la ciudad anda bien en educación, regular en salud y mal en vivienda

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LA CIUDAD ANDA BIEN EN EDUCACIÓN,
REGULAR EN SALUD Y MAL EN VIVIENDA
Martes, 13 de Junio de 2006
Pagina de Internet
Bogotá
La cobertura del 92,9 en educación, y la reducción en las tasas de mortalidad materna e
infantil, son los logros de la Administración Distrital. Por el contrario, de 20.000 subsidios
previstos para vivienda, a la fecha solo se han otorgado 2.294.
Bogotá #anda bien# y la mayor parte de los capitalinos (más del 83 por ciento) se
sienten a gusto en la ciudad por las "oportunidades suficientes" que les ofrece, según
indicadores de Fedesarrollo.
Ese índice de satisfacción en gran parte obedece a los avances que se han logrado
durante los últimos años en coberturas y accesos en educación y salud.
Sin embargo, no ha sucedido lo mismo en el campo de la vivienda, donde los resultados
"son pobres", según conclusiones de un estudio que realizó Fedesarrollo a solicitud de la
Personería de Bogotá, y en el cual fueron analizadas las políticas de salud, educación y
vivienda de la administración del actual Alcalde Mayor, Luis Eduardo Garzón.
De acuerdo con este análisis, Garzón elevó la cobertura en educación al 92,9 por ciento
con la creación de 93.234 nuevos cupos. Y frenó la deserción escolar con la creación de
subsidios para que los estudiantes de los estratos 1 y 2 no abandonen las aulas.
Sin embargo, el Gobierno Distrital está rezagado en la construcción de nuevos colegios
para ampliar la oferta educativa: pues de 38 proyectados, sólo ha construido seis.
En opinión del director de Fedesarrollo, Mauricio Cárdenas # quien ayer presentó el
estudio al alcalde Garzón en compañía del personero de Bogotá, Herman Arias # una fórmula
para ampliar cupos educativos sería mediante la entrega de colegios en concesión a los
privados, exigiéndoles a estos más responsabilidades.
Mientras que Arias, # citando también resultados del informe de Fedesarrollo # expresó
que se deben "focalizar más los sitios de los colegios", pues el estudio de un niño al año está
costando 600.000 pesos, y el transporte, un millón.
En salud, los avances se han advertido en la reducción de las tasas de mortalidad infantil
(bajaron el 30 por ciento por diarreas) y materna (34 por ciento), al tiempo que aumentó la
población pobre con subsidios de salud (1#655.999 personas).
Por el contrario, el gran lunar es #Salud a su hogar#. Este programa bandera de la
administración Garzón, y que está dirigido a atender a 399 mil familias de estratos 1 y 2, ha
estado beneficiando a muchas personas ya cubiertas por la seguridad social. Y se calcula que
este programa demandará, en todo el cuatrienio, alrededor de 4 billones de pesos.
Según Fedesarrollo, de 101.000 familias inscritas en el programa, el 75 por ciento ya
estaba afiliada al régimen contributivo o subsidiado, y solo un 25 por ciento carecía de
aseguramiento.
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Razón por la cual Cárdenas anotó: "Hay un uso redundante de recursos en #Salud a su
hogar# que debe revisarse. Ese dinero debería emplearse en alcanzar la cobertura plena con
los subsidios de salud".
En vivienda, Fedesarrollo encontró las cifras más negativas. Pese a que la meta era
entregar 20.000 subsidios, solo han otorgado 2.294. Y del objetivo de construir 70.000
viviendas de interés social para estratos con ingresos inferiores a 20 millones, a la fecha solo
se han logrado hacer 12.300.
Garzón admitió que "hay falencias en vivienda", pero atribuyó las dificultades a la
negativa del sector financiero a facilitar créditos. "Aquí hay una corresponsabilidad", dijo.
Cifras
45,5 por ciento de los hogares son pobres en Bogotá, y el 11,9 por ciento vive en condiciones
de miseria o indigencia, según la línea de pobreza; indicador que mide el ingreso mínimo que
debe tener un hogar para adquirir los bienes y servicios necesarios para subsistir.
9.749 son los jóvenes que se han beneficiado con los subsidios condicionados que el
Distrito entrega a estudiantes de estratos 1 y 2 para que no abandonen las aulas. La meta de la
Administración Distrital es que el número se amplíe a 45.000 alumnos este año.
300.000 es el número de personas previstas por el alcalde Luis Eduardo Garzón para
cubrir con subsidios en salud en el periodo 2004-2008. En dos años se lograron crear 285.729
cupos en salud, representando el 95 por ciento del cumplimiento en la meta final.
7.200 familias ha reubicado el Gobierno Distrital, de 9.700 previstas como meta en el
periodo de Garzón. Este es quizás el único programa en materia de vivienda que ha tenido
cumplimiento, según las conclusiones de Fedesarrollo en este campo.
Recomendaciones de fedesarrollo
Es necesario acelerar la marcha para la construcción de nuevos colegios distritales y que "sin
tener en cuenta ideologías", se replantee la política de no entregar colegios en concesión.
"Deben considerarse cambios en los contratos de concesión como, por ejemplo, que el
Distrito no sea el único que asuma todas las responsabilidades", dijo Mauricio Cárdenas,
director de Fedesarrollo.
Se deben repensar los gastos de #Salud a su hogar# y evitar las duplicidades que se
están presentando al cubrir con los mismos servicios de salud población que ya está
asegurada. Además, tiene que evaluarse el papel de los hospitales en este programa y su
viabilidad financiera. Sobre todo, dijo Fedesarrollo, es "imperativo" que se establezcan
indicadores para observar resultados del programa.
Debe redefinirse la política de vivienda y dejar a un lado los subsidios. "Metrovivienda
necesita un replanteamiento a fondo".
Para construir más vivienda de interés social tienen que generarse predios para ellos, lo
cual se podría lograr buscando tierras en la región.