Aproximación al análisis de la cooperación universitaria al

Universidad y Desarrollo Humano. Aproximación al análisis de la
cooperación universitaria al desarrollo desde la perspectiva del
desarrollo humano
University and Human Development. Approach to the analysis of
university cooperation for development from the perspective of
human development
María de los Llanos Gómez Torres (Autor 1)
Centro de Cooperación al Desarrollo. Universitat Politècnica de València
[email protected]
Alejandra Boni Aristizábal (Autor 2)
Grupo de Estudios en Desarrollo. Universitat Politècnica de València
[email protected]
Resumen:
La introducción de la perspectiva del desarrollo humano en las universidades españolas se ha
activado en los últimos años gracias a dos elementos principales: el primero de ellos la
preocupación de las universidades por participar en las políticas de cooperación poniendo a
disposición instrumentos adecuados; el segundo, el surgimiento de políticas y prácticas de
responsabilidad social de las universidades. El propósito de este trabajo es llevar a cabo un
acercamiento a las políticas de cooperación al desarrollo de las universidades españolas y
estudiar si éstas han tomado como referente la perspectiva del desarrollo humano en su
definición, objetivos e instrumentos.
Palabras clave: universidad, desarrollo humano, cooperación.
Abstract:
The introduction of the human development perspective in Spanish universities has been
activated in recent years because of two main elements: the first one the concern of the
universities participating in the cooperation policies by providing appropriate tools, the
second the emergence of policies and practices of social responsibility of universities. The
purpose of this paper is to carry out an approach to development cooperation policies of the
Spanish universities and study what they have taken as regards the human development
perspective in the definition, objectives and instruments.
Key words: university, human development, cooperation.
Introducción
La introducción de la perspectiva del desarrollo humano en las universidades españolas se ha
activado en los últimos años gracias a dos elementos principales: el primero de ellos la
preocupación de las universidades por participar en las políticas de cooperación poniendo a
disposición instrumentos adecuados; el segundo, el surgimiento de políticas y prácticas de
responsabilidad social de las universidades.
El propósito de este trabajo es llevar a cabo un acercamiento a las políticas de cooperación al
desarrollo de las universidades españolas y estudiar si éstas han tomado como referente la
perspectiva del desarrollo humano en su definición, objetivos e instrumentos.
Para analizar la aportación de las universidades al desarrollo humano se toma como marco
temporal el año 2000, año en el que se aprueba la Estrategia de Cooperación Universitaria y
punto de partida de las políticas de cooperación reconocidas por las universidades españolas y
por el sistema de cooperación español. En este documento las universidades exponen de
manera clara su voluntad de incidir en los procesos de desarrollo y de lucha contra la pobreza
a través del impulso de políticas de cooperación al desarrollo.
Este trabajo aborda en una primera parte, los aspectos fundamentales del desarrollo humano,
el papel de la universidad y los vínculos universidad-cooperación-desarrollo humano. En
segundo lugar, se realiza un análisis desde la perspectiva del desarrollo humano de una
selección de instrumentos de cooperación universitaria al desarrollo que se definen a partir de
esas políticas.
Esta primera aproximación forma parte de un trabajo más amplio enmarcado en una tesis
doctoral donde se analizan las políticas de cooperación universitaria al desarrollo bajo el
enfoque de desarrollo humano tomando como caso de estudio tres universidades españolas.
En los últimos años se han realizado muchos estudios y análisis sobre los instrumentos de la
cooperación universitaria al desarrollo y del abanico de actividades que de ellas se derivan. El
punto de partida de todos ellos ha sido la preocupación compartida en las universidades por la
mejora de la calidad y la eficacia de la cooperación al desarrollo. Este trabajo introduce un
marco de referencia y fundamentación teórica desde el que poder analizar y evaluar la misma:
el desarrollo humano. Por otro lado, se pretende dar un paso más y responder a cómo la
universidad interviene en el debate y diagnóstico sobe los retos del desarrollo y sobre el papel
de la cooperación y su relación directa con las tendencias más recientes del debate en las
universidades como por ejemplo las vinculadas a la Responsabilidad Social Corporativa.
La pregunta de fondo a la que se tratará de responder en reflexiones posteriores será: ¿qué
tipo de cooperación al desarrollo queremos en las universidades? Y todo ello a partir de los
vínculos de universidad con desarrollo humano contestando a estas otras cuestiones de base:
¿Cómo los elementos de desarrollo humano pueden ser una fuente de análisis y evaluación de
las políticas de cooperación en las universidades?; ¿cómo son las políticas actuales de
cooperación universitaria frente al enfoque de desarrollo humano?; ¿puede la Universidad
2
poner en práctica los principios de desarrollo humano en sus actividades de cooperación
universitaria al desarrollo?; ¿influye la idea de desarrollo humano en las políticas de
cooperación de las universidades? o ¿qué idea o ideas han sido más influyentes a la hora de
poner en práctica programas de cooperación al desarrollo en las universidades?
Este artículo se centra en escoger una selección de las dimensiones más relevantes que forman
parte del desarrollo humano para, en un análisis posterior cruzarlas con una selección de
instrumentos de la cooperación universitaria al desarrollo y representa una primera
aproximación para responder a las preguntas anteriores.
1. Universidad, Desarrollo Humano y cooperación
En este apartado nos centramos en el enfoque del desarrollo humano y su relación con el
papel de la universidad y los vínculos que se establecen entre las políticas universitarias de
cooperación al desarrollo y el enfoque de desarrollo humano.
Para ello se toma como referencia la bibliografía sobre desarrollo humano, los artículos,
informes y textos asociados a la cooperación universitaria al desarrollo elaborados desde que
en el año 2000 se pusiera en marcha la Estrategia de Cooperación Universitaria y la literatura
concerniente a los vínculos de la educación superior con la teoría del desarrollo humano
recogidos entre otros de los análisis de la GUNI1, UNESCO2, Banco Mundial3 y OCDE4.
1.1 Desarrollo Humano y Universidad
La teoría del Desarrollo Humano viene reflejada entre otros en los Informes del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo Humano. En el Informe de desarrollo humano 2010 se
hace un recorrido por los 20 años de vida del Informe y se define el desarrollo humano como
la expansión de las libertades de las persona para llevar una vida prolongada, saludable y
creativa; conseguir las metas que consideran valiosas y participar activamente en darle
forma al desarrollo de manera equitativa y sostenible en un planeta compartido. Las
1
La Global University Network for Innovation (GUNI) dispone de numerosos documentos relacionados con la
universidad, el desarrollo humano y la responsabilidad social. Los principales documentos que se han tomado
como referencia en este trabajo se recogen en un volumen editado en 2008 por la, titulado Nuevos retos y roles
emergentes para el desarrollo humano y social.
2
La UNESCO en la Conferencia Mundial sobre Educación Superior aprobó la La Declaración Mundial sobre la
Educación Superior en el siglo XXI: Visión y Acción. La Declaración fue legitimada por la comunidad
académica mundial, por las representantes de la sociedad civil y por gobiernos de más de 180 países.
El texto de la Declaración puede ser consultado en
http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm#declaracion.
3
Banco Mundial, Construir Sociedades de Conocimiento: Nuevos Desafíos para la Educación Terciaria, Banco
Mundial, Washington 2003.
4
Organización para la Cooperación Económica Europea, Higher Education and Regions: Globally Competitive,
Locally Engaged, París, 2007.
3
personas son a la vez beneficiarias y agentes motivadores del desarrollo humano, como
individuos y colectivamente5.
El enfoque del Desarrollo Humano enfatiza la pluralidad de valores y la preocupación y
solidaridad por el ser humano, la participación y el empoderamiento de todas las personas.
Insiste en mantener la deliberación y el debate y en dejar siempre la puerta abierta a la
discusión. Son las personas quienes, individualmente o en grupo, dan forma a estos proceso6.
La equidad y la lucha contra la pobreza deben estar al frente de cualquier diseño de políticas,
no como simples accesorios7.
El objetivo de la teoría del desarrollo humano es comprender los patrones y las formas a
través de las cuales las sociedades permiten y posibilitan a las personas llevar una vida que
ellas mismas valoren. Se trata de la mejor manera de concebir el progreso humano a través de
una serie de principios que van desde el empoderamiento, entendido como la expansión de las
capacidades de las personas (posibilidades reales de conseguir fines valiosos), la
participación; la equidad en la distribución de las capacidades básicas; la sostenibilidad y la
seguridad de la gente de poder disfrutar de sus oportunidades y logros.
Alkire, S. en su artículo Human Development: Definitions, Critiques, and Related Concepts
recoge como ha ido evolucionando el concepto del Desarrollo Humano a través de los
distintos Informes publicados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo.
También hace una relación de las dimensiones que incorpora el concepto y que se reproducen
en la tabla 1.
5
Informe de Desarrollo Humano 2010, pp24
Informe de Desarrollo Humano 2010, pp23
7
Informe de Desarrollo Humano 2010, pp118
6
4
Tabla 1. Dimensiones del desarrollo humano
Dimensiones
del DH
recogidas en los
IDH/Año
Bienestar
Humano
Conocimiento
Recursos
para
una vida digna
Libertad política
Derechos
Humanos
Respeto
Buen
entorno
físico
Libertad
de
acción
y
expresión
Participación
Seguridad
Libertades
políticas
y
sociales
Creatividad
Productividad
Libertad
Democracia
Dignidad
y
respeto a los
demás
Empoderamiento
Pertenencia
a
una comunidad
Seguridad
Sostenibilidad
Libertades
políticas
y
civiles
Libertad cultural
Participación
política y social
Derechos
políticos
y
civiles
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
07
09
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x
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x
x
x
x
x
x
Fuente: ALKIRE, S. (2010): “Human Development: Definitions, Critiques, and Related Concepts”, UNDP
Human Development Research Paper 2010/01
La lista de dimensiones elaborada por Alkire (2010) nos sirve para entender mucho más el
concepto de DH, qué dimensiones son las que incluye y como éstas han ido evolucionando en
el marco de los cambios que ha sufrido la teoría del desarrollo humano desde sus orígenes. La
lista sintetiza muy bien estos cambios y las prioridades en la agenda del desarrollo. Nos
basamos en ella para escoger las dimensiones que son más relevantes para nuestro análisis de
las políticas de cooperación bajo el enfoque de desarrollo humano.
La tabla 2 recoge la selección de dimensiones escogidas para el análisis junto con una
explicación de cada una de ellas. En la selección propuesta la mayoría de ellas están presentes
de una u otra forma, aunque ordenadas y estructuradas de manera diferente. En la selección
también se ha realizado atendiendo a los siguientes criterios: dimensiones que han estado
presentes desde el inicio del enfoque (bienestar personal); dimensiones que han estado en la
base del concepto reflejadas en otras dimensiones hasta que han pasado a tener identidad
propia (participación, empoderamiento) y dimensiones que por si solas son valoradas por la
institución universitaria (equidad, justicia, diversidad y sostenibilidad).
Tabla 2. Selección de dimensiones del desarrollo humano escogidas para el análisis.
Bienestar
personal
Participación
Empoderamiento
Equidad
Justicia
Diversidad
Sostenibilidad
Posibilidad de las personas de llevar adelante el plan de vida que han decidido
tener y se traduce en general en salud, conocimientos y recursos e incluye aspectos
como la autonomía, pensamiento crítico, reflexividad, emociones, sentimientos,
autoestima, iniciativa, creatividad, forma física, etc.
El DH se centra en la persona. Esta dimensión se encuentran en el núcleo de la
noción de desarrollo humano.
Participación en los procesos e incluye aspectos como la deliberación, el debate y
la discusión. La participación vista como elemento fundamental para garantizar el
cumplimiento de los derechos. Es un elemento de transformación de las relaciones
de poder, en la base de los DDHH y de una dinámica a favor de una sociedad más
democrática.
Permitir la acción de personas y grupos para llegar a resultados valorables incluye
la agencia y la transformación social.
El desarrollo humano considera a los individuos como los arquitectos de su propio
desarrollo, tanto en el seno de su familia y comunidad como en forma colectiva en
los debates públicos, las acciones comunes y la práctica democrática. La gente
empoderada es capaz de generar cambios, ya sea en su vida familiar y laboral, en
su comunidad o a mayor escala. La inquietud por la habilidad de las personas de
forjar su propio destino, lo que Sen denomina su “agencia”, yace en el centro del
enfoque de las capacidades y se vincula estrechamente con la libertad. El
empoderamiento requiere tanto agencia, como estructuras institucionales de apoyo,
ya que la gente puede ejercer poder en el hogar y el trabajo, en la política, en la
comunidad y en la sociedad.
Se traduce en igualdad de oportunidades y la posibilidad de acceso a éstas, la
maximización de capacidades, la satisfacción de las necesidades básicas, los
principios básicos de no discriminación.
Ampliar la equidad, preservar los resultados en el tiempo y respetar los derechos
humanos y otros objetivos planteados por la sociedad.
Aprendizaje entre diferentes culturas e identidades. Toma en cuenta de las
particularidades de contextos y las necesidades locales.
Incluye temas globales, perspectivas holísticas y a largo plazo,
interdisciplinariedad.
Fuente: elaboración propia
6
.
Las dimensiones del DH escogidas introducen el marco de referencia y fundamentación
teórica desde el que poder analizar los instrumentos de la cooperación universitaria al
desarrollo desde la perspectiva del desarrollo humano.
1.2 Universidad y cooperación al desarrollo
La cooperación para el desarrollo es un ejercicio de responsabilidad de la sociedad en su
conjunto, que tiene como fin la promoción del desarrollo y la ampliación de capacidades
humanas de las actuales y futuras generaciones; siendo uno de los pilares fundamentales de
este ejercicio, la acción solidaria en su sentido más amplio, fundamentada en el compromiso y
guiada por un sentimiento de justicia y de obligado respeto a los derechos fundamentales. En
este sentido, una institución como la universitaria, tiene una especial valoración en las
estrategias de desarrollo gracias al destacado papel que juega en la sociedad y debe poner a
disposición de los sectores más desfavorecidos de la población el conjunto de capacidades
con las que cuenta.
Las universidades son actores de gran relevancia en el sistema español de cooperación
internacional para el desarrollo y constituyen un espacio fundamental para la investigación, el
conocimiento y la sensibilización de la amplia problemática que condiciona el desarrollo de
los seres humanos en unas u otras partes del mundo. La Ley Orgánica 4/2007 de
Universidades, en su Artículo 92. recoge que las universidades fomentarán la participación
de los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperación
internacional y solidaridad. Asimismo, propiciarán la realización de actividades e iniciativas
que contribuyan al impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al
medio ambiente, como elementos esenciales para el progreso solidario8. El fomento del valor
del diálogo, de la paz y de la cooperación entre los pueblos, son valores que la universidad
debe cuidar de manera especial.
Las políticas de cooperación valoran estas capacidades y en este sentido la Ley de
Cooperación Internacional para el Desarrollo del Estado Español reconoce el importante papel
que juegan las Universidades en los procesos de desarrollo. En su Artículo 31 recoge que el
Estado fomentará las actividades de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo y
sus asociaciones para este fin, universidades, empresas, organizaciones empresariales,
sindicatos y otros agentes sociales que actúen en este ámbito, de acuerdo con la normativa
vigente y la presente Ley, atendiendo a las prioridades definidas en los artículos 6 y 79. La
legislación de las Comunidades Autónomas también reconocen a la Universidad como un
actor más del sistema de ayuda.
8
Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
Universidades. Artículo 92. De la cooperación internacional y la solidaridad.
9
Ley 23/1998 de 7 de julio de Cooperación Internacional al Desarrollo.
7
Para que la actuación de las universidades se lleve a cabo de forma coordinada y coherente
con los planteamientos de la política española de cooperación internacional para el desarrollo,
resultan fundamentales aquéllos órganos o mecanismos que agrupan a las universidades. En
esta materia cabe destacar el papel de la Comisión de trabajo de Cooperación Universitaria de
la Comisión de Internacionalización y Cooperación (CICUE) adscrita a la Conferencia de
Rectores de las Universidades Españolas (CRUE)10.
A partir del trabajo de la Comisión, en el año 2000 se elabora la Estrategia de Cooperación
Universitaria al Desarrollo más conocida como ESCUDE11. La estrategia representa un
posicionamiento responsable del sistema universitario español a favor de los países menos
desarrollados y ha servido de base para el impulso de políticas de cooperación en las
universidades españolas. Posteriormente, en 2006 hizo su aparición el Código de conducta
de las universidades españolas en materia de cooperación al desarrollo. El objetivo del
mismo es disponer de referencias claras para orientar el trabajo en cooperación en las
universidades sirviendo también de referente para llamar la atención sobre posibles prácticas
incompatibles con el carácter solidario de la misma, o con los objetivos planteados desde esta
institución. El Código de Conducta define las actividades de cooperación como aquellas
llevadas a cabo por la comunidad universitaria y orientadas a la transformación social en los
países más desfavorecidos, en pro de la paz, la equidad, el desarrollo humano y la
sostenibilidad medioambiental en el mundo, transformación en la que el fortalecimiento
institucional y académico tienen un importante papel12.
Adscrito también a la CRUE se encuentra el Observatorio de Cooperación Universitaria al
Desarrollo. Creado por iniciativa de la Comisión de Cooperación para el Desarrollo del
CEURI, tiene como objetivo ser el punto de referencia de la Cooperación Universitaria al
Desarrollo en España. El OCUD ayuda a intercambiar y compartir experiencias entre
universidades, a debatir con las distintas administraciones públicas instrumentos de apoyo a la
cooperación, y a hacer más visible el trabajo de las Universidades en Cooperación, sus
potencialidades y recursos. También pretende mejorar la relación con otros agentes de la
cooperación, avanzando en una política que favorezca el diálogo entre actores y lograr así una
colaboración más eficaz en acciones y proyectos conjuntos en la perspectiva de potenciar el
trabajo en red tanto entre las universidades como con otros agentes de cooperación. El OCUD
representa por tanto, una fuente de información imprescindible para integrar definitivamente
la cooperación universitaria al desarrollo dentro del sistema de cooperación español en todos
los procesos del ciclo, de planificación, ejecución y evaluación13.
10
La Comisión de Internacionalización y Cooperación de las Universidades Españolas (CICUE), proviene de la
anterior CEURI, sectorial de Relaciones Internacionales que nace con anterioridad a la creación de la CRUE y se
incorpora posteriormente a ésta como comisión sectorial.
11
En esta Estrategia se recogen los principios, metas y objetivos de la cooperación universitaria para el
desarrollo.
12
Código de Conducta de las Universidades en materia de Cooperación al Desarrollo.
13
Para más información: www.ocud.es
8
La Universidad también forma parte del Consejo de Cooperación desde el año 2000 y en la
actualidad está representada por dos miembros. La presencia de la Universidad es un
reconocimiento más al papel que las universidades pueden hacer en esta materia.
En los últimos años desde las universidades españolas, se ha fomentado el debate sobre las
tipologías de las acciones de las universidades en materia de cooperación. Diferentes estudios
así lo han reflejado. De ellos destacar el estudio elaborado por el profesor Koldo Unceta
recogido en el libro La cooperación al desarrollo en las universidades españolas en el que se
hace una clasificación de las acciones de cooperación universitaria al desarrollo siguiendo
cuatro tipologías de acciones: actividades en el campo de la formación de grado y postgrado;
acciones en el campo de la investigación; asistencia técnica y proyectos de desarrollo llevados
a cabo en otros países y actividades de difusión y sensibilización.
Como se señalaba en la introducción, el punto de partida de estos trabajos ha sido la
preocupación, compartida en las universidades, por mejorar la calidad y la eficacia de la
cooperación universitaria al desarrollo, en aumento durante los últimos años. Estos trabajos de
corte en su mayoría recopilatorios han permitido visibilizar la CUD y realizar estudios
cuantitativos, realizar análisis comparativos entre unas universidades y otras y ver como ha
ido evolucionando la CUD a lo largo del tiempo. Todos estos trabajos han aportado
perspectivas para una mejor comprensión de la CUD así como interesantes reflexiones sobre
sus capacidades, limitaciones y potencialidades.
En este trabajo se introduce como elemento novedoso un marco de referencia teórico, el
desarrollo humano, desde el que poder analizar y evaluar la CUD.
Siguiendo todo el debate generado en los últimos años a partir de estos trabajos vamos a
escoger los siguientes instrumentos para su análisis desde le enfoque de desarrollo humano:
Educación para el desarrollo y sensibilización, investigación, movilización social, formación,
cooperación científico – técnica, cooperación interuniversitaria y proyectos de cooperación.
No vamos a dar una definición de los mismos ya que no es objeto de este trabajo14, sino que
nos vamos a centrar en los vínculos que se establecen con las dimensiones del desarrollo
humano recogidas en el apartado 1.1.
2. Desarrollo Humano-Universidad-Cooperación
En este apartado, se realiza un análisis de los instrumentos anteriores desde la perspectiva del
desarrollo humano para poder extraer conclusiones que nos permitan en un trabajo posterior
analizar de una forma más amplia las políticas de cooperación tomando como caso de estudio
tres universidades españolas.
14
Para más información se puede consultar la bibliografía sobre CUD y sobre cooperación al desarrollo
disponible en la web del Observatorio de Cooperación Universitaria al Desarrollo: www.ocud.org
9
Se realiza un cruce abierto a la discusión sobre las dimensiones del desarrollo humano y los
instrumentos de la cooperación universitaria al desarrollo necesitado del contraste teórico
necesario. Este cruce está basado en un trabajo anterior de Boni, A. y Gasper, D. (2011)
donde se hace una propuesta de cómo debería ser una Universidad que tuviera como valor
central de su calidad el Desarrollo Humano. En este trabajo se realiza un cruce entre los
valores que incluye el desarrollo humano con las actividades universitarias y es en esta
metodología en la que se basa este trabajo.
De los instrumentos de CUD se ha tomado la decisión de escoger los más representativos y
con una mayor trayectoria dentro de la política universitaria en materia de cooperación
universidades en base a los trabajos que se han elaborado en los últimos años mencionados en
apartados anteriores. De esta forma los instrumentos escogidos son los siguientes: educación
para el desarrollo y sensibilización; investigación; cooperación interuniversitaria y
transferencia de tecnología; proyectos de cooperación; movilización social y formación.
Como ya se ha indicado en el apartado anterior no se va a realizar una descripción de cada
uno de ellos ya que no es objeto de este trabajo, sino que nos vamos a centrar en los vínculos
que se establecen con las dimensiones del desarrollo humano (tabla 3).
Tabla 3. Instrumentos de la CUD /Dimensiones-elementos DH
Instrumentos de la CUD
/Dimensiones-elementos DH
Bienestar
Participación
Empoderamiento
Equidad y justicia
Diversidad
Sostenibilidad
Instrumentos de la CUD
/Dimensiones-elementos DH
Bienestar
Participación
EPD y Sensibilización
Actividades (ámbito formal, no formal e informal) que promuevan una
comunidad universitaria generadora de una cultura de la solidaridad
comprometida en la promoción del desarrollo humano
Participación directa en el desarrollo de actividades EPD y sensibilización
Participación de la comunidad universitaria en la definición de programas de
EPD y sensibilización
EPD y Sensibilización con respaldo académico
Sensibilización en colaboración con las ONGD
Fomentar la innovación y la creatividad en las actividades de EPD y
sensibilización
Estructuras e instrumentos que favorezcan la vinculación de la comunidad
universitaria en actividades de promoción del desarrollo humano
Actividades que promocionen los valores de equidad y justicia social
Iniciativas que promuevan el conocimiento de los problemas del desarrollo
humano y social.
Actividades que promocionen la diversidad social
Trasversalidad del conjunto de las actividades
Actividades que promocionen el valor de la sostenibilidad
Investigación
Instrumentos que ponen el conocimiento al servicio del desarrollo humano
Investigación orientada al bienestar humano
Investigación de relevancia social
Impulso del conocimiento en los problemas del desarrollo humano y
contribución a su solución.
Investigación acción – participativa con los beneficiarios de los resultados de
la investigación
Creación compartida del conocimiento generado por la investigación
Apertura a nuevos campos de conocimiento
10
Empoderamiento
Equidad y justicia
Diversidad
Sostenibilidad
Instrumentos de la CUD
/Dimensiones-elementos DH
Bienestar
Elaboración participativa de los programas de investigación orientados al
desarrollo y la cooperación internacional
Recompensas académicas para favorecer la participación
Vínculos investigación/docencia
Investigación favorecedora de procesos de generación, apropiación y
utilización del conocimiento científico y tecnológico por parte de la sociedad
Apoyo a la investigación y desarrollo tecnológico: investigación y generación
de conocimiento y de tecnología sobre problemas críticos para el desarrollo.
Valorización y protección de saberes y tecnologías tradicionales.
Fomentar la contribución al conocimiento a partir de la vinculación con la
sociedad civil
Investigación orientada para mejorar las condiciones de vida, el crecimiento
económico y la equidad social.
Relevancia social del conocimiento producido por la universidad en
desarrollo humano
Transferencia social del conocimiento
Ética de la investigación
Compromiso intelectual frente a excelencia
Investigación orientada a la diversidad cultural
Investigación orientada a la sostenibilidad y las cuestiones globales, sobre
temáticas que preocupan a la sociedad y con potencial transformador
Papel activo de los sujetos en las investigaciones. Cooproducción del
conocimiento
Fomentar las estructuras universitarias que incorporen la perspectiva del
desarrollo humano
Equidad y justicia
Movilización social
Acciones de participación activa de la comunidad universitaria en la lucha
contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano.
Compromiso de la comunidad universitaria y de la institución para que se
involucre en movilizaciones sociales de carácter transformador
Acciones de participación activa de la comunidad universitaria en la lucha
contra la pobreza y la promoción del desarrollo humano.
Potenciación de redes para el trabajo en cooperación al desarrollo
Promoción del voluntariado
Promoción del trabajo con la sociedad (docencia, investigación y
transferencia del conocimiento)
Alianzas estratégicas universidad –ONGD
Redes
Programas de voluntariado y participación social
Compromisos de la comunidad universitaria asumidos en la participación de
programas y proyectos de cooperación
Actividades que promocionen los valores de equidad y justicia social
Diversidad
Programas y actividades orientadas a difundir la diversidad cultural
Sostenibilidad
Participación en programas internacionales de voluntariado y compromiso
social
Participación
Empoderamiento
Instrumentos de la CUD/
Dimensiones-elementos DH
Bienestar
Participación
Formación
Prácticas de Educación para el Desarrollo
Incorporación de la EPD en las enseñanzas de grado
Formación que contenga los propios principios del desarrollo humano
Programas que relacionen los contenidos de la formación con la realidad.
Programas de prácticas de inmersión social
Metodologías activas de aprendizaje participativo
Elaboración participativa de programas de educación para el desarrollo
Estímulo, autorregulación del propio aprendizaje
11
Empoderamiento
Equidad y justicia
Redes para la docencia
Programas de educación en valores
Diversidad
Presencia de elementos culturales en los planes de estudio
Programas que potencien el conocimiento de otras culturas
Actividades de sensibilización y educación para el desarrollo
Enseñanza y aprendizaje dentro de los propios contextos culturales
Incorporación de temas globales en los planes de estudio
Incorporación de esta visión en los programas de cooperación
Enfoque interdisciplinario en las actividades formativas
Sostenibilidad
Instrumentos de la CUD
/Dimensiones-elementos DH
Bienestar
Participación
Empoderamiento
Equidad y justicia
Diversidad
Sostenibilidad
Instrumentos de la CUD/
Dimensiones-elementos DH
Bienestar
Participación
Empoderamiento
Equidad y justicia
Diversidad
Sostenibilidad
Cooperación científico- técnica/Cooperación interuniversitaria
Acceso al conocimiento generado en la UPV por parte de universidades e
investigadores con pocos recursos
Promoción de programas de cooperación que favorezcan la colaboración con
entidades del Sur
Incentivos para la comunidad científica y servicios para colaborar con otras
instituciones
Incentivos para vincular la comunidad universitaria en actividades de
cooperación
Programas para favorecer la Cooperación interuniversitaria y científico
técnica con las universidades de los países en desarrollo
Favorecer el intercambio académico no solo en términos de excelencia
Poner a disposición de la comunidad universitaria la riqueza cultural de los
países o grupos sujetos de los programas de cooperación científico – técnica y
de la cooperación interuniversitaria
Cooperación científico – técnica orientada al desarrollo humano sostenible y
las cuestiones globales.
Programas entre universidades orientados a enfoques globales del desarrollo.
Proyectos de cooperación
Políticas que favorezcan la participación de la comunidad universitaria en
proyectos de cooperación más allá del compromiso personal
Participación institucional de la universidad en proyectos de cooperación.
Promoción de políticas que premien el compromiso solidario de la comunidad
universitaria con los sectores más desfavorecidos
Incentivos para vincular la comunidad universitaria con proyectos de
cooperación
Dotaciones presupuestarias para la participación en programas y proyectos de
cooperación de la comunidad universitaria
Poner a disposición de la comunidad universitaria la riqueza cultural de los
países o grupos participando en programas de cooperación
Proyectos de promoción del desarrollo humano de forma que el progreso se
produzca en todos los ámbitos y perdure en el tiempo
Fuente: elaboración propia
Los vínculos que se establecen entre los instrumentos de cooperación y las dimensiones del
desarrollo humano recogidos en la tabla 3 facilitarán, en un trabajo posterior, el análisis de las
políticas de cooperación bajo el marco teórico del desarrollo humano. Estos vínculos parten
de una mirada que trata de incorporar al análisis de la cooperación universitaria al desarrollo
un marco de referencia conceptual desde el que analizar y profundizar en sus potencialidades
y sus limitaciones y del que se derivan las conclusiones recogidas en el siguiente punto y que
servirán de base para la elaboración de un propuesta metodológica de análisis de las políticas
de cooperación en las universidades españolas bajo el enfoque del desarrollo humano.
12
Conclusiones
En este trabajo hemos querido constatar la pertinencia del enfoque de desarrollo humano para
analizar y evaluar las políticas de cooperación universitaria necesitadas de un marco de
referencia y contraste teórico adecuado.
Por este motivo, hemos realizado una primera aproximación a las políticas de cooperación
universitarias de las universidades españolas bajo los valores recogidos por el enfoque de
desarrollo humano. Con el fin último de contribuir a la preocupación compartida en las
universidades por la mejora de la calidad y la eficacia de la cooperación al desarrollo.
Para ello hemos considerado las dimensiones centrales del desarrollo humano (bienestar;
participación; empoderamiento; equidad y justicia; diversidad y sostenibilidad) y hemos
realizado el cruce de dichas dimensiones con algunas de las principales actividades de las
universidades en materia de cooperación al desarrollo (educación para el desarrollo y
sensibilización; investigación; cooperación interuniversitaria y transferencia de tecnología;
proyectos de cooperación; movilización social y formación). El análisis realizado nos lleva a
concluir que las dimensiones del desarrollo humano pueden ser una fuente de análisis de los
programas de cooperación en las universidades españolas así como nos proporciona la
necesaria fundamentación teórica desde el que poder analizar y evaluar las políticas de
cooperación en las universidades españolas desde el enfoque del desarrollo humano.
La conclusión principal es que el enfoque de desarrollo humano permite acotar el campo de
evaluación de las políticas de cooperación universitarias, además de facilitar su análisis
relacionándolas con los debates teóricos del desarrollo y las políticas del desarrollo.
Referencias
ALKIRE, S. (2010): “Human Development: Definitions, Critiques, and Related Concepts”, UNDP Human
Development Research Paper 2010/01.
BANCO MUNDIAL (2008): Construir Sociedades de Conocimiento: Nuevos Desafíos para la Educación
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