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RESUMEN DE LA SESIÓN DEL PLENO DEL CONSEJO 18-DICIEMBRE-2014
Durante la mañana del día 18 de diciembre de 2014, se ha celebrado la sesión del pleno del Consejo de
la Guardia Civil, con representantes de la Administración y de las Asociaciones Profesionales, entre ellos los dos
vocales de APROGC, representantes de la Escala Superior de Oficiales/Facultativa Superior y la Escala de Cabos y
Guardias.
En esta sesión estaba prevista la revisión de importante normativa para los guardias civiles, entre las
que se encuentran los proyectos de órdenes generales sobre jornada y horario del personal y sobre incentivos al
rendimiento. Además se expusieron las normas que regularán la hoja de servicios, las modificaciones de la
Orden General de destinos, que afecta a varias fichas de concurso de méritos y una Instrucción del Director
General para la evaluación para el ascenso.
Por APROGC se realizaron las siguientes intervenciones.
ABSENTISMO
Después de escuchar el informe sobre absentismo, a la vista de los datos mostrados, APROGC ha
expuestos que se puede afirmar que el índice de absentismo no desciende y, por lo tanto, el fin perseguido por
el Real Decreto Ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria, en el que se introduce la
reducción de las retribuciones por incapacidad temporal, una medida que perjudica a los guardias civiles, HA
FRACASADO. Hay que reconocer que el sistema aplicado en la Guardia Civil por la Instrucción 1/2013 es
benévolo.
Por lo tanto, se ha propuesto:
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Terminar acabar con el sistema de pérdida de retribuciones por esta causa, siendo conscientes de la
dificultad que supone pretender que desde el Consejo se pueda modificar el citado Real Decreto
Ley.
Buscar soluciones atrevidas, entre las que se ha propuesto el estudio de la externalización del
servicio de control y seguimiento de las bajas del personal, y que el Servicio Médico de la Guardia
Civil se encargue de la política de salud e higiene en el trabajo, apoyo al servicio de Riesgos
Laborales y otros aspectos más concretos para la mejora de las condiciones laborales de los guardias
civiles.
BORRADORES DE LAS ÓRDENES GENERALES SOBRE JORNADA Y HORARIOS Y SOBRE INCENTIVOS AL
RENDIMIENTO
En primer lugar se reconoció el trabajo realizado tanto por los representantes de las Asociaciones
Profesionales como por parte de los representantes de la Administración en el estudio y desarrollo de estos
proyectos, mejorando los borradores iniciales. Cada uno tendríamos nuestro propio proyecto, que
¿La Guardia Civil...? ¡Un acierto!
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APROGC (Asociación Pro Guardia Civil), inscrita en el Registro de Asociaciones Profesionales de Guardias Civiles, SECCIÓN 1ª, NÚMERO 13
consideraríamos mejor que el de los demás, pero se puede afirmar que finalmente se han conseguido unas
normas adecuadas.
Sería muy extenso exponer en este comunicado las mejoras introducidas y algunas deficiencias que para
APROGC existen en ambas normas. En conjunto, consideramos que ambos textos incluyen avances en los
aspectos que tratan, por lo que desde APROGC hemos estimado votar favorablemente a la aprobación de dichas
normas.
Si nos parece grave y obligado resaltar, como así lo hicimos, que la regulación de jornada y horarios no
vaya acompañada del necesario y urgente aumento de los efectivos necesarios en la Guardia Civil, lo que no
parece un objetivo que se vaya a conseguir a corto plazo.
Pensamos que la operatividad de muchas Unidades de la Guardia Civil se puede ver mermada con la
reducción de horas de prestación de servicios que va a suponer esta norma. El Director General reconoció la
falta de efectivos, pero fue el propio DAO en una intervención posterior, quien reconoció que habían valorado
esta reducción cuantificándola como si faltaran 10.000 guardias civiles, pero que esta falta de potencial era
asumida por la Administración.
En ambas normas se ha establecido la obligación de emitir un informe sobre la evolución de la aplicación
de las mismas, y desde APROGC hemos pedido que este informe no sea simplemente para ponerlo de
manifiesto, sino que sea una herramienta que permita modificar las normas en aquellos aspectos que se
consideren que se han producido disfunciones o que se debe mejorar y que no se detectarán hasta la aplicación
práctica tras su entrada en vigor, el 30 de marzo de 2015.
Por último, informar que el Director General manifestó que había solicitado al Director del CNP, que en
el proyecto de Ley del Personal del Cuerpo hermano, se incluyera la posibilidad de cambiar de Cuerpo a los
guardias civiles, como ya se contempla para los policías autonómicos y locales.
Recordar simplemente que esta pasarela profesional, como igualmente la denominó el Director, fue una
propuesta formulada por APROGC durante la campaña electoral y que materializará ante el Consejo en el
momento oportuno.
Madrid, 18 de diciembre de 2014
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