Sumario - Horarios de los centros asociados de la uned
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Historia Antigua Universal (Tema 27) Roma bajo los Antoninos (96 – 193 d. C.) Aspectos Básicos de Política y de Administración Historia Antigua Universal Tema 27 1 Sumario 1. Los Antoninos: líneas generales de práctica política. 2. Desarrollo histórico de los Primeros Antoninos. a) Nerva (96 – 98 d. C.). b) Trajano (98 – 117 d. C.). c) Adriano (117 – 139 d. C.). 3. Valoración histórica de los la gestión de Trajano y Adriano. 4. Los últimos Antoninos: líneas generales de su acción política. a) Antonino Pío (138 – 161 d. C.). b) Marco Aurelio (161 – 180 d. C.). c) Cómmodo (180 – 192 d. C.). 5. Aspectos de política cívica y provincial durante los Antoninos. Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 2 Historia Antigua Universal (Tema 27) Los Antoninos Generalidades de Práctica Política Los Antoninos cubren el periodo que va entre el 96 d. C. –momento en que muere asesinado Domiciano y accede Nerva al trono– y el 193 d. C., con la muerte de Cómodo que, en realidad, va a anticipar las claves de la denominada crisis del siglo III d. C. Durante ese amplio periodo gobiernan Nerva (96 – 98 d. C.), Trajano (98 – 117 d. C.), Adriano (117 –138 d. C.), Antonino Pío (138 – 161d. C.), Marco Aurelio (161 – 180 d. C.) y Cómodo (180 – 192 d. C.) Se trata, por tanto, de un periodo político de identidad plena en el que pueden observarse como rasgos básicos los que sistematizamos a continuación: • El ordenamiento del Princeps sigue siendo el centro de la maquinaria estatal. Efectivamente, durante este periodo –y de modo especial desde Adriano– los oficios administrativos (ab epistulis, a rationibus, a studiis, a cognitionibus, a memoria…) son pefeccionados; se organiza el consilium Principis como cuerpo político formado por senatores y equites; el Princeps sigue siendo fuente de Derecho convirtiéndose los edicta (leyes de aplicación general), decreta (recomendaciones dadas sobre cuestiones puntuales referidas a una prouincia), mandata (decisiones para la explotación y gobierno de las propiedades imperiales), y rescripta (apuntes sobre el modo de entender e interpretar una ley particular) del Princeps en expresión de un poder centralizado y burocratizado. • El sistema sucesorio se atiene al ideal del optimus Princeps por medio del cuál se generaliza el hábito de la adopción del mejor para que acceda al trono imperial. Esa práctica explicará la sucesión de todos los emperadores Antoninos. El sistema, sin embargo, ya había sido utilizado anteriormente, fundamentalmente por quienes carecían de descendencia, pero ahora –como explica Tácito– la adopción es el pretexto para elegir al optimus Princeps y para que el Senado y el Princeps se conviertan en la mejor “factoría” de emperadores. Historia Antigua Universal Tema 27 3 • Militarmente, además de que desde un momento determinado –sobre todo tras Adriano– se produjo ya la detención de las conquistas, la gran novedad fue que se fueron generalizando las tropas que antes habían sido excepcionales y que se empleaban para controlar zonas especialmente conflictivas (Hispania Citerior, Africa, Egipto, Dacia, Arabia, Capadocia, Siria, Britannia, Panonia y Moesia). Se trataba, además de un ejército formado por unidades mixtas, las cohortes equitatae, con alae extraídas de pueblos limítrofes, que aportaban al ejército romano a sus mejores hombres (arqueros de Palmira, jinetes árabes y tracios…). • Como consecuencia de la herencia Flavia, la ciuitas se convierte en el mejor aliado en la administración del Princeps, por eso en ocasiones se habla del ideal del optimus Princeps y también del ideal del Princeps ciuitatis. Los territorios romanos –parte de los cuales son propiedad del Princeps: los dominios imperiales, que explota directamente, y parte propiedad del Senado– se organizan en torno de ciuitates, una estructura jurídica que a veces simplemente se limita a adaptar algunas de las formas de comunidades de carácter indígena como los fora, tal como sucede en el caso de la Hispania del Noroeste. Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 4 Historia Antigua Universal (Tema 27) Los Primeros Antoninos Nerva, Trajano y Adriano NERVA El ascenso al trono imperial del anciano senador Marco Cocceio Nerva tras el asesinato de Domiciano y la forma de servir de puente a una nueva dinastía testimonian dos realidades claves para entender la dinastía Antonina. En primer lugar, la importancia del Senado en la proclamación de nuevos emperadores. Su elección como Princeps nació de iniciativa del Senado, descontento con Domiciano. La presencia en su propaganda de valores como la prouidentia Senatus o la libertas publica demuestran claramente este extremo. Por otro lado, su ascenso también muestra la revitalización del viejo procedimiento de la adopción, por el que, como se ha dicho, se elegía al optimus Princeps evitando crisis sucesorias. Durante su gestión, Nerva se encargó de evitar la sensación de revuelta que acompañó a los años posteriores a la muerte de Nerón, de ahí que llevara a cabo una activa política de donatiua –con revitalización de los alimenta como institución benefactora y con notables repartos de tierra que proponían una solución al problema de las tierras subseciua ya tratado por Domiciano– para congraciarse con la plebe instituyendo incluso una comisión de cinco miembros encargada de estudiar la manera de reducir el gasto público. Ante los brotes de revuelta protagonizados por algunos pretorianos –que ansiaban un Princeps que representara, de verdad, el ideal del uir militaris– Nerva adoptó en el 97 d. C. a M. Vlpio Trajano, consecuencia, sin duda de una política de adlectiones in Senatum que ya desde Nerón se había hecho notablemente eficaz para las prouinciae hispanas. La adopción de Trajano se produjo en el 97 d. C. y vino a compensar las carencias de Nerva como militar. Se le adoptó y, además, se le dio el imperium maius, la potestas tribunitia, el título de Caesar y de Germanicus, y el consulado. Tema 27 Historia Antigua Universal 5 TRAJANO Trajano, como emperador, satisfacía en su nombramiento y por su origo tanto al Senado como al Ejército, no en vano era militar de profesión –hecho fuerte en el limes renano– pero orihundo de una notable familia senatorial de la Baetica. Varias pueden destacarse como directrices de su política: • Trajano es resultado de la incidencia de la política Flavia en Hispania, y, por ello, él siguió el mismo sistema de adlectiones que los Flavios; configuró un consilium Principis repleto de provinciales (Plinio el Joven, Licinio Sura, Julio Quadrato…) y adoptó el hábito de llevar a las ciuitates de las prouinciae curatores encargados de supervisar la gestión municipal. • Su política económica, sin olvidarse de frenar el declive económico de Italia (modificación de la uicessima hereditatis y continuidad y álgida explotación de los alimenta a modo de préstamos para propietarios agrícolas), estuvo basada en la prolijidad de las obras públicas, tanto en Roma (Foro de Trajano) como en las prouinciae (Puente de Alcántara, p. ej.). • Basó todas y cada una de sus actuaciones –especialmente las de política interior– en la denominada concordia ordinis, que partía de un sentido respeto por las instituciones republicanas y a la que seguía un gran cuidado del Senado –que llenó de provinciales–. Esta política buscaba garantizar el poder de los honestiores sin herir la sensibilidad de los más pobres (humiliores). Esos ideales y su gobierno siempre atemperado por sus consejeros permiten hablar de un cierto “paternalismo trajaneo”. Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 6 Historia Antigua Universal (Tema 27) ADRIANO Adriano, de mentalidad netamente griega y helenística, creía en que el Imperio debía ser diverso en su unidad, de tal forma que las prouinciae debían tener tanta importancia como Italia continuando en esto la concepción defendida por Trajano (ello, por ejemplo, se tradujo en que en su época, el 44% de los senadores eran ya provinciales, y en sus continuos viajes por el Imperio, que, para él eran una manera de conocerlo mejor para también gestionarlo de forma más eficaz). La gran aportación de Adriano fue, sin duda, su obra legislativa y administrativa. Organizó el consilium Principis (procesando, incluso, a algunos de los que había puesto Trajano) y los servicios centrales, profesionalizándolos y especializándolos como antes apuntamos respecto de las generalidades de los primeros Antoninos; codificó el edicto pretorio para que en adelante, el Princeps fuera verdadera fuente de Derecho, distinguiendo, además, entre un tipo y otro de disposiciones; y generalizó las concesiones de privilegio (ius Latii maius para África, p. ej., y promoción jurídica a comunidades). Pero, sobre todo, Adriano trató de revitalizar la economía de las prouinciae bien a través de decretos particulares (lex metalli Vipascensis, en Lusitania ) bien a través de disposiciones con carácter más general, la lex Hadriana de rudibus agris que incentivaba a quienes eran capaces de obtener beneficia de tierras públicas). Todas estas disposiciones –tanto en materia agrícola como minera– buscaban frenar la tendencia inflacionista del Estado y obtener la mayor cantidad posible de recursos a partir de un aumento de la productividad que afectó también al comercio, que, según parece, se reactivó notablemente en la época. En el terreno militar, frente a la política expansionista de Trajano, Adriano prefirió una política de contención de los limites del Imperio, que, desde luego, tendría también evidentes consecuencias económicas. Historia Antigua Universal Tema 27 7 Trajano y Adriano Ensayo de Valoración de una Gestión del Principado En muchos elementos, Trajano y Adriano constituyen, quizás, el último clasicismo del Principado. De origo hispana ambos e incluso emparentados entre sí (una tía de Trajano era abuela de Adriano), suponen un buen momento para un balance de la gestión imperial, incomprensible sin atender a todo el legado anterior. En la época tardía, en el siglo IV, ante el advenimiento de cualquier soberano, se le deseaba “ser mejor que Trajano y tan célebre como Augusto” lo que demostraba la estima que a uno de estos dos emperadores se tenía en la Historia de Roma. Analizaremos aquí su aportación atendiendo a tres grandes frentes: ELEMENTOS MILITARES La política de Trajano y de Adriano fue bien distinta en lo referente a la acción militar. Ciertamente, Trajano llegó al poder como consecuencia de sus triunfos en Germania, que le valieron la atención de Nerva, de los pretorianos y del ejército y que explican su sobrenombre de Germanicus. Del mismo modo, Adriano había sido proclamado emperador por sus legiones en Cilicia. Sin embargo, Trajano fue un Princeps anexionista y Adriano se dedicó a contener las conquistas de sus predecesores. Trajano es casi un émulo de Alejandro Magno, el arquetipo del emperador soldado, del uir militaris. Fruto de su iniciativa militar son la anexión de Arabia (106 d. C.) –que garantizaba el dominio de una de las rutas hacia la India– y de la Dacia (107 d. C.) –de gran riqueza en oro y plata y que ampliaba el limes danubiano– y los intentos fallidos de Partia (114-116 d. C.). Adriano, sin embargo, es el creador de la idea del cierre del Imperio a través de una rígida línea a modo de limes (limes=“frontera humana” us. ripa=“frontera natural”) que para Occidente se fijó en los Agri Decumates y en Britania (uallum Hadriani) y para Oriente en el Líbano y África. Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 8 Historia Antigua Universal (Tema 27) POLÍTICA INTERNACIONAL Ciertamente, Trajano y Adriano consideraban fundamental el aumento del poder de las prouinciae y de su protagonismo en la gestión imperial. En ese sentido, Trajano, pese a todo, aun prestó mucha atención a Italia, y en especial, a su situación económica, diseñando los alimenta como préstamos de bajo interés para asumir el cultivo de las tierras reinvirtiendo los intereses para ayudas alimentarias e invirtiendo muchos excedentes de las arcas estatales (la uicessima, p. ej.) en la monumentalización de Roma y en el equipamiento de los puertos itálicos (Ostia, Ancona, Centum Cellae…). Adriano, por su parte, se preocupó de una forma más evidente por las prouinciae, llegando, como se ha dicho, incluso a viajar a la mayoría de ellas, a las que, además, compensaría con privilegios diversos de carácter jurídico y, como se ha dicho, con la promoción de muchos nuevos senadores. ACCIÓN ADMINISTRATIVA El principal legado de Trajano y Adriano estará en lo administrativo. Fue Adriano el auténtico responsable de la configuración definitiva del sistema administrativo del Principado. Así, en torno del Princeps se encuentran los organismos y las personas que regulan y administran la vida del Imperio, el consilium Principis y, por supuesto, la oficina palatina en la que operaban distintos funcionarios, sólo superados en rango por los praefecti, encargados de distintas misiones y competencias. Pero no sólo es importante por la organización interna del consilium Principis sino también por la organización de las procuratelas ecuestres como un sistema jerárquico que garantizaba, además, la promoción jurídica de los provinciales. Historia Antigua Universal Tema 27 9 Los Últimos Antoninos Antonino Pío, Marco Aurelio y Cómodo ANTONINO PÍO T. Aelio Hadriano Antonino –llamado Pío por reconocer, tras su nombramiento, la divinización de Adriano y ratificar todos sus actos y disposiciones– en términos políticos y administrativos, se dedicó exclusivamente a organizar y a mantener el sistema que había sido creado por Adriano, de hecho, dejaría la administración de las prouinciae en manos de sus legati y se dedicaría sólo a atender a las labores del consilium Principis y del Senado, de cara a evitar los recelos de este grupo de poder. Lo más característico de la política de Antonino Pío fue, sin duda, su dedicación a mejorar las condiciones fiscales del Estado. Así, siguió practicando el procedimiento de los alimenta trajaneos, legisló con referencia a los esclavos, se mantuvo contenido en términos de opera publica y, en consecuencia, fue forjando ya la distinción entre honestiores y humiliores que, aunque cobraría sentido más tarde, en época tardoantigua, empieza ahora ya a ser manejada por los juristas de la época. Esta dedicación a la cuestión económica, sin embargo, no pudo ocultar algunos de los fenómenos anticipo de la crisis que se vivirán en la época: detención de la expansión territorial, caída de la política de colonización interna, absentismo de los notables respecto de los honores y magistraturas municipales.... Frente a la transformación económica del Occidente –ahora centrada en las uillae rurales como elemento de producción– se vive un periodo de notable florecimiento en Oriente, que despega ahora en su acción comercial lo que se traduce, además, en un creciente número de Senadores procedentes de las provincias orientales. Desde el punto de vista de la administración, el esquema de gestión funcionó a la perfección dejando, además, Antonino Pío, a su muerte, una considerable reserva económica. Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 10 Historia Antigua Universal (Tema 27) MARCO AURELIO Fruto de su profunda formación filosófica estoica, varias fueron las obsesiones de Marco Aurelio. En primer lugar, el Senado. Éste siguió gozando de gran autonomía y recibió incluso algunas nuevas competencias relacionadas con la elección de los praefecti y de los curatores. Para controlarlo, introdujo en él por medio de la adlectio a sus más fieles servidores. En segundo lugar, la otra preocupación del Princeps fueron las fronteras. Marco Aurelio estuvo siempre muy activo para restaurar las fronteras de Roma teniendo que dedicarse a la defensa del Imperio a pesar de su convencido pacifismo. En este terreno se vivieron las primeras invasiones bárbaras, generadas tras la derrota romana en Armenia y que rompieron el limes oriental hacia el 177 d. C. momento en se dio también la usurpación de Avidio Casio que inauguró la costumbre de dotar al emperador de un co-emperador, lo que hizo Marco Aurelio con su hijo, todavía niño, Cómmodo. Quizás el elemento más destacable de éstas fue que Marco Aurelio –como luego harían sus sucesores– acabarían por ofrecer a los invasores tierras desvastadas por las guerras o despobladas por la peste, en las que aquéllos se instalaban como colonos. De este modo, el Estado asumía las invasiones pero, a la vez, tendía a canalizarlas y reorientarlas, fenómeno que se ha denominado en ocasiones como “la barbarización del Imperio”. Esta situación internacional es la que explica la crisis económica que vivió el Estado ante la necesidad de asumir tan elevados gastos militares y que se tradujo, además, en un notable declive de la vida urbana –apenas se fundan ni promocionan nuevas ciudades y los militares licenciados tienden a asentarse en el campo–, continuando, eso sí, el complicado proceso de burocratización de las tareas del Imperio, que, como estamos viendo, es nota dominante de los Antoninos. Historia Antigua Universal Tema 27 11 CÓMMODO Aunque Cómodo llegó al trono por el sistema de la adopción –de hecho ya había sido nombrado Augusto cuando Marco Aurelio murió– sin embargo se apartó totalmente de la política belicista de su padre, especialmente centrada en Germania. Los hombres fuertes del gobierno de Cómodo fueron Tigidio Perenne, el praefectus del pretorio, que, al menos hasta el 189 d. C. manejó toda la política romana directamente afirmando que Cómodo estaba desequilibrado y entregado a los placeres y los juegos y, algo más tarde, M. Aurelio Cleandro. Fruto de su acción, ambos se convirtieron en los verdaderos poderes decisorios del Principado, otorgando el poder a los equites y restándolo a los senadores. El marcado carácter anti-senatorial de la política de Cómodo le valdría, en vida, una serie de conspiraciones como la liderada en 182 d. C. por su hermana Lucila y después, a su muerte, el segundo decreto de damnatio memoriae que se promulgó en la Historia del Principado cuyo contenido tiende hoy a revisarse considerando que, en realidad, Cómmodo llegó al poder con una madurez mental sensiblemente menor –apenas contaba diecinueve años– que la de sus antecesores. Pese a la referida pacificación del Imperio, Cómmodo no pudo mejorar la situación general en lo económico y en lo social. En esta época asistimos a una nueva reforma monetaria que devalúa el peso en plata del denario; y surgen, además, algunas revueltas sociales como el bellum desertorum de Materno que asolaba ciudades y aldeas en Hispania y la Galia o los conflictos entre colonos y propietarios en África. Nuevamente y de forma progresiva, se irá agudizando la diferencia entre Occidente –donde se ha forjado ya una clase de magnates locales propietarios de uillae– y Oriente –donde seguirá notablemente activa la vida ciudadana–. Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 12 Historia Antigua Universal (Tema 27) Los Antoninos: Conclusión Aspectos de Política Cívica y Provincial Como hemos ido apuntando, la evolución de la dinastía Antonina fue agudizando las diferencias entre campo y ciudad y entre las prouinciae occidentales y las orientales. Vale pues la pena detenerse en algunos elementos que caracterizan, como novedades, la política ciudadana y de gestión provincial de todo el periodo, sin duda dos elementos de unidad en el desarrollo histórico de esta dinastía. • Generalización de los dominios imperiales. Éstos –consistentes bien en grandes prados para el sostenimiento de la caballería bien en salinas bien en prestigiosas minas (Vipasca en Lusitania o Alburnus Maior en la Dacia)– pasaban a formar parte del ager publicus a través de la conquista y eran entregados a las legiones y a sus unidades militares auxiliares. Generalmente –por los datos que nos ha transmitido la epigrafía– funcionaban como distritos específicos gestionados por un procurator, generalmente un liberto imperial. • Diversidad ciudadana. Efectivamente, si antes nos hemos referido a las diferencias que se fueron produciendo en las comunidades urbanas orientales y occidentales, la época de los Antoninos es, sobre todo, una época de notable diversidad urbana. Así, en África, Roma respetaría el sistema tradicional ciudadano que alternaba grandes ciuitates y distritos económicos con poblados –tractus–; en Hispania se mantendría el sistema indígena de los fora; en la Galia los conciliabula como centro administrativo con régimen de ciudad… Por tanto, el modelo de ciudad se superpuso a realidades bien diferentes a lo largo del Imperio. Tema 27 Historia Antigua Universal 13 • Desigual desarrollo económico. Frente algunas zonas en las que la vida ciudadana fue sustituida por la vida en el campo y por las uillae, muchas comunidades –sobre todo, aunque no sólo, de Oriente– encontraron en el comercio la razón fundamental de su florecimiento (Carthago, Massalia, Barcino, Tarraco, Gades…) manifestando, nuevamente, esa diversidad ciudadana a la que hemos hecho referencia. Todo ello en medio de una notable homogeneización estatutaria en una época en la que las diferencias entre colonias, municipios y comunidades no privilegiadas prácticamente se habían ido borrando. • Transformación de la vida municipal con una activa participación de la elite munificente en la gestión y sufragio de las tareas municipales. • La ciudad se convirtió con los Antoninos en el espacio adecuado para la difusión de la política religiosa de tal modo que no sólo asistiremos al florecimiento del culto imperial sino, además, a una activísima difusión de las religiones orientales –en medios urbanos y rurales– coexistiendo con las divinidades típicamente romanas (Júpiter, Juno, Esculapio, Minerva…). Tema 27 Fichas de Estudio - Prof. Dr. D. J. Andreu (UNED) Historia Antigua Universal 14
