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CÓDIGO:
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PROCESO: PROCESOS AGRARIOS
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"Por el cual se decretan pruebas dentro del procedimiento administrativo de recuperación de baldío
indebidamente ocupado, del predio rural denominado "EL MISTERIO SAN JOSE (EL MISTERIO
2)", ubicado Jurisdicción del Municipio de PUERTO GAITÁN, Departamento del META"
LA DIRECCIÓN TÉCNICA DE PROCESOS AGRARIOS DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE
DESARROLLO RURAL — INCODER.
En uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las contenidas en la Ley 160 de 1994,
los Decretos 3759 de 2009 y 1465 de 2013, la Resolución 2140 del 21 de octubre de 2009, la
Resolución No. 1544 de 19 de marzo de 2014, emanadas de la Gerencia General del INCODER,
y,
CONSIDERANDO
I.
COMPETENCIA.
Mediante Decreto 1300 del 21 de mayo de 2003, se creó el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
— INCODER -, como un establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa
y financiera, ejecutor de la política agropecuaria y de desarrollo rural. Una vez creado, dicho instituto
asumió las funciones que venía ejecutando el INCORA, entre otras las de adelantar los procesos de
recuperación de baldíos indebidamente ocupados.
El Artículo 48 de la Ley 160 de 1994 determina que el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria,
hoy INCODER, previa obtención de la información necesaria, adelantará los procedimientos
tendientes a clarificar la situación de las tierras desde el punto de vista de la propiedad, delimitar las
tierras de propiedad de la Nación de las de los particulares y determinar cuándo hay indebida
ocupación de terrenos baldíos.
El Decreto 3759 del 30 de septiembre de 2009, por el cual se aprueba la modificación de la estructura
del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER- y se dictan otras disposiciones, en el
numeral 6° del artículo 20, señaló dentro de las funciones de la Subgerencia de Tierras Rurales del
INCODER: "Coordinar a nivel nacional las acciones que correspondan conforme a las leyes en los
casos de indebida apropiación de tierras baldías, incumplimiento de la función social o de las
condiciones bajo las cuales fueron adjudicadas, para que adelanten las diligencias de recuperación
de baldíos, extinción del derecho de dominio privado y reversión, respectivamente."
La Resolución No. 2140 de octubre 21 de 2009, proferida por la Gerencia General del INCODER,
delegó en los Directores Territoriales, entre otras, la función de dictar las providencias mediante las
cuales se inicien los procedimientos de recuperación de baldíos indebidamente ocupados y tramitar
los procedimientos administrativos respectivos, salvo lo correspondiente a la decisión final.
Igualmente delegó en la Subgerencia de Tierras Rurales, entre otras, la función de dictar los Actos
Administrativos que culminen los procedimientos de recuperación de baldíos indebidamente
ocupados con observancia de lo previsto en la Ley 160 de 1994.
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El Decreto 1465 de 10 de julio de 2013, reglamentó los Capítulos X, XI y XII de la Ley 160 de 1994,
relacionados con los procedimientos administrativos especiales agrarios de clarificación de la
propiedad, delimitación o deslinde de las tierras de la Nación, extinción del derecho de dominio,
recuperación de baldíos indebidamente ocupados o apropiados, y reversión de baldíos adjudicados;
estableciendo que el objeto del procedimiento que nos ocupa es recuperar y restituir al patrimonio
del Estado las tierras baldías adjudicables, las inadjudicables y las demás de propiedad de la Nación,
que se encuentren indebidamente ocupadas por los particulares.
A través de las Resoluciones No. 2204 de 21 de agosto de 2013 y 3976 de 18 de Septiembre de
2013, la Gerencia General del INCODER, reasumió respecto de la Dirección Territorial Meta, las
competencias para tramitar y decidir de fondo los procedimiento de clarificación de la propiedad,
extinción del derecho de dominio, deslinde de tierras de la Nación o recuperación de baldíos
indebidamente ocupados, revocatoria o reversión que pudiesen adelantarse sobre algunos predios
ubicados en el municipio de Puerto Gaitán, Departamento del Meta y la delegó en la Subgerencia
de Tierras Rurales.
Mediante Resolución N° 1544 de 19 de marzo de 2014, la Gerencia General del INCODER reasumió
la competencia delegada en la Subgerencia de Tierras Rurales mediante los Actos Administrativos
No. 2204 de 21 de agosto de 2013 y 3976 de 18 de septiembre de 2013, en lo relativo a la suscripción
de todos los actos administrativos de trámite que se generen en el desarrollo de los procedimientos
administrativos de recuperación de baldíos indebidamente ocupados, deslinde de tierras de la
Nación, clarificación de la propiedad y extinción del derecho del dominio, y la delegó en la Dirección
Técnica de Procesos Agrarios.
II.
ANTECEDENTES:
Por medio de Resolución No. 2560 de 24 de abril de 2014, la Dirección Técnica de Procesos Agrarios
del INCODER, resolvió iniciar las diligencias administrativas, tendientes a adelantar el procedimiento
de recuperación de baldío indebidamente ocupado del predio denominado "EL MISTERIO SAN
JOSE (EL MISTERIO 2)", ubicado en el corregimiento de "PUERTO GAITÁN", jurisdicción del
Municipio de PUERTO GAITÁN, Departamento del META.
La anterior Resolución se notificó a la Procuraduría Ambiental y Agraria el día 30 de mayo de 2014.
De igual forma, se citó mediante publicación radial al ocupante del predio de conformidad con la
información suministrada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, sin que se lograra su
comparecencia.
Así entonces, con el fin de notificar al citado, así como a los demás ocupantes que no hubiesen
acudido a notificarse personalmente, se llevó a cabo una visita al predio el día 19 de mayo de 2014,
en la que se fijó aviso de notificación, acompañado de una copia íntegra del Acto Administrativo, de
lo cual obra constancia en el expediente.
Habiendo entrado en vigencia el Decreto 1465 de 2013, se publicó Aviso en la página electrónica
del INCODER y en la Cartelera de la oficina de la Dirección Técnica de Procesos Agrarios por el
término de cinco (5) días, quedando surtida la notificación el día veinte (20) de junio de 2014.
Así entonces, en aplicación de lo previsto en el Decreto 1465 de 2013 y teniendo en cuenta que no
fueron solicitadas pruebas de parte, se decretarán las pruebas que el Instituto considere pertinentes,
ello en cumplimiento de lo previsto en la normatividad que a continuación se señala:
A) INSPECCIÓN OCULAR:
"Decreto 1465 de 2013, Artículo 13. Inspección ocular. En los procedimientos agrarios de
extinción del derecho de dominio, clarificación de la propiedad, deslinde o delimitación de
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tierras de la Nación, y recuperación de baldíos indebidamente ocupados o apropiados, se
practicará una diligencia de inspección ocular con la participación de expertos de la Entidad
(...)
Esta providencia se comunicará a las partes, a los solicitantes que sean sujetos de reforma
agraria y a los terceros interesados, mediante oficio al que se le anexará copia del acto y el
cual se remitirá a la dirección que obre en el expediente, así mismo se enviará a la
Procuraduría General de la Nación, al Procurador Delegado para Asuntos Ambientales que
corresponda."
La cual se ejecutará para verificar los aspectos señalados con un equipo comisionado por el
INCODER, para que rindan un informe técnico que identifique e individualice plenamente el predio
denominado "EL MISTERIO SAN JOSE (EL MISTERIO 2)", su explotación económica actual, y
demás aspectos que se consideren relevantes para cumplir con los lineamientos descritos en los
numerales 1 al 5 del artículo 14 ibídem.
B) LAS DEMÁS PRUEBAS QUE RESULTAN PERTINENTES Y CONDUCENTES
Así mismo, con base en la información encontrada en la Inspección Ocular, así como en la
recolectada en el proceso, proveniente de las fichas prediales, información cartográfica, etc., se
deberán consultar las bases de datos, tales como RUAF, RUE, Registro 1 y 2, de catastro, y registro
de propietarios de la Superintendencia de Notariado, a fin de determinar la condición de sujeto de
reforma agraria de quienes ocupan los predios.
En mérito de lo expuesto, este Despacho:
DISPONE DECRETAR:
ARTÍCULO PRIMERO. Practíquese de oficio Diligencia de Inspección Ocular sobre el predio
denominado "EL MISTERIO SAN JOSE (EL MISTERIO 2)", identificado con FMI 234-3912, y
ubicado en el corregimiento de "PUERTO GAITÁN", jurisdicción del Municipio de Puerto Gaitán,
Departamento del Meta, con el fin de verificar, determinar e identificación su ubicación, linderos,
estado de explotación económica, situación de tenencia, así como las colindancias y en general
todos los aspectos que establecen la Ley 160 de 1994 y el Decreto Reglamentario 1465 de 2013.
ARTÍCULO SEGUNDO. Desígnese para la práctica de la diligencia de Inspección Ocular a
personal técnico de conformidad con la disponibilidad de la Dirección Técnica de Procesos
Agrarios.
ARTÍCULO TERCERO: La diligencia se llevará a cabo entre los días 20 al 22 del mes de agosto
de 2014, en el predio denominado "EL MISTERIO SAN JOSE (EL MISTERIO 2)".
PARÁGRAFO: La inspección se hará dentro de los días señalados, no obstante, el día de ingreso
e inicio podrá comprender cualquiera de los días referidos, dependiendo de las condiciones
climáticas y en general del acceso a la zona.
ARTÍCULO CUARTO: Consúltense bases de datos, tales como RUAF, RUE, Registro 1 y 2, de
catastro, y registro de propietarios de la Superintendencia de Notariado, a fin de determinar la
condición de sujeto de reforma agraria de quienes ocupan los predios.
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ARTÍCULO QUINTO: Comuníquese el presente Auto mediante publicación en la Página Web de la
Entidad y por Estado que se fijará en la Dirección Técnica de Procesos Agrarios y en la Dirección
Territorial Meta del INCODER.
Parágrafo: Adicionalmente, comuníquese mediante oficio la práctica de la diligencia de la inspección
ocular ordenada en el Artículo Tercero de la presente providencia: a las partes, a los solicitantes, a
los terceros interesados y al Procurador Ambiental y Agrario conforme a lo dispuesto en el Artículo
13 parágrafo 2° del Decreto 1465 de 2013.
ARTÍCULO SEXTO: Contra la presente no procede recurso alguno de conformidad con lo
contemplado en el Artículo 12 del Decreto 1465 de 2013.
COMUNÍQUESE t-11
Y - PLASE.
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AND - S LEO ARDO PARRA RISTANCHO
Direc T" nico de Procesos grarios (E)
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