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La Abogacía considera el nuevo reglamento de CIES
"decepcionante, insuficiente y desequilibrado"
MIÉRCOLES, 19 DE MARZO DE 2014
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DIARIO PROGRESISTA
La Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía
considera el nuevo Reglamento de los Centros de Internamiento de
Extranjeros (CIES) "decepcionante, insuficiente y desequilibrado", aunque
ve positivo el reconocimiento "del fundamental e indisponible" derecho de
las personas internadas a la asistencia jurídica de abogado.
TAMBIÉN TE PUEDE INTERESAR
El viernes pasado, el Consejo de Ministros aprobó el Reglamento
de los CIE que regula las condiciones de los internos en estas
instalaciones policiales donde son retenidos antes de ser
expulsados del país. Este documento es un imperativo de la Ley de
Extranjería de 2009, que debería llevar en vigor, al menos, desde
2010.
El reglamento no modifica en lo esencial el modelo de
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funcionamiento de estos centros, aunque sí introduce algunas
novedades, como que las fuerzas de policiales se limitarán a la custodia de las
instalaciones y será personal especializado el que atienda a los internos, que se llamarán
por su nombre y no con un número, entre otras novedades.
En cualquier caso, a juicio del Consejo General de la Abogacía, el texto es insuficiente
"en aspectos sustanciales que precisamente deberían justificarlo". En este punto, precisa
que el desarrollo de los derechos de los extranjeros internados y la forma de ejercerlos,
se limita, casi en exclusiva, a reiterar lo que ya dice la Ley, "siendo sistemática la fórmula
de remitir a la regulación interna de cada centro".
Por ello, considera que el reglamento "es completamente inútil, nada aporta y nada
nuevo dice" y lamenta que "ni tan siquiera introduce algún aspecto de mejora que
procede de normativa de la UE --que se dice traspone-- ni toma como referencia una
mejora de las condiciones de la normativa penitenciaria.
Además, añade que es "desequilibrado" porque dedica "un esfuerzo evidente a construir
una figura omnímoda: el director del centro, cuyas resoluciones no queda claro a qué
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instancia superior se someten, en detrimento de las competencias del juez de vigilancia".
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esperada unificación monetaria
También ve desequilibrada la regulación de las potestades de la dirección del centro, al
autorizar registros integrales de personas y celdas, horarios o visitas "siempre bajo el
prisma obsesivo de la seguridad" y lamenta que se reduzca la capacidad de control de los
jueces "a lo mínimo y elemental", al vaciar de contenido su función "en favor de la
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24 veteranos discriminados por prejuicios
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potestad del director".
Por otro lado, el Consejo General de la Abogacía denuncia que el Reglamento instaura la
posibilidad no recogida en la Ley Orgánica de Extranjería de habilitar centros y detalla
que el nuevo texto contraviene la Directiva 2008/115/CE, que prevé que, en todos los
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casos, la decisión de internamiento deberá ser revisada incluso de oficio y que no deben
estar en las mismas dependencias los extranjeros internados en el CIE por estancia
irregular con los extranjeros presos ordinarios.
En la misma línea, indica que no reconoce a los extranjeros privados de libertad en el
CIE derechos de efectiva interposición de recursos con observancia de la tutela judicial
efectiva; y lamenta que desconozca los reiterados pronunciamientos del Tribunal
Supremo sobre que de los antecedentes policiales no cabe extraer consecuencias
desfavorables, así como que las salas de inadmisión en los aeropuertos queden sin
regulación.
ASPECTOS POSITIVOS
Entre los aspectos positivos, el Consejo General destaca el reconocimiento del derecho
de las personas internadas a la asistencia jurídica de abogado, y recuerda que tanto la
Fiscalía General como el Consejo de Estado habían llamado la atención sobre la
necesidad de que se reconociera expresamente este derecho de asistencia letrada de los
internos.
Por ello, el Consejo General de la Abogacía y los Colegios de Abogados existentes en las
localidades en que se encuentran ubicados los CIES celebrarán con la máxima urgencia
los convenios necesarios para hacer efectivo este derecho.
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