Procedimiento Tributario - Revista Asesor Empresarial

SECCIÓN TRIBUTARIA
Procedimiento Tributario
¿Cuál es el procedimiento para solicitar la
Intervención Excluyente de Propiedad?
1. CUESTIONES PREVIAS
En el desarrollo del procedimiento de cobranza coactiva, la Administración Tributaria puede embargar determinados bienes
a un contribuyente, sin saber que éstos
podrían pertenecer a otro. En ese sentido,
para que el tercero afectado, ejerza su derecho a recuperar el bien, puede invocar a
su favor la denominada Intervención Excluyente de Propiedad.
En efecto, tal como lo señala el artículo 23º
del Reglamento de Procedimiento de Cobranza Coactiva1, por la Intervención Excluyente de Propiedad, una persona natural o
jurídica que no es parte del Procedimiento
de Cobranza Coactiva, invoca a su favor un
derecho de propiedad respecto de un bien
o bienes embargados por la SUNAT. De
acuerdo a lo anterior, sólo podrá interponer
este proceso, aquella persona que no tenga
la calidad de deudor tributario, por no ser
contribuyente ni responsable solidario de la
deuda en cobranza.
En relación a este proceso, es importante
indicar que para la admisión de tal recurso,
el tercerista deberá acreditar fehacientemente su derecho de propiedad sobre los
bienes que sean objeto de embargo, utilizando para tal efecto, los documentos privados o públicos pertinentes2.
Cabe anotar que aún cuando haya sido
interpuesta la Intervención Excluyente de
Propiedad, si los bienes embargados corren
el riego de deterioro o pérdida por caso
fortuito o fuerza mayor o por otra causa no
imputable al depositario, el Ejecutor Coactivo podrá ordenar el remate inmediato de
dichos bienes consignando el monto obtenido en el Banco de la Nación hasta el resultado final de la intervención Excluyente
de Propiedad.
En ese sentido, el presente procedimiento
tributario tiene como finalidad dar a conocer el trámite que tiene que efectuar el tercero afectado por una medida cautelar de
un bien de su propiedad. Adicionalmente
a esto, adjuntamos un modelo de escrito
para ejercer este derecho.
1
Aprobado por Resolución de Superintendencia Nº 216-2004/SUNAT
publicado el 25 de setiembre de 2004.
2
Es importante considerar, que si se comprueba que al presentar la
tercería se ha proporcionado información no conforme con la realidad,
se impondrá al tercerista la sanción correspondiente a la infracción
tipificada en el numeral 6 del artículo 177º del Código Tributario, por
proporcionar a la Administración Tributaria información no conforme
con la realidad, la misma que se encuentra sancionada con una multa
equivalente al 100% de la UTI o cierre.
3
22
Aprobado por Decreto Supremo Nº 057-2009-EF publicado en el Diário Oficial El Peruano el 8 de Marzo de 2009.
ASESOR EMPRESARIAL
2. PROCEDIMIENTO
Los requisitos y los pasos a seguir a efectos
de interponer el recurso de Intervención
Excluyente de Propiedad se encuentran
dispuestos en el Procedimiento Nº 49 del
TUPA de la SUNAT3, según el cual, el tercerista deberá presentar lo siguiente:
2.1 Escrito Fundamentado
piedad, es puesto a conocimiento del deudor para que éste conteste el mismo, en un
plazo no mayor a cinco (5) días hábiles a la
fecha en que fue notificado.
Vencido dicho plazo, con la contestación
del deudor o sin ella, el ejecutor emitirá
pronunciamiento dentro del plazo establecido.
• Escrito fundamentado, señalando el
nombre, domicilio real, fiscal o procesal
del tercerista, firmado por éste o por su
apoderado o representante legal, de ser
el caso, adjuntando copia simple del documento de identidad de tercerista o de
su representante legal.
IMPORTANTE:
• Poder otorgado al representante legal
del tercerista, de ser el caso (original del
documento público o privado con firma
autenticada por el fedatario designado
por la SUNAT o legalizada por notario
público).
7. ACREDITACIÓN DE LA PROPIEDAD
2.2 Documentación Sustentatoria
• Documento Privado de fecha cierta,
documento público u otro documento
que acredite fehacientemente la propiedad del bien antes de haberse trabado la medida cautelar (original o copia
certificada por el auxiliar jurisdiccional
respectivo, tratándose de documentos
emitidos por el Poder Judicial, o certificada notarialmente o autenticada por
fedatario de la SUNAT).
3. INICIO DEL PROCEDIMIENTO
El tercerista podrá interponer intervención
excluyente de propiedad ante el ejecutor
coactivo en cualquier momento, antes que
se inicie el remate del bien.
4. LUGAR DE PRESENTACIÓN DEL
ESCRITO
El escrito antes indicado podrá ser presentado en mesa de partes de la Intendencia u
Oficina Zonal de la jurisdicción del tercerista o del ejecutado.
5. AUTORIDAD QUE APRUEBA EL
TRÁMITE
La autoridad que aprueba el trámite será
el Ejecutor Coactivo de la dependencia de
la jurisdicción del ejecutado o del contribuyente, sujeto a medida cautelar previa.
6. TRASLADO DEL ESCRITO AL DEUDOR Y PLAZO DE CONTESTACIÓN
El escrito, a través del cual el tercero interpone una intervención excluyente de pro-
Documento Adicional
Dentro del citado plazo, el ejecutor podrá requerir documentación adicional,
certificaciones o peritajes.
El ejecutor coactivo es quien determina
si otros documentos distintos a los públicos o privados de fecha cierta, acreditan
fehacientemente la propiedad del bien,
antes de haberse trabado la medida cautelar.
8. ADMISIBILIDAD DE LA APELACIÓN
La resolución dictada por el ejecutor coactivo es apelable ante el Tribunal Fiscal en el
plazo de cinco (5) días hábiles siguientes a
la notificación de la citada resolución.
IMPORTANTE:
La apelación será presentada ante la
SUNAT y elevada al Tribunal Fiscal en un
plazo de diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la apelación,
siempre que ésta haya sido presentada
dentro del plazo.
Si el tercero no interpone la apelación
en el mencionado plazo, la resolución
del ejecutor quedará firme.
9. PLAZO DE RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL FISCAL
El Tribunal Fiscal debe resolver la apelación
interpuesta contra la resolución dictada por
el Ejecutor Coactivo en un plazo máximo
de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de ingreso de los actuados
al Tribunal.
10. FIN DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
La resolución del Tribunal Fiscal agota la
vía administrativa, pudiendo las partes
contradecir la resolución, ante el poder
judicial.
SECCIÓN TRIBUTARIA
INTERVENCIÓN EXCLUYENTE DE PROPIEDAD
SUJETO
LEGITIMADO
MOMENTO DE
PRESENTACIÓN
PLAZO PARA
APELAR ANTE EL TF
Tercero afectado por una
medida cautelar de un
bien de su propiedad,
que no tenga la calidad
de deudor tributario, por
no ser contribuyente ni
responsable solidario de
la deuda en cobranza.
En cualquier momento,
antes que se inicie el
remate del bien.
Cinco (5) días hábiles
siguientes a la notificación de resolución
dictada por el ejecutor
coactivo.
Requisitos
- Escrito Fundamentado.
- Documentación Sustentatoria.
Lugar
Mesa de partes de la
Intendencia u Oficina
Zonal de la jurisdicción
del tercerista o del
ejecutado.
Autoridad que aprueba
el trámite
Plazo para que
resuelva el TF
Veinte (20) días hábiles
contados a partir de la
fecha de ingreso de los
actuados al Tribunal.
Ejecutor coactivo de
la dependencia de la
jurisdicción del ejecutado
o del contribuyente, sujeto
a medida cautelar previa.
11. MODELO DE SOLICITUD
A fin de explicitar mejor el tema expuesto en el presente procedimiento tributario, esto es, intervención excluyente de propiedad, a
continuación detallamos un modelo de solicitud del referido recurso.
SUMILLA: INTERVENCIÓN EXCLUYENTE DE PROPIEDAD
EXPEDIENTE Nº 001-123123
AL DEPARTAMENTO DE COBRANZA COACTIVA DE LA INTENDENCIA REGIONAL LIMA DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA -SUNAT.Diego Balladares Valdez identificado con DNI. Nº 451002000
con domicilio real ubicado en Calle Los Manglares Nº 111, distrito de San Borja de la Provincia y Departamento de Lima, en
virtud a la medida de embargo en forma de inscripción recaída
sobre el automóvil de mi propiedad, me dirijo a ustedes a fin
de solicitarle lo siguiente:
I. PETITORIO:
En virtud a lo establecido en el artículo 120º del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 135-99-EF y el Reglamento de Procedimiento de
Cobranza Coactiva interpongo INTERVENCIÓN EXCLUYENTE
DE PROPIEDAD sobre el automóvil, marca Toyota, color azul,
modelo F-500, de Placa de Rodaje Nº 77000 y que es materia
de una medida de embargo en forma de inscripción.
Sustento la presente intervención excluyente de propiedad en
virtud a los fundamentos de hecho y de derecho que expongo
a continuación:
tal efecto el contrato de compraventa del vehículo, el cual
consta en el Acta Notarial de la misma fecha otorgada ante
Notario Publico Dr. Armando Bendezú Palomino.
2. Posteriormente, con fecha 05 de junio de 2010 tomé conocimiento de la Resolución de Cobranza Coactiva Nº 000100-00011 que ordena trabar embargo en forma de inscripción sobre el vehículo de mi propiedad por una deuda
tributaria ascendente a S/. 20,850.00 (veinte mil ochocientos cincuenta y 00/100 nuevos soles), deuda tributaria que
corresponde a la empresa que me transfirió la propiedad
del citado vehículo.
3. Sobre la base de los argumentos de hecho antes expuestos podemos establecer que a la fecha en la cual se traba
el embargo en forma de inscripción, ya había operado la
transferencia de propiedad de dicho bien, razón por la cual,
dicha medida no debe afectar un bien que no es parte de la
relación obligacional entre la Administración Tributaria y la
empresa MOTORS S.A.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Sustentamos la presente intervención excluyente de propiedad en los siguientes fundamentos de derecho:
- Artículo 120° del TUO del Código Tributario:
“Artículo 120°.- El tercero que sea propietario de bienes
embargados, podrá interponer Intervención Excluyente
de Propiedad ante el Ejecutor Coactivo en cualquier momento antes que se inicie el remate del bien”.
- Artículo 23° de la Resolución de Superintendencia
Nº 216-2004/SUNAT, que aprueba el Reglamento del
Procedimiento de Cobranza Coactiva:
“Artículo 23º.- INTERVENCIÓN EXCLUYENTE DE PROPIEDAD.
Por la Intervención Excluyente de Propiedad, un tercero
que no es parte del Procedimiento invoca a su favor un
derecho de propiedad respecto del bien embargado por
la SUNAT”.
IV. MEDIOS PROBATORIOS:
1. Acta Notarial de compraventa de vehículo de fecha 15 de
enero de 2007, otorgada ante Notario Publico, Dr. Armando
Bendezú Palomino.
2. Factura Nº 002-2564 de fecha 15.01.2007 emitida por la
empresa MOTORS S.A.C.
V. ANEXOS:
1. A.- Copia simple de mi Documento Nacional de Identidad.
1. B.- Copia legalizada del Acta Notarial de compra venta
de vehículo de fecha 15 de enero de 2007 otorgada ante
Notario Publico Dr. Armando Bendezú Palomino.
POR TANTO:
Solicito declarar procedente mi solicitud y realizar el levantamiento de la medida de embargo que pesa sobre el vehículo
de mi propiedad.
Lima, 21 de junio de 2010.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Con fecha 15 de enero de 2007 adquirí de la empresa
MOTORS S.A.C, identificada con Registro Único de Contribuyentes - RUC Nº 200100999, el vehículo descrito en la
parte introductoria del presente escrito, celebrándose para
____________________________
Diego Balladares Valdez
DNI. Nº 451002000
SEGUNDA QUINCENA - JUNIO 2010
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