RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES ,RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES A continuación se indican algunos criterios para responder las preguntas planteadas en cada uno de los capítulos de este material. Para una mayor profundización, sugerimos se revisen los puntos específicos o si se requiere, contacten con el tutor o profesor asesor. Capítulo I I . Por el reconocimiento de que la Constitución es la norma jurídica fundamental, proveniente de la intención popular traducida por el Poder Constituyente. Porque solo aplicándola puede predicarse de ella su valor normativo, aunque no en todos los casos se manifieste de modo inmediato en todos los casos y en todas las circunstancias. Porque de ellos emanan derechos y obligaciones para los ciudadanos y para los poderes públicos y cuya relación se establece así como relación entre sujetos, como relación jurídica y ello no porque el estado sea encarnación de la idea germánica de libertad, sino porque la titularidad de la soberanía no le corresponde a él sino al pueblo (al conjunto de ciudadanos). Las instancias concretas de poder son simples "órganos de Estado" y la relación entre éste y los ciudadanos será jurídica solo en la medida que el estado-soberano se limite por un acto libre voluntad y les atribuya un repertorio de derechos que les asegure un ámbito propio de libertad. Si lo hace será Estado de Derecho y su Constitución fuente de Derecho, si no lo hace, su Constitución no será fuente de derecho porque al no imponer limitaciones al Estado, no engendra derecho para sus súbditos, pero no por ello será menos Constitución. 4. Una caracterización de estas normas, mediante las que la Constitución se nos presenta como fuente plena de Derecho, se consigue solo a partir de su diversidad, se establece una tipología, que fijando homogeneidades, permita alcanzar, algunas conclusiones en cuanto a su aplicación concreta. Uno de los esquemas más ajustados es el de Scheuner que comprende: Derechos Fundamentales Garantías Institucionales Mandatos al legislador Principios Fundamentales y fines del Estado. SOBRE INTERPRETACIÓN CONTITUCIONAL ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA Capítulo II. I . Interpretación jurídica Interpretación Constitucional - Referida al elemento jurídico, - Referida a la Norma Constitu- a la norma civil, penal o ad min strativa. cional, aunque es una variante de la interpretación jurídica. - Se da en el contexto del - Se require de otras disciplinas Derecho. como la filosofía, etc. La tarea interpretativa debe tener en cuenta: La Constitución como norma suprema del Estado. Busca la permanencia o durabilidad. Considerar la esencia política de la Norma Constitucional. La Constitución apunta a ordenar, limitar y justificar la existencia misma del poder. La diversidad de las opciones valorativas. La función articuladora cumplida por la Constitución al interior del ordenamiento jurídico. El pensamiento de que el Derecho positivo se halla contenido por completo en la ley escrita se convirtió en una convicción predominante desde comienzos del siglo XIX y sobre todo a mediados de esta centuria. Este pensamiento fue el resultado de la transposición del logos matemático al campo jurídico y de las condiciones históricas particulares.. Los postulados de la escuela exegética sirven de base para aquella doctrina tan simplista que consideraba que la función judicial, reflejada en el texto de la sentencia, consiste en el ejercicio de un silogismo. Esta teoría es muy ingenua o muy ciega para ver la auténtica esencia y la efectiva realidad de la función judicial, suponía que para cada caso controvertido que pudiera surgir había una regla fija y cierta contenida en la ley; suponía también que cada caso es claro y carece de cualquier ambigüedad. Así se creía que la función del juez quedaba reducida a formular un silogismo: Subsumía los hechos del caso planteado (premisa menor) bajo los conceptos legislativos (premisa mayor), y procedía luego a faltar (conclusión). 4. Varía según la naturaleza de las diversa leyes: a) Cuando un tribunal se esfuerza por descubrir la intención del Poder Legislativo, los jueces deben de tratar de eliminar en la mayor medida posible sus puntos de vista políticos personales. 112 RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES b) El problema es distinto cuando el poder legislativo utiliza palabras que por su naturaleza, dejan a los tribunales la labor de aplicar estándares amplios y vagos. Hoy en día las leyes están plagadas de palabras tales como "razonable", "recto", "equitativo", " propio" que invitan y exigen una legislación judicial y muy a menudo los jueces no pueden estar totalmente seguro de captar la intención del compositor legislativo que vivió en una época con una misión completamente diferente. 5. Porque en general, la materia objeto de cada interpretación es la que en esencia otorga uno u otro carácter a la labor interpretativa que recae sobre ella, por ejemplo podríamos hablar de una " mercantilización" de la interpretación del derecho mercantil. La teoría de interpretación se integra como parte fundamental en la ciencia jurídica y dentro de ellas es posible distinguir algunas teorías de interpretación particulares, la referida al derecho constitucional. Estos principios particulares comparten los principios básicos de la teoría general y se identificarán con ella cuando se tuviera que valorar un precepto de derecho derivado Los rasgos de especialidad del objeto principal son los siguientes: Diversa funcionalidad y contenido específico de material, la constitución funda un Estado y estable pautas de funcionamiento del orden jurídico. Su inclusión en un cuerpo legislativo superprotegido, para que una ley sea obligatoria, es preciso que su contravención sea penalizada de algún modo. Su necesaria ambigüedad y esquematismo, existe por esto la necesidad de interpretar a fin de aplicar las leyes. Las formas en que el objeto puede venir representado son: texto constitucional, leyes ordinarias, sentencias del órgano de Justicia Constitucional y una combinación de las formas de representación del objeto interpretativo. Capítulo III I. Con ello se quiere decir, que la administración de la justicia constitucional en nuestro país, la puede realizar, indistintamente y sin ninguna solución de mixtura (un tertium genus), tanto el Poder Judicial como el Tribunal Constitucional. 113 SOBRE INTERPRETACIÓN CONTITUCIONAL ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA Significa que la labor que el Tribunal Constitucional desempeña en materia interpretativa no puede ser contradicho por ningún acto o norma de los demás poderes estatales, y en consecuencia, salvo que se reforme la Constitución, deba ser seguida por todos sin excepción, entre los cuales se encuentra también el Poder Legislativo. Primero ambas son racionales, lo que caracteriza a la decisión política es que se argumenta según los fines que se persigue, así, se propone, de defiende o se ataca esta o aquella alternativa a partir de los fines que se persiguen y de las consecuencias que puede tener la opción por una u otra posibilidad. La decisión que se aplica al derecho y en contexto a la decisión judicial, se basa en un modelo argumenta' distinto. Así la decisión sólo puede alcanzar aceptación general es decir legitimidad, si se basa en unas premisas que a su vez gocen de esa aceptación, ya que se exige al juez que trate todos los casos por igual e imparcialmente y esto significa que se aparten los elementos subjetivos del juzgador, así como las peculiaridades del caso y las consecuencias particularizadas de la decisión del mismo. La exigencia de fundamentación de criterios de aceptación general se cumple de dos modos complementarios: Es la sumisión a la norma, a la ley en el sentido amplio del término. Legitimación es la regla de aplicación, es decir el criterio que utiliza el juez para fundamentar su decisión concreta en la mano de posibilidades que el texto le permite. La decisión sola se legitima si la decisión obedece no al particular criterio del juez, sin reglas aceptadas por la conciencia jurídica como válidas. Por lo tanto la diferencia básica de la decisión jurídica con la decisión política es que ésta última la sumisión a la norma se realiza sin el intermedio de la regla de aplicación, el político como el Juez decide, pero lo hace con sumisión a la norma y razonamiento de base empírica, ligados a las conexiones causales de las posibles opciones, no está sometido a las reglas de interpretación, no a los precedentes, ni a la dogmática. 4. Para el Juez Civil se trata de una contradicción entre la fidelidad a la ley y a la justicia del caso individual, mientras que para el juez ('4 RESPUESTAS A LAS AUTOEVALUACIONES Constitucional es una situación opuesta, que si bien la ley satisface por entero a la justicia del caso particular, su cumplimiento estricto causa prejuicio a los "valores generales", es decir el conflicto no se basa en una contradicción entre la fidelidad de la ley y la justicia del caso particular, sino que es la divergencia entre el precepto jurídico y la razonabilidad política, o sea entre el rigor de la ley y las exigencias del bien común. Numerosos fallos de jueces constitucionales tienen efecto general y hasta fuerza de Ley y pueden perjudicar muchos casos, pueden dañar la esencia de la comunidad si son "políticamente falsos". Así el Juez Constitucional deberá examinar primero, si dentro del ordenamiento jurídico no puede encontrarse otra forma jurídica superior cuya aplicación evite el resultado perjudicial al bien común y que de las diversas posibilidades de interpretación que puede hacer merece primacía la que sea confiable con la Constitución. Se plantea la cuestión de los participantes en la Interpretación Constitucional bajo el lema: ¡De la sociedad cerrada de los intérpretes constitucionales a la interpretación constitucional a través y para la sociedad abierta! Se basa en la tesis de que en los procesos de la interpretación constitucional se insertan potencialmente todos los órganos estatales, todas las potencias públicas, todos los ciudadanos y grupos. La interpretación constitucional es un proceso consciente, aunque no tanto en la realidad, ya que hasta ahora ha sido demasiadas veces una cuestión de una "sociedad Cerrada" de los intérpretes jurídicos tt agremiados" de la Constitución y de los principales formales del proceso constitucional, pero es más una cuestión de sociedad abierta, es decir de toas las potencias públicas (en la medida que son participantes materiales), porque la interpretación constitucional contribuye a la Constitución recurrente de esta sociedad abierta y es constituida por ella. Sus criterios son tan abiertos como la sociedad pluralista. La interpretación es legítima (justificada) cuando desentraña el sentido de la norma vigente y descubre cual es la norma constitucional en vigor. Es importante reconocer que ha mediado a veces el campo normativo una mutación constitucional, operada 115 SOBRE INTERPRETACIÓN CONTITUCIONAL ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA por el derecho consuetudinario, judicial o parlamentario, etc. (Interpretación Mutativa reconocedora de la Mutación Constitucional). También la interpretación legítima debe cubre algunas normativas de la Constitución (Interpretación Mutativa promotora de la Mutación) y si se encuentran descartar las normas constitucionales flagrantemente injustas. Srr También se puede decir que la interpretación es ilegítima cuando desvirtúa o falsea la norma constitucional no injusta, alterando el mensaje político-jurídico de la norma vigente. 116