PROYECTO DE LEY Nº 263 – F 2004 DERECHOS POLÍTICOS DE LOS EXTRANJEROS RESIDENTES EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES Artículo 1º- Créase el Padrón de Electoras Extranjeras y Electores Extranjeros residentes en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el que está a cargo del Tribunal Electoral de la Ciudad. Artículo 2º- Las bases de datos para la conformación del padrón mencionado en el artículo 1º son provistos según corresponda por la Dirección General del Registro Civil y el Registro Nacional de las Personas. En este último caso se celebrarán los convenios de colaboración correspondientes Artículo 3º- Están habilitados para votar en los actos electorales convocados en el marco de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires todos los residentes extranjeros mayores de dieciocho (18) años en la Ciudad, en igualdad de condiciones que los ciudadanos argentinos empadronados en este distrito para elegir autoridades locales, de acuerdo al cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Tener la calidad de “residente permanente” en el país, de acuerdo a los términos de la legislación migratoria vigente. b) Poseer Documento Nacional de Identidad de Extranjera o Extranjero. c) Acreditar dos (2) años de residencia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y tener registrado en el Documento Nacional de Identidad de Extranjera o Extranjero su último domicilio real en la ciudad. d) No encontrarse incursos en las inhabilidades que establece el Código Electoral Nacional. Artículo 4º- Los extranjeros y extranjeras inscriptos/as en los Registros de Electores Extranjeros creados por la Ley 23.510 y 334 pasan automáticamente a conformar la base de datos señalada en el artículo 2º. Artículo 5º- El Tribunal Electoral mantiene actualizado el Padrón de Electoras Extranjeras y Electores Extranjeros; incorpora las novedades correspondientes a fallecimientos, cambios de domicilio, duplicados de documento, correcciones de los datos contenidos en el mismo y cualquier otra concerniente al registro electoral de cada extranjero/a inscripto/a. Artículo 6º- Los extranjeros empadronados serán agrupados dentro de cada circuito por género, según el domicilio consignado en su documento, en al menos dos mesas electorales especiales. El número máximo de electores por mesa no podrá superar el establecido para los electores argentinos. Artículo 7º- Autorízase a la Secretaría de Hacienda y Finanzas a realizar las erogaciones necesarias para la consecución de los fines establecidos en la presente ley. Artículo 8º- Derógase la Ley Nº 334 (T.O.). Último cambio: 15/11/2015 8:55:00 - Cantidad de caracteres: 5350 - Cantidad de palabras: 976 Pág. 1/3 DISPOSICIÓN TRANSITORIA UNICA Hasta tanto se constituya el Tribunal Electoral de la Ciudad, las obligaciones emergentes de la presente ley serán competencia del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad, según lo dispuesto en el inciso 6 del artículo 113 de la Constitución. Artículo 9º.- Comuníquese, etc. Último cambio: 15/11/2015 8:55:00 - Cantidad de caracteres: 5350 - Cantidad de palabras: 976 Pág. 2/3 FUNDAMENTOS Este proyecto surge en relación a lo que prescribe el artículo 62 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en relación a la igualdad de derechos y obligaciones que tienen los argentinos y extranjeros en el pleno ejercicio de los derechos políticos inherentes a la ciudadanía y, por tanto, a su participación en la elección de las autoridades jurisdiccionales. La composición de la población de la Ciudad de Buenos Aires es el resultado de fuertes corrientes migratorias, de carácter externo e interno, que se produjeran principalmente desde el último tercio del siglo XIX y hasta mediados del siglo XX. Historiadores, antropólogos y sociólogos coinciden –cada disciplina desde su objeto de análisis y estudio- en la importancia y significación que estos rasgos han tenido y tienen en la configuración del imaginario simbólico y en las actitudes de nuestra ciudadanía. Sin duda, junto al inestimable aporte de hombres y mujeres provenientes de distintas latitudes de nuestra patria, las extranjeras y extranjeros que adoptaron la decisión de forjar sus destinos en nuestra Ciudad han sido determinantes en su perfil sociocultural actual. Los Constituyentes de 1996, en forma unánime y sin hesitaciones, han justipreciado este valor y les han otorgado los derechos políticos inherentes a la ciudadanía en igualdad de condiciones que a los nativos para la elección de autoridades locales. Es así como en el artículo 62 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se establece que: "La Ciudad garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos inherentes a la ciudadanía, conforme a los principios republicano, democrático y representativo, según las leyes que reglamenten su ejercicio. El sufragio es libre, igual, secreto, universal, obligatorio y no acumulativo. Los extranjeros residentes gozan de este derecho, con las obligaciones correlativas, en igualdad de condiciones que los ciudadanos argentinos empadronados en este distrito, en los términos que establece la ley.” Esta letra y espíritu constitucionales no se han visto plasmados aún en un cuerpo legal consistente. De acuerdo a lo que viene sucediendo hasta la actualidad, únicamente están habilitados a votar autoridades de distrito los extranjeros que previamente hayan adoptado la decisión de inscribirse en un padrón confeccionado para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en las Leyes Nº 334 y Nº 570 de la Ciudad, y en concordancia con la Ley Nacional Nº 23.510, sancionada en 1987. Esta concordancia con una ley anterior a la reforma de la Constitución Nacional de 1994 y a la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de 1996 omite, en uno de sus pilares centrales, el cambio de status jurídico-institucional de nuestra Ciudad. Al establecerse que los derechos políticos de los ciudadanos argentinos y extranjeros se ejercen en igualdad de condiciones, tal igualdad no puede restringirse, alterarse o modificarse por ley alguna. La tipificación del sufragio plasmada constitucionalmente determina con claridad que los atributos que lo componen son aplicables, sin distinción alguna, para argentinos y extranjeros. De acuerdo a ello, resulta necesario modificar el régimen legal para dar cumplimiento a este precepto constitucional. Por todo ello, y en uso de las atribuciones conferidas por la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Ley Nº 3, la Defensora del Pueblo, pone a vuestra consideración el siguiente proyecto de ley. Último cambio: 15/11/2015 8:55:00 - Cantidad de caracteres: 5350 - Cantidad de palabras: 976 Pág. 3/3