TALLER DE ENTRENAMIENTO SOBRE RESPUESTA A EVENTOS

TALLER DE ENTRENAMIENTO SOBRE RESPUESTA A
EVENTOS DE ENREDAMIENTO DE GRANDES
BALLENAS (CBI /CPPS/ECUADOR)
Junio 27 y 28 de 2013. Salinas, Ecuador
INFORME DEL TALLER
Preparado por Fernando Félix
Julio 2013
INTRODUCCIÓN
El enredamiento de mamíferos marinos en artes de pesca pasivas de deriva
(trasmallos, trampas, etc.), se considera como una causa primaria de mortalidad
derivada de actividades humanas para muchas poblaciones de ballenas.
Recientemente se ha estimado que más de 400,000 ballenas y delfines mueren
anualmente enredadas en aparejos de pesca. Reconociendo esta situación, la
Comisión Ballenera Internacional creó un Subcomité sobre Mortalidad Incidental
(bycatch), que intenta entender la magnitud y el impacto de estos eventos para las
ballenas. Adicionalmente, los 88 países miembros de la CBI han reconocido que
cualquier país con poblaciones de ballenas en sus aguas, cuya distribución se
sobrepone con artes de pesca pasivos, probablemente tienen un problema de
enredamiento de cetáceos, incluso sin estar conscientes de aquello. El problema es
particularmente serio para especies que se encuentran amenazadas como las
ballenas francas y azules debido a que sus poblaciones no se han recuperado. No
obstante, el enredamiento no es solo un problema de conservación, sino también de
bienestar animal dado que el sufrimiento causado a los animales que sobreviven
puede durar meses.
En junio de 2012, Durante la Reunión de la Comisión Ballenera Inetrnacional (CBI) en
Panamá, el representante de CPPS y el Dr. David Matila, Asesor Técnico de CBI,
iniciaron las conversaciones con miras a realizar un Taller de entrenamiento sobre
desenredamiento de ballenas en nuestra región, para lo que se organizó una charla
informativa con los Comisionados ante la CBI de los cinco países del Pacífico Sudeste.
Con posterioridad a ello, el Gobierno de Ecuador pidió oficialmente a la CBI realizar un
Taller de entrenamiento en su país.
En abril de 2013 con motivo de la XIX Reunión del Grupo Consultivo y de la Autoridad
General del Plan de Acción celebrada en Guayaquil, Ecuador, el Sr. Héctor Soldi,
Secretario General de CPPS, invitó al Dr. Simon Brockington, Secretario Ejecutivo de
CBI, a exponer ante los delegados de los países del Convenio de Lima el trabajo de
capacitación que viene haciendo la CBI para abordar este problema. El Dr.
Brockington delegó al Dr. David Mattila la responsabilidad de hacer hacer una
presentación. Los representantes de los países del Pacífico Sudeste mostraron su
interés en el programa de entenamiento de CBI y acordaron con el Gobierno de
Ecuador hacer extensivo este Taller a los demás países de la región, encargando a
CPPS su organización en coordinación con el Gobierno de Ecuador.
El Taller se llevó a cabo los días 27 y 28 de junio en el hotel Bleu en la ciudad de
Salinas, Ecuador, y contó con apoyo adicional de la Sociedad Mundial para la
Protección Animal (WSPA) y Conservación Internacional Ecuador (CI).
PARTICIPANTES
Al Taller asistieron 35 personas, 23 de Ecuador y 12 de Chile, Colombia, Panamá y
Perú (3 por país). Los participantes incluyeron técnicos de instituciones
gubernamentales con competencia en gestión de biodiversidad marina,
guardaparques, investigadores de ballenas y técnicos de ONG’s que trabajan con
ballenas u otra biodiversidad marina. El entrenamiento fue proporcionado por los
doctores David Mattila y Edward Lyman, técnicos de la Agencia Nacional para el
Océano y la Atmósfera de Estados Unidos (NOAA) con amplia experiencia en
investigación de ballenas e impactos causados por aparejos de pesca. La lista
completa de participantes y su filiación institucional se incluye en el Anexo 1. La
Agenda del Taller se incluye como Anexo 2.
2
APERTURA
El Taller se inició con una breve ceremonia de inauguración en la que participaron el
Sr. Fernando Félix en representación de CPPS, el Sr. David Mattila en representación
de la CBI y el Sr. Nelson Zambrano, Subsecretario de Gestión Marino Costera del
Ministerio de Ambiente de Ecuador, quienes dieron la bienvenida a los participantes y
les desearon éxito en el desarrollo del Taller. El Sr. Zambrano también resaltó la
presencia de representantes de muchas instituciones nacionales y el compromiso que
están adquiriendo para enfrentar futuros casos de enredamiento de ballenas. Así
mismo manifestó el interés del Ministerio de Amiente de replicar este tipo de
entrenamiento dentro del país con pescadores, operadores turísticos, entre otros
actores costeros.
DESARROLLO DEL TALLER
El taller se desarrolló en dos días. En el primer día del evento se revisaron entre otros
los siguientes temas: 1) los aspectos legales y de seguridad; 2) las especies de
grandes ballenas en la región, los eventos de enredamiento y tendencias, así como
aspectos biológicos y ecológicos; 3) lo que se conoce a nivel mundial sobre el tema,
incluyendo los principales aparejos de pesca en que quedan enredadas las ballenas;
4) los componentes de la respuesta; 5) el diseño y construcción de una red para
identificar las zonas de mayor incidencia y proporcionar entrenamiento y experiencia;
6) procedimientos para desenredar a las ballenas, los errores más comunes,
seguridad, equipo, etc.; y 7) una discusión sobre los detalles de la respuesta al
enredamiento en Ecuador y la región. La tarde del primer día terminó con un ejercicio
en el patio del hotel para que los participantes se familiaricen con las herramientas que
se usan para realizar el rescate.
Durante el Taller los entrenadores describieron los cinco niveles que debe tener el
proceso de respuesta, que incluyen: 1) conocimiento y reporte; 2) evaluación y
documentación; 3) acciones de monitoreo (alerta, en espera, marcaje); 4)
desenredamiento; y 5) seguimiento e investigación. Cada una de estas etapas
requiere de personal que debe especializarse para cumplir a cabalidad su rol. Por ello
los entrenadores evaluaron las habilidades de cada una de las personas que
3
participaron en el entrenamiento para recomendar el rol que mejor pueden
desempeñar en el proceso.
En el segundo día se realizó la parte práctica. Para ello se utilizaron cuatro
embarcaciones, tres de ellas provistas por la Armada de Ecuador con su respectivo
personal y una más por el Ministerio de Ambiente. El trabajo consistió en formar
equipos de dos y tres personas que siguiendo las instrucciones del entrenador,
realizaron el simulacro de enganchar una ballena y colocarle boyas para frenar su
desplazamiento (ver fotos). Dos botes hicieron de “ballena” y los otros dos como
rescatistas con los participantes a bordo.
En la clausura del evento se entregaron certificados a los participantes y se hizo
entrega oficial de dos kits de herramientas al Ministerio de Ambiente de Ecuador.
INFORME DE GASTOS
El Taller contó con el apoyo financiero de WSPA-CBI (US $15,000) de CPPS (US
$8,674) y del Gobierno de Ecuador (aproximadamente US $5,000 en materiales y
logística). Adicionalmente, Conservación Internacional Ecuador financió a 6
participantes nacionales. El informe de gastos se adjunta como Anexo 3.
CONSIDERACIONES FINALES Y SEGUIMIENTO
Después del Taller se envió a los participantes un cuestionario de evaluación del curso
en cuanto a su nivel académico, experiencia de los entrenadores y la practicidad. Los
resultados de la evaluación se muestran en el Anexo 4.
4
Se recomendó a Ecuador crear una red nacional para establecer un mecanismo
coordinado de respuesta a los enredamientos de ballenas que se dan en el país,
particularmente con ballenas jorobadas entre junio y octubre. Así mismo, el material
didáctico y las herramientas donadas por la CBI deberán servir para continuar el
entrenamiento de las personas que participaron en el taller, pues el desenredamiento
de ballenas es una actividad peligrosa en la que deben participar solo aquellos que
están mejor capacitados y bien entrenados. El Biol. Gustavo Iturralde del Ministerio de
Ambiente, ofreció comenzar este proceso para seguir formando personas que
respondan de manera idónea a estas contingencias.
El Dr. Mattila ofreció buscar los medios que permitan llevar a Estados Unidos a los
mejores participantes del curso para que tengan un entrenamiento más profundo de 24 semanas. El entrenamiento proporcionado en este curso fue más bien de tipo
introductorio y se requiere que las personas practiquen con casos reales en el mar
junto a entrenadores experimentados hasta adquirir la pericia suficiente.
A los participantes foráneos se les recomendó hacer las gestiones ante
Comisionado de su país a la CBI para que soliciten a la Secretaría de CBI
entrenamiento en sus países. La CBI está interesada en continuar con este tipo
entrenamientos en todo el mundo, pero es necesario seguir el procedimiento
establecido.
el
un
de
ya
A CPPS se pidió continuar apoyando este tipo de entrenamiento en la región en el
marco del Plan de Acción para la Conservación de Mamíferos Marinos y de la
cooperación con otros organismos internacionales. Dado el tamaño de las flotas
artesanales y el uso de redes de enmalle como arte de pesca principal por parte de los
pescadores de la región, el problema del enmalle de grandes cetáceos seguirá
incrementándose. En los últimos 20 años se han contabilizado 105 casos de
enmallamientos en los países del Pacífico Sudeste, involucrando a 4 especies de
grandes ballenas. El número de casos reportado se considera una mínima parte de los
que estarían ocurriendo.
5
ANEXO 1. PARTICIPANTES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
País
Nombre
Chile
Mauricio
Encina
Titulo / Cargo
Organización
Institución
/ Teléfono oficina Email
Ulloa Jefe
Unidad
de Servico Nacional de
Rescate de Especies Pesca y Acuicultura
Protegidas
Chile
Andrés
González Investigador
Instituto de Fomento
Pizarro
Pesquero
Chile
César
Sepúlveda Biologo
Servicio Nacional de
Panicello
Marino/Encargado
Pesca y Acuicultura
Oficina SernapescaAncud
Colombia Lilián
Flórez Directora
Fundación Yubarta
González
Colombia Isabel
Avila Profesora
Universidad del Valle
Jimenez
Colombia Carlos Ballesteros Biólogo Marino
CORALINA
Galvis
Panama Samuel
Welsh Jefe
4ta.
Zona SENAN
Moreno
Aeronaval
Panamá Lissette
Trejos Dra.
Autoridad
de
los
Lasso
Recursos Acuáticos de
Panamá
56 322818210
[email protected];
[email protected]
032-2151678
[email protected];
[email protected]
[email protected]
[email protected]
507 5116032
[email protected];
[email protected]
[email protected];
[email protected]
[email protected];
[email protected]
[email protected];
[email protected]
[email protected]
Panamá
5075116036
[email protected]
10 PERU
11 Peru
Anna
Núñez Licenciada
Pereligina
Jaime Silva Alva
Biólogo
Ignacio García
Godos Naveda
- Biólogo
ARAP
IMARPE-Instituto
Mar del Peru
CEPEC
(56) (65) 622695
57 3113187101
57 5511861
5120080
316-4260
del 995259369
4726858
[email protected]
[email protected]
;
12 Perú
13 Ecuador
14 Ecuador
15 Ecuador
16 Ecuador
17 Ecuador
18 Ecuador
19 Ecuador
20 Ecuador
21 Ecuador
22 Ecuador
23 Ecuador
24 Ecuador
25 Ecuador
manuel Vera Mateo
Biólogo
Instituto del Mar del 51 72542294
Perú
ben Haase Lafeber
Director
Museo de Ballenas de 5934 2778329
Salinas
Michel Guerrero
Proyecto
Mantas
Ecuador
Xávier
Avalos Biólogo, Técnico en Presidente -e- FEMM
593 997098400
Rodríguez
Mamíferos
Marinos,
Docente UPSE
[email protected];
[email protected]
[email protected]
Luis Mera Angulo
Diana Cardenas
Juan Bitar Polit
[email protected]
[email protected]
Equilibrio Azul
Pacific Whale Fundation
Buzo Técnico, Dpto. Viceministerio
de
Pesca Artesanal
Acuacultura y Pesca
Martha Santander Analista
Técnico, Subsecretaría de Pesca
Cevallos
Dpto.
Control
Pesquero
Ronald Zambrano Responsable de la Ministerio de Ambiente
Veloz
Reserva
Marina
Galera San Francisco
593 939264449
593 995060683
593 999701749
[email protected]
[email protected]
[email protected]
593 987214543
[email protected]
593 982978308
[email protected]
Rubén
Aleman
Lucero
Mario Baque de la
Cruz
Alberto
Proaño
Constante
Karla
Jaramillo
Aguilar
Patricia Gonzabay
Rodríguez
Guardaparque
Técnico
Guardaparque Marino
Ministerio de Ambiente
593 987499199
[email protected]
Ministerio de Ambiente
593 989198392
[email protected]
Investigador Marino
Parque
Nacional 593 998426183
Galapagos
REMACOPSE,
593 999698954
Ministerio de Ambiente
REMACOPSE,
593 987685698
Ministerio de Ambiente
Guardaparque
Guardaparque
[email protected]
[email protected]
[email protected]
7
26 Ecuador
Alfredo
Castro
Briones Técnico
27 Ecuador
Nelson
López
28 Ecuador
Gustavo Iturralde
Ministerio de Ambiente - 593 992634445
Dirección de Gestión y
Coordinación
Marino
Costera
Zambrano Subsecretario
Subsecretaría
Gestión
Marina
Costera
de Subsecretaría
y Gestión
Marina
Marino Costera
34 Ecuador
Director
Normativas
Proyectos
Costeros
María Elena Tapia Investigador
Bernitta
Oceanográfico 1
Kruger
Loor Analista Técnico
Santana
Ana
Rosero InvestigadorRamírez
Doctorando
José Buri Chonillo
Cabo
Segundo
/
Tecnólogo
Carolina
García Veterinaria
Fauna
Parra
Marina
Luis Reyes Álvarez CBOP
35 Ecuador
Fernando Félix
29 Ecuador
30 Ecuador
31 Ecuador
32 Ecuador
33 Ecuador
Coordinador
Proyectos
INOCAR
[email protected]
de 593 42068587
y
[email protected]
de 593 992296971
y
[email protected]
593 42481300
[email protected]
Secretaría Técnica del 593 992481380
Mar
NAZCA/USFQ
593 999641861
[email protected]
Armada del Ecuador
[email protected]
Fundación
Charles 593 993927876
Darwin
Armada del Ecuador
593 981894134
[email protected]
Comisión Permanente 593 979158079
del Pacífico Sur
[email protected]
[email protected]
[email protected]
APOYO LOGÍSTICO
Ecuador
Verónica Ávila Pazmiño
Secretaria
Accion
Plan
de CPPS
593 996601997
[email protected]
8
Ecuador
Julio Mera Acebo
Conductor
Ecuador
Timothee Boniol
Pasante
Accion
Plan
CPPS
593 984892280
[email protected]
de CPPS
593 983140245
[email protected]
ENTRENADORES
David Mattila
Asesor Técnico
NOAA/ Comisión Ballenera Internacional
[email protected]
Ed Lyman
Gerente de Protección de
Recursos y Coordinador de
respuesta de enredamiento de
grandes cetáceos
Hawaiian Islands Humpback Whale
National Marine Sanctuary
[email protected]
9
ANEXO 2. AGENDA DEL TALLER
TALLER DE ENTRENAMIENTO SOBRE RESPUESTA A EVENTOS DE
ENREDAMIENTO DE GRANDES BALLENAS (CBI /CPPS)
Salinas, Ecuador, 27-28 de junio de 2013
El enredamiento de mamíferos marinos en aparejos de pesca fijos o de deriva
(pasivos) es reconocido como una causa de mortalidad asociada a actividades
humanas que está afectando a muchas poblaciones. Se estima que más de 300,000
ballenas y delfines mueren enredados en aparejos de pesca anualmente. Consciente
de este hecho, el Comité Científico de la Comisión Ballenera Internacional (CBI), a
través de una Subcomisión de larga data sobre la captura incidental de ballenas,
desarrollaron una estrategia curricular de entrenamiento sobre los principios y
directrices para una respuesta segura y profesional.
Día 1: 27 de junio (en tierra)
1. Introducción
2. Aspectos legales y de seguridad
2.1. Ejemplos de otros países
2.1.1. Autorización con respecto a la legislación nacional
2.1.2. Conservación, bienestar animal y seguridad humana
3. Antecedentes y biología
3.1. Eventos and tendencias en Ecuador (y en otros países de la región)
3.2. Grandes ballenas en la región, breve resumen y biología
3.3. Lo que se conoce a nivel global (eg. de USA y Australia)
3.3.1. ¿Cuáles son las especies y aparejos que interactúan para causar
enredamiento?
3.3.2. ¿Dónde. Cuándo y cómo se enredan las ballenas?
3.3.3. Prevención
4. Componentes of respuesta
4.1. Divulgación y presentación de informes
4.2. Primera respuesta
4.2.1. Verificación y evaluación
4.2.2. Rastreo del animal
4.3. Acción
4.3.1. Marca
4.3.2. Desenredo o monitoreo
4.4. Documentación y seguimiento
4.4.1. Destino final del animal
4.4.2. Rastreo del aparejo
4.5. El enfoque de Sistema de Control de Incidentes (SCI)
5. Diseño y construcción de una red
5.1. Identificar los puntos calientes
5.1.1. ¿A qué distancia?
5.1.2. Recursos disponibles (eg. grupos que atienden varamientos, biólogos,
Pescadores, operadores de botes de observación de ballenas, etc.)
5.2. Equipo “Swat” o enfoque en el personal local
5.3. Entrenamiento y experiencia
5.3.1. Criterios para selección de candidatos
5.3.2. Entrenamiento simulado vs. Experiencia real
5.3.2.1. Aprendizajes
5.4. Comunicaciones
5.5. Rol potencial de la marina o guardacostas
6. Procedimientos para desenredar a los ballenas
6.1. Errores comunes
6.2. Evaluando la situación
6.2.1. Condición del animal
6.2.2. Evaluando el aparejo y el enredamiento
6.2.3. ¿Qué medidas se justifican dadas las condiciones (eg. estado del
tiempo, hora del día, recursos a la mano)?
6.3. Boyas telemétricas (breve información y resumen)
6.4. Liberación de una ballena anclada
6.5. Deteniendo a una ballena que nada libremente
6.5.1. Enganchándose a la ballena y evaluando la fuerza de aparejo y de la
ballena.
6.5.2. Colocación de boyas y anclas de mar
6.5.3. Cortando para liberar a la ballena
6.5.4. Algunos ejemplos (historia de casos)
6.6. Documentación y seguimiento
6.6.1. Estatus de la ballena (salud y sobrevivencia)
6.6.2. ¿De dónde es el aparejo de pesca (Ecuador, Perú, Chile, etc.)?
6.7. Seguridad
6.7.1. Equipo de seguridad (eg. casco, chalecos salvavidas, cuchillos….etc.)
6.7.2. Bote de apoyo y comunicación
6.7.3. Procedimientos de seguridad
6.8. Alto para examinar y familiarizarse con el equipo especial (en tierra)
7. Discusión adicional sobre los detalles de la respuesta al enredamiento en
Ecuador y la región
7.1. Aspectos legales y autorización
7.2. Potenciales roles de los diferentes participantes (eg. Armada, operadores de
observación de ballenas, ONGs, pescadores….etc.)
Día 2: 28 de junio de 2013
1. Familiarización con los equipos y técnicas en el agua
1.1. Un bote actúa como ballena jalando cabos y aparejos
1.2. El Segundo bote actúa como bote de rescate
1.3. Los participantes identificados practican la forma de engancharse a la ballena,
controlarla y cortar el aparejo usando herramientas especializadas.
11
ANEXO 3. INFORME DE GASTOS
Aporte Comisión Ballenera Internacional:
Aporte de CPPS:
TOTAL
Concepto
US $8,000.00
US $9,099.06
US $17,099.06
Costo Unidad
(US $)
1. Tickets
Chile
637,61
Chile
563,61
Colombia
1.105,89
Colombia
541,15
Colombia
561,19
Panamá
542,11
Panamá
642,51
Perú
492,72
2. Hospedaje (incluido desayunos)
Suite
173,00
Sencilla
86,00
3. Almuerzos
11,59
4. Viáticos
Dinero para cena
50,00
5. Evento
Sala
244,00
equipos
91,50
coffee breaks
4,27
6. Misceláneos
Transporte
458,73
Útiles oficina / suministros
92,60
Pasaje Tumbes-Guayaquil
8,00
Otros
342,70
No-show hotel
TOTAL
Cantidad
Subtotal
(US $)
2
1
1
1
1
2
1
2
1.275,22
563,61
1.105,89
541,15
561,19
1.084,22
642,51
985,44
9
42
80
1.557,00
3.612,00
927,20
52
2.600,00
1
1
80
244,00
91,50
341,60
1
1
1
1
458,73
92,60
8,00
342,70
64,5
17.099,06
12
ANEXO 4. RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL CURSO
Número de personas que contestaron la evaluación: 16
Puntuación
Preguntas
1
2
3
las
4
5
1
15
1
¿Qué tan informativo has encontrado
sesiones de Desenmallamientos?
2
¿Cuán útil con respecto a su propio trabajo le
parecieron las sesiones?
3
¿Cuál es su opinión de la experiencia de los
instructores?
4
¿En su opinión que tan claras fueron las
exposiciones/presentaciones de los instructores?
3
13
5
¿En su opinión cual es la calificación general del
taller?
1
15
2
14
16
Comentarios y recomendaciones hechas por los participantes para mejorar
futuros talleres
1. Se necesita una sesión más con grupos de trabajo para que los participantes
identifiquen los lineamientos de un plan de acción de respuesta a los
enredamientos, de acuerdo a las necesidades del país y a la disponibilidad de
recursos económicos y humanos.
2. Que se extienda el tiempo de duración del mismo, en un par de días más para
revisar con calma la información teórica, así como la práctica en el mar ya que
es más difícil que hacerla o practicarla que en tierra. También que se pueda
distribuir la información que se puede hacia los asistentes ya que el mismo
hecho de que la duración es corta del taller no se puede transcribir todo lo
aprendido.
3. Solamente haber tenido el espacio y el tiempo para conocer algo más de las
bondades extra programáticas del hermano país del Ecuador. Destacar la gran
disposición y amabilidad mostrada por los organizadores del evento.
4. No es muy importante, pero que las presentaciones de los expositores
estuviera incluida ya sea digitalmente o en papel en la documentación adjunta,
así solamente los participantes tendrían que tomar atención evitando
distracciones como tomar fotos o notas.
5. Extenderlo a gente que esté directamente en el mar, no solo funcionarios
públicos.
6. Solamente organizar mejor la logística para evitar largas esperas.
7. Teniendo en cuenta el número de participantes, considerar la posibilidad de
ampliar el tiempo de la sesión práctica en el mar. Algunas personas por tiempo
y logística no pudieron realizar la práctica.
8. Obtener con la debida anticipación las presentaciones de los expositores e
incluirlas en el CD que se distribuirá a los participantes.
9. Realmente corta me quedo en lo mucho que debo de agradecer por magníficos
y grandiosos conocimientos que nos impartieron, ahora queda poner en
práctica lo aprendido. Una recomendación seria que cada vez se nos actualice
sobre nuevas estrategias de desenmallamiento y sobretodo que sigan
desarrollando más capacitaciones. Gracias.
13
10. Si, y se basan simplemente en la organización, ya que por parte de los
instructores todo fue muy profesional. Recomendaría una mejor organización y
distribución de la información ya que muchas personas, incluyéndome, no
fueron informadas siquiera de la hora ni el lugar en donde se iba a dictar el
curso, y tuvimos que averiguar por otros medios.
11. Ojala durara un día más para dar la posibilidad que cada delegación exponga
la situación de su país respecto del tema tratado, y se discutan las carencias y
sus posibles soluciones que puedan surgir de un trabajo en conjunto con todos
los países participantes de la CPPS.
12. Que la información para futuros eventos deben ser enviadas con anticipación y
no olvidarse de poner el lugar y hora donde se desarrolla el evento. De ahí los
felicito hubo una muy buena organización.
13. Sería muy útil mostrar un mapeo georeferenciado de los registros de ballenas
enmalladas. Dado que se celebra un taller en un país que lo ha requerido, sería
interesante mediante una presentación breve, saber lo que ese país está
haciendo con relación al tema de los enmallamientos.
14. La recomendación seria mejorar los tiempos para las prácticas o aumentar el
día de práctica de modo que podamos practicar y perfeccionar lo aprendido en
el curso.
14