P. SECTOR DE SEGURIDAD. SOLICITA MEDIDA DE NO INNOVAR

P.
SECTOR DE SEGURIDAD. SOLICITA MEDIDA DE NO INNOVAR
RESPECTO DEL RESTO DE LA U-6 SPF.
VERONICA M. BLANCO Y RICARDO RICHIELLO,
Auxiliares de la Defensoría General de la Nación, en calidad de
de la Comisión de Cárceles de la Defensoría General de la Nación,
en el expediente FCR Nro.23 14/2013 caratulado "TODARELLO
GUILLERMO ARIEL Y AZF,'RREN ALMEIRA LUIS CARLOS
(DEFENSORTA GENERAL DE LA NACIÓN) SI HABEAS CORPUS", con
domicilio constituido en Mitre 635, Rawson (Defensoría Pública Oficial ante
el Juzgado Federal de Rawson), nos presentamos y decimos
1.- Objeto:
O
De conformidad con lo dispuesto por Res. DGN Nro. 1161/13 cuya copia adjuntamos- los suscriptos integran la Comisión de Cárceles de la
Defensoría General de la Nación en calidad de co-titulares.
En esa calidad, el día de ayer (6 de marzo) nos constituimos en
la Unidad 6 del SPF, visitando varios de sus sectores, y habiéndose constatado
el mantenimiento de las serias violaciones a los derechos humanos ya
denunciadas en el escrito de inicio, venimos a realizar las peticiones que
consideramos se presentan como necesarias a los fines de paliar la delicada
situación que se viene manteniendo y que a la fecha, no ha obtenido
satisfactoria respuesta judicial ni administrativa.
II.- De la clausura:
Los suscriptos recorrimos el Pabellón 13, donde pudimos
constatar que se mantiene un serio agravamiento en las condiciones de
detención para los 20 detenidos allí alojados.
Dichas situaciones, absolutamente idénticas a aquellas
constatadas por la Comisión que integramos y que hicimos saber en
oportunidad de haber interpuesto este habeas corpus, no han más que
empeorado.
En ese sentido, al momento de aquélla inspección había 14 internos
alojados, mientras que en el día de ayer había 20.
De esos 20 internos, había 3 encerrados por más de 23 horas al día,
cumpliendo una especie de resguardo a la integridad física, en clara violación a las
disposiciones del Protocolo para la implementación del resguardo para personas en
situación de especial vulnerabilidad, especialmente, arts. II, 12 y 13.Luego, 17 de los internos se encontraban en huelga de hambre por las
malas condiciones de detención, las cuales fueron constatadas por los suscriptos.
Conforme se desprende de las fotografías que se adjuntan, se mantenía
el pésimo estado de los baños, a los que los detenidos sólo tienen acceso al salir de
las celdas, en las que permanecen más de 16 horas encerrados (desde las 19:00 lis.
hasta las 11:00 lis. del otro día, en que solo se les permitiría salir al corredor del
pabellón). Tres de esos baños se encontraban tapados, con excremento a la vista, y
en pésimas condiciones de higiene. Sólo dos de ellos tenían puerta para mantener la
privacidad necesaria para los actos propios de dicho ámbito. Además, se encontraba
inundado el sector, lo que se ilustra en fotografia.
El sector duchas, como se observa en la respectiva fotografía, se
encuentra, también, en pésimas condiciones. No sólo por cuestiones edilicias, sino
además porque las ventanas del sector carecen de protección (placas de
policarbonato o similar) por lo que la temperatura queda supeditada a las
condiciones climáticas exteriores.
Dicha problemática, además, se verificó en la mayoría de las celdas del
sector.
El régimen impuesto allí por la administración sobre el encierro
prolongado (e injustificado) se completa por una falta total de acceso a un patio, o
espacios ni tiempo de recreación (no poseen televisor). Desde ya que ninguno de los
internos posee asignadas tareas laborales.
Asimismo, se constató que, a pesar de la indicación de las autoridades
en el sentido de que los internos no deben permanecer más de una semana, la
mayoría cumplía un plazo mayor a las dos semanas, habiendo uno que se encontraba
allí, según refirió, hace 4 meses.
Verificamos que con motivo del mantenimiento de un régimen de
encierro prolongado se sigue repitiendo la mecánica de que durante el encierro (más
de la mitad del día) los internos deben hacer sus necesidades fisiológicas en
bidones y recipientes, pues carecen de acceso al baño, lugar en el que, a las pocas
horas, les es llevada la comida, realizando esa acción vital en un medio que,
obviamente, no puede considerarse ni siquiera mínimamente adecuado.
Asimismo, en el caso de las tres personas con encierro constante
una hora por la mañana para bañarse, utilizar el teléfono, sin salida
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el pabellón, etc.) la situación se agrava, pues la orina y las heces permanecen
la celda por más tiempo, retirándolas los internos al momento de salir por la
afiana por el escaso lapso de tiempo ya indicado. Se aclara que uno de los
i ternos en esa condición manifestó su voluntad de que se deje sin efecto la
edida de resguardo fisico (Diaz Eduardo), lo que se hizo saber al Director
(Prefecto Cáceres), quien prometió ocuparse de ello.
Las condiciones aquí apuntadas, sin dudas, fueron motivo
esencial del habeas corpus interpuesto, habiéndose mantenido la misma
situación hasta la fecha, sin que el Servicio Penitenciario Federal haya dado
cumplimiento a la orden dictada por V.S. en el punto III de la resolución que
hizo lugar al habeas corpus en el sentido de que "el resguardo de cualquier
detenido en modo alguno podrá implicar un agravamiento de las condiciones
de detención". Tampoco se cumplió con la orden de V.S. en cuanto ordenó:
"se disponga deforma urgente que los internos ubicados en el pabellón 13 y
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en el de Seguridad puedan gozar de condiciones humanas adecuadas de
alojamiento...
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A eso se suma que la situación del Pabellón 13 no era novedosa,
ya al momento del inicio del presente.
Con anterioridad a la acción interpuesta por la Comisión, ya
tramitaba por ante vuestro Juzgado otro expediente con similar objeto,
iniciado por la Procuración Penitenciaria de la Nación.
Se trata del expediente FCR 1296/2013 caratulado
PROCURACION PENITENCIARIA, PABELLON 13, U-6 SI HABEAS
CORPUS", en el que a pesar de haberse ordenado diversas medidas tendientes
a lograr que el lugar cumpla mínimamente con requisitos de habitabilidad, no
logró sus objetivos.
La falta de cumplimiento de las disposiciones de la sentencia
dictada en el marco de dicho expediente conllevó el inicio de un proceso en el
que se investiga el incumplimiento de tal decisión jurisdiccional, lo cual,
obviamente, no redundó en mejoras de las condiciones de detención, ni podría
hacerlo.
Más allá que el decurso de ese último proceso parece más un
trámite burocrático que una acción tendiente a la solución de los gravísimos
hechos denunciados en esa oportunidad por la Procuración Penitenciaria, lo
cierto es que las cuestiones relativas a las violaciones a los derechos humanos
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constatadas también en oportunidad de darse inicio a la presente, se vieron
agravadas en el presente, en la medida en que alcanza, ahora, a 6 internos más.
En ese contexto, nos resulta inexplicable que en la actualidad, nos
encontremos con que, a pesar de haber transcurrido más de cuatro meses desde el
inicio de este amparo, y a pesar de haberse hecho lugar a la acción interpuesta, V.S.
se encuentre a la espera de la designación de un perito que, como puede observarse,
parece no estar disponible.
Asimismo, en relación con el Sector de Seguridad, si bien al momento
de la inspección no había detenidos alojados (tres habían sido reintegrados a sus
pabellones momentos antes), lo cierto es que se observó el mantenimiento de las
condiciones oportunamente denunciadas. Ninguna de las celdas posee vidrios en las
ventanas, y carecen todas ellas -salvo la clausurada que no se pudo observar- de luz
artificial. El sector de los baños se encontraba en igual estado al denunciado. Los
colchones relevados continúan siendo de goma-espuma o similares, sin ningún
tratamiento ignífhgo que permita eliminar o reducir el riesgo de incendio.
En consecuencia, y atento a la ineficacia de las medidas tomadas hasta
el momento, y sin perjuicio del pedido de intervención al Ministerio de Justicia y
DDHH que se ha conocido públicamente por parte de V.S., entendemos que es
momento de tomar una medida que ponga coto, de modo definitivo y efectivo, a las
situaciones verificadas, y que por la urgencia del caso, no admiten mayor demora,
hasta tanto se alcance el estandar mínimo fijado por ese mismo tribunal en estos
autos.
Por ello es que solicitamos a V.S. que proceda, de modo inmediato, a
la clausura del pabellón 13 y al sector Seguridad, ordenando el inmediato traslado de
los detenidos allí alojados a otras unidades dependientes del SPF, debiéndose
respetar, en caso de corresponder, el régimen de Resguardo a la Integridad Física
que rija respecto de algunos de ellos, y adecuar el régimen a las disposiciones del
Protocolo ya citado.
Asimismo, solicitamos que se ordene a la Dirección Nacional del SPF
que el re-alojamiento de los internos se realice considerando el derecho a mantener
las relaciones familiares, en vistas al cumplimento de lo dispuesto por los arts. 158 y
ss. de la ley 24.660.
Solicitamos que dicha clausura se mantenga hasta tanto la autoridad
penitenciaria no acredite la adecuación del régimen y condiciones materiales de
detención adecuadas, tal como lo había ordenado V.S. al hacer lugar a este habeas
corpus.
III.- De la medida de no innovar:
Asimismo, teniendo en cuenta la gravedad de la situación
denunciada en el presente habeas corpus, y que a la fecha no se ha visto
modificada de modo positivo, solicitamos que se dicte una medida de NO
INNOVAR que prohiba el ingreso de nuevos detenidos a la Unidad Nro. 6
SPF, hasta tanto no se adecue el funcionamiento del establecimiento y la
prestación del Servicio Penitenciario a las exigencias constitucionales y
convencionales vigentes, tal como lo consideró necesario V.S. en el marco del
presente habeas corpus y al momento de dar intervención directa al Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.
Finalmente, a los fines de garantizar la integridad física de los
internos que queden alojados, solicitamos se intime al Servicio Penitenciario
Federal a fin de que en el plazo que V.S. disponga que cambie los colchones
comunes en numero igual al de internos alojados por colchones ignífugos, e
informe el plan de contingencia frente a potenciales siniestros que puedan
o
—
o
comprometer la integridad física de los internos y del personal que debe
actuar.
IV.- Por todo lo expuesto, solicitamos:
1.- Se tenga por presentado en legal tiempo y forma a los suscriptos como
integrantes de la Comisión de Cárceles de la Defensoría General de la Nación;
2.- Se ordene de la inmediata clausura del Pabellón N°13 y Sector de
Seguridad, a los fines de poner coto al agravamiento de las condiciones de
detención oportunamente denunciadas y que se mantienen a la fecha,
ordenándose el traslado de los detenidos allí alojados a otras Unidades
Penitenciarias.
3.- Se dicte una medida de no innovar a los fines de prohibir el ingreso de
nuevos detenidos a la Unidad Nro.6 del SPF, a fin de no agravar la delicada
situación por la que se atraviese en dicho lugar de detención, y se ordene la
medida solicitada.
PROVEER DE CONFORMIDAD.
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07 MAR 2014
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