Grupo de Desarrollo Rural Molina de Aragón – Alto Tajo

UNIÓN EUROPEA
Fondo Europeo Agrícola
de Desarrollo Rural
FEADER
Grupo de Desarrollo Rural
Molina de Aragón – Alto Tajo
Asociación de Desarrollo Rural
Molina de Aragón-Alto Tajo
C/ Carmen, 1 2ª Planta
19300 - Molina de Aragón
Guadalajara
Tlno: 949 832 453 / Fax: 949 830 898
E-mail: [email protected] y [email protected]
Web: www.molina-altotajo.com
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES DEL Eje 4 (LEADER) EN
LA ZONA DE ACTUACIÓN DEL GRUPO “ASOCIACIÓN DE
DESARROLLO RURAL MOLINA DE ARAGON ALTO TAJO
Acuerdo de 03 de diciembre de 2009, por la que se aprueba la Convocatoria de Subvenciones para
la financiación de proyectos en el marco del Eje 4 (LEADER) del Programa Desarrollo Rural de
Castilla-la Mancha 2007-2013, en base al Programa Comarcal de Desarrollo Rural del Grupo
“Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo”
En el Programa de Desarrollo Rural de Castilla-la mancha 2007-2013, (en adelante P.D.R)
documento elaborado de conformidad con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del
Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del FEADER, y en el
Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre, por el que se establecen
disposiciones de aplicación del anterior, y aprobado por la Comisión Europea a través de la
Decisión nº C(2008) 3832, de 16 de julio, se prevé la aplicación a través de la metodología LEADER
de determinadas medidas con objeto de potenciar el desarrollo rural endógeno de las zonas rurales.
La Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo (en adelante A.D.R. Molina de
Aragón-Alto Tajo), es el Grupo de Desarrollo Rural seleccionado para la gestión del Eje 4
(LEADER) del PDR de Castilla-La Mancha 2007-2013, mediante Resolución de 15 de octubre de la
Consejeria de Agricultura y Desarrollo Rural en base a la Orden de la Consejería de Medio
Ambiente y Desarrollo Rural, de 6 de junio de 2008, por la que se establece el procedimiento de
selección de territorios y las disposiciones de aplicación del Eje LEADER (D.O.C.M. Núm. 126Fasc.I de 18 -06-08), y posteriormente aceptada la documentación presentada por el Grupo para la
puesta en marcha del programa territorial, según Resolución de 11 de noviembre de 2009.
El Programa Comarcal de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo 2008-2013 establece los
objetivos y prioridades de la estrategia de desarrollo rural de la A.D.R. Molina de Aragón-Alto Tajo,
pudiéndose consultar íntegramente en la sede del Grupo, sita en C/Carmen, 1. (19300) Molina de
Aragón.
En base a la Orden de 15-05-2007 de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la
que se permite la recepción de solicitudes y actas de no-inicio, bajo las condiciones de elegibilidad
que queden finalmente establecidas para la financiación de proyectos a través del FEADER, la
A.D.R. Molina de Aragón-Alto Tajo firma un convenio de colaboración con la citada Consejería
con objeto de desarrollar dicho compromiso.
De acuerdo con la Orden de 25-11-2009 de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural, por la
que se modifica la orden de 06-06-2008 de la Consejeria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural,
por la que se establecen el procedimiento de selección de territorios y las disposiciones de
aplicación del Eje LEADER en el marco del PDR de Castilla-La Mancha 2007-2013.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
De conformidad con el Convenio entre la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de CastillaLa Mancha y el Grupo A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, para la aplicación del Eje 4 (LEADER)
del Programa de Desarrollo Rural de Castilla- La Mancha 2007-2013, firmado el 24 de febrero de
2009, y la resolución de 24-06-2009 de la Dirección General de Desarrollo Rural por el que se
procede a la publicación del Manual de Procedimiento para la aplicación del citado Eje.
Las ayudas reguladas en las presentes Bases son financiadas de acuerdo con los porcentajes de
reparto entre fuentes de cofinanciación que se determinan en el PDR de Castilla-La Mancha: 74%
del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER); 14% de la Administración General del
Estado (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino); y14% de la Comunidad Autónoma
Castilla-La Mancha (Consejería de Agricultura, y Desarrollo Rural).
La Consejeria de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades d Castilla- La Mancha
será el Organismo Pagador, de los gastos financiados con cargo al FEADER, en virtud del Decreto
38/2009, de 5 de mayo de 2009.
El Reglamento de Funcionamiento del Comité Ejecutivo de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo,
establece que son funciones de éste, la aprobación y publicación de bases reguladoras y
convocatorias de ayudas.
Vistos los antecedentes y fundamentos enunciados, y en uso de las facultades que tengo atribuidas,
RESUELVO
Primero: Objeto.- Aprobar las Bases Reguladoras de Ayudas y Subvenciones para la financiación de
proyectos en el marco del Eje 4 (LEADER) del P.D.R de Castilla-La Mancha 2007-2013 en la zona
de actuación del Grupo “A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, las cuales vienen recogidas como
Anexo a este Acuerdo.
Segundo: Ámbito de aplicación.-El territorio en el que se ejecutarán los proyectos susceptibles de
recibir estas ayudas será el de actuación del Grupo de Desarrollo Molina de Aragón-Alto Tajo.
Tercero: Bases y convocatoria.1. La concesión de las ayudas se regirá por las Bases Reguladoras que figuran en el Anexo del
presente Acuerdo.
2. Una vez al año, se publicará una resolución conjunta y acumulada, en la que se recoja la
relación de los solicitantes, los desistidos, los desestimados, los beneficiarios y la lista de reserva,
en su caso, así como las subvenciones concedidas, a cada proyecto. Esta resolución conjunta se
publicará en la página web de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo www.molina-altotajo.com.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
3. El órgano competente para la emisión del acuerdo de la Convocatoria es el Comité Ejecutivo
de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento de
Gestión de dicha entidad.
4. Los impresos para la solicitud de ayuda, reguladas en el presente Acuerdo se publicarán en la
correspondiente resolución de convocatoria de ayudas y, así mismo, estarán disponibles en la
página web www.molina-altotajo.com.
Cuarto: Marco legal general.- En todo lo no regulado en este Acuerdo, se aplicará lo dispuesto
en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; del
Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General
de Subvenciones; el Convenio Marco entre la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural y el Grupo firmado el 24-02-2009. Del mismo modo se aplicará la normativa comunitaria
relativa a las mediadas cofinanciadas por el Fondo Agrícola y de Desarrollo Rural (FEADER),
así como a la restante normativa estatal y autonómica de aplicación.
Quinto: Recursos.-Contra la presente resolución cabe recurso de alzada ante la Consejeria de
Agricultura y DesarrolloRural de la Junta de Comunidades de Castilla-La mancha
Molina de Aragón, 03 de diciembre de 2009.
EL PRESIDENTE DE A.D.R. MOLINA DE ARAGÓN-ALTO TAJO
David Pascual Herrera.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
ANEXO.
BASES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES DEL EJE 4 (LEADER)
DEL PDR DE CASTILLA-LA MANCHA 2007-2013 EN LA ZONA DE
ACTUACIÓN DEL GRUPO “ASOCIACIÓN DE DESARROLLO RURAL
MOLINA DE ARAGON ALTO TAJO”.
BASE 1.-OBJETO Y FINALIDAD
1. Es objeto de las presentes bases el establecer las Bases Reguladoras de Ayudas y Subvenciones
para la financiación de proyectos en el marco del Eje 4 (LEADER) del Programa de Desarrollo
Rural de Castilla-La Mancha 2007-2013 en la zona de actuación del Grupo “A.D.R Molina de
Aragón-Alto Tajo.
2. Los proyectos y actuaciones con ayuda LEADER tienen como finalidad contribuir a alguno de los
objetivos generales fijados en el artículo 4 del Reglamento (CE) 1698/2005:
a) Aumento de la competitividad de la agricultura y la selvicultura.
b) Mejora del medio ambiente y el medio rural.
c) Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad
económica.
d) Mejora de la gobernanza y movilización del potencial de desarrollo endógeno de las zonas
rurales.
BASE 2.-MODALIDADES DE SUBVENCIÓN
Las modalidades de ayuda o subvención a las que se refieren las presentes Bases son las que se
contemplan en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2007-2013 establece que el
Eje 4 está integrado por una serie de medidas que se corresponden con:
 413.- Aplicación de una estrategia de desarrollo territorial regulado en art. 63 y 64 del R
(CE) 1698/2005, Anexo II del R (CE) 1974/2006 y Marco Nacional de Desarrollo Rural,
que incluye las siguientes medidas del eje 3:
o 311.- diversificación hacia actividades no agrícolas. Esta medida está regulada en
los artículos 52 y 53 del R (CE) 1698/2005 y en el artículo 35 del R (CE)
1974/2006.
o 312.- ayuda a la creación y al desarrollo de microempresas, regulada por el
artículo 52 y 54 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006.
o 313.- fomento de actividades turísticas, regulada en art. 52 y 55 del R (CE)
1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006
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CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
321.- prestación de servicios básicos para la economía y la población rural,
regulado en art. 52 y 56 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006
o 322.- renovación y desarrollo de poblaciones rurales, regulada por artículo 52 del
R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006
o 323.- conservación y mejora de patrimonio rural, regulada por artículo 52 y 57
del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006
o 331.- formación e información de los agentes económicos que desarrollen sus
actividades en los ámbitos cubiertos por el eje 3, regulada por el artículo 52 y 58
del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006
o 341.- adquisición de capacidades y promoción territorial, regulada por el artículo
52 y 59 del R (CE) 1698/2005 y en el Anexo II del R (CE) 1974/2006
421.- Ejecución de proyectos de cooperación relacionados con los objetivos de los ejes 1,
2 y 3, regulada por el art. 63 y 65 del R (CE) 1698/2005, art. 39 y Anexo II del R (CE)
1974/2006
431.- Funcionamiento del Grupo, adquisición de capacidades y promoción territorial,
regulada en los artículos 59 y 63 del R (CE) 1698/2005 y art. 38 y Anexo II del R (CE)
1974/2006
o


BASE 3.-TIPOS Y REQUISITOS GENERALES DE LOS BENEFICIARIOS
1. Podrán solicitar subvenciones para la realización de proyectos los siguientes titulares:
a) Personas físicas que sean empresarios individuales o vayan a serlo a través del proyecto
presentado. En este último caso, deberán acreditar su alta en el epígrafe correspondiente con
anterioridad a la certificación de finalización de inversiones.
b) Sociedades Mercantiles, Sociedades Agrarias de Transformación, Cooperativas, Sociedades
Laborales y cualquier otra entidad, asociativa o societaria, con personalidad jurídica recogida en la
legislación vigente.
c) Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, que, aún careciendo de
personalidad jurídica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades que motivan la concesión
de la subvención. En estos casos, los comuneros nombrarán un representante o apoderado único y,
en documento que se incorporará al expediente, manifestarán sus respectivas participaciones en la
cosa común y asumirán su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente.
d) Asociaciones o Fundaciones de carácter local, provincial, regional o, como máximo,
nacional, que careciendo de fines lucrativos en los términos previstos en la Ley 49/2002, de 23 de
diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al
mecenazgo, persigan fines de interés general relativos a la asistencia social e inclusión social y a la
promoción y atención a personas con riesgo de exclusión por razones económicas, culturales o de
discapacidad.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
e) Entidades públicas de carácter local (Ayuntamientos, Entidades Locales, Comunidad del Real
Señorío de Molina y su Tierra).
2. Los titulares de proyectos deberán cumplir todos y cada uno de los siguientes requisitos:
a) Ejecutar el proyecto localizado en la zona de actuación de la A.D.R Molina de Aragón-Alto
Tajo, que se compone de los siguientes municipios y entidades locales:
MUNICIPIOS
Ablanque
Adobes
Alcolea del Pinar
PEDANIAS/BARRIOS
Villaverde del Ducado
Garbajosa
Cortes de Tajuña
Tortonda
Alcoroches
Algar de Mesa
Alustante
Motos
Anguita
Aguilar de Anguita
Padilla del Ducado
Santa María del Espino
Villarejo de Medina
Anquela del Ducado
Tobillos
Anquela del Pedregal
Arbeteta
Armallones
Baños de Tajo
Campillo de Dueñas
Canredondo
Castellar de la Muela
Castilnuevo
Checa
Chequilla
Ciruelos del Pinar
Cobeta
Corduente
Aragoncillo
Canales de Molina
Cañizares
Castellote
Cuevas Labradas
Cuevas Minadas
Lebrancón
Teroleja
Terraza
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FEADER
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Torete
Torrecilla del Pinar
Valsalobre
Ventosa
Embid
Esplegares
Establés
Anchuela del Campo
Fuembellida
Fuentelsaz
Herrería
Hombrados
Huertahernando
Iniéstola
Luzaga
Luzón
Maranchón
Balbacil
Clares
Codes
Turmiel
Mazarete
Megina
Milmarcos
Mochales
Molina de Aragón
Anchuela del Pedregal
Cubillejo de la Sierra
Cubillejo del Sitio
Novella
Tordelpalo
Morenilla
Ocentejo
Olmeda de Cobeta
Buenafuente del Sistal
Orea
Pardos
Pedregal (El)
Peñalén
Peralejos de las Truchas
Pinilla de Molina
Piqueras
Pobo de Dueñas (El)
Poveda de la Sierra
Prados Redondos
Aldehuela
Chera
Pradilla
Recuenco (El)
Riba de Saelices
La Loma
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
Ribarredonda
Rillo de Gallo
Rueda de la Sierra
Cillas
Sacecorbo
Canales del Ducado
Saelices de la Sal
Selas
Setiles
Taravilla
Tartanedo
Amayas
Concha
Hinojosa
Labros
Terzaga
Tierzo
Salinas de Armallá
Tordellego
Tordesilos
Torrecuadrada de Molina
b) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o, en su
defecto, tener concedido aplazamiento o moratoria.
c) Mantener el destino de la inversión auxiliada, al menos, durante cinco años posteriores a la
certificación de finalización de inversiones.
d) Deberá constituir un aval del 100% de la ayuda concedida a favor de la A.D.R Molina de
Aragón-Alto Tajo, de 5 años de duración posterior a la última certificación.
e) En el caso de ser empresas, deberá tratarse de microempresas en los términos previstos en la
Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas y
pymes (2003/361/CE), que establece que aquélla ha de ocupar a menos de diez personas y tener un
volumen de negocio anual o presentar un balance general anual que no supere los dos millones de
euros.
f) No haber recibido otras ayudas computables que superen la regla de minimis.
BASE 4.-OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
Los beneficiarios de las subvenciones deberán:
1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la
concesión de la ayuda o subvención.
2. Justificar, en los términos establecidos en la normativa de aplicación, el cumplimiento de
los requisitos y condiciones para la obtención de la ayuda, así como la realización de la actividad y
el cumplimiento de la finalidad que hayan determinado la concesión de la ayuda;
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CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
3. Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como
cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control
competentes, tanto regionales, nacionales como comunitarios, aportando cuanta información les
sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores;
4. Comunicar al órgano concedente, tan pronto como se conozca, la obtención de otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el proyecto subvencionado;
5. Acreditar que se hallan al corriente de sus obligaciones fiscales frente a la Agencia
Tributaria y frente a la Hacienda Pública Regional y de sus obligaciones frente a la Seguridad
Social, tanto en el momento de la concesión como en el pago, salvo que para el cumplimiento de
esta obligación, autoricen a la Dirección General para la obtención telemática de sus datos.
6. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente
auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al promotor en
cada caso.
7. cuando las inversiones consistan en la adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de
bienes inmuebles o de equipo, destinar, durante al menos un período de cinco años a contar desde
la última Orden de pago, tales bienes a la finalidad para la que las ayudas fueron concedidas, en los
términos establecidos en los apartados cuarto y quinto del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones.
8. Conservar, durante el mismo período de tiempo señalado en la letra anterior, los
documentos justificativos de la aplicación de las ayudas recibidas, incluidos los documentos
electrónicos;
9. No ser en el momento del pago deudor por resolución de procedencia de reintegro;
10. Dar a las ayudas la debida publicidad, poniendo en lugar visible una placa donde aparezcan
los fondos y las distintas administraciones implicadas en la cofinanciación de la ayuda obtenida.
11. Cumplir las condiciones exigidas por la normativa ambiental vigente y, en particular,
someter los proyectos, cuando y según proceda, a Evaluación de Impacto Ambiental, así como
ejecutar las medidas correctoras establecidas en el proceso.
12. Declaración responsable de haber/ no haber recibido otras ayudas computables para la regla
de minimis.
13. Obligación de mantenimiento del destino de la inversión durante 5 años tras la certificación
de finalización de inversiones. Si los bienes subvencionados cambian de titularidad, el sucesor en la
misma deberá acceder formalmente a suceder al previo propietario en este compromiso temporal y
en todos los compromisos que aquel asumió con la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo. Los bienes
no podrán ser trasladados fuera del ámbito geográfico de la zona de actuación de la Asociación. En
caso de incumplimiento, el promotor inicial del proyecto o bien su sucesor, si era conocedor de que
el bien había sido objeto de una subvención deberá devolver la subvención percibida,
permitiéndose ejecutar el aval.
14. Obligaciones vinculadas a los procedimientos de contratación. Cuando el beneficiario sea
una persona privada y la operación subvencionada incluya obras cuyo coste supere los 30.000 euros
o bien servicios, asistencias técnicas o suministros de bienes de equipo que superen los 12.000
euros, el beneficiario deberá presentar, al menos 3 ofertas de diferentes proveedores y justificar que
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
la elección de entre ellas se realizó conforme a criterios de eficiencia, proporcionando una memoria
explicativa cuando no recaiga la adjudicación en la propuesta económica más ventajosa. Cuando el
beneficiario sea una administración pública local, el expediente de justificación del gasto deberá
incluir un informe del secretario-interventor del Ayuntamiento relativo al cumplimiento de la
normativa de contratación pública, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento
utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el
número/código del expediente de contratación.
15. Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo
establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones.
16. Cualquier otra obligación que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones
públicas.
BASE 5. INVERSIONES AUXILIABLES
1. Serán subvencionables las actuaciones descritas en las Fichas de Medida, en función del tipo
de proyecto o inversión de que se trate.
MEDIDA 311.- Diversificación hacia Actividades no Agrícolas
Comercialización de Productos Locales.
Actividades Artesanales.
Actividades Económicas distintas a la agricultura o ganadería que complemente la actividad
principal.
 Energías Renovables
Turismo
Cursos de formación
Criterios de subvencionabilidad
 El modulo constructivo para naves-almacén como máximo será de 255€/m2 (incluido
agua, luz y urbanización).
 Las actividades de Turismo y Formación se regirán por los criterios establecidos en sus
respectivas medidas 313 y 331.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
MEDIDA 312.- Creación y Desarrollo de Microempresas
Microempresas
 Creación
 Traslado al medio rural
 Modernización
Creación y Mejora Empresas de Servicios Sociales
Sector Artesano
Pequeño comercio local
 Creación
 Modernización
Empresas de Construcción
Criterios de subvencionabilidad
 El modulo constructivo para naves-almacén como máximo será de 255€/m2 (incluido
agua, luz y urbanización).
 Se fija un módulo máximo de inversión por metros de 700€/m2.
 Empresas de construcción ubicadas en la zona con una antigüedad demostrada de 3
años. Para empresas de nueva construcción o con menos de 3 años de antigüedad, la
inversión deberá ser al menos el 50% en obra civil.
MEDIDA 313.- Fomento de Actividades Turísticas
Creación, ampliación y mejora de la calidad de los establecimientos turísticos.
Actuaciones que complementen la actividad turística: turismo activo, senderismo, visitas guiadas,
etc.
Nuevas infraestructuras y equipamientos turísticos comarcales.
Promoción y difusión de los recursos turísticos comarcales: elaboración de materiales, asistencia a
ferias, jornadas de intercambio de experiencias entre los profesionales del turismo.
Criterios de subvencionabilidad
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
Para la rehabilitación o nueva construcción de alojamientos se exigirán características estéticas
propias de la arquitectura tradicional del municipio en que se ubique. Quedando excluidas las
viviendas prefabricadas o cabañas a no ser que se ubiquen en albergues o camping.
Los beneficiarios se comprometen a la realización de un curso de formación en el plazo de tres años
desde la certificación de la ayuda.
Casas Rurales
 Decreto 348/2008, de 09-12-2008, de Ordenación del Alojamiento Turístico en el
Medio Rural de Castilla La Mancha.
Apartamentos
 Orden de 17 de enero de 1967 por la que se aprueba la ordenación de los
apartamentos, bungalows y otros alojamientos similares de carácter turístico. (BOE de
28 de enero de 1967, nº 24).
 Según el Decreto 348/2008, de 09-12-2008, que modifica la ordenación del
Alojamiento Turístico en el Medio Rural de Castilla La Mancha, en su punto 3 del
artículo 1, se incluyen los apartamentos turísticos rurales en poblaciones de menos de
1.000 habitantes.
Otras Actividades Turísticas
 Hoteles, Hostales…
Decreto 4/1898 de 16 de enero, sobre ordenación y clasificación de establecimientos
hoteleros.
Decreto 4/1992, de 28 de enero de la Consejería de Industria y Turismo, por el que se
modifica el Decreto 4/1989, de 16 de enero, sobre ordenación y clasificación de
establecimientos hoteleros.
 Camping, Decreto 247/1991, de 18 de diciembre, sobre ordenación y clasificación de
campamentos de turismo.
 Turismo Activo, entendiendo por tal, las empresas acogidas al decreto 75/2005, de 28
de junio de 2.005, de Ordenación de las Empresas de Turismo Activo de Castilla-La
Mancha.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
MEDIDA 321.- Servicios básicos para la economía y la población rural
Rehabilitación de Edificios Municipales con destino a la prestación de Servicios Sociales (Internet,
ludotecas, centros de teletrabajo, ocio, deporte…).
Los proyectos municipales pueden incluir los costes salariales (incluyen salario antes de impuestos
y costes de seguridad social) del primer año de contratación.
Servicios básicos de proximidad (adecuar espacios municipales para la instalación de tienda,
autoservicio o bar).
Rehabilitación de viviendas públicas con destino a alquiler.
MEDIDA 322.- Renovación y desarrollo de poblaciones rurales
Mejoras ambientales realizadas dentro del casco urbano: Parques, Jardines, Vías Verdes...
Rehabilitación de Bienes de Interés Cultural (BIC).
Inversiones para la realización de suelo industrial
MEDIDA 323.- Conservación y Mejora del Patrimonio rural
Patrimonio Histórico-Artístico:
 Rehabilitación de elementos singulares del patrimonio: Lavaderos, Fuentes, Pairones,
Hornos, Ermitas…
 Rehabilitación Exterior de Vivienda Privada.
Patrimonio Cultural:
 Recuperación de tradiciones y fiestas populares, legados, escritos, documentos
históricos, edición de libros …
 Red de Museos.
Patrimonio Natural:
 Mejoras ambientales: Puntos limpios, Escombreras, Áreas Recreativas… Todo ello,
actuaciones fuera del casco urbano.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
MEDIDA 331.- Formación e Información
Formación Ocupacional:
 Cursos que tenga ofertados el SEPECAM en otras localidades.
Formación a la carta
Formación dirigida a promotores y emprendedores en las diversas áreas de gestión empresarial y en
el uso de las nuevas tecnologías
Formación del Personal Técnico
Publicaciones periódicas, boletines…
Páginas Web local o comarcal:
 Creación
 Servidor los dos primeros años
2. Con carácter general se establecen las siguientes limitaciones para la compra de terrenos e
inmuebles:
a) Compra de terrenos e inmuebles
i. Deberá existir una relación directa entre la compra y los objetivos del proyecto.
ii. El coste en caso de terreno no podrá sobrepasar el 10% de la inversión total, ampliando este
limítela 25% para el caso de bienes inmuebles
iii. Deberá aportarse un certificado de un tasador independiente cualificado (Agente de la
Propiedad Inmobiliaria o similar) o de un organismo debidamente autorizado (Cámara Oficial, etc.)
que confirme que el precio de compra no sobrepasa el valor de mercado.
iv. Tanto el edificio como el terreno, no tiene que haber sido objeto, durante los diez últimos
años, de ninguna subvención nacional o comunitaria,
b) Adquisición de bienes de equipo de segunda mano
i. Deberá existir una declaración responsable del vendedor de que el bien no ha sido objeto de
ninguna subvención.
ii. Deberá aportarse un certificado de un tasador independiente cualificado (Agente de la
Propiedad Inmobiliaria o similar) o de un organismo debidamente autorizado (Cámara Oficial, etc.)
que confirme que el precio de compra no sobrepasa el valor de mercado.
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
BASE 6. CONCEPTOS NO SUBVENCIONABLES
De modo general y respetando en todo caso lo dispuesto en las Medidas del punto uno de la
Base 5, no podrán ser subvencionados los siguientes conceptos, debiendo aplicarse a cada proyecto
únicamente si le afectan:
a) El IVA, excepto el IVA no recuperable cuando sea costeado de forma efectiva y
definitiva por beneficiarios distintos de las personas que no son sujetos pasivos a que se
refiere el artículo 4, apartado 5, párrafo primero, de la Sexta Directiva 77/388/CEE del
Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los
Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios-Sistema
común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme;
b) Los intereses deudores.
c) La adquisición de terrenos por importe superior al 10% del total de los gastos
subvencionables.
d) La vivienda, con las siguientes excepciones
 cuando el objeto de la misma sea de carácter productivo (alojamientos
rurales, residencias de la tercera edad, etc.)
 cuando se trate de bienes y recursos catalogados de interés cultural o
singular o, de no estarlo, estas actuaciones estén contempladas
explícitamente en el programa territorial del Grupo.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Los impuestos personales o ligados a la renta.
La contribución a regímenes de previsión social.
Los intereses de demora.
Las multas y las sanciones administrativas o penales.
Los gastos de procedimientos judiciales.
La contribución en especie.
En el caso de inversiones en explotaciones agrarias, la adquisición de derechos de
producción, de animales o de plantas.
l) Los descuentos efectuados en contratos o facturas.
m) En el caso de contratos públicos, los gastos derivados de una modificación del contrato
que no haya sido admitida por la autoridad de gestión.
n) En el caso de que se subcontrate la ejecución de un proyecto:
 los gastos ocasionados por el aumento del coste sin que se evidencie
claramente un incremento del valor añadido por la subcontratación.
 los liquidados como porcentaje del coste a intermediarios o asesores
o) Los gastos anteriores al acta de no inicio de inversiones, excepto el acopio de
materiales, los honorarios técnicos, los estudios de viabilidad, la adquisición de
patentes o licencias y la obtención de permisos.
15
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
p) La sustitución de bienes o equipos de producción, salvo en proyectos que supongan
creación de empleo.
q) La demolición de edificios de menos de 30 años, ni las renovaciones de un valor
inferior al 50% del valor del edificio renovado.
BASE 7. SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN
1. Solicitud de Ayuda. Deberá cumplimentarse en todos sus apartados en impreso oficial
(Anexo I), acompañada de la documentación que resulte preceptiva, admitiéndose su presentación
únicamente en el Registro de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, sito en calle el Carmen, 1, 2ª
Planta 19300, de Molina de Aragón.
2.. Documentación relativa al solicitante:
a) Si es empresario/a individual: original y copia del DNI y del NIF.
b) En el caso de cooperativas u otras agrupaciones (comunidades de bienes, sociedades
civiles…) o asociaciones:
– Original y copia del contrato o acta de constitución y, en su caso, estatutos vigentes, con el
número de inscripción en el registro correspondiente.
– Original y copia de la tarjeta de identificación fiscal.
e) En el caso de sociedades:
– Original y copia de la escritura actualizada de constitución, número de inscripción en el Registro
Mercantil.
– Original y copia de la tarjeta de identificación fiscal.
f) Si se trata de una empresa o entidad en fase de constitución: Fotocopia del DNI del
promotor y, en su caso, el proyecto de estatutos.
g) En el caso de entidades locales: certificado del nombramiento del alcalde/presidente,
copia del decreto de alcaldía por el que se acuerda solicitar la ayuda o certificado del secretario del
acuerdo del órgano de gobierno/pleno sobre dicha solicitud.
h) El representante legal de las personas jurídicas presentará:
– Original y copia de su DNI.
– Original y copia de poderes actualizados que acrediten su representación, o documento
equivalente según las prescripciones legales.
i) Declaración censal de alta en el Impuesto de Actividades Económicas.
16
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
j) Acreditación de la propiedad o capacidad de uso y disfrute de los bienes objeto del
proyecto. En caso de uso y disfrute temporal, éste deberá ser superior al tiempo previsto para
realizar el proyecto más los 5 años que exige el mantenimiento de la actividad.
k) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias (con la Agencia Tributaria
Estatal y la Hacienda de Castilla-La mancha) y con la Seguridad Social. (Anexo II)
l) Impuesto de Sociedades o la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, balance de
situación y cuenta de pérdidas y ganancias, del último ejercicio financiero y fiscal cerrado. En el
caso de que lo anterior no proceda, presupuesto de la entidad o previsión anual de ingresos y gastos.
m) En caso de compromisos de creación y/o consolidación de empleo, certificado de la
Seguridad Social de vida laboral y de número de trabajadores en alta en el momento de la solicitud.
n) En su caso, documentación que acredite ser Microempresa.
o) Compromiso de poner a disposición del Grupo, de la Comunidad Autónoma, de la
Comisión de la UE o de los Órganos de Control establecidos, la documentación necesaria
para que éstos puedan recabar información precisa y verificar la inversión o gasto, hasta los
cinco años siguientes al último pago de la ayuda, según Anexo III.
3. Documentación relativa al proyecto:
a) Memoria Justificativa firmada, que incluya una descripción de la inversión o actividad y
su viabilidad económica, su contribución al desarrollo de la zona, presupuesto de gastos a efectuar,
e impacto ambiental previsto, según Anexo IV
b) Presupuesto desglosado por partidas según tipo de gasto (obras, maquinaria, mobiliario,
utillaje, profesorado, materiales, gastos de gestión, publicidad, etc.)
c) Facturas pro-forma o presupuestos conformados elaborados por los potenciales
proveedores del equipamiento, mobiliario, utillaje, etc.
d) Cuando el proyecto implique la realización de obra civil, y así lo requiera el
Ayuntamiento para el otorgamiento de la correspondiente licencia, deberá presentarse un proyecto
realizado por técnico competente, visado por el colegio profesional que corresponda. Cuando la
obra civil no afecte a la cimentación o estructura (adecuación interior, embellecimiento,
restauración de fachadas o cubiertas, etc.) se estará a lo que, en estos casos, exija el Ayuntamiento
para el otorgamiento de licencias.
e) Fotocopia compulsada de la licencia municipal de obras y/o de apertura, permisos o
inscripciones exigibles por la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y/o Ayuntamiento para
el tipo de mejora o actividad de que se trate, o bien acreditación de haberse solicitado. Estos
documentos podrían no ser presentados en el momento de la solicitud de ayuda, si bien deberán ser
aportados de modo inmediato a la resolución de concesión para que ésta sea firme.
f) Certificado de impacto ambiental.
17
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
g) Declaración de otras ayudas obtenidas y/o solicitadas de otros organismos, según modelo
incluido en Anexo V.
h) Declaración de creación y/o consolidación de empleo para inversiones productivas y, en
su caso, para no productivas, según modelo incluido en Anexo VI.
4. A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, podrá requerir al peticionario para que aporte cualquier otra
documentación que sea necesaria para la comprobación de los requisitos exigidos para la concesión
de la subvención.
5. El plazo de presentación de solicitudes dará comienzo al día siguiente de la publicación de la
Convocatoria.
6. La presentación de solicitudes supone la aceptación incondicionada de las Bases Reguladoras, de
la Convocatoria y de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en las mismas.
7. Para la admisión de la solicitud de ayuda A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, exigirá en el
momento de registrarla, además del impreso de solicitud debidamente cumplimentado, la
presentación de DNI y CIF del solicitante, Memoria Justificativa y Presupuesto de la inversión o
gasto a realizar. En caso contrario, no se admitirá a registro dicha solicitud.
BASE 8. DOTACIÓN PRESUPUESTARIA Y CUANTIA DE LAS AYUDAS
1. Dotación presupuestaria. La dotación de fondos destinada a la presente convocatoria será de
5.070.360 euros. Este importe corresponde a la primera asignación establecida en el artículo 18.4
de la Orden de 06-06-2008 de la Consejería de Medio ambiente y Desarrollo Rural. Durante la
anualidad 2012, se firmará una adenda por el importe de la segunda asignación, estimada
inicialmente en 2.071.024 euros, lo que supone un cuadro financiero total de 7.141.384 euros,
sujetos a los mecanismos de reprogramación establecidos en la citada Orden.
2. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión
subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente
ejecutada y pagada por el beneficiario.
3. El porcentaje de ayuda que obtenga el proyecto será el determinado en la resolución
aprobatoria de la ayuda, que tendrá en cuenta en su fijación el total de puntos obtenidos en la fase
de valoración de solicitudes, según se establece a continuación, en las tablas de baremación de
proyectos:
18
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
Proyectos Productivos
Intesidad de ayuda:
Hasta el 40% del coste elegible por proyecto,incluido
el tramo correspondiente al principio de ruralidad.
Ayuda Máxima:
150.000 €
Aplicación regla mínimis:
200.000 € máximo en un periodo de tres ejercicios
fiscales y 100.000 € para el transporte por carretera.
El IVA no será subvencionable.
Proyectos no Productivos
Intesidad de ayuda:
Hasta el 100% del coste elegible, incluido el tramo
correspondiente al principio de ruralidad.
Ayuda Máxima:
20.000 € por promotor
Aplicación Regla mínimis:
200.000 € máximo en un periodo de tres ejercicios
fiscales y 100.000 € para el transporte por carretera.
El IVA no será subvencionable.
El porcentaje de ayuda se calculará en función de dos baremos, por un lado el tramo
territorial, que se aplica de igual forma para todas las medidas y todos los proyectos.
A este porcentaje se sumará el tramo básico, que será específico para cada una de las
medidas.
Tramo Territorial
Hasta 12 %
1. tamaño de la población
Hasta 500 Hab.
Entre 2001 y 5000 Hab.
2. Tipología del municipio
Zona rural a revitalizar
3. Red de Áreas Protegidas
5%
2%
5%
2%
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FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
MEDIDA 311.- Diversificación hacia Actividades no Agrícolas
Se partirá de una ayuda mínima del 8 % para cualquier actividad
Tramo Básico
Hasta 20 %
Proyectos promovidos por desempleados,
jóvenes, > de 45 años, discapacitados, o por
promotores acogidos a la Medida 311
Consolidación de empleo
Creación de empleo
Para empresas que desarrollen una
actividad inexistente, que se consideren un
servicio a la población o que activen la
economía del municipio.
3%
2%
5%
2%
MEDIDA 312.- Creación y Desarrollo de Microempresas
Se partirá de una ayuda mínima del 8%
Tramo Básico
Hasta 20 %
3%
Proyectos promovidos por desempleados,
jóvenes, > de 45 años, discapacitados o por
promotores acogidos a la Medida 311.
Consolidación de empleo
Creación de empleo
Para empresas que desarrollen una
actividad inexistente, que se consideren un
servicio a la población o que activen la
economía del municipio.
2%
5%
2%
MEDIDA 313.- Fomento de Actividades Turísticas
En restaurantes partimos de una ayuda mínima del 20% y se aplicará el principio de
ruralidad.
Para el resto de actuaciones se seguirá el siguiente tramo básico más el tramo territorial.
20
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
Tramo Básico
Hasta 20 %
2%
Consolidación de empleo
Máximo 70.000€
Creación del primer puesto de trabajo y
sucesivos1
3 - 2%
1 puesto: 3%
2 y sucesivos: 2%
Máximo 150.000€
Máximo 115.000€
Máximo 80.000€
Para empresas que desarrollen una
actividad innovadora que aporte un valor
añadido a la actividad turística o que
apuesten por la calidad2.
Si el promotor está empadronado en la
Comarca
Si en la localidad donde se instala la
actividad turística no existen otros
establecimientos turísticos.
3 puestos
2 puestos
1 puesto
7%
3%
3-1%
0 establecimientos: 3%
1 establecimiento: 2%
2 establecimientos: 1%
3 ó + establecimientos: 0%
1. Se establece un tope máximo de ayuda en función de la creación de empleo:




Hasta 150.000€ como máximo si se crean 3 o más puestos de trabajo.
Hasta 115.000€ como máximo si se crean 2 puestos de trabajo.
Hasta 80.000€ como máximo si se crea 1 puesto de trabajo.
Hasta 70.000€ por consolidación de empleo.
2. Apostar por la calidad o la innovación turística significa que se han de cumplir al menos
tres de los seis criterios siguientes:
 Acceso de los clientes a los siguientes servicios: Internet, Información de los
recursos de la comarca.
 Servicios adaptados a minusválidos
 Actividades complementarias: Rutas de senderismo, Paseos en bicicleta…
 Ofrecer servicio de restauración en el mismo establecimiento.
 Otros servicios que complementen o incrementen el público objetivo: Salón de
reuniones y/o conferencias y Spa.
21
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
 Ser promotor acogido a la Medida 311
MEDIDA 321.- Servicios básicos para la economía y la población rural
El IVA no será subvencionable.
Tramo Básico
Se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Entidades sin Ánimo de
Lucro.
Por creación de puesto de trabajo
Dependiendo de la liquidación presupuestaria
del municipio solicitante.
Hasta 28 %
5%
4 -10 %
Menos de 1.000€/hab.
De 1.001 a 2.000€/hab.
De 2.001 a 3.000€/hab.
Más de 3.000€/hab.
Si el promotor es una mancomunidad o
relaciona su proyecto con alguna actuación
prevista en la Agenda 21.
El proyecto tiene carácter innovador o no
existe el servicio que se pretende implantar
10%
8%
6%
4%
8%
5%
MEDIDA 322.- Renovación y desarrollo de poblaciones rurales
Tramo Básico
Se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Entidades sin Ánimo de
Lucro.
Hasta 28 %
Por creación de puesto de trabajo
5%
Dependiendo de la liquidación presupuestaria
4 -10 %
del municipio solicitante.
Menos de 1.000€/hab.
10%
De 1.001 a 2.000€/hab.
8%
De 2.001 a 3.000€/hab.
6%
Más de 3.000€/hab. 4%
22
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
Si el promotor es una mancomunidad o
relaciona su proyecto con alguna actuación
prevista en la Agenda 21.
El proyecto tiene carácter innovador o no
existe el servicio que se pretende implantar
8%
5%
MEDIDA 323.- Conservación y Mejora del Patrimonio rural
Ayudas a la rehabilitación exterior de vivienda privada, se seguirá el tramo básico que se
expone a continuación.
Ayuda máxima 15 % por rehabilitación o 6.500 €.
Tramo Básico
Rehabilitación Exterior de Vivienda Privada
Residencia habitual, empadronado y/o con
actividad en la comarca, siendo la 1ª
vivienda del promotor
Segunda residencia si el promotor esta
empadronado
No empadronados en la comarca y siendo la
2ª residencia
Si la vivienda está en ruinas y se encuentra
dentro del casco antiguo del municipio, el
promotor esta empadronado y con actividad
en la comarca
Si el promotor es Joven (<25 años),
Discapacitados (minusvalía >33%) o
Mayores de 65 años
Hasta 15%
8%
Máx. 6.500 €
4%
Máx. 5.000 €
4%
Máx. 4.000 €
12 %
Máx. 6.500 €
3%
Para el resto de actuaciones se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades
Locales y Asociaciones sin Ánimo de Lucro.
Tramo Básico
Hasta 28 %
5%
4 -10 %
Por creación de puesto de trabajo
Dependiendo
de
la
liquidación
23
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
presupuestaria del municipio solicitante.
Menos de 1.000€/hab.
De 1.001 a 2.000€/hab.
De 2.001 a 3.000€/hab.
Más de 3.000€/hab.
Si el promotor es una mancomunidad o
relaciona su proyecto con alguna actuación
prevista en la Agenda 21.
El proyecto tiene carácter innovador o no
existe el servicio que se pretende implantar
10%
8%
6%
4%
5%
5%
MEDIDA 331.- Formación e Información
Se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Entidades sin Ánimo de
Lucro.
Tramo Básico
Hasta 28 %
4 -10 %
Menos de 1.000€/hab.
De 1.001 a 2.000€/hab.
De 2.001 a 3.000€/hab.
Más de 3.000€/hab.
Dependiendo
de
la
liquidación
presupuestaria del municipio solicitante.
Si el promotor es una mancomunidad o
relaciona su proyecto con alguna
actuación prevista en la Agenda 21.
Si la acción formativa supone la
incorporación al mercado de trabajo de
al menos el 25 % de los formados
10%
8%
6%
4%
5%
20 %
24
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
MEDIDA 421.- Cooperación
Ayuda 100%
4. Acumulación con otras subvenciones y ayudas, según establece la Orden de 06-06-2008 de la
Consejeria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.
a) Un mismo proyecto no podrá disfrutar de financiación con cargo al Eje 4 -LEADER, que
incluye fondos FEADER, y con otras líneas de ayuda que incluyan Fondos Estructurales (FEDER,
FSE) o cualquier otro instrumento financiero comunitario.
b) La acumulación de distintas ayudas públicas compatibles sobre un mismo proyecto
productivo no podrá en ningún caso superar los límites de intensidad de 40% ayuda del coste total
elegible.
BASE 9.-CRITERIOS DE VALORACIÓN DE SOLICITUDES
1. Las subvenciones se adjudicarán, dentro de las disponibilidades presupuestarias, por el
régimen de libre concurrencia.
2. La concesión de las subvenciones se ajustará a los principios de objetividad, imparcialidad,
eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad.
3. La Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón- Alto Tajo aplicará a las solicitudes que
hayan obtenido informe de elegibilidad favorable por parte de la Dirección General de Desarrollo
Rural, el Baremo General de evaluación de proyectos, recogido en la Base 7, emitiendo un juicio
motivado que determine, para cada expediente, el importe total de inversión subvencionable y la
cuantía y porcentajes de ayuda. Todo ello teniendo en cuenta la puntuación obtenida por
aplicación del baremo al expediente, la disponibilidad de fondos y el número de solicitudes
presentadas en la convocatoria a cada medida.
4. Las ayudas concedidas por la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo a aquellos proyectos o
actuaciones que sean promovidos por los Ayuntamientos, Asociaciones, y tengan el calificativo de
no productivos no podrán tener un peso específico superior al 50% del importe total asignado a la
Convocatoria.
25
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
BASE 10.-PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN
1. El equipo técnico de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo llevará a cabo los actos de
instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud
de los cuales deba pronunciarse la resolución de la Convocatoria.
2. Si del análisis de la documentación se deduce la falta de algún requisito o documento
acreditativo, se comunicará al titular del proyecto, para que en un plazo de 15 días complete o
acredite las exigencias requeridas.
3. Una vez comprobada que la solicitud de ayuda contiene toda la información requerida, un
técnico del Grupo levantará acta de no inicio de las actuaciones
4. Con anterioridad a la propuesta de resolución definitiva por parte de la Junta Directiva de
A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, todos los proyectos no-productivos, y los incluidos en las
Medidas 421 y 431, y aquellos productivos que el Grupo considere necesarios, deberán contar con
Informe de Subvencionalidad emitido por la Delegación Provincial de la Consejería de Agricultura
y Desarrollo Rural, que tendrá carácter vinculante.
5. Una vez completado el expediente, incluido el informe de subvencionabilidad de la
Comunidad Autónoma, el plazo de resolución será como máximo de 6 meses, a partir de la
realización del acta de no inicio de las actuaciones. El vencimiento del plazo máximo sin haberse
notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio
administrativo la solicitud de subvención.
6. Se elaborará un Informe Técnico Económico de cada expediente y sólo podrán formalizarse
los contratos de ayuda de aquellos que cuenten con este informe favorable.
7. En la resolución de concesión se hará constar, además de los extremos exigidos en las
presentes Bases y correspondiente Convocatoria, las condiciones generales y particulares a que está
sujeta la subvención, el presupuesto subvencionable, la finalidad para la que se aprueba, la cuantía
y porcentaje de la subvención concedida por fuentes de financiación, y el plazo para la ejecución de
la inversión a partir la firma del Contrato de Ayuda correspondiente.
La resolución será notificada a los interesados mediante carta certificada y acuse de recibo, o
entrega en mano en el domicilio declarado por el peticionario a efectos de notificación.
8. La efectividad de la resolución de concesión de subvención estará condicionada a la firma del
Contrato de Ayuda, previa aceptación por el titular del proyecto, que deberá otorgarla dentro del
plazo de 15 días siguientes a la recepción de la notificación de concesión. En caso de que se
incumpla esta condición, quedará sin efecto la resolución de concesión.
9. Una vez aceptada la subvención, se procederá a la firma del Contrato de Ayuda entre la
A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo y el titular del proyecto, en el que se especificarán las
condiciones generales y particulares a que está sujeta la subvención, incluido el plazo de ejecución,
que será de 18 meses.
10. La A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá acordar, a solicitud del beneficiario o por
iniciativa propia, la modificación de las condiciones del Contrato de Ayuda, siempre que se
cumplan los siguientes requisitos:
26
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
a) Que la actividad o mejora a realizar conforme a la modificación solicitada esté comprendida
dentro de la finalidad prevista en la medida y en las actividades o conductas previstas en las bases
de la convocatoria, y no interfiera en el cumplimiento de los objetivos previstos en el proyecto.
b) Que la modificación no afecte al cómputo global del importe de la ayuda prevista en la
Resolución de concesión.
En todo caso, la modificación de las condiciones del Contrato quedará plasmada en una Adenda
al mismo, y firmada por ambas partes.
11. Podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión, sin que en ningún caso
pueda variarse el destino o finalidad de la subvención, por la concurrencia de alguna de las
siguientes circunstancias:
a) La alteración de las circunstancias o de los requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta
para la concesión de la subvención.
b) La obtención por parte del beneficiario de ayudas o subvenciones concedidas por
administraciones públicas o entes públicos para el mismo destino o finalidad.
c) La obtención de ayudas u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de entidades privadas o
particulares para el mismo destino o finalidad.
d) La superación de los topes previstos por la normativa comunitaria como consecuencia de la
acumulación de subvenciones o ayudas.
12. En el caso de que alguna de las Medidas se quedara sin presupuesto, podrán realizarse
contratos condicionados con los promotores, que estén en una lista de espera creada para tal efecto.
13. Si por causas justificadas el promotor no pudiera continuar con la actividad objeto de
subvención, y las obligaciones exigidas en el contrato, este podrá subrogarse a favor de un nuevo
promotor que cumpla con todos los requisitos y compromisos adquiridos por el primer titular. La
subrogación se formalizará mediante escritura pública.
BASE 11.-ABONO DE LAS SUBVENCIONES.
1. Con carácter general, las subvenciones se abonarán a los titulares de proyectos una vez que
acrediten la finalización de la inversión o actividad objeto de subvención y la justifiquen
convenientemente, según se describe en la Base 13 de estas Bases.
2. El pago de las ayudas podrá realizarse, según la modalidad de subvención directa.
3. En el supuesto de que la justificación de la inversión o actividad no se realice en el ejercicio en
que fue concedida la subvención, y con carácter previo al pago, los beneficiarios deberán acreditar,
mediante certificado expedido por los órganos competentes, hallarse al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y con la Seguridad Social.
4. Para el pago de la subvención, la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá
exigir al beneficiario la presentación de garantías suficientes del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas, con arreglo a lo establecido en la Base 12.
27
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
5. El pago de la subvención se efectuará mediante transferencia bancaria al número de cuenta que
el beneficiario haya presentado en la Solicitud, en la correspondiente Ficha de Terceros, recogido
según Anexo VII.
6. Podrán aprobarse certificaciones parciales por los gastos o inversiones realizadas, pagadas y
justificadas y pagarse la parte de la ayuda que corresponda a tales certificaciones, previa deducción
de la parte proporcional de los anticipos abonados, si hubieran sido concedidos. La A.D.R Molina
de Aragón-Alto Tajo podrá establecer un importe mínimo de gasto o inversión que haya de ser
objeto de la certificación parcial y el número de éstas.
7. La A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, queda exenta de cualquier responsabilidad en caso de que
se produzca una minoración de la cantidad total de ayuda concedida por ajustes o reducciones en la
liquidación final del Programa, realizados por los organismos públicos cofinanciadores del mismo y
no imputables a la Asociación.
BASE 12.-EXIGENCIA DE GARANTÍAS
1. La Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá exigir garantías para garantizar
el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la concesión de la subvención. Esta garantía
se extenderá al 100% del importe a abonar en concepto de subvención.
2. La garantía podrá constituirse en forma de aval solidario de entidades de crédito, sociedades de
garantía o cualquier otra fórmula que garantice la devolución efectiva de las subvenciones cobradas
indebidamente.
3. Los avales constituidos deberán tener validez hasta tanto se dicte resolución por la Junta
Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo declarando finalizado el compromiso adquirido
por el beneficiario, que no será inferior a 5 años posteriores a la certificación final del proyecto, y
se acuerde su devolución.
4. La Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá exigir las garantías establecidas
en la presente Base cuando concurran razones que lo justifiquen, y así le será comunicado a los
beneficiarios.
BASE 13.-PLAZOS Y MEDIOS DE JUSTIFICACIÓN.
1. La ejecución de gasto o inversiones deberá iniciarse siempre dentro de los 3 meses posteriores a
la fecha de firma del Contrato de Ayuda, debiendo justificarse mediante comunicación de inicio de
inversiones acompañada por la correspondiente acreditación documental de la misma (factura
pagada, acta de replanteo de obras, contrato de prestación de servicios, etc.). El inicio también
podrá acreditarse mediante la oportuna visita de comprobación in situ realizada por técnico de la
A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo.
28
FEADER
CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
2. Durante la ejecución del proyecto los técnicos de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, a
iniciativa propia o por solicitud del titular del proyecto, podrán realizar cuantas visitas de control
estimen convenientes para un correcto seguimiento del mismo.
3. El plazo máximo para realizar el proyecto objeto de estas ayudas o subvenciones serán el que se
fije en el Contrato de Ayuda, que no superará los 18 meses. No obstante, previa solicitud razonada
del interesado, la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá ampliar el plazo
de ejecución establecido en Contrato, concediendo una prórroga que no podrá ser superior al 50%
del plazo inicial.
4. Una vez finalizadas las inversiones o gastos del proyecto, y siempre dentro del plazo de ejecución
que se establezca en el Contrato de Ayuda o derivado de la concesión de prórroga, en su caso, el
titular del proyecto deberá comunicar por escrito su terminación a la A.D.R Molina de AragónAlto Tajo, facilitando la verificación tanto material como documental de la realización de la
actividad y la efectividad del gasto.
5. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad
subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.
6. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa, regulada en el artículo
72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones. Contendrá la siguiente documentación:
a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas
en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados
obtenidos.
b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que
contendrá, con carácter general, la siguiente documentación:
- Los justificantes de gasto y los extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las
facturas.
- Se acompañaran las facturas originales o documentos contables de valor probatorio equivalente
para proceder a su sellado e invalidación. El estampillado indicará la subvención para cuya
justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la
subvención. En este último caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la
subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el
expediente y los originales se devolverán al beneficiario.
- Sólo se admitirá el pago en metálico en el caso de facturas cuyo importe individual no supere los
300 euros y la suma total de los mismos no supere el 5% de la cantidad total justificada en cada
proyecto. Se deberá presentar la factura firmada por el proveedor y en la que conste el texto
“RECIBÍ EN METÁLICO”; además, deberá entregarse un extracto de la contabilidad del
beneficiario, en que se refleje la disminución patrimonial correspondiente a la factura en cuestión.
- Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor
y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la
subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas.
- Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente
registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
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CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
- Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad
subvencionada con indicación del importe y su procedencia o bien declaración jurada de no haber
percibido ninguna otra ayuda.
- Los 3 presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba
de haber solicitado el beneficiario.
7. La fecha de las facturas y sus correspondientes justificantes de pago, no podrá ser anterior al
registro de entrada de la Solicitud de Ayuda en la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, ni posterior
al día en que expira el plazo de ejecución de las inversiones señalado en el Contrato de Ayuda o en
la prórroga, en su caso. Los justificantes que habrán de aportarse serán los correspondientes a los
gastos efectivamente pagados por los beneficiarios.
8. La verificación material se realizará por los técnicos de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo
mediante visita de certificación a la sede física del proyecto, quienes fiscalizarán la efectiva
realización de las acciones subvencionadas, su ajuste al proyecto o memoria valorada, su utilidad y
funcionamiento, su coincidencia con la justificación documental y cuantas comprobaciones sean
necesarias en función de las inversiones o gastos subvencionados, incluidas las relativas a las
previsiones de generación o consolidación de empleo. Durante la misma, se comprobará el
cumplimiento de la normativa en materia de publicidad de acciones cofinanciadas por el FEADER
según modelo que determine la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo en el Contrato de Ayuda (valla
explicativa, logotipos, referencia directa, etc.)
9. Deberán acreditarse también los extremos particulares que se hayan reflejado en el Contrato de
Ayuda, como puede ser la obtención de licencias, autorizaciones o registros, el inicio de actividad,
el alta de trabajadores en la Seguridad Social, Memoria de realización de actividades, etc. Se podrá
exigir la acreditación de otros extremos que, aún no estando recogidos en el Contrato de Ayuda,
resultasen imprescindibles para la justificación de las inversiones y/o para el correcto desarrollo de
las acciones subvencionadas.
10. Cuando no se justificare la totalidad de la inversión o gasto aprobado en la resolución de
concesión de subvención, el expediente se certificará aplicando a la inversión o gasto realmente
justificado el porcentaje de subvención inicialmente concedido, sin perjuicio de la anulación del
expediente si no se cumple la finalidad u objetivo aprobado en la concesión, acuerdo que deberá
adoptarlo la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo
11. En lo que respecta a la forma de acreditación de los puestos de trabajo creados y de los empleos
mantenidos, el medio de justificación será certificación de la Seguridad Social, el Contrato Laboral
o las hojas oficiales de salarios o nóminas del trabajador contratado.
12. En caso de que durante la ejecución del proyecto se generara algún tipo de documentación
(estudios, folletos, carteles, soportes multimedia, etc.), habrán de entregarse ante la A.D.R Molina
de Aragón-Alto Tajo en este momento los ejemplares que se hayan establecido en el Contrato de
Ayuda, y siempre en un número mínimo de 2.
13. La justificación documental alcanzará los permisos, inscripciones y registros y/o cualesquiera
otros requisitos que sean exigibles por la Administración General del Estado, Comunidad
Autónoma y/o Municipio, para el tipo de inversión o gasto de que se trate.
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CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER
14. En acciones formativas, además de la justificación económica, la correspondiente justificación
documental deberá incluir una Memoria de ejecución de la acción formativa, que tendrá, como
mínimo, los siguientes apartados: programa definitivo de la acción formativa; datos del personal
formador (nombre, titulación, módulos impartidos, etc.); listado de alumnos, acompañados de sus
respectivas hojas de inscripción; duración final de la acción formativa (fechas y horas impartidas
por módulo/temario); hojas de control de asistencia de alumnos; reportaje fotográfico en formato
digital de los distintos módulos/acciones formativas; equipos y
materiales utilizados; copia del material didáctico entregado a los participantes de la acción
formativa, informe de prácticas realizadas por el alumnado firmado por persona/entidad
responsable, en su caso.
15. Realizadas todas las comprobaciones necesarias se procederá a la certificación del expediente y
se ordena el pago de la subvención resultante, tras las comprobaciones oportunas a realizar por el
Responsable Administrativo y Financiero del Eje 4 (LEADER) de la A.D.R Molina de Aragón-Alto
Tajo.
16. Durante los 5 años posteriores a la justificación de las inversiones, el proyecto queda sujeto a los
organismos de Control propios del Eje 4 (LEADER) del PDR de Castilla-la Mancha 2007-2013.
BASE 14.-REINTEGRO
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 a 40 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes.
2. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento
total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus
compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación del siguiente criterio:
se reintegrará la parte de ayuda cobrada en exceso, incrementada con los intereses legalmente
establecidos.
3. En los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de
aplicación lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1848/2006, relativo a las irregularidades y a la
recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la política agrícola común, y a la
normativa nacional y autonómica de gestión de subvenciones.
4. La Dirección General de Desarrollo Rural resolverá el importe de subvención afectado,
calculando los intereses de demora que correspondan, en función de la fecha de pago y
considerando, en aplicación del principio de proporcionalidad:
- el grado de cumplimiento de la finalidad del proyecto y de satisfacción de sus compromisos.
- cualquier criterio que deba ser apreciado según las circunstancias del caso concreto y la
naturaleza de la subvención.
Y emitirá la resolución de reintegro parcial o total de la ayuda. Ante esta resolución, el titular del
proyecto podrá interponer recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura y Desarrollo Rural.
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BASE 15.-RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
El régimen sancionador de la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título
IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
BASE 16.-RÉGIMEN JURÍDICO.
Para lo no establecido en estas bases se estará a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1698/2005,
del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), Reglamento (CE) nº 1974/2006, de la Comisión,
de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento
(CE) nº 1698/2005, del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo
Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), el Reglamento (CE) nº 1975/2006, de la Comisión, de 7 de
diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº
1698/2005, del Consejo, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la
condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural, y el Reglamento (CE) nº
1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del
Tratado a las ayudas de mínimis.
Asimismo se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio, y lo contenido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector Público.
De igual manera se cumplirá con el Régimen de Ayudas y Manual de Procedimiento para la
aplicación del Eje 4 (LEADER) del PDR de Castilla-la Mancha 2007-2013, firmado el 24-02-09, así
como las sucesivas modificaciones que se pudieran acordar sobre el mismo. Del mismo modo se
aplicará la normativa europea exigible respecto de la ejecución de ayudas cofinanciadas por el
FEADER.
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