos la epoca en que
se practicaba el trueque.
En el momento que se
intercambiaba una vaca por un
quintal de trigo, lo que ocurría
en este intercambio como
en cualquier intercambio
de valor, en realidad es un
intercambio de tiempo. A este
tiempo lo llamaremos tiempo
socialmente necesario. Y es
el equivalente en el modo
de producción capitalista
que estamos analizando, al
tiempo en que el trabajador
cubre su salario. Por lo tanto
la producción de todo el
tiempo restante de la jornada
de trabajo (tiempo excedente)
lo llamaremos plusvalor o
plusvalía.
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CARTILLA LABORAL
PLUSVALÍA
La primera (absoluta) obtenida mediante la
prolongación del tiempo de trabajo de los
trabajadores, más allá del tiempo necesario, para
que el trabajador produzca el equivalente de su
salario o el valor de su fuerza de trabajo. También se
incrementa la plusvalía aumentando la intensidad del
trabajo dentro de la misma jornada. Y la segunda, es
decir la plusvalía relativa, representa el desarrollo de
la productividad del trabajo que permite disminuir el
trabajo necesario solo a una parte de la jornada.
Cuando hablamos de tiempo necesario nos
referimos al tiempo socialmente necesario, que es
aquel que contiene lo que el trabajador necesita para
su subsistencia (salario o remuneración, seguridad)
A los métodos que permiten mantener la plusvalía,
a través del tiempo, y reducir el trabajo es lo que
llamaremos, administración de la fuerza de trabajo
en los procesos de creación de la riqueza.
LA ADMINISTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
En la ya lejana década de 1870 en medio de una crisis
del capitalismo manifestada en 1873. Se inaugura la
llamada administración científica de la producción
o del trabajo, en manos del estadounidense
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), y que consistió
básicamente en la medición cronometrada de los
tiempos utilizados en cada movimiento que los
trabajadores realizaban en el proceso productivo,
para luego sistematizarlos y transformarlo en un
manual de exigencias, que sería utilizado por
los administradores y gerentes de las plantas de
producción. Harry Braverman3 explica refiriéndose
al proceso de Taylor lo siguiente: “Investiga no solo al
trabajo en general sino la adaptación del trabajo a las
necesidades del capital. Se introduce en el lugar del
trabajo no como el representante de la ciencia, sino
como el representante de la administración patronal
enmascarada con los arreos de la ciencia”.
pugna, es decir relaciones sociales que aumentan
la tensión cada vez que el capitalismo atraviesa
por un problema interno o externo a la producción,
que signifique disminuir su tasa de ganancia, lo que
normalmente se ha traducido en cambios en las
formas de acumulación de capital a través del tiempo.
Esta forma de organizar la producción de bienes y
servicios se extendió desde finales del siglo XIX y ha
atravesado gran parte del siglo XX, y es a principios
de esta última centuria, en que el incremento de
la producción y la creciente incorporación de la
tecnología en los procesos de fabricación da origen a
una nueva forma o modelo de administración:
EL FORDISMO
El ciclo productivo no se encuentra completo en el
momento en que emerge del proceso un producto
final y acabado, sino que este producto requiere
ser realizado, es decir vendido en el mercado, para
reiniciar la nueva marcha productiva y no engrosar las
bodegas de productos terminados.
Henry Ford, junto con sus técnicos e ingenieros
diseñaron una forma de organizar la producción
conocida como cadena de montaje, que corresponde
al conocido trabajo en serie y que es el resultado de los
métodos tayloristas de control de tiempos muertos y
los movimientos, a los que se le agrega una mayor
especialización de los trabajadores integrante de la
cadena.
Este método se desarrollo extensamente en
las industrias incipientes de nuestro continente,
aumentando los niveles de producción al mismo
tiempo que crecía la explotación de la fuerza de
trabajo, la misma que requería cada día una mayor
capacitación. Por otro lado esta forma de producir
Al proceso iniciado por Taylor conocido como
Taylorismo lo identificaremos como el punto de
partida de los llamados modelos productivos, si
bien es cierto su origen se produce al interior de la
fábrica, tal como indica Braverman lo hecho por
Taylor representa la existencia de clases sociales en
3
Harry Braverman (9 diciembre 1920-2 agosto 1976) economista,
socialista y escritor político. A veces utilizó el seudónimo Harry
Frankel.
4
CARTILLA LABORAL
al igual que el anterior taylorismo, necesitaba de
una jerarquización estricta el interior de las plantas
de producción donde se encontraban delegadas
las responsabilidades y las funciones desde las
gerencias hacia abajo, no obstante el alto nivel de
especialización permitía a los trabajadores cumplir
con sus funciones, respondiendo hacia arribas con su
jefe directo, concluyendo allí su responsabilidad.
Como siempre, en la medida que avanza el
desarrollo del modo capitalista de producción,
surgen las crisis y estas se producen tanto por razones
internas, es decir en los procesos productivos, como
por factores externos que, tienen que ver justamente
por la necesidad de contar con mercados que puedan
absorber la creciente producción.
Efectivamente es en la enorme crisis de los años
treinta del siglo pasado, cuando un economista inglés
de apellido Keynes, resolverá la crisis y propondrá
una salida consistente en mantener una demanda
constante por parte de los consumidores, apoyada
fuertemente por el Estado, en lo referido a las
cuestiones sociales, que significará la construcción
del llamado ‘’estado de bienestar’’, que permitirá
nuevamente la subsistencia del capitalismo, por las
siguientes cuatro décadas, incluyendo una guerra
mundial, luego nuevamente surgirán cambios que
se han producido en forma dramática desde 1970.
Las palabras del historiador inglés: ‘’La combinación
keynesiana de crecimiento económico con una
economía capitalista basada en el consumo masivo
requería una población lo más plenamente empleada
(Respecto de las transformaciones, que se
posible y cada vez mejor pagada y protegida’’
producen en los procesos productivos, es necesario
(Hobsbawm, 1999)4. Demuestran que el sistema
que además de la concepción del tiempo que hemos
capitalista que estamos mirando desde sus formas
visto, establezcamos para comprender de mejor forma
de administrar la producción, ha adaptado dichas
los cambios de este concepto ‘’modelo productivo’’
formas llamadas ‘’modelos productivos’’, de acuerdo a
una cuestión respecto del capital:
fenómenos históricos y con sujetos históricos.
Entenderemos que el capital que se pone en
En los escritos económicos Carlos Marx dice en 1850:
juego en el proceso de la producción de bienes y
servicios, tiene a lo menos dos diferenciaciones:
CAPITAL CONSTANTE que es el que tiene que ver con
El capitalismo es
los medios de producción (maquinaria y equipos y
un sistema mundo,
los materiales a transformar) y CAPITAL VARIABLE,
van haber crisis
fundamentalmente compuesto por el salario que se
capitalistas cada
debe pagar a la fuerza de trabajo.
vez más graves, el
Respecto de esto último es un hecho que el ideal
salario real va ir
de las empresas capitalistas es la desaparición del
aumentando, el
capital variable y es lo que ha hecho gradualmente,
capitalismo se va
especialmente por la vía del desarrollo de la
haber obligado a
tecnología. Para nuestro tema este hecho tiene mucha
llevar las industrias a
importancia en lo que veremos más adelante. Y tiene
la periferia
que ver con la reducción del tiempo socialmente
necesario que mencionábamos anteriormente,
En efecto al inicio de la década de los setenta del
gracias a que la máquina con mayor tecnología, hace
que el trabajador aparentemente tiene un papel de siglo veinte, asistimos a una nueva crisis profunda del
observador y tiene más tiempo es decir aumenta el capitalismo...
tiempo excedente.)
Sin duda las luchas de los trabajadores organizados
Antes de dejar el capítulo de los conceptos e iniciar
el camino de los antecedentes históricos, diremos
que el fordismo como concepto de administración
de la producción, ha seguido teniendo protagonismo
en nuestro continente y especialmente en nuestro
país, especialmente visible como factor interno de la
producción desde la gran crisis del año treinta y hasta
nuestros cambios más profundos en el año 1973.
de todo el mundo, por una mayor participación de la
riqueza creada por todos nosotros y el respeto por un
trato digno. Que no es otra cosa que una constante
lucha de la emancipación de los más débiles y
explotados en la que se encuentra contenido desde
nuestra mirada toda la historia de la división del
trabajo que surge desde muy atrás en la historia de
la humanidad originada por la escasez. Y en el caso
Eric John Ernest Hobsbawm,, historiador Inglés muerto en
octubre de 2012
4
5
CARTILLA LABORAL
de nuestro continente, por la llegada de un invasor
voraz con nuestra naturaleza para la construcción del
capitalismo europeo.
Son precisamente estas luchas que sumadas
a las tendencias monopolistas y competencias
despiadadas que al provocar caídas en las tasas de
ganancia de los sectores industriales de los países del
llamado capitalismo central (U S A y Europa), las que
producirán nuevos cambios en la forma de creación
de la riqueza y su captura por parte del capitalismo,
entraremos a la llamada ACUMULACIÓN FLEXIBLE.
los trabajadores al no tener en quién delegar hacia
arriba las dificultades en las operaciones, trasladan los
problemas que enfrentan fuera de sus horas de trabajo
efectivo, alterando su vida, restándole importancia al
sindicato y otras actividades sociales.
En realidad estamos en presencia de lo que se
conoce como flexibilidad laboral y para finalizar este
segmento de conceptos, presentaremos algunos
antecedentes que permiten constatar que nos
encontramos en otra etapa de los llamados “modelos
productivos”, asunto del cual tratan estas líneas.
EL POST FORDISMO
CONCEPTOS FINALES
Como siempre las crisis se ajustan por el lado de los
trabajadores y es a propósito de acontecimientos
como los de mayo del 68 en París que se extienden
por toda Francia e influyen a otros movimientos del
planeta que se producen los siguientes hechos:
Es probable, y esto es de alguna manera nuestra
sospecha o tesis, y ustedes podrán corroborar en su
vida cotidiana de trabajadores, que la prácticas que
hemos descrito someramente respecto de la forma
en que se organiza la producción actualmente, sea
esta de bienes o servicios no ha dejado atrás los
métodos descritos y el postfordismo, se transformará
en una especie de promesa incumplida, en lo que
respecta a la organización interior de las empresas.
Y lo que realmente ha ocurrido y esta ocurriendo es
que se ha desregulado las relaciones del trabajo con
el capital de manera en que la pérdida de estabilidad
en el trabajo y los bajos salarios por la competencia
de los trabajadores subcontratados es el método
nuevo y que ronda como fantasma a diario por los
lugares donde se crea la riqueza. La organización de
la producción flexible se produce de las siguientes
formas:
Los empresarios inician una arremetida
argumentando que la rigidez en las relaciones
laborales, provocan inconvenientes que hacen
imposible seguir produciendo normalmente y en
Europa inician experimentos con algunas de las
fórmulas de empresas escandinavas, con la rotación
de tareas, ampliación de las mismas dentro de la
empresa y la creación de grupos semiautónomos de
producción5.
Por otro lado se levantaban posiciones teóricas, que
iluminarían a nuestros dirigentes y administradores
del capitalismo criollo como las siguientes:
“AHORA ES NECESARIO FORMAR INDIVIDUOS
CAPACES DE GESTIONAR SU PROPIA EMPLEABILIDAD
Y DESARROLLAR COMPETENCIAS QUE LES PERMITAN
INSERTARSE EN UN MERCADODE TRABAJO CAMBIANTE
E INCIERTO, OBJETIVOS QUE PRESUMIBLEMENTE
CONTRIBUIRÍAN A DISMINUIR LA EXCLUSIÓN SOCIAL”6
Esta etapa de la que somos testigos desde ya varios
años se ha dado en llamar post-fordismo y algunos la
relacionan con el llamado TOYOTISMO, que debe su
nombre a lo desarrollado en la industria Toyota de
Japón donde se inició el proceso de trabajo en redes,
en que los trabajadores se hacen responsables de
parte de la producción, con la casi nula existencia de
jefaturas directas y jerarquías. Esto contribuye a que
- La flexibilidad temporal o financiera. La cual
está vinculada a la modificación de las variables
cuantitativas de la relación salarial, dejando
intacto el marco jurídico del contrato indefinido,
abarcando dimensiones como la duración del
trabajo, los turnos, horarios y cambios en las
remuneraciones.
- La flexibilidad numérica o contractual .
Relacionada con las distintas formas
que
reemplazan al contrato indefinido, tales como
el contrato de plazo fijo, por obra o faena,
estacionales, temporales, etc.
- La flexibilidad productiva o geográfica . Que
concierne a las alteraciones de los sistemas
5
Linhart Daniéle. Socióloga, investigadora de París X. en
TRABAJO Le Monde Diplomatique, 2007
6
Sara Morgenstern. Socióloga, Facultad de Ciencias Políticas ,
UNED de Madrid. en TRABAJO Le Monde Diplomatique, 2007
6
CARTILLA LABORAL
productivos a través de la modalidad de
subcontratación, es decir, de externalización de
la mano de obra.
- La flexibilidad funcional u organizacional . La
cual se refiere a las prácticas que modifican las
dimensiones organizacionales de la empresa,
tanto en la organización estructural de la
producción, como puede ser el trabajo en grupos
de proyecto o en red; como en la organización
individual de las funciones de los trabajadores,
caracterizada en la polivalencia.7
Respecto a la polivalencia o multifuncionalidad.
Recordemos dos aspectos señalados anteriormente;
el primero tiene que ver con el tiempo socialmente
necesario y en segundo lugar el capital constante. El
capital como expresión de un modo de producción,
siempre ha pretendido la desaparición del capital
variable, es decir prescindir de la fuerza de trabajo
(trabajo vivo), para eso se ha invertido incesantemente
en tecnología, (trabajo muerto), Sin embargo, tal
como lo afirma Antunes8 la tecnología no ha logrado
reemplazar a los trabajadores en la creación de valor,
no obstante si ha ocurrido que el tiempo socialmente
necesario se ha reducido, dando paso a un tiempo
excedente mayor y que los capitalistas lo han
transformado en una exigencia a los trabajadores para
que realicen otras tareas durante la jornada de trabajo,
dando paso a la polivalencia. Dicho de otra manera,
un trabajador que producía una cierta cantidad de
producto, hoy tiene ante sí una máquina que, produce
varias veces más en el mismo tiempo, máquina que el
mismo controla, solamente observando el resultado,
esto a los ojos del dueño de la empresa, implica que
el trabajador está en condiciones de hacer otra cosa
cuando la máquina se encuentra produciendo.
Pasemos ahora a dar una mirada a forma en que
se han manifestado los conceptos de modelos de
producción que hemos visto.
BREVE HISTORIA DE LA INSTALACIÓN DEL
CAPITALISMO EN NUESTRO CONTINENTE.
Tomaremos en cuenta lo planteado por Julio
César Neffa y Enrique de la Garza Toledo en
‘’Trabajo y modelos productivos Trabajo y
modelos productivos’’ (CLACSO 2010) como
una guía general de la instalación de los modelos
productivos en nuestra América Latina, ellos nos
dicen refiriéndose al desarrollo del capitalismo lo
siguiente:
La primera fase, de producción de tipo artesanal
que predominó hasta comienzos del siglo XIX, se
caracterizó por una gran variedad de mercancías
poco sofisticadas producidas de manera
diferenciada por obreros de oficio que organizaban
su propio trabajo para satisfacer la demanda de
las categorías sociales superiores, las únicas que
en ese entonces eran capaces de acceder a bienes
de consumo durable. En la que los obreros no
estaban sometidos al ritmo de la máquina sino que
la subordinación era formal, pues los trabajadores
calificados conservaban el control de su proceso de
trabajo.
La segunda etapa corresponde a lo que Marx
llamó la fase de la “gran industria”, caracterizada
por la introducción del maquinismo, el obrero es
parcializado y sometido al ritmo de las máquinas,
todavía sin introducirse la administración científica
del trabajo, y la subordinación continuaba siendo
formal.
En una tercera etapa, desde fines del siglo
XIX, se generaron nuevas formas de organizar
la producción y el trabajo inspiradas por la
organización científica del trabajo utilizando las
técnicas y métodos taylorianos, primero en el sector
industrial y posteriormente en los servicios. La
penetración y difusión de la división social y técnica
del trabajo, la estandarización de los insumos u
objetos de trabajo y de los medios de trabajo y la
especialización de los trabajadores hicieron posible
una subordinación real de los trabajadores.
Muñoz Mauricio. Magister en sociolgía. LA FLEXIBILIDAD
LABORAL Y SU IMPACTO EN LA CONFIGURACIÓN DE
SUBJETIVIDADES ICAL 2012.
8
Antunes Ricardo. Los Sentidos del Trabajo....
7
7
CARTILLA LABORAL
NUESTRA ECONOMÍA ANTES Y DESPUÉS DEL
CAPITALISMO
En nuestro país, tal como en la mayoría de los países
de la región, pasamos de una estructura económica
existente a comienzos del siglo XVI, como nos informa
José Cademartori en La Economía Chilena (1968) de
la siguiente naturaleza:
COMUNIDADES
Pehuenches
(nómadas)
TERRITORIO
Vertientes cordilleranas
al Norte del Bío Bío
Onas (nómadas)
Tierra del Fuego
Diaguitas (sedentarios)
Valle del Copiapó, Elqui y
Choapa
Araucanoa (sedentarios)
Desde el río Itata al
Toltén
ACTIVIDAD ECONÓMICA
ORGANIZACIÓN SOCIAL
Caza y Cestería
Sin autoridad superior
Caza y Pesca, elaboración de
cueros.
Agricultura de terrazas con
regadío, maíz, papas. Ganadería
de Llamas. Metalurgia del cobre.
Cerámica
Agricultura, maíz, papas, porotos.
Ganadería, llamas, alpacas,
guanaco. Cestería. Tallado en
madera. Cerámica
Luego de esta organización y mediante la entrega
de tierra por la corona española vivimos un largo
período hasta el siglo XIX fundamentalmente
dedicados a la agricultura, tal como nos señalo A.
Lipschutz ‘’la conquista española de América fue el
traslado exitoso del feudalismo decadente europeo a
las tierras conquistadas.9
Siguiendo a Agustín Cueva,10 implementación
del capitalismo se produce como “un estado
liberal-oligárquico”, y lo sitúa a partir del 1875
aproximadamente. Destacando su estilo absolutista,
aunque estuvo disfrazado de distintas formas, por
ejemplo en Chile con una supuesta democratización
por el predominio del congreso sobre el ejecutivo,
estando lejos de eso, citando la derrota de Balmaceda
como dato. Este congreso representó la alianza entre
la oligarquía tradicional y la incipiente burguesía
comercial y financiera, sin ir más lejos en el período
que referimos se producen masacres obreras en
Valparaíso en 1903, represión en Santiago 1905 y
Antofagasta en 1906 reprimiendo a los ferrocarrileros
y para que hablar de Santa María en 1907. Situaciones
como estas se extiende desde México con Porfirio
Díaz, hasta las dictaduras de Roca en Argentina.
La revolución o reforma liberal, tiene que ver con
Cacicazgo no hereditario
Totémica y Clánica.
Cacicazgo hereditario
División del trabajo
basado en el sexo
los puntos de rupturas entre el señorío precapitalista
y esclavistas imbricados, al paso del modo de
producción capitalista destinado a apoyar a los que
el denomina “Junkers o boyardos” refiriéndose a los
que llevan la antorcha del desarrollo capitalista que
combaten el poder anterior solamente. Sin embargo
se conservan para la instalación capitalista la fórmula:
DESPOJO-RESISTENCIA DISCIPLINA-VAGANCIA.
Todo esto destinado a que el Estado participe
efectivamente con la fuerza por ejemplo en la fijación
de salarios, que conduzca a consolidar en la práctica
esta etapa que no es otra, según Cueva que el inicio de
la acumulación originaria en nuestra América mestiza.
Sin duda que la instalación del capitalismo en
América Latina requirió de la represión por así decirla
prestada de las antiguas prácticas precapitalistas,
para conseguir que operara la plusvalía absoluta
(aumento de la jornada de trabajo, leyes antivagancia)
Y dice claramente que en aquellos casos – que hoy
se denominarían “ventajas comparativas”- que por
el desarrollo de las fuerzas productivas permitieron
pasar a la plusvalía relativa, aún siguieron y siguen
con bajísimos salarios, para conservar la avidez
por las super-ganancias, y el cumplimiento con los
compromisos con los financistas foráneos.
A. Lipschutz ‘’El Problema racial en la conquista de América y el
mestizaje’’
10
Agustín Cueva Dávila (Ibarra, 1937-1992) es un sociólogo y
crítico literario ecuatoriano
9
8
CARTILLA LABORAL
LA INDUSTRIA
La formación del mercado tiene en Chile como punto
de partida el desarrollo industrial incipiente el siglo
XIX con la demanda de Plata y Cobre que dinamiza
el Norte chico, formándose los primeros proletarios,
fundamentalmente compuesto por campesinos
arruinados por una agricultura feudal desde el Sur.
Una segunda etapa corresponde a la explotación del
salitre luego de la guerra de 1879.
El proceso de industrialización en Chile como
en otros países no estuvo ausente de dificultades,
especialmente por razones como la expuesta
por Claudio Veliz11 que nos señala que desde la
Independencia de España hasta la crisis de 1929, la
economía chilena estuvo dominada por tres grupos
fundamentales que determinaban todo lo que ocurría
en el ámbito económico del país, con consecuencias
sociales y políticas, formados por los exportadores
mineros del Norte, los exportadores agropecuarios
del Sur y los grandes importadores que se ubicaban
en Valparaíso y Santiago, siendo estos grupos de
características visiblemente librecambistas que en
opinión de Veliz y otros historiadores, impedían
sistemáticamente que Chile iniciara pasos de una
nación industrial.
Los cambios ocurridos en Chile en esta época
formaban parte de un proceso a nivel mundial. La crisis
del capitalismo liberal en 1929, provocó que se hiciera
un sentido común la necesidad de la intervención
del estado en la economía. Desde los años treinta,
para los europeos se convirtió en una verdadera
obsesión no volver a repetir la tragedia social vivida
en 1929, especialmente la cesantía, el hambre y la
pobreza generalizada. Finalizada la Segunda Guerra
Mundial, se iniciaron los llamados “Años Dorados” del
capitalismo basado en un estado interventor, cuyo eje
fue, el “Estado de Bienestar”, que se preocupaba de
asegurar buenos sueldos a los trabajadores y garantías
sociales en general. Este Estado de Bienestar tiene su
homólogo en nuestro país y en nuestro continente en
el llamado “Desarrollismo”
LA INDUSTRIALIZACIÓN DEL PAÍS Y EL
MOVIMIENTO POPULAR: (1938-1946)
El triunfo de la coalición del Frente Popular,
encabezada por el Partido Radical y apoyada por
los comunistas y los socialistas, representa el fin de
una etapa en la historia del movimiento popular. Si
hasta esa fecha había primado un régimen político,
económico y social excluyente y represivo, basado
en un modelo económico de libre empresa, con
el triunfo de Pedro Aguirre Cerda el carácter de la
dominación cambió. Con los llamados “gobiernos
radicales”, comenzó a desplegarse un proyecto de
modernización capitalista, protagonizado por la clase
media y tolerada por la antigua oligarquía dominante,
puesta en posición defensiva preocupada de cuidar
sus privilegios. Este cambio de modelo de desarrollo,
significó pasar de una economía de libre mercado, en
donde el Estado no jugaba ningún papel activo, a otro
de economía “hacia dentro”, que buscaba terminar
con la dependencia extranjera, reemplazando la
producción de los bienes que la población requería.
11
Veliz Claudio Profesor de Historia Económica de la Universidad
de Chile. La mesa de tres Patas, 1963. [ PDF ] desde < www.educ.
ar > (citado en adelante como Veliz La Mesa)
9
CARTILLA LABORAL
Por ello, no debe extrañar que en Chile a partir
de 1938, el papel del Estado pasó a tener un carácter
interventor en el desarrollo económico. La idea era
industrializar el país y para ello el Estado, a través de
la Corporación de Fomento Fabril (CORFO), financió la
creación de las grandes industrias. ENDESA, ENAP, la
usina de Huachipato, la fundición de Paipote, la CTC,
entre otras, fueron obras de este “Estado empresario”.
De esta forma tenemos de acuerdo a estimaciones
hechas por Cademartori (1968) datos del censo de
1960 lo siguiente:
OBREROS Y EMPLEADOS EN LA INDUSTRIA Y
CONSTRUCCIÓN, AÑO 1960
1.- Industria Manufacturera
a.- Fábricas
- Grandes y Medianas - Pequeñas b.- Talleres semi-artesanales
354.000
224.000
180.000
44.000
130.000
2.- Industria Extractiva a.- Cobre
- gran minería
- mediana
- pequeña
b.- Salitre
c.- Hierro
d.- Petróleo
e.- Carbón
f.- Otros
87.500
28.000
17.000
7.000
4.000
19.000
6.000
2.000
20.000
12.500
3.- Construcción
Total personas
SECTORES
ECONOMICOS
CRECIMIENTO EN %
1961 - 1985
1986 - 2000
PRIMARIO
Agropecuario-Silvícola
Pesca
Minería
2.8 %
2.0 %
6.8 %
3.2 %
6.2 %
5.1 %
10.0 %
6.3 %
INDUSTRIA
Manufactura
Construcción
Gas-Electricidad-Agua
2.2 %
2.3 %
4.9 %
1.0 %
5.6 %
5.3 %
6.5 %
6.4 %
3.0 %
2.3 %
3.7 %
6.8 %
1.6 %
6.2 %
7.8 %
9.5 %
7.6 %
3.5 %
2.5 %
6.6 %
SERVICIOS
Mayoristas-Minoristas
Transporte y
Telecomunicaciones
Servicios Bancarios
Administración Pública
PIB
Hemos marcado aquellas cifras que nos parecen
representan tendencias que todos podemos percibir
y a continuación, transcribimos algunos datos del
primer trimestre del año 2012 del mismo Banco
Central que muestran el estado actual de nuestra
economía y sus tendencias.
130.000
571.500
La cantidad de personas empleadas en los sectores
descritos, representaba una sociedad caminando en
un incipiente desarrollo industrial, que como veremos,
con datos recientes del Banco Central de Chile12 ha
sufrido cambios que reflejan el traspaso de un modelo
que estaba dirigido a sustituir importaciones ( I S I )
a un modelo de mercado que es el que actualmente
tenemos y vivimos en carne propia.
12
LA ÉPOCA DORADA DEL CRECIMIENTO EN
CHILE: EXPLICACIONES Y PROYECCIONES.
Banco Central VOLUMEN 5, Nº1 / Abril 2002
10
CARTILLA LABORAL
“Durante el primer trimestre de este año, la actividad
económica creció 5,6% respecto de igual período del
año anterior”
“El sector comercio aumentó 8,3%, tras hacerlo en
7,8% el trimestre anterior. El motor del crecimiento
fueron las ventas mayoristas y minoristas; en menor
medida, también incidió positivamente el comercio
automotriz”.
“Tras crecer 6,5% en el período anterior, el
sector comunicaciones aumentó 6,0% durante el
primer trimestre. Como es habitual, el resultado fue
determinado por la expansión de la telefonía móvil, que
continúa exhibiendo tasas de dos dígitos, sustentadas
en el dinamismo de la modalidad de contrato13”
DE LA INDUSTRIALIZACIÓN A LA
MERCANTILIZACIÓN
Como podemos ver en los comentarios del Banco
Central la economía y la vida de los chilenos se
encuentra caracterizada por incremento del consumo
y ha quedado atrás la etapa de la industrialización que
tuvo su mayor expresión a principio de la década de
los setenta. Efectivamente es precisamente durante
el proyecto del gobierno de la Unidad Popular que,
coincidentemente se desarrolla una nueva crisis
del capitalismo mundial, que implicará cambios
profundos especialmente con los referidos a las
formas en que el capital encuentra nuevas formas de
reproducirse.
Estas nuevas formas que el capital ha
experimentado en las últimas cuatro décadas,
ha significado la expansión de nuevos modelos
productivos, que tienden a agudizar la flexibilización.
Para esto se ha requerido que las legislaciones de
los países, tal como pasa en Chile desregulen lo más
posible el mundo del trabajo, es decir el Estado se ha
encargado de regular la desregulación mediante el
Código del Trabajo, restringiendo los derechos como
la huelga y la negociación colectiva y facilitando la
inestabilidad y los despidos.
Si recordamos las cifras del cuadro del año 1960,
en que la cantidad de personas que trabajaban en la
Industria Manufacturera, la Industria Extractiva, en el
rubro de la Construcción y en otros sectores como
la Energía, ascendían a 571.000 personas. Podemos
Evolución de la actividad económica en el primer trimestre de
2012. Banco Central de Chile
13
observar al comparar con cifras actuales el cambio
significativo que ha tenido la economía en nuestro
país en los últimos 40 años.
De acuerdo a nuestros cálculos, si consideramos
que los mayores de 15 años según el censo
de 1960 eran 4.446.591 personas, los 571.500
representaban un 12.84 % de esa fuerza de
trabajo. Hoy día de acuerdo al I N E los ocupados en
los mismos sectores son 1.865.180 y representan
un 13.62 % de la fuerza de trabajo, es decir el
incremento en los sectores de la economía en 50
años, según nuestros cálculos es solo de un 0.78
%. Sin embargo la fuerza de trabajo considerando
los datos del trimestre Agosto-SeptiembreOctubre del 2012 (INE) ha crecido en un 208%
representando 13.695.080 personas.
La fuerza de trabajo restante se encuentra
funcionando en nuevas formas de creación de la
riqueza, como son los servicios u otros. Los acuerdos
que Chile a respetado religiosamente14 con el Fondo
Monetario Internacional, el Banco Mundial y la
Organización Mundial de Comercio, especialmente
los celebrados en el Consenso de Washington a finales
de 1989 han significado que a Chile le corresponde la
entrega de materias primas (cobre, madera, celulosa)
que alimenten el desarrollo productivo del Asia
donde se han desplazado a propósito de los mismos
acuerdos, las cadenas de valoración por la vía de la
industrialización.
Nos informaban algunos teóricos en la década
del noventa que enfrentaríamos el fin del trabajo y el
La señora Christine Lagarde, Directora del Fondo Monetario
Internacional (FMI), declaró en su visita a Chile en Diciembre
pasado que Chile era uno de los mejores alumnos, refiriéndose por
supuesto a las recetas que el FMI impone a los países.
14
11
CARTILLA LABORAL
inicio de la revolución tecnológica, en la que el trabajo
vivo, es decir las personas serían reemplazados por
las máquinas. Si bien es cierto esto es un gran error
“es sin embargo imprescindible entender cuáles son las
mutaciones y metamorfosis que vienen produciéndose
en el mundo contemporáneo”15
Sin duda que a los cambios que hay que poner
atención para los nuevos modelos productivos son
entre otros:
-
Un mercado de trabajo desregulado como condición
de competitividad internacional e interna
-
Gran segmentación de las ocupaciones
heterogeneidad de las relaciones laborales.
-
Mercado de trabajo como reproductor de la
desigualdad distributiva 16
y
Finalmente queremos entregar algunas reflexiones
respecto a los “modelos productivos”, y como estos
han evolucionado en nuestro país. Efectivamente
la masa laboral ha crecido en forma importante, sin
embargo si nos detenemos a pensar en realidad
estamos en presencia sin duda, de un crecimiento
del capitalismo que requiere cada vez más personas
trabajando, de forma en que nos hemos convertido en
una sociedad copada de ocupados. Y una maquinaria
poderosa se apropia de nuestro tiempo, por ejemplo
a través de las comunicaciones telefónicas a las que
dedicamos gran parte del día y por la que además
debemos pagar, y que hacen que los chilenos que
viven de su trabajo lo lleven hasta sus casas para
seguir produciendo y contribuyendo a la mascada
del león que mencionamos al principio y a la cual el
crecimiento constante del país, no hace mella. Como
decíamos 58 de cada 100 chilenos ganan menos
de $ 293.000 mientras que el “modelo” nos informa
permanentemente de las fabulosas utilidades de la
Banca, Isapres y otros sectores.
En el presente como podemos ver y experimentar,
los nuevos modos de organizar la producción de
bienes y servicios, cuenta con nuevas y sofisticadas
formas (“calidad total”, “justo a tiempo”); que apoyadas
por una legislación que posterga derechos colectivos,
permite al igual que en el transcurso de la historia,
se transformen en dispositivos para incrementar las
tasas de ganancia del modelo capitalista vigente.
Ricardo Antunes. Los Sentidos del Trabajo 2005
Rafael Agasino Revista Economía Crítica y Desarrollo año 1 Nº
2. 2002
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Ricardo Antunes. Los Sentidos del Trabajo 2005
Rafael Agasino Revista Economía Crítica y
Desarrollo año 1 Nº 2. 2002
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