Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Num. 6079 / 14.08.2009
Conselleria de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Habitatge
31662
Conselleria de Medio Ambiente,
Agua, Urbanismo y Vivienda
Notificació a Pascual Fernández Vargas. Expedient número VIVI/049809/11. [2009/9226]
Notificación a Pascual Fernández Vargas. Expediente
número VIVI/049809/11. [2009/9226]
De conformitat amb el que estableix l’article 59.4 de la Llei
30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, es notifica
l’acord de no-iniciació a Pascual Fernández Vargas amb expedient
VIVI/049809/11.
Vista la denúncia presentada per Pascual Fernández Vargas, en
virtut del que disposa l’article 11.d), del Reial decret 1398/1993, de
4 d’agost, contra Casmu XXI, SL, en la qual se li imputaven fets que
podien ser constitutius d’infracció administrativa del règim legal que
regula els habitatges de protecció pública, i aplicant-se els següents:
De conformidad con lo establecido en el artículo 59.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, se procede a la notificación de acuerdo de no iniciación a Pascual Fernández
Vargas con expediente VIVI/049809/11.
Vista la denuncia presentada por Pascual Fernández Vargas, en virtud de lo dispuesto en el artículo11.d), del Real Decreto 1398/1993, de
4 de agosto, contra Casmu XXI SL, en el que se le imputaban hechos
que pudieran ser constitutivos de infracción administrativa del régimen legal que regula las Viviendas de Protección Pública, y siendo de
aplicación los siguientes:
Antecedents de fet
Primer. El 12 de gener de 2009, Pascual Fernández Vargas presenta denúncia per presumpta vulneració del règim jurídic dels habitatges
de protecció pública, contra Casmu XXI SL, on relata els fets que va
considerar constitutius d’infracció del dit règim.
Segon. Amb anterioritat a la iniciació del procediment, amb l’objecte de determinar amb caràcter preliminar si concorren les circumstàncies que justifiquen la iniciació del procediment, mitjançant informe tècnic de data 9 de febrer de 2009, que consta en l’expedient, es
comprova que els fets denunciats corresponen a defectes d’habitabilitat.
Antecedentes de hecho
Primero. El 12 de enero de 2009 Pascual Fernández Vargas presenta denuncia por presunta vulneración del régimen jurídico de la
Viviendas de Protección Pública, contra Casmu XXI SL relatando los
hechos que consideró constitutivos de infracción de dicho régimen.
Segundo. Con anterioridad a la iniciación del procedimiento, con
el objeto de determinar con carácter preliminar si concurren las circunstancias que justificasen la iniciación del procedimiento, mediante
informe técnico de fecha 9 de febrero de 2009, que obra en el expediente, se comprueba que los hechos denunciados corresponden a defectos de habitabilidad.
Fonaments de dret
Primer. És competent per a l’adopció del present acord aquest
Servei Territorial, segons el que disposa el Decret 131/2007, de 27 de
juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s’aprova el Reglament
orgànic i funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en relació amb l’Ordre de 15 de febrer de 2007, de
la Conselleria de Territori i Habitatge, en relació amb el que disposen
els articles 62 i 79 de la Llei 8/2004, de 20 d’octubre i l’article10 del
Reial decret 1398/1993, de 4 d’agost.
Segon. L’article 12.1 del Reial decret 1398/1993, de 4 d’agost,
estableix que amb anterioritat a la iniciació del procediment es podran
realitzar actuacions prèvies a fi de determinar amb caràcter preliminar
si concorren circumstàncies que justifiquen aquesta iniciació. En especial, les actuacions s’han d’orientar a determinar, amb la major precisió possible, els fets susceptibles de motivar la incoació del procediment, la identificació de la persona o persones que pogueren resultar
responsables i les circumstàncies rellevants que concórreguen en els
uns i els altres.
Tercer. L’article 6.1 del Reial decret 1398/1993, de 4 d’agost estableix que quan de les actuacions prèvies es concloga que ha prescrit
la infracció, l’òrgan competent acordarà la no-procedència d’iniciar el
procediment sancionador, i que si iniciat el procediment es conclou,
en qualsevol moment, que ha prescrit la infracció, l’òrgan competent
resoldrà la conclusió del procediment.
Fundamentos de derecho
Primero. Es competente para la adopción del presente acuerdo este
Servicio Territorial, a tenor de lo dispuesto en el Decreto 131/2007,
de 27 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el
Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en relación con la Orden de 15 de
febrero de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, en relación
con lo dispuesto en los artículos 62 y 79 de la Ley 8/2004, de 20 de
octubre y el artículo10 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.
Segundo. El artículo 12.1 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de
agosto establece que con anterioridad a la iniciación del procedimiento, se podrán realizar actuaciones previas con objeto de determinar
con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen tal
iniciación. En especial, estas actuaciones se orientarán a determinar,
con la mayor precisión posible, los hechos susceptibles de motivar la
incoación del procedimiento, la identificación de la persona o personas
que pudieran resultar responsables y las circunstancias relevantes que
concurran en unos y otros.
Tercero. El artículo 6.1 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto establece que cuando de las actuaciones previas se concluya que ha
prescrito la infracción, el órgano competente acordará la no procedencia de iniciar el procedimiento sancionador y que si iniciado el procedimiento se concluyera, en cualquier momento, que hubiera prescrito
la infracción, el órgano competente resolverá la conclusión del procedimiento.
Cuarto. El artículo 78.1 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre, en
relación con el artículo 132 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
establece que las infracciones prescribirán en los siguientes plazos:
a. Leves a los seis meses.
b. Graves, a los dos años.
c. Muy graves, a los tres años.
El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a constarse
desde el día en que se hubieren cometido.
En el caso de las infracciones tipificadas en el artículo 69.12 de
esta Ley, la prescripción se producirá desde la fecha de la calificación
definitiva en los plazos siguientes: un año para los vicios o defectos de
terminación o acabado; tres años para los vicios o defectos de habitabilidad y cinco para los vicios o defectos que afecten a la cimentación,
soportes, vigas, forjados, muros de carga u otros elementos estructura-
Quart. L’article 78.1 de la Llei 8/2004, de 20 d’octubre, en relació
amb l’article 132 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, estableix que
les infraccions prescriuran en els terminis següents:
a. Lleus, als sis mesos.
b. Greus, als dos anys.
c. Molt greus, als tres anys.
El termini de prescripció de les infraccions començarà a tenir
constància el dia en què s’hagen comés.
En el cas de les infraccions tipificades en l’article 69.12 d’aquesta
llei, la prescripció es produirà des de la data de la qualificació definitiva en els terminis següents: un any, per als vicis o defectes d’acabament; tres anys, per als vicis o defectes d’habitabilitat, i cinc, per als
vicis o defectes que afecten la fonamentació, suports, bigues, forjats,
murs de càrrega o altres elements estructurals. En el cas que es tracte
Num. 6079 / 14.08.2009
31663
de defectes de construcció a la vista, el termini serà d’un any comptador des de l’entrega de l’habitatge.
Cinqué. Atés que els fets relatats pel denunciant poden ser constitutius d’una infracció tipificada com a molt greu en l’article 69.12 de
la Llei 8/2004, de 20 d’octubre, tal com es desprén del tràmit d’actuacions prèvies i de l’informe tècnic esmentat en l’antecedent de fet 2,
els defectes o vicis denunciats són d’habitabilitat, només reclamables
en el termini de tres anys a partir de la data de qualificació definitiva,
ja que per tractar-se d’infraccions molt greus tenen establit un termini
de prescripció de tres anys. La data de qualificació definitiva és del dia
24 d’octubre de 2005 per tant ha transcorregut el termini de prescripció de la infracció.
Vistos els preceptes legals citats; la Llei 8/2004, de 20 d’octubre,
de la Generalitat Valenciana; la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques, i la resta de normes de general i pertinent aplicació, el cap del Servei Territorial d’Habitatge i Projectes Urbans acorda
la procedència de no iniciar el procediment sancionador, per prescripció de la infracció que podria qualificar-se dels fets relatats pel denunciant.
Contra aquest acord, que no posa fi a la via administrativa, es
podrà interposar recurs d’alçada davant del director general d’Habitatge i Projectes Urbans, en el termini d’un mes comptador des de l’endemà a la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 107
i 114 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques,
sense perjudici de puguen exercir qualsevol recurs que siga procedent.
Es poden exercir, en tot cas, les accions que assenyalen els articles
1484 i següents, 1591 i 1909 del Codi civil, davant de la jurisdicció
ordinària.
les. En el caso de que se trate de defectos de construcción a la vista, el
plazo será de un año a contar desde la entrega de la vivienda.
Quinto. Siendo que los hechos relatados por el denunciante pudieran ser constitutivos de una infracción tipificada como muy grave en el
artículo 69.12 de la Ley 8/2004, de 20 de octubre, tal y como desprende del trámite de actuaciones previas y del informe técnico citado en el
Hecho 2, los defectos o vicios denunciados son de, Habitabilidad, sólo
reclamables en el plazo de tres años a partir de la fecha de calificación
definitiva, ya que por tratarse de infracciones muy graves tienen establecido un plazo de prescripción de tres años. La fecha de calificación
definitiva es del día 24 de octubre de 2005 por lo que ha transcurrido
el plazo de prescripción de la infracción.
Vistos los preceptos legales citados, la Ley 8/2004, de 20 de octubre, de la Generalitat Valenciana, la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y demás normas de general y pertinente aplicación, el jefe del Servicio Territorial de Vivienda y Proyectos
Urbanos, acuerda la procedencia de no iniciar el procedimiento sancionador, por prescripción de la infracción que podría calificarse de los
hechos relatados por el denunciante.
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el director general de
Vivienda y Proyectos Urbanos, en el plazo de un mes a contar desde el
día siguiente al recibo de la presente notificación, los artículos 107 y
114 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas,
sin perjuicio de puedan ejercitar cualquier recurso que proceda. Pudiendo ejercer, en todo caso, las acciones que señalan los artículos 1484
y siguientes, 1591 y 1909 del Código Civil, ante la jurisdicción ordinaria.
València, 13 de febrer de 2009.– El cap del Servei Territorial: José
Manuel Vacas Tatay.
Valencia, 13 de febrero de 2009.– El jefe del Servicio Territorial:
José Manuel Vacas Tatay.