metodologías de valoración económica de los daños ambientales

METODOLOGÍAS DE
VALORACIÓN ECONÓMICA DE
LOS DAÑOS AMBIENTALES
Manuel Luna 12, 2º
28020 Madrid
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Esplugues de Llobregat
(Barcelona)
T (+34) 902885766
F (+34) 934405845
Avda. Santa Ana 7, 2º
48940 Leioa-Vizcaya
T +34 902885766
F +34 944630808
Vicente Berdusán s/n
Bloque D1, Bajos A13
50010 Zaragoza
T +34 902885766
Plaza Poeta Vicente Gaos 3, BI
46021 Valencia
T +34 902885766
F +34 963891688
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Glorieta Plus Ultra 2
41013 Sevilla
T (+34) 902885766
F (+34) 954238339
Junio 2008
Enero
20091
La economía se define como la asignación de recursos escasos para lograr
fines alternativos. Pero en un sentido más amplio, puede entenderse como
un acuerdo de la sociedad mediante el cual se pretende elevar los niveles
materiales y espirituales de vida
OIKOS NOMOS
OIKOS LOGOS
“La crisis económica pasará, con más o menos dolor, en unos pocos años, pero la crisis
ambiental ha venido para quedarse”
Stavros Dimas
Comisario de medio Ambiente de la UE, octubre de 2008
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2
 ALGUNAS DEFINICIONES IMPORTANTES







BIEN PÚBLICO
EXTERNALIDADES
POLIZÓN O FREE RIDER
PRECIO
VALOR
DUMPING ECOLÓGICO
DESCUENTO DEL FUTURO
 QUIEN CONTAMINA PAGA
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3
 ALGUNAS DEFINICIONES IMPORTANTES




ELEMENTOS DEL ECOSISTEMA
FUNCIONES DEL ECOSISTEMA
SERVICIOS DEL ECOSISTEMA
VALORES DEL ECOSISTEMA
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4
 Valorar económicamente el medio ambiente significa poder
contar con un indicador de su importancia en el bienestar de la
sociedad, que permita compararlo con otras alternativas.
 La valoración tiene sentido cuando el estado viable de la
naturaleza no es único y existe la capacidad de elección.
 Por ejemplo: la calidad de agua de un río, e nivel de ruido, la
protección de un área, etc.
 No así cuando el estado del medio ambiente aparece como una
restricción. P. ej: la capa de ozono, la estabilidad climática.
 ¿Qué unidades se debe utilizar para la valoración?
 Podría ser cualquiera, se ha utilizado unidades de energía
(termoeconomía), pero las unidades monetarias son las que
han permitido comparar los valores con otros.
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5
El Valor Económico Total
Valor Económico Total (VET) = Valores de uso + Valores de
no uso
Valor
ValorEconómico
Económico
total
total
Valores
Valoresde
deno
nouso
uso
Valores
Valoresde
deuso
uso
Valor
Valorde
deuso
usodirecto
directo
Valor
Valorde
deuso
uso
indirecto
indirecto
Valor
Valorde
deopción
opción
Valor
Valorde
deexistencia
existencia
Valor
Valorde
deherencia
herencia
consuntivo
consuntivo
No
Noconsuntivo
consuntivo
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6
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
“Lo que no se mide no puede gestionarse”
¿CUAL ES SU FILOSOFÍA?
“Medir lo mensurable y hacer mensurable lo que no
puede medirse”
¿CÓMO SE LOGRA?
“Si torturas a los datos lo suficiente la naturaleza
terminará confesando”
DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA
“Lo malo de hacer sugerencias interesantes es que
uno corre el riesgo de que le asignen para llevarlas a
cabo.”
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7
La valoración económica en
el marco de la
responsabilidad ambiental
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 LA VALORACIÓN ECONÓMICA Y EL REGLAMENTO
 ANÁLISIS DE RIESGOS
 GARANTÍA FINANCIERA
(¿R-R?)
 OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN
 PROYECTO DE RESTAURACIÓN
 ELEMENTO IMPRESCINDIBLE
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9
 LA VALORACIÓN ECONÓMICA Y EL
REGLAMENTO
 RESTAURACIÓN PRIMARIA
 RESTAURACIÓN COMPLEMENTARIA
 RESTAURACIÓN COMPENSATORIA
 ENFOQUES VARIABLES Y ADAPTABLES
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10
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11
ENFOQUES DE
VALORACIÓN
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12
 DOS ENFOQUES
 ENFOQUE FUNCIÓN
 RECURSO RECURSO
 SERVICIO SERVICIO
 ENFOQUE VALOR
 VALOR VALOR
 VALOR COSTE
El enfoque RR o SS se basa en que los
recursos dañados y los servicios perdidos sean
reemplazados por una cantidad igual y
descontada de recursos y servicios
El enfoque VV o VC requiere la evaluación del
valor que la para la ciudadanía tenían los
recursos y servicios perdidos. Centrando el
proceso en la reposición de recursos y servicios
de idéntico y descontado valor para la
sociedad.
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13
RESPECTO
AL
RECURSO
=R
SI
SI
CRP
RECURSO-RECURSO
A
A
CA
SERVICIO-SERVICIO
A
SA
CSA
NO
NO
=S
SI
CSP
SI
NO
PVS
SI
VALOR-VALOR
A
VA
CVA
VALOR-COSTE
A
CA
CA
NO
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14
Análisis de equivalencia de recursos
PÉRDIDAS
GANANCIAS
donde t hace referencia al tiempo (años):
b j es el nivel de partida de servicios por hectárea del hábitat dañado
(sin daño)
t=0, aparición del daño
t=B, el hábitat recupera su estado inicial
XρT es el nivel de servicios por hectárea prestado por el hábitat de
reemplazamiento
t=C, presentación de la queja
t=l, el proyecto de
proporcionar servicios
recuperación
comienza
a
t=L, cese de los servicios obtenidos gracias al proyecto
de recuperación
b p es el nivel inicial de servicios por hectárea del hábitat de
reemplazamiento
y donde:
ρ t es el factor de descuento, donde ρ t = 1/(1+ r )t−C , y r es la tasa de
descuento en el período de tiempo considerado
V j es la unidad anual de servicios proporcionados por
el hábitat dañado (sin daño)
J es el número de hectáreas dañadas
V p es la unidad anual de los servicios proporcionados
por el hábitat reparado, es el nivel de servicios por
hectárea proporcionado por el hábitat dañado al final
del año t
P es el tamaño en hectáreas del proyecto de recuperación que
equipararía las pérdidas y las ganancias de la reparación.
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Análisis de equivalencia de recursos
EVALUACIÓN INICIAL
EVALUACIÓN DE LOS DÉBITOS
EVALUACIÓN DE LOS CRÉDITOS
CONCRECCIÓN DE LAS RCm y RCpl
MONITOREO
ANÁLISIS DE LOS COSTES
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Ejemplo de AER
Vertido de fuel en una marisma
20 hectareas
Afección al suelo, flora y a los servicios humanos (pesca)
Se evalúan los proyecto de restauración y se opta por la plantación y
revegetación de la zona, así como un área colindante.
Especie indicadora: Palaemonetes pugio
Impacto sobre el indicador: reducción de la densidad en 50%
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pérdidas
Línea base
2008
2010
2020
ganancias
100%
25%
2008
2010
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2020
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TIPO DE ECOSISTEMA
MARISMA
AÑO DE SUCESO
2008
SUPERFICIE
20 HECTAREAS
NIVEL DEL DAÑO
50%
RESTAURACIÓN
AÑO
2010
TIEMPO ESTIMADO
2020
RECUPERACIÓN DE LOS
SERVICIOS
100
TIPO DE FUNCIÓN DE
RECUPERACIÓN
LINEAR
TASA DE DESCUENTO
3%
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TIPO DE ECOSISTEMA
MARISMA
AÑO DE INICIO
2009
AÑO DE COMIENZO DE
RESULTADOS
2010
AÑO DE FINALIZACIÓN
DEL PROYECTO Y
ALCANCE DE OBJETIVOS
2020
FUNCIÓN
LINEAL
PLAZO DE PERVIVENCIA
DE LOS SERVICIOS
GANADOS
INFINITO
RATIO DE SUSTITUCIÓN
PERDIDAS/GANACIAS
1:1
CUANTAS
HECTAREAS
DEBEMOS
REPLANTAR EN
CONCEPTO DE
PERDIDA IN ITERIMCOMPENSATORIA
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20
PÉRDIDAS
SUPERFICIE =
GANANCIAS
58,134
SUPERFICIE =
21,015
UNIDAD actualizada
SERVICIO/HECTAREA/AÑO
2,76
HECTAREAS
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Valoración monetaria de los bienes ambientales
Enfoques basados en la curva de demanda:
Preferencias declaradas: se pregunta de forma directa a
los individuos sus preferencias a partir de determinados
cuestionarios  Método de valoración contingente.
Preferencias reveladas: las preferencias de los
consumidores se infieren a partir de las compras
realizadas de bienes con un precio de mercado. 
Método del coste de viaje y Método de los precios
hedónicos.
Enfoques no basados en la curva de demanda:
Método de los costes evitados o inducidos y Método
basado en los costes de reposición.
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Método de valoración contingente (MVC)
Busca averiguar la valoración otorgada a un recurso
ambiental preguntando directamente a las personas
mediante cuestionarios o encuestas.
Los mecanismos de encuestas pueden ser: Entrevistas
personales; Entrevistas telefónicas; Encuestas por correo;
Experimentos de laboratorio.
El formato de preguntas puede ser: Formato abierto; Formato
subasta; Formato múltiple; Formato binario; Formato
interactivo
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Método de valoración contingente (MVC)
Una vez obtenidas las respuestas sobre la disposición a pagar de
los distintos encuestados, es momento de obtener la disposición
media a pagar ya ser compensado. Y es entonces cuando se
estiman curvas de demanda derivadas a partir de los resultados de
la encuesta y por fin evaluar los resultados finales del estudio.
Este método consigue una valoración monetaria para una
determinada mejora medioambiental, pero al ser medidas
hipotéticas las que se presentan para ser valoradas, siempre se
tiende a sobrevalorar la disposición a ser compensado (si no se
lleva a cabo la mejora), y a infravalorar la disposición a pagar (para
que se lleve a cabo la mejora propuesta).
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Método del coste de viaje
Este método valora las áreas naturales a partir de la construcción de
una función de utilidad familiar. P.e. Aunque la visita a los parques
naturales no se cobra, es un acceso gratuito, también es verdad que
la gente que los visita incurre en unos gastos para ello, y esos
gastos son los costes de viaje.
Se trata de estudiar cómo cambia su demanda por ese bien natural
cuando cambian esos costes en los que se incurre, con lo que
obtendríamos una curva de demanda de un bien y podríamos
conocer los cambios en el excedente del consumidor.
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25
Método del coste de viaje
Después de recoger la información se determina la función de
demanda que se va a escoger. Tipos
Demanda por zonas de origen. Determinar cual es la propensión
media a visitar un lugar desde zonas preestablecidas
Vhj
 f C hj , S h A jk , E hj 
P
h
Demanda individual.
Determinar demanda teniendo en cuenta el
coste y las características del individuo.
Vij  f (C ij , M i , Fi , G i , N i , Pij , E ij , Lij , Ai , Qi , eij )
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26
Método del coste de viaje
En las funciones de demanda aparece como una variable
importante le Coste, el cual incluiría:
costes de desplazamiento, en los que se incluye el gasto de
combustible, amortización y mantenimiento del vehículo ( o en
su caso el billete del transporte público empleado).
costes de acceso: aparcamiento y entrada al recinto del
parque.
costes discrecionales o accesorios, como pueden ser los
gastos de comida o de alojamiento.
valor económico del tiempo que se dedica al viaje y la visita,
en términos de actividades de ocio alternativas.
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27
Método del coste de viaje
Se utiliza básicamente para valorar espacios de gran interés
ecológico.
Problemas:
Descartar grupos de personas que visitan el lugar dentro de un
viaje más amplio.
Ponderar de froma distintas las visitas de gentes cercanas y
más cortas a visitas lejanas que implican mayor esfuerzo
Incluir en el estudio emplazamientos alternativos para evitar
sesgos por falta de opciones. .
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28
Método de los precios hedónicos
Este método pretende descubrir los atributos del bien que nos ayudan a
explicar su precio y discriminarlos según su importancia cuantitativa, de
forma que a cada característica de un bien le atribuimos un precio implícito,
la disposición marginal a pagar de la persona por una unidad adicional de
esa característica.
Ejemplo: Precio de la vivienda.
Ph  f h ( S h , N h , X h )
donde Sh=Sh1,..., Shn es el vector de características estructurales de la vivienda ,
como por ejemplo los materiales de construcción; Nh=Nh1,..., Nhn es el vector de
características del vecindario, como comercios, colegios, seguridad; Xh=Xh1,..., Xhn
es el vector de características ambientales de la zona.
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29
Método de los precios hedónicos
Esta función nos va a permitir obtener los precios implícitos de cada
una de las características.
Las funciones más utilizadas son:
Funciones lineales; dónde los precios implícitos de las
características permanecen constantes.
Funciones no lineales: el precio implícito de cada característica
cambia.
A partir de esa función podemos obtener el deseo de pagar por una
reducción marginal de un daño ambiental o por un incremento
marginal de un beneficio marginal. Ese deseo de pagar W es igual a
la derivada parcial del precio con respecto a la variable ambiental
que consideremos
METODOLOGÍAS DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS DAÑOS AMBIENTALES
30
Método de los precios hedónicos
Problemas:
Problemas de información, ya que al hablar del precio de la
vivienda y del suelo, este puede variar si se toma el precio de
mercado o el valor del catastro.
Problemas econométricos, al no incluir alguna variable
relevante, o por la complejidad de los métodos y las
numerosas variables con las que se llegan a trabajar.
Falta de realismo de los supuestos, ya que se supone
información perfecta de los potenciales compradores y falta de
costes de transacción
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31
Método de los costes evitados o inducidos
Es un método indirecto de estimación de beneficios. Primero hemos
de determinar el efecto del bien ambiental en la producción del bien
final, y esto se hace a partir de funciones de dosis ­ respuesta, que
nos van a dar a conocer cómo afecta una determinada variación de
la calidad (o cantidad) del bien ambiental a la calidad (o cantidad)
del bien producido.
Es entonces cuando hemos de evaluar en términos monetarios el
impacto físico que nos ha recogido la función dosis - respuesta, a
partir de los costes evitados.
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32
Método de los costes de reposición
Consiste en calcular los costes necesarios para reponer a su
estado original aquellos activos afectados negativamente por su
cambio calidad del recurso natural o ambiental.
Dificultad. Puede ser inexacto pues mercado no ofrece posibilidad
disfrute bienes con las características que cada persona desea.
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33
Método de la Transferencia de Beneficios
Paso 1: Identificación de los bienes y servicios a valorar
Paso 2: Recopilación y revisión de estudios fuentes
Este método consiste en tomar valores
estimados de estudios previos y aplicarlos
a un área de interés. Su aplicación
comprende algunos pasos o fases.
Paso 3: Proceso de ajuste de los datos obtenidos a ser
transferidos.
1. Ajuste por PIB
2. Ajuste por nivel de precios]
3. Ajuste por tipo de cambio
Paso 4: Estimación de los valores a transferir.
por ejemplo:
Protección del bosque al suministro de agua
Valor turístico y recreacional del bosque
Valoración protección de especies en peligro
Valoración funciones ecológicas
Los valores a transferir se agrupan por tipo de área a valorar,
tipo de valor obtenido, clasificación de la función valorada
por estudio, por la unidad de medida del valor.
Paso 5: Transferencia de los valores estimados de los
estudios fuente al nuevo sitio de contexto..
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34
CONCLUSIONES.
•
•
•
•
•
•
•
EXISTE LA METODOLOGÍA Y LA EXPERIENCIA
EXISTE ESCASA EXPERIENCIA EN EL MARCO DE LA
ADMINISTRACIÓN Y DE LA GESTIÓN EMPRESARIAL
ES TÉCNICAMENTE COMPLEJA
LA VALORACIÓN ECONÓMICA ES UN PUNTO CLAVE DE LA
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
LA VALORACIÓN ECONÓMICA ESTÁ PRESENTE A LO LARGO
DE DIFERENTES ETAPAS DEL PROCESO
ES UNA HERRAMIENTA EN PARALELO QUE DEBE
COMBINARSE EN UNA EVALUACIÓN GLOBAL CON TODAS
LAS HERRAMIENTAS
EQUIPO MULTIDISCIPLINAR Y TRANSDISCIPLINAR
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35
OFICINAS
PRYSMA dispone de seis centros de trabajo en Madrid, Cataluña, País Vasco, Aragón,
Andalucía y Levante y presencia territorial en Galicia, Castilla y León, y Castilla y La Mancha,
desde donde atendemos todas las necesidades de nuestros clientes.
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OFICINA DE LEVANTE
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