Factores asociados a la violencia en El Salvador
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Factores asociados a la violencia en El Salvador Presentación en el Foro “Violencia y Crecimiento Inclusivo”, organizado por el Banco Central de Reserva, San Salvador, 28 de octubre de 2015 Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo Esquema de la presentación: 1) Aproximación a las cifras de la violencia 2) Los Factores Asociados a la Violencia 3) Una nota metodológica Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo 1) Aproximación a las cifras de la violencia Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo Número y tasa de homicidios a nivel nacional, 2005-2014 Habitantes 2005 2006 2007 2008 Año 2009 2010 2011 2012 2013 2014 6,049,411 6,073,855 6,098,719 6,124,703 6,152,571 6,182,995 6,216,136 6,251,492 6,288,898 6,328,213 Total ---- Número de homicidios 3,812 3,928 3,497 3,179 4,382 4,004 4,371 2,594 2,499 3,912 36,178 Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes) 63 64.7 57.3 51.9 71.2 64.8 70.3 41.5 39.7 61.8 ---- Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015; y Atlas de l Violencia 2005-2011. Número de homicidios a nivel nacional, 2009-2014 5,000 4,500 Número de homicidios 4,000 4,371 4,382 4,004 3,500 3,912 3,000 2,500 2,594 2,499 2012 2013 2,000 1,500 1,000 500 0 2009 2010 2011 Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015. 2014 Tasa de homicidios a nivel nacional, 2009-2014 Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes) 80 71.2 70.1 64.7 61.1 60 41.2 39.4 2012 2013 40 20 0 2009 2010 2011 Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015. 2014 Tasa de homicidios a nivel nacional por sexo, 2009-2014 160 Tasa de homicidios (x 100,000 habitantes) 140 130.4 127.2 119.9 117.4 120 100 76.4 80 76.1 60 40 20 18.2 17.4 19.1 9.7 6.5 8.7 2013 2014 0 2009 2010 2011 Hombres 2012 Mujeres Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015. Número de homicidios Número de homicidios por sexo según grupos de edad, 2014 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Hombres Mujeres Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015. Distribución de homicidios según rangos, 2012-2014 Número de municipios Rangos Número de homicidios 2012 2013 2014 % de homicidios 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Municipios con 100 o más homicidios 3 1 5 396 213 807 15.27 8.52 20.63 Municipios con 20 a 99 homicidios 35 31 50 1,275 1,307 2,105 49.15 52.3 53.81 Municipios con 10 a 19 homicidios 29 36 43 396 507 583 15.27 20.29 14.90 Municipios con menos de 10 homicidios 141 145 132 527 472 417 20.32 18.89 10.66 Municipios con cero homicidios 54 49 32 0 0 0 262 262 262 2,594 2,499 Total Fuente: FUNDAUNGO. Aportes al Debate sobre la Seguridad Ciudadana, septiembre de 2015. 0 0 0 3,912 100.00 100.00 100.00 2) Los Factores Asociados a la Violencia 11 Propósito del estudio: contribuir al conocimiento del fenómeno de la violencia y la criminalidad en El Salvador mediante el análisis de estadísticas criminales relevantes y su relación con algunos factores económicos y sociales a nivel territorial. El estudio realizado por Fundaungo sobre Los Factores Asociados a la Violencia y el crimen en El Salvador fue publicado en 2013. 12 Se exploran tres hipótesis: a) Hipótesis de la exclusión social. b) Hipótesis de los factores demográficos. c) Hipótesis de la actividad económica. Hipótesis específicas exploradas 13 Exclusión social Factores demográficos Factores de actividad económica Operacionalización 14 • Tasa de homicidios: se refiere al número de homicidios reportados en el municipio dividido por el total de habitantes del mismo, multiplicado por 100,000. Esta tasa es un indicador del número de homicidios que ocurren por cada 100,000 habitantes. • Tasa de robos/hurtos: es entendida como el número de robos/ hurtos que son reportados en el municipio dividido por el total de habitantes del mismo, multiplicado por 100,000. Esta tasa es un indicador del número de robos/hurtos que son reportados por cada 100,000 habitantes. Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores demográficos Documento de Trabajo 2013-2. Operacionalización 15 • La hipótesis de la exclusión social es operacionalizada utilizando el Índice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por PNUD. Este índice mide los logros medios de un país, región o municipio en cuanto al desarrollo humano básico en un índice compuesto, el cual busca capturar tres dimensiones fundamentales: a) disfrutar de una vida larga y saludable; b) adquirir conocimientos y destrezas que le permitan a una persona participar creativamente en la vida; y c) el logro de un nivel decente de vida. Los siguientes indicadores dan cuenta de estas dimensiones: ¨ La esperanza de vida al nacer. ¨ Combinación del índice de alfabetismo con el índice de matriculación. ¨ Poder adquisitivo sobre la base del PIB per cápita. Fuente de datos: Almanaque 262 (PNUD/FUNDAUNGO, 2009) Operacionalización 16 • El porcentaje de urbanización: se refiere al porcentaje de hogares que se encuentran residiendo en las áreas denominadas como urbanas en el censo de población, para el caso, comprende a todas las cabeceras municipales donde se encuentran las autoridades civiles, religiosas y militares, y aquellas áreas que cumplan con un conjunto de características (DIGESTYC, 2008). • El porcentaje de jóvenes: se refiere al porcentaje de personas entre 15 y los 29 años de edad en cada municipio. Fuente de datos: CPV2007 Operacionalización 17 • Se operacionalizó la hipótesis de los factores de actividad económica a través de la creación de un Índice de Componente de Actividad Económica (ICAE) por medio de Componentes Principales. Las dos variables utilizadas para la creación de este índice son: – El Producto Interno Bruto per Cápita: se ha tomado el cálculo del PIB correspondiente a 2007 que luego ha sido distribuido en función del tamaño de la población por municipio. Los valores de esta variable han sido estimados en términos de dólares de Poder de Paridad Adquisitiva (PPA). – El número de contribuyentes del Impuesto al Valor Agregado: se refiere al número de individuos que declararon y pagaron sus impuestos durante el año fiscal correspondiente, en cada uno de los 262 municipios del país. Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores de actividad económica. Documento de Trabajo 2013-3. Fuentes de información 18 • Las cifras de homicidios han sido brindadas por el Instituto de Medicina Legal. • Las cifras sobre robos y hurtos fueron brindadas por la Policía Nacional Civil (PNC). • Las cifras de población fueron tomadas a partir del VI Censo de Población y V de Vivienda 2007. • Todos los datos presentados pertenecen al año 2007. 19 Coeficientes de correlación a nivel municipal entre el % de urbanización, el % de jóvenes, la tasa de homicidios, robos y hurtos en El Salvador, 2007 Tasa de homicidios Tasa de robos Tasa de hurtos Porcentaje de urbanización Porcentaje de jóvenes entre 15 y 29 años Tasa de Tasa de homicidios robos Tasa de hurtos Porcentaje Porcentaje de jóvenes de entre 15 y urbanización 29 años 1 0.1946* 0.1249* 1 0.6541* 1 0.4917* 0.3691* 0.2734* 1 0.2697* 0.0788 0.0418 0.3299* 1 Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores demográficos Documento de Trabajo 2013-2. 20 Resultados acerca de las hipótesis de estructura demográfica: homicidios Tasa de homicidios (x100,000 habitantes) Urbanizació n Jóvenes Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Nacional 0.6673* 0.5500* -0.443 0.3123* 0.1298 0.4917* 0.1706 0.2699* 0.5587* 0.2682* 0.0578 0.2697* Tasa de robos (x100,000 habitantes) Occidental Central Metropolitana Paracentral Oriental Nacional Urbanización 0.6558* 0.4278* 0.0998 0.2402 0.1685 0.3691* Jóvenes -0.0820 0.2130 -0.3814 0.2867* 0.0411 0.0788 800 600 400 0 0 0 200 400 600 800 Nacional Tasa de robos (x100,000 habitantes) 300 200 100 60 70 80 90 100 Porcentaje urbanización Oriental 0 0 0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización 200 Tasa de robos (x100,000 habitantes) 100 150 200 Metropolitana 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización 400 Paracentral Tasa de robos (x100,000 habitantes) 100 150 200 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización 50 Central 50 Tasa de robos (x100,000 habitantes) 200 150 100 50 0 Tasa de robos (x100,000 habitantes) Occidental Tasa de robos (x100,000 habitantes) 21 Resultados acerca de las hipótesis de estructura demográfica: robos 0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) Metropolitana Paracentra l Oriental Nacional 0.4235* 0.0206 0.2015 0.2292 0.3361* 0.2734* 0.1136 0.0260 -0.5277 0.1360 0.0755 0.0418 Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) 300 200 0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización Nacional 0 Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) 300 200 100 0 Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) 0 Oriental 60 70 80 90 100 Porcentaje urbanización 200 400 600 800 1000 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización 400 Paracentral Metropolitana 0 0 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización 100 200 300 400 500 Central 100 Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) 400 Occidental 200 400 600 800 1000 Central 50 100 150 200 250 Occidental 0 Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) Urbanizació n Jóvenes Tasa de hurtos (x100,000 habitantes) 22 Resultados acerca de las hipótesis demográficas: hurtos 0 20 40 60 80 Porcentaje urbanización 0 20 40 60 80 100 Porcentaje urbanización Conclusiones sobre los factores demográficos 23 • En el caso de los homicidios, la teoría sugiere una correlación positiva tanto con el nivel de urbanización como con el porcentaje de jóvenes. Los datos presentados permiten ver que hay una correlación positiva y estadísticamente significativa entre el grado de urbanización y las tasas de homicidios (0.49). • Con respecto a la segunda relación, la evidencia empírica muestra una correlación positiva y estadísticamente significativa, aunque más baja, entre el porcentaje de población joven y las tasas de homicidios (0.26). • Es decir, la evidencia de los datos a nivel municipal responde a lo que la teoría sugiere: mayores tasas de homicidios se asocian con mayores niveles de urbanización y mayores porcentajes de jóvenes en el municipio, aunque esta última es más débil que la anterior. • Es más débil la relación entre urbanización y robos (0.36) y hurtos (0.27); y más débil para la relación entre porcentaje de jóvenes y tasa de robos y hurtos. 24 Coeficientes de correlación a nivel municipal entre el ICAE, la tasa de homicidios, robos y hurtos en El Salvador, 2007 ICAE Tasa de homicidios 1 0.3101* Tasa de homicidios 1 Tasa de robos Tasa de hurtos 0.6907* 0.6284* 0.1946* 0.1249* ICAE Tasa de robos Tasa de hurtos 1 0.6541* 1 Fuente: FUNDAUNGO (2013). Factores Asociados a la violencia y el crimen en El Salvador: Una aproximación a la hipótesis de los factores de actividad económica. Documento de Trabajo 2013-3. Conclusiones generales 25 • La evidencia empírica ha mostrado que existen diferentes correlaciones de los factores analizados en las tres hipótesis con el fenómeno de los homicidios, con los robos y con los hurtos. • La evidencia presentada muestra que el fenómeno de la violencia y la criminalidad se expresa de diferentes maneras a nivel territorial. • Se ha mostrado la importancia de llevar a cabo análisis de los fenómenos delictivos y de la violencia no solo a nivel nacional, sino también a nivel de diferentes regiones geográficas y a nivel municipal. Un reto a futuro es poder realizar este tipo de análisis a un nivel submunicipal. • El fenómeno de la violencia y la criminalidad es de naturaleza multicausal. Si bien esta investigación ha permitido analizar algunos factores explicativos, es necesario continuar el esfuerzo por identificar otros factores que dan cuenta del fenómeno. 3) Una nota metodológica Ingreso familiar promedio y tasa de homicidios por cada 100,000 habitantes por departamento 2010 2013 Fuente: Elaboración propia con base en EHPM ( 2010 y 2013), FUNDAUNGO (2013) y DIGESTYC (2013) Porcentaje de hogares en extrema pobreza y tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes por departamento 2010 2013 Fuente: Elaboración propia con base en EHPM ( 2010 y 2013), FUNDAUNGO (2013) y DIGESTYC (2013) Tasa de homicidio por cada 100,000 habitantes por departamento: 2010 y 2013 Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015) Ranking departamentos según tasa de homicidio por 100,000 habitantes, 2013 y 2014 (en orden descendente) 2013 No Departamento 1 La Paz 2 Cuscatlán 3 Cabañas 4 Usulután 5 La Unión 2014 Tasa de homicidios 58.2 57.4 51.4 48.4 46 Cuscatlán Usulután La Paz Cabañas San Salvador Tasa de homicidios 114.1 92.1 88.9 75.9 70.9 Departamento 6 San Salvador 7 San Vicente 8 Sonsonate 9 Santa Ana 10 La Libertad 11 San Miguel 12 Ahuachapán 44.9 44.2 37.8 31.5 31.2 30.5 28.4 Sonsonate La Unión La Libertad San Vicente Chalatenango Santa Ana San Miguel 64.3 48.5 48.3 46.7 45.6 45.4 45 13 Chalatenango 25.9 Ahuachapán 38.5 14 Morazán 20.5 Morazán 22.9 Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015) Ranking departamentos por número de homicidios en 2013 y 2014 (en orden descendente) 2013 Número de No Departamento homicidios 1 San Salvador 781 2 La Libertad 233 3 La Paz 191 4 Santa Ana 180 5 Usulután 177 6 Sonsonate 175 7 San Miguel 146 8 Cuscatlán 145 9 La Unión 120 10 Ahuachapán 95 11 Cabañas 85 12 San Vicente 77 13 Chalatenango 53 14 Morazán 41 Total país 2499 2014 Número de Departamento homicidios San Salvador 1236 La Libertad 366 Usulután 340 Sonsonate 299 La Paz 294 Cuscatlán 293 Santa Ana 262 San Miguel 217 Ahuachapán 130 La Unión 127 Cabañas 126 Chalatenango 94 San Vicente 82 Morazán 46 Total país 3912 Fuente: Fuente: Elaboración propia con base en FUNDAUNGO (2013 y 2015)
