¿QUIÉN SE ENCARGA DEL CUIDADO? Maria Elena Valenzuela OIT

TRABAJO Y RESPONSABILIDADES
FAMILIARES EN EL CONTEXTO DEL
ENVEJECIMIENTO:
¿QUIÉN SE ENCARGA
DEL CUIDADO?
Maria Elena Valenzuela
OIT
Organización Internacional del Trabajo
1. POR QUÉ LA NECESIDAD
DE ABORDAR ESTE TEMA
• Crisis del modelo tradicional en torno
al cual se organizó el trabajo
productivo y reproductivo
• El cuidado sigue siendo
responsabilidad principal de la familia
• Mecanismos de conciliación
tradicionales reproducen las
desigualdades y no son capaces de dar
respuesta a nuevas necesidades
2. LAS MUJERES
EN EL MERCADO LABORAL
AMÉRICA LATINA 1990-2006: EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE
PARTICIPACIÓN POR SEXO
Hombres
100
90
84.9
84.3
83.8
Mujeres
83.6
81.0
77
80
70
60
42.0
50
40
37.9
39.7
49.7
52
41.1
30
20
10
0
1990
1994
1997
1999
2002
2007
Fuente: CEPAL, y OIT sobre la base de de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.
Oficina Internacional del Trabajo
3. EL NUEVO ESCENARIO
LABORAL
• Mayor inseguridad e inestabilidad
del trabajo
• Jornadas laborales más atípicas e
intensas
• Mayor informalidad y desprotección
Organización Internacional del Trabajo
4. LAS “NUEVAS FAMILIAS”
• Una gran diversidad de familias
• Destacan
– las familias con dos fuentes de
ingreso
– los hogares monoparentales, en los
que una sola persona adulta se
hace cargo de la familia generalmente una mujer
Organización Internacional del Trabajo
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LAS “NUEVAS FAMILIAS”
• Hogares urbanos con jefatura femenina, 19902006/07
1990
2006/2007
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Organización Internacional del Trabajo
5. TENSIONES ENTRE TRABAJO
Y FAMILIA
• Hombres y mujeres comparten el rol
de proveedor, pero las mujeres siguen
haciéndose cargo del trabajo
doméstico y de cuidados
– Jornadas más largas
• La sobrecarga de responsabilidades
afecta especialmente a
– Mujeres jóvenes
– Mujeres pertenecientes a grupos
vulnerables
Organización Internacional del Trabajo
TENSIONES ENTRE TRABAJO Y FAMILIA
• Diversas estrategias, pero con
grandes costos y sin buenas
soluciones
– Estrategias privadas y familiares
– Femeninas
• Grandes diferencias socioeconómicas
• Las mujeres “ajustan” su inserción
laboral para combinar el trabajo
remunerado con los cuidados
Organización Internacional del Trabajo
TENSIONES ENTRE TRABAJO Y FAMILIA
• Necesidad de nuevo contrato
social que garantice el derecho al
cuidado
estado
voluntariado
mercado
familiares
6. ENVEJECIMIENTO Y
CUIDADOS
Nuevo balance de cuidados:
• Oferta: Menos personas dedicadas a
los cuidados
• Demanda: La distribución etaria de
las población que requiere de
cuidados cambia:
– Menos demanda de cuidado infantil en
ciertos grupos de la población
– Mayor demanda de cuidado de
adultos/as mayores: envejecimiento,
incremento de enfermedades crónicas
ENVEJECIMIENTO Y CUIDADOS
“Envejecimiento demográfico”
Proyecciones población 60 años y más 2010, 2030, 2050
60 años y más
75 años y más
Linear (60 años y más)
25
23.6
20
16.3
15
10
9.7
8.2
4.5
5
2.6
0
años
Organización Internacional del Trabajo
ENVEJECIMIENTO Y CUIDADOS
“Envejecimiento doméstico”
• En 2002, un 20,8% de los hogares
urbanos de América Latina
tenían entre sus miembros al
menos un adulto mayor y un
5,1% más de dos
Organización Internacional del Trabajo
ENVEJECIMIENTO Y CUIDADOS
• El cuidado de las personas mayores y
enfermas es el que menos se redistribuyen
hombres y mujeres
– Las mujeres cuidan a sus padres y madres pero
también a suegros/as, tíos/as
• Cuidado de adultos/as mayores
– Requiere de conocimientos específicos
– Mayor desgaste físico
– Más difícil de combinar con otras actividades
• La debilidad del cuidado acelera el
deterioro de la salud de la población
mayor, implicando mayor demanda para
servicios públicos y presupuestos de salud
ENVEJECIMIENTO Y CUIDADOS
Responsabilidades familiares afectan la
situación de mujeres en la vejez:
• La mayoría de las mujeres no recibe pensión
(contributiva)
– Mayor informalidad
– Dedicación al trabajo no remunerado en el hogar
– Cobertura de pensiones de la PEA femenina
supera el 50% sólo en Costa Rica, Chile y
Uruguay. En países como Perú y Bolivia, llega a
apenas 10%
• Quienes han cotizado, reciben pensiones
más bajas
– Discriminación salarial
– Interrupciones en la carrera profesional
(maternidad)
7. MARCO LEGAL Y POLÍTICAS
PÚBLICAS
Convenio 156 de la OIT sobre
trabajadores y trabajadoras con
responsabilidades familiares
• “Trabajadores y trabajadoras con
responsabilidades hacia los hijos/as a su cargo, y
con otros miembros de su familia directa que de
manera evidente necesiten su cuidado o sostén,
cuando tales responsabilidades limiten sus
posibilidades de prepararse para la actividad
económica y de ingresar, participar y progresar en
ella”.
Organización Internacional del Trabajo
MARCO LEGAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Servicios de cuidados
• La oferta de servicios para la población adulta
mayor es bastante precaria
• Insuficiente cobertura de pensiones
(contributivas y no contributivas) : la gran
mayoría depende de la familia
• En la región existen servicios básicos de salud,
pero atención integral todavía muy incipiente
• Acceso depende fundamentalmente del nivel
socioeconómico
Organización Internacional del Trabajo
8. LA AUSENCIA DE POLÍTICAS
CONCILIATORIAS TIENE COSTOS
• No es un tema de países ricos
• Costos para el desarrollo y el
crecimiento económico de los países
• Costos para el ejercicio de derechos
ciudadanos
• Costos para el combate a la pobreza y
el éxito de los programas sociales
Organización Internacional del Trabajo
9. NUEVO ENFOQUE
• La conciliación entre vida
laboral y vida familiar no es un
problema de mujeres
• Necesidad de nuevas políticas
de conciliación con
corresponsabilidad social
– Entre hombres y mujeres
– Entre familias, Estado, mercado y
sociedad
Organización Internacional del Trabajo
NUEVO ENFOQUE
• Aprovechar el potencial de creación
de trabajo decente en el área de los
cuidados
• Mejorar la capacidad de la
seguridad social para enfrentar las
necesidades de cuidado
Organización Internacional del Trabajo
Muchas gracias!
Organización Internacional del Trabajo