La participación en la planificación de las Cuencas Internas de

VII Fiesta Andaluza del Agua
Almería, 1, 2 y 3 de Abril de 2011
LA PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
DE LAS
CUENCAS INTERNAS DE ANDALUCÍA
Conclusiones
de las Jornadas celebradas en Málaga el 28 y 29 de enero de 2011
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Animando a la participación en Andalucía
ODMA / FNCA
Esquema
1. El proyecto
2. Las Jornadas de Málaga
3. Recomendaciones
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ANIMANDO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN ANDALUCIA.
LOS PLANES DE GESTION DE CUENCA Y LA DIRECTIVA MARCO DE AGUA
Iniciativa del Observatorio de la Directiva
Marco del Agua – ODMA de la Fundación
Nueva Cultura del Agua (FNCA)
Cofinanciada por la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía
– Fecha presentación: Marzo 2010
– Fecha aprobación definitiva: Noviembre 2010
1. El proyecto
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ANIMANDO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN ANDALUCIA.
LOS PLANES DE GESTION DE CUENCA Y LA DIRECTIVA MARCO DE AGUA
Objetivo: impulsar los procesos de participación
ciudadana asociados a la planificación
hidrológica
Actividades principales:
Jornada Cuencas internas
Málaga. 28 y 29 de Enero 2010
Jornada Guadalquivir
Sevilla. 13 y 14 de mayo de 2011
Documentos de apoyo: guías prácticas sobre
diversos temas de planificación
1. El proyecto
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2. Las Jornadas de Málaga
Análisis de la experiencia de participación en
cuencas internas
Asistentes: miembros de ONGs, MS, Universidad,
Administración (~ 100)
Cinco Temas:
–
–
–
–
–
Áreas protegidas
Estado ecológico
Recuperación de costes
Excepciones
Integración y Programa de medidas
2. Las Jornadas de Málaga
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2. Las Jornadas de Málaga: Conclusiones
1. Áreas temáticas
Identificación de carencias
Propuestas
2. Recomendaciones
3. Preguntas a la administración
Documento completo en:
http://www.fnca.eu/fnca/docu/docu317.pdf
2. Las Jornadas de Málaga
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3. Recomendaciones
Cuatro epígrafes:
a)
b)
c)
d)
Coordinación
Difusión y acceso a la información
Metodología
Medidas específicas
3. Recomendaciones
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a) Coordinación
•
Identificación y difusión de las medidas de coordinación entre
autoridades.
•
Difusión de las decisiones, deliberaciones y acuerdos del Comité de
Autoridades Competentes (CAC).
•
Redacción de un protocolo de mecanismos concretos de cooperación y
coordinación entre administraciones del agua y políticas sectoriales
/medioambientales.
•
Transparencia en la composición y actuación del CAC.
– Publicación de actas a través de la página web
– Publicación en la web de miembros
•
Potenciar el papel dinamizador del CAC de políticas sectoriales
vinculadas.
3. Recomendaciones
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b) Difusión y acceso a la información
•
Potenciar, mejorar y publicitar el acceso a la información
–
–
Visor en la web de la Agencia Andaluza del Agua que permitiera acceder a
información por masa de agua.
Para permitir la trazabilidad de la información crear hipervínculos, fichas y
documentos resumen con toda la documentación de base y estudios
complementarios (por ejemplo, de caudales ecológicos).
•
Desde los propios movimientos sociales, utilizar instrumentos de redes
sociales (herramientas 2.0) para intercambiar información,
documentos, blogs, etc.
•
Reforzar la participación ampliando las relaciones con otros intereses
y movimientos sociales no exclusivamente ambientales: movimiento
rural, asociaciones recreativas, etc.
•
Difusión y campañas de concienciación sobre el plan y las acciones de
participación en medios de comunicación
3. Recomendaciones
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c) Metodología (1)
• Fomentar la participación en el PGCF
• Mejorar la fiabilidad de las medidas propuestas – es decir,
mejorar la garantía de que las medidas se implementen y
que se identifiquen los responsables. Garantizar la
ejecución de las medidas complementarias que pueden
resultar sinérgicas o imprescindibles para la eficacia de la
principal.
• Identificar qué organismos son los responsables de
planificación en cada caso (a quién deberemos dirigirnos
para obtener la información que necesitamos)
• Participación pública intersectorial – temática con distintos
sectores sentados a la misma mesa
3. Recomendaciones
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c) Metodología (y 2)
• Exigir una mayor concreción de los periodos de aplicación
de cada una de las medidas y calendarios de aplicación.
• Garantizar la participación en el seguimiento del plan que se
incluya como una de las medidas con financiación.
• Tener un seguimiento y contestación por escrito a todas las
alegaciones y colgarlas en la web. Reconocer y agradecer desde la administración- la aportación del ciudadano,
explicando en qué medida se ha tenido en cuenta, si es
relevante y si no lo es, por qué.
3. Recomendaciones
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d) Medidas específicas
• Medidas para minimizar el impacto de la
impermeabilización por la expansión urbanística
• Debate público y abierto sobre los costes
asociados al agua
• Incentivos a la agricultura no contradictorios con
otros objetivos ambientales
• Limitar y frenar la expansión de los regadíos
3. Recomendaciones
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Próximamente...
Jornada de Sevilla
Análisis del Plan de Gestión de la
Demarcación del Guadalquivir. Instrumentos
de intervención ciudadana en la planificación.
(Título provisional)
Sevilla, 13 y 14 de mayo de 2011
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¡Gracias!
Francesc La-Roca