Derecho de la Unión Europea

GUÍA DOCENTE
EXPERIENCIA PILOTO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS (ECTS)
UNIVERSIDADES ANDALUZAS
Curso académico: 2009/2010
TITULACIÓN:
DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA
NOMBRE: DERECHO DE LA UE
CÓDIGO: 20026
AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: 2005
TIPO (troncal/obligatoria/optativa): Optativa
Créditos totales (LRU/ECTS): Créditos LRU/ECTS teóricos:
Créditos LRU/ECTS prácticos:
6LRU/60 ECTS
4,5LRU/45CTS
1,5LRU/15ECTS
CURSO: Cuarto
CUATRIMESTRE(S): 2C
CICLO: Segundo
EQUIPO DOCENTE
Responsable / Coordinador de la asignatura:
NOMBRE: Santiago Romero Candau
CENTRO/DEPARTAMENTO: Dº Publico
ÁREA: Dº Internacional Publico
CATEGORÍA:
POD
GRUPOS
Gran Grupo
Grupo de Docencia
Activ. Dirigidas
HORARIO DE TUTORÍAS:
Nº DESPACHO:
E-MAIL: [email protected]
CRÉDITOS
TOTAL
TF: 954349534
URL WEB:
Otros profesores:
NOMBRE:
CENTRO/DEPARTAMENTO:
ÁREA:
CATEGORÍA:
POD
GRUPOS
Gran Grupo
Grupo de Docencia
Activ. Dirigidas
HORARIO DE TUTORÍAS:
Nº DESPACHO:
E-MAIL:
URL WEB:
CRÉDITOS
TF:
1
TOTAL
2
NOMBRE:
CENTRO/DEPARTAMENTO:
ÁREA:
CATEGORÍA:
POD
GRUPOS
Gran Grupo
Grupo de Docencia
Activ. Dirigidas
HORARIO DE TUTORÍAS:
Nº DESPACHO:
E-MAIL:
URL WEB:
CRÉDITOS
TOTAL
TF:
NOMBRE:
CENTRO/DEPARTAMENTO:
ÁREA:
CATEGORÍA:
POD
GRUPOS
Gran Grupo
Grupo de Docencia
Activ. Dirigidas
HORARIO DE TUTORÍAS:
Nº DESPACHO:
E-MAIL:
URL WEB:
CRÉDITOS
TF:
3
TOTAL
LA ASIGNATURA EN EL PROGRAMA FORMATIVO
1. DESCRIPTOR.
El Ordenamiento Comunitario. Relaciones con los Ordenamientos de los Estados miembros.
Estructura, órganos y poderes de las Comunidades. Garantía judicial de los Derechos
2. UBICACIÓN EN EL PROGRAMA FORMATIVO.
2.1. PRERREQUISITOS:
Es necesario tener conocimientos jurídicos previos para cursar esta asignatura, y particularmente
conveniente los procedentes del Derecho Internacional Público, a fin de capacitar al alumnado a
introducirse en la compleja estructura y ordenamiento de la Unión Europea.
2.2. CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:
La asignatura de Derecho de la Unión Europea contempla el estudio de un ordenamiento jurídico
que resulta absolutamente fundamental en España, como Estado miembro de la Unión Europea,
para poder entender en toda su complejidad el sistema jurídico aplicable en nuestro país. El Derecho
Comunitario afecta e incide prácticamente en todas las ramas del Derecho interno español, es por
tanto indispensable el conocimiento de la dialéctica comunitaria para la formación del jurista
europeo. La especificidad del Derecho comunitario en su elaboración, aplicación y normativa
permite ampliar conocimientos hacia otras formas de ordenamientos jurídicos.
2.3. RECOMENDACIONES:
Se recomienda a los alumnos acudir a las clases teóricas, prácticas y seminarios habiendo realizados
unas lecturas previas sobre la materia a tratar, manteniéndose informados de las principales
cuestiones de la actualidad de la Unión Europea, esto facilitará la comprensión de la misma y
permitirá clases más ágiles y con mayor participación.
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3. LA ASIGNATURA EN LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS.
3.1. COMPETENCIAS TRANSVERSALES/GENÉRICAS:
- Capacidad de aprender.
- Razonamiento crítico
- Capacidad de análisis y síntesis
- Capacidad de aplicación de la teoría a la práctica
- Expresión y comunicación oral y escrita
3.2. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:
• Cognitivas (Saber):
- Comprensión de la Unión Europea, la Comunidad Europea y de sus instituciones y sistema
de normas y actos jurídicos.
- Comprensión de la articulación entre ordenamientos y sistemas jurídicos.
• Procedimentales/Instrumentales (Saber hacer):
- Correcto empleo de la terminología jurídica
- Manejo de bases de datos, textos, documentos, y normas comunitarias y de la UE
• Actitudinales (Ser):
•
- Desarrollo de la capacidad de trabajar en equipo
4. OBJETIVOS.
El objetivo de esta asignatura es la formación, comprensión y aprendizaje crítico por los alumnos/as
de la Unión Europea y de su ordenamiento jurídico. Para ello resulta necesario razonar la gestación
y evolución de las Comunidades Europeas y de la Unión Europea, con conocimiento de su
estructura, principios, objetivos, funciones y competencias, así como de sus instituciones, sistema
jurídico y principios de articulación con los derechos internos, sistema jurisdiccional, protección de
los derechos fundamentales y Estatuto de Ciudadanía, y pilares de cooperación intergubernamental.
DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO PRESENCIAL.
Gran Grupo
Nº de grupos
Nº de horas
Nº de sesiones
Grupo de Docencia
2
2
4
2
2
14
5
Actividades dirigidas
(seminarios)
6
2
4
5. METODOLOGÍA.
NÚMERO TOTAL DE HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO: ……
PRIMER SEMESTRE: …44… horas de trabajo
Nº de Horas:
• Enseñanzas básicas (Gran Grupo): …8
• Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): 28…
• Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): 8…
• Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): …
A) Colectivas: …
B) Individuales: …
• Trabajo personal autónomo: …
A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: …
B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas prácticas y de desarrollo: …
C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: …
• Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): …
• Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: …
A) Prueba de evaluación y/o exámenes escritos: …
B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): …
SEGUNDO SEMESTRE: …… horas de trabajo
Nº de Horas:
• Enseñanzas básicas (Gran Grupo): …
• Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): …
• Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): …
• Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): …
A) Colectivas: …
B) Individuales: …
• Trabajo personal autónomo: …
A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: …
B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas básicas y de desarrollo: …
C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: …
• Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): …
• Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: …
A) Pruebas de evaluación y/o exámenes escritos: …
B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): …
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6. TÉCNICAS DOCENTES. (Señale con una X las técnicas que va a utilizar en el desarrollo de su asignatura. Puede señalar
más de una).
Sesiones académicas teóricas:
x
Sesiones académicas prácticas:
x
Otras (especificar):
Exposición y debate:
x
Visitas y excursiones:
Tutorías especializadas:
x
Controles de lecturas obligatorias:
-Podrán ser impartidas conferencias por especialistas en las materias del programa
- Se podrá recurrir a la proyección de documentales o películas estrechamente relacionados con los
temas de la disciplina
DESARROLLO Y JUSTIFICACIÓN: En el caso de las conferencias supone la aportación de
conocimientos especializados y puntos de vista diferentes al profesor de la disciplina.
La proyección de documentales aporta una visión interdisciplinaria y de las repercusiones sociales
de la aplicación práctica de la disciplina
7. BLOQUES TEMÁTICOS. (Dividir el temario en grandes bloques temáticos; no hay número mínimo ni máximo).
I-Introducción histórica
II-El sistema institucional
III-El Ordenamiento Jurídico Comunitario
IV-El sistema jurisdiccional comunitario
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8. BIBLIOGRAFÍA.
8.1 GENERAL:
ABELLAN HONRUBIA, V.; VILA COSTA, B.: Lecciones de Derecho Comunitario Europeo,
Ariel Derecho, 4ª edición 2005.
ANDRES SAENZ DE SANTAMARIA, P.; GONZALEZ VEGA, J.M.; FERNANDEZ PEREZ, F.:
Introducción al Derecho de la Unión Europea, Eurolex, 3ª edición, Madrid 2006
DIEZ-MORENO, F.: Manual de Derecho de la Unión Europea, Cívitas 1996
ESCOBAR HERNÁNDEZ, C. (directora): Instituciones de Derecho Comunitario, Tirant lo Blanch,
Valencia 2006.
GIRÓN LARRUCEA, J.A.: La Unión Europea, la Comunidad Europea y el Derecho comunitario,
Universidad de Sevilla, Manuales, Sevilla 2002
HUESA VINAIXA, R.; FERNANDEZ TOMAS, A.; FORCADA BARONA, I.; SANCHEZ
LEGIDO, A.: Instituciones de Derecho Comunitario, Tirant lo Blanch, 2000.
ISAAC, G.: Manual de Derecho Comunitario General, Ariel Derecho, 5ª edición, 2000
LOUIS, J.V.: El Ordenamiento Jurídico Comunitario, CoTema Perspectivas Europeas, 5ª edición,
1995
MANGAS MARTIN, A.; LIÑAN NOGUERAS, D.J.: Instituciones y Derecho de la Unión
Europea,Tecnos., 5ª edición, Madrid 2005
MENGOZZI, Paolo (traducción de Javier Fernández Pons): Derecho Comunitario y de la Unión
Europea, Tecnos, Madrid, 2000
MANUALES EXTRANJEROS
BLUMANN, CLAUDE: Droit institutionnel de l'Union européenne, LexisNexis Litec, 2004
CRAIG, P.P. y DE BÚRCA, G.: EU Law: text, cases and materials, Oxford University Press, 2003
DRAETTA U., Elementi di diritto dell Unione europea. Parte istituzionale, Milano, Giuffrè, 2004;
LABOUZ, M.F. : Droit Communautaire Européen Général, Bruselas, Bruylant 2003
LASOK K.P.E: Law and institutions of the European Union, 7th [rev. and enlarged] ed,
Butterworths , 2001
LENAERTS, K.: Constitutional law of the European Union, 2nd ed ,Thomson Sweet & Maxwell,
2005
MATHIJSEN, P.S.R.F.: A guide to European Union law, 8th ed, Sweet & Maxwell, 2004
POCAR F., Diritto dell’Unione e delle Comunità Europee, Milano, Giuffrè,, 2004
STEINER, JO: Textbook on EC law, 8th [rev., expanded and updated] ed., Oxford University Press,
2003
TRIDIMAS AND NEBBIA (Eds): EU Law for the 21st century: Rethinking the New Legal Order,
Hart Publishing, Oxford, 2004
Web general de la Unión Europa:
http://www.europa.eu.int
Representación Permanente de España ante la UE
http://www.es-ue.org/
COLECCIONES DE TEXTOS Y CASOS
ABELLAN HONRUBIA, V.; VILA COSTA, B.; PIÑOL RULL, J.L.; OLESTI RAYO, A.:
8
Prácticas de Derecho Comunitario Europeo, 2ª edición, Tecnos 2003.
CARRERA HERNÁNDEZ, F.J.; GONZÁLEZ ALONSO, L.N.; NAVARRO BATISTA, N.:
Jurisprudencia básica del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, Tecnos 2000.
Derecho Comunitario Europeo, Tratados y otros textos anotados. Jurisprudencia básica del Tribunal
de Justicia de las Comunidades Europeas, (Ed. preparada por J.DIEZ-HOCHLEITNER y C.
MARTINEZ CAPDEVILA), McGraw-Hill, Madrid 2002.
MANGAS MARTIN, A.: Tratado de la Unión Europea y Tratados constitutivos de las
Comunidades Europeas, 12ª edición, Tecnos, Madrid 2006
8.2 ESPECÍFICA: (con remisiones concretas en lo posible)
BLÁZQUEZ PEINADO, M.D.: El procedimiento contra los Estados miembros por incumplimiento
del Derecho Comunitario, Publicaccions de la Universitat Jaume I, Castellón 2001.
CEBADA ROMERO, A. y PÉREZ GONZÁLEZ, C.: El Alto Representante de la PESC y la nueva
política europea de Seguridad y Defensa, Dykinson Madrid 2003
CISNAL DE UGARTE, S.; FERNANDEZ LIESA, C.; MOREIRO GONZALEZ, C.: Tratado de la
Unión Europea, McGraw-Hill 1993
MANGAS MARTÍN, A.: La Constitución Europea, Iustel, Madrid 2005
PI LLORENS, M.: La Carta de los Derechos fundamentales de la Unión Europea, Publicacions de
la Universitat de Barcelona, 2001
RODRIGUEZ IGLESIAS, G.C. y LIÑAN NOGUERAS, D.J.: El Derecho Comunitario Europeo y
su Aplicación Judicial, Cívitas, Madrid 1993
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9. TÉCNICAS DE EVALUACIÓN.
El seguimiento y participación en las teóricas y prácticas es una actividad valorada en la calificación
final En la evaluación final de los conocimientos se valorarán también las intervenciones de los
alumnos en las clases, la participación de los mismos en seminarios y Cursos organizados por el
Área. La realización de un trabajo tutorizado –individual o en grupo-, sobre alguna de las materias
del programa, y la exposición del mismo durante el curso, es una participación especialmente
valorada en la calificación final (30%)
Los Exámenes parciales y finales serán escritos (70%).
Las fichas garantizan un seguimiento personalizado de los conocimientos de los alumnos a lo largo
del curso (y eventualmente de siguientes cursos), ya que se anotan en ella todas las actividades,
preguntas de examen, valoración y evaluaciones
Criterios de evaluación y calificación: (referidos a las competencias trabajadas durante el curso)
En cuanto los exámenes se valorará positivamente:
- La amplitud de conocimientos teóricos
- La asimilación comprensiva y crítica de la asignatura
- La habilidad para sintetizar y analizar aspectos generales y analizar en detalle aspectos
particulares
- La destreza en la aplicación de conocimientos teóricos a problemas prácticos
- La claridad y exactitud en la exposición
- La precisión y el rigor en el uso del lenguaje técnico-jurídico
- La capacidad de comprender la articulación entre distintos sistemas y ordenamientos
jurídicos
En cuanto a las actividades dirigidas se valorará positivamente, además de los criterios ya
expuestos:
-
La capacidad de trabajo en equipo
La curiosidad intelectual y la capacidad investigadora
La madurez en el manejo de fuentes y otras herramientas
La regularidad en la asistencia y en la participación en las actividades
Nota: Título II. Capítulo II. Artículo 14.2 y 14.3 de la Normativa de Régimen Académico y de Evaluación del Alumnado (aprobada en
Consejo de Gobierno de la UPO el 18 de julio de 2006): “En la realización de trabajos, el plagio y la utilización de material no
original, incluido aquél obtenido a través de Internet, sin indicación expresa de su procedencia y, si es el caso, permiso de su autor,
podrá ser considerada causa de calificación de suspenso de la asignatura, sin perjuicio de que pueda derivar en sanción
académica.
Corresponderá a la Dirección del Departamento responsable de la asignatura, oídos el profesorado responsable de la misma, los
estudiantes afectados y cualquier otra instancia académica requerida por la Dirección del Departamento, decidir sobre la posibilidad
de solicitar la apertura del correspondiente expediente sancionador”.
10
10. ORGANIZACIÓN DOCENTE SEMANAL. (Sólo hay que indicar el número de horas que a ese tipo de sesión va a dedicar el estudiante cada semana)
SEMANA
Enseñanzas
básicas
(Gran Grupo)
Nº de horas
Enseñanzas básicas y
de desarrollo
(Grupo de Docencia)
Nº de horas
Actividades
académicas dirigidas
(Seminarios-Grupos
de Trabajo)
Nº de horas
Primer Cuatrimestre
SEMANA 1
SEMANA 2
SEMANA 3
SEMANA 4
SEMANA 5
SEMANA 6
SEMANA 7
SEMANA 8
SEMANA 9
SEMANA 10
SEMANA 11
SEMANA 12
SEMANA 13
SEMANA 14
SEMANA 15
SEMANA 16
Evaluaciones finales
SEMANA 17
Evaluaciones finales
SEMANA 18
Evaluaciones finales
11
Visita y
Tutorías
excursiones especializadas
Nº de horas
Nº de horas
Control de
lecturas
obligatorias
Nº de horas
Exámenes
Temas del temario a tratar
SEMANA
Enseñanzas
básicas
(Gran Grupo)
Nº de horas
Enseñanzas básicas y
de desarrollo
(Grupo de Docencia)
Nº de horas
Actividades
académicas dirigidas
(Seminarios-Grupos
de Trabajo)
Nº de horas
Visita y
Tutorías
excursiones especializadas
Nº de horas
Nº de horas
Control de
lecturas
obligatorias
Nº de horas
Exámenes
Temas del temario a tratar
Segundo Cuatrimestre
SEMANA 1
SEMANA 2
1
SEMANA 3
SEMANA 4
SEMANA 5
1
1
1
1
SEMANA 6
1
SEMANA 7
1
SEMANA 8
Presentación y Tema 1:
El proceso de
integración europea:
evolución histórica.Tema 2: La Unión
Europea
Tema 3: La Comisión
Tema 4: El Consejo
Tema 5: El Parlamento
Europeo
Tema 6: El Tribunal de
Justicia de las
Comunidades
Europeas.Tema 7: Otras
instituciones y órganos
comunitarios.-el sistema
de adopción de
decisiones
Tema 8: El derecho
originario y el derecho
derivado. Los actos de
las instituciones. (I)
1
1
1
1
1
12
SEMANA 9
1
SEMANA 10
1
SEMANA 11
1
SEMANA 12
1
SEMANA 13
1
SEMANA 14
SEMANA 15
1
1
Tema 8: El derecho
originario y el derecho
derivado. Los actos de
las instituciones. (I)
Tema 9: El derecho
originario y el derecho
derivado. El Derecho
Internacional y los actos
derivados de las
estructuras de
cooperación (II)
Tema 10: Las relaciones
Derecho ComunitarioDerecho nacional
Tema 10: Las relaciones
Derecho ComunitarioDerecho nacional
Tema 11: La aplicación
del Derecho
Comunitario Europeo
Tema 12: El sistema
jurisdiccional
comunitario
Tema 12: El sistema
jurisdiccional
comunitario
1
1
1
SEMANA 16
Evaluaciones finales
SEMANA 17
Evaluaciones finales
SEMANA 18
Evaluaciones finales
13
SEMANA 19
Evaluaciones finales
14
11. TEMARIO DESARROLLADO. (Con indicación de las competencias que se van a trabajar en cada tema).
DERECHO DE LA UNION EUROPEA
PROGRAMA DE CUARTO CURSO DE LA LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y
DE LA ADMINISTRACIÓN
I-Introducción histórica
Tema 1: El proceso de integración europea: evolución histórica.- 1. La creación de las Comunidades
Europeas. - 2. La ampliación de las Comunidades Europeas: A) La adhesión a la Unión
Europea.- 3. Las reformas de los Tratados originarios
Tema 2: La Unión Europea 1. La estructura formal de Tratado de la Unión Europea.- 2.
Significado de la Unión Europea.- 3. La personalidad jurídica internacional de la Unión.- 4.
Objetivos de la Unión Europea. - 5. Los principios de la Unión – 6 El sistema de
competencias de la Unión Europea - 7. La cooperación reforzada
II-El sistema institucional
Tema 3: La Comisión.- 1. Composición y funcionamiento - 2. Competencias. - 3. La
responsabilidad política de la Comisión.
Tema 4: El Consejo.- 1. Composición.- 2. Organización y funcionamiento: Procedimientos de
votación.- 3. Competencias - 4. El Consejo Europeo, único órgano de la Unión Europea
Tema 5: El Parlamento Europeo.- 1. Composición y funcionamiento- 2. Competencias. - 3. El
Defensor del Pueblo Europeo
Tema 6: El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.- 1. Composición.- 2. El
Procedimiento. - 3. Las competencias.- 4. El Tribunal de Primera Instancia.- 5. Las Salas
Jurisdiccionales: El Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea
Tema 7: Otras instituciones y órganos comunitarios.-el sistema de adopción de decisiones- 1. El
Tribunal de Cuentas - 2. Los órganos auxiliares de las Instituciones: A) El Comité
Económico y Social; B) El Comité de las Regiones.- 3. El proceso de adopción de decisiones
III-El Ordenamiento Jurídico Comunitario
Tema 8: El derecho originario y el derecho derivado. Los actos de las instituciones. (I) 1.- 1. Rasgos
específicos.- 2. El Derecho Comunitario originario. - 3. El Derecho Comunitario derivado.
Los actos típicos (Arts. 249 CE, 161 Euratom): A) El reglamento; B) La directiva; C) La
decisión; D) Dictámenes, y recomendaciones; E) Los actos atípicos.
15
Tema 9: El derecho originario y el derecho derivado. El Derecho Internacional y los actos derivados
de las estructuras de cooperación (II) 1. El Derecho Internacional.- 2. Los principios
generales del Derecho.- 3. La costumbre en el ordenamiento jurídico comunitario. – 4. Los
actos derivados de las estructuras de cooperación: A) Los actos derivados de la PESC; B)
Los actos derivados de la Cooperación Policial y Judicial Penal
Tema 10: Las relaciones Derecho Comunitario-Derecho nacional 1.- El principio de eficacia
directa.- 2. El principio de primacía.- 3. El principio de responsabilidad del Estado por daños
causados por incumplimiento del Derecho Comunitario.- 4. La tutela cautelar y judicial de
los Principios.
Tema 11: La aplicación del Derecho Comunitario Europeo. 1. Especificidad y autonomía del
Ordenamiento jurídico comunitario.- 2 Cooperación leal y autonomía institucional y
procesal de los Estados. - 3. La recepción en el Derecho interno-. 4. La aplicación interna del
Derecho comunitario.- 5. Derecho Comunitario y Derecho español
IV-El sistema jurisdiccional comunitario
Tema 12: El sistema jurisdiccional comunitario 1. El recurso de incumplimiento de los Estados
miembros.- 2. El control jurisdiccional de la legalidad comunitaria: A) El recurso de
anulación; B) El recurso por omisión; C) La excepción de ilegalidad- 3. El recurso por
responsabilidad extracontractual. – 4. Las cuestiones prejudiciales-. 5. La competencia
consultiva
16
12. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. (Al margen de los contemplados a nivel general para toda la
Experiencia Piloto, se recogerán aquí los mecanismos concretos que los docentes propongan para el seguimiento de cada
asignatura).
CRÉDITO ECTS
COMPONENTE LRU
(nº cred. LRUx10)
70%
Clases Teóricas
Clases Prácticas,
incluyendo
• prácticas de
campo
• prácticas de
laboratorio
• prácticas
asistenciales
Todas ellas en la
proporción establecida
en el Plan de Estudios
•
•
•
•
•
•
RESTO
(hasta completar el total de horas de
trabajo del estudiante)
30%
Seminarios
Exposiciones de
trabajos por los
estudiantes
Excursiones y
visitas
Tutorías
colectivas
Elaboración de
trabajos prácticos
con presencia del
profesor
…
17
•
•
•
•
•
Realización de Actividades
Académicas Dirigidas sin
presencia del profesor
Otro Trabajo Personal Autónomo
(entendido, en general, como
horas de estudio, Trabajo
Personal...)
Tutorías individuales
Realización de exámenes
…