normativa contable de los ingresos no tributarios y
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NORMATIVA CONTABLE DE LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS Y DE LOS INGRESOS EN EFECTIVO EN LA CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS ACTUALIZADA A SEPTIEMBRE DE 2008 RELACIÓN DE NORMAS CONTABLES ACTUALIZADAS A SEPTIEMBRE DE 2008 Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, que regula un nuevo procedimiento de recaudación de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Economía y Hacienda y de los ingresos en efectivo en la Caja General de Depósitos y sus sucursales. Resolución de 28 de abril de 2005, conjunta de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera y de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se dictan instrucciones para la cumplimentación de los modelos de los documentos de ingreso aprobados por la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, en aquellos casos en los que el obligado al pago sea un extranjero que carezca de número o código de identificación fiscal español. Resolución de 18 de febrero de 2008, conjunta de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera por la que se desarrolla la orden PRE/3662/2003, de 29 diciembre, que regula un nuevo procedimiento de recaudación de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Economía y Hacienda y de los ingresos en efectivo en la Caja General de Depósitos y sus sucursales, determinándose el procedimiento a seguir para la expedición de los documentos de ingreso 069 a que se refiere el apartado sexto de la citada Orden ministerial y para la comunicación de las liquidaciones a las Delegaciones de Economía y Hacienda. ORDEN PRE/3662/2003, DE 29 DE DICIEMBRE, QUE REGULA UN NUEVO PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LAS DELEGACIONES DE ECONOMÍA Y HACIENDA Y DE LOS INGRESOS EN EFECTIVO EN LA CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS Y SUS SUCURSALES. Se incluyen las siguientes modificaciones: Orden EHA/1999/2005,de 21 de j unio. Orden EHA/3082/2006,de 14 de septiembre. Orden EHA/3967/2007,de 26 de diciembre. Febrero 2008 ORDEN PRE/3662/2003, DE 29 DE DICIEMBRE, QUE REGULA UN NUEVO PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LAS DELEGACIONES DE ECONOMÍA Y HACIENDA Y DE LOS INGRESOS EN EFECTIVO EN LA CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS Y SUS SUCURSALES. Hasta ahora l os i ngresos no tri butari os a favor de l a Haci enda Públ i ca que no deri vasen de l a gesti ón encomendada a l a Agenci a Estatalde Admi ni straci ón Tri butari a yl os i ngresos en efecti vo en l as sucursal es de l a Caj a Generalde Depósi tosvenían recaudándose por l asenti dadesde depósi to que prestaban el servi ci o de caj a por i mperati vo delapartado Pri mero de l a Orden de 15 de octubre de 1992,por l a que se establ ecen l as normas de actuaci ón de l as enti dades de depósi to que prestan elservi ci o de caj a en l as Del egaci ones y Admi ni straci ones de l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a, sal vo aquel l os que por estar asíestabl eci do expresamente debi eran efectuarse en l a Caj a de l a Di recci ón GeneraldelTesoro yPol íti ca Fi nanci era. Medi ante Real Decreto 1248/2003, de 3 de octubre, se ha modi fi cado parci al mente el Regl amento General de Recaudaci ón, aprobado por Real Decreto 1684/1990,de 20 de di ci embre. Concretamente,se ha dado una nueva redacci ón al apartado 2.a) del artícul o 74 de di cho Regl amento, establ eci éndose que l os i ngresos recaudados por l as Del egaci ones y Admi ni straci ones de Haci enda (actual mente desdobl adas en Del egaci ones y Admi ni straci ones de l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a y Del egaci ones de Economía y Haci enda) se podrán real i zar a través de l as enti dades de depósi to a que se refi ere elartícul o 8.2 delRegl amento General de Recaudaci ón que prestan el servi ci o de caj a en l os l ocal es de l as Del egaci ones y Admi ni straci ones de l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a,si empre que elMi ni steri o de Haci enda hubi era suscri to con tal es enti dadesconveni o para l a prestaci ón por éstasdelmenci onado servi ci o. Ante elpróxi mo venci mi ento delconveni o fi rmado con l a enti dad de depósi to que vi ene prestando en l a actual i dad elservi ci o de caj a en l as Del egaci ones y Admi ni straci ones de l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a, es necesari o regul ar que l a recaudaci ón de l os i ngresos que se vi enen efectuando a través de di cho servi ci o de caj a pasa a hacerse a través de l as enti dades col aboradoras a que se refi ere elartícul o 8.3 delRegl amento General de Recaudaci ón,con base en l o establ eci do en elapartado 2.b)delartícul o 74 de di cho Regl amento. Elámbi to de apl i caci ón de esta Orden se refi ere excl usi vamente a l os i ngresos no tri butari os que resul ten de l a gesti ón de l os órganos de l a Admi ni straci ón GeneraldelEstado y cuya recaudaci ón corresponda a l as Del egaci ones de Economía y Haci enda, así como a cual qui er i ngreso en efecti vo en l as sucursal es de l a Caj a Generalde Depósi tosencuadradas en l as mi smas. Estos 1 i ngresos se vi enen recaudando en elmomento actuala través de l a enti dad de depósi to que presta elservi ci o de caj a en l as Del egaci ones y Admi ni straci ones de l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a, debi endo pasar a recaudarse a través de l as enti dades col aboradoras en l a recaudaci ón,ante l a si tuaci ón que se i ndi ca en elpárrafo anteri or. Teni endo en cuenta que l a gran mayoría de l as enti dades fi nanci eras que operan en terri tori o naci onal ostentan l a condi ci ón de col aboradoras, l a i mpl antaci ón delprocedi mi ento anteri or se traduci rá en un gran aumento del número de ofi ci nas en l as que l os deudores de l a Haci enda Públ i ca podrán real i zar l ospagosde susdeudas. Para que puedan efectuarse en l as enti dades col aboradoras l os i ngresos a que se refi ere elámbi to de apl i caci ón de esta Orden,resul ta i mpresci ndi bl el l evar a cabo una seri e de adaptaci ones procedi mental es,documental es y técni cas que permi tan i mpl antar este procedi mi ento. Así,se regul a en esta Orden l a recaudaci ón de di chos i ngresos a través de l a cuenta restri ngi da denomi nada: «Tesoro Públ i co. Cuenta restri ngi da de col aboraci ón en l a recaudaci ón de l a AEAT de l i qui daci ones practi cadas por l a Admi ni straci ón y otros i ngresos no tri butari os y de l a Caj a General de Depósi tos» que ya se encuentra abi erta en todas l as enti dades col aboradoras, debi endo segui r respecto a l os i ngresos efectuados en di cha cuenta restri ngi da elprocedi mi ento establ eci do en l a Orden Mi ni steri alde 15 de j uni o de 1995,por l a que se desarrol l a parci al mente elRegl amento Generalde Recaudaci ón en l a redacci ón dada almi smo por elRealDecreto 448/1995,de 24 de marzo,en rel aci ón con l as enti dades de depósi to que prestan elservi ci o de col aboraci ón en l a gesti ón recaudatori a. En l a presente Orden tambi én se aprueban l os documentos de i ngreso que deberán uti l i zarse para efectuar l os i ngresos a que se refi ere elámbi to de apl i caci ón de esta Orden. Por todo el l o,a propuesta delVi cepresi dente Pri mero delGobi erno y Mi ni stro de Economía ydelMi ni stro de Haci enda,di spongo: Pri mero. Ámbito de aplicación. Lo di spuesto en l a presente Orden se apl i cará a l os i ngresos no tri butari os que resul ten de l a gesti ón de l os órganos de l a Admi ni straci ón GeneraldelEstado y cuya recaudaci ón corresponda a l a Del egaci ones de Economía y Haci enda,así como a cual qui er i ngreso en efecti vo en l a Caj a Generalde Depósi tos y sus sucursal es. Segundo. Órganos competentes. 2.1. De conformi dad con l o establ eci do en el artícul o 7 del Regl amento Generalde Recaudaci ón, l a recaudaci ón en período vol untari o de l os recursos de derecho públ i co no tri butari os niaduaneros, que no esté encomendada a l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a, será di ri gi da por l a Di recci ón GeneraldelTesoro yPol íti ca Fi nanci era. 2 La di recci ón de l a recaudaci ón que,de acuerdo con l o establ eci do en el ci tado precepto regl amentari o, corresponde a l a Di recci ón Generaldel Tesoro y Pol íti ca Fi nanci era comprenderá l a defi ni ci ón delprocedi mi ento recaudatori o,tanto en l o que se refi ere a l a real i zaci ón de l os propi os i ngresos como a l a ej ecuci ón de l a devol uci ón de i ngresos i ndebi dos que de aquél l os puedan deri varse, así como l a coordi naci ón de l as actuaci ones que l os di sti ntos órganos desarrol l en en rel aci ón con l a gesti ón recaudatori a que tengan encomendada. 2.2 Los órganos de recaudaci ón de l os i ngresos i ncl ui dos en elámbi to de apl i caci ón de esta Orden serán l as Del egaci ones de Economía y Haci enda. La recaudaci ón por elprocedi mi ento admi ni strati vo de apremi o de l os i ngresosi ncl ui dosen elámbi to de apl i caci ón de esta Orden corresponderá al a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a, de acuerdo con l o previ sto en elartícul o 4 delRegl amento Generalde Recaudaci ón. 2.3 Las comuni caci ones que se deri ven de l os trámi tes previ stos en esta Orden se establ ecerán entre l as Del egaci ones de Economía y Haci enda y elDepartamento de Recaudaci ón de l a Agenci a Tri butari a,Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado,l a Di recci ón GeneraldelTesoro y Pol íti ca Fi nanci era y l os órganos gestores de l os Departamentos Mi ni steri al es. Tercero. Lugarde ingreso. Los recursos de derecho públ i co i ncl ui dos en elámbi to de apl i caci ón de esta Orden podrán ser i ngresados en l as Enti dades col aboradoras defi ni das en l a Orden de 15 de j uni o de 1995,por l a que se desarrol l a elRegl amento General de Recaudaci ón en rel aci ón con l as enti dades de depósi to que prestan el servi ci o de col aboraci ón en l a gesti ón recaudatori a. Cuarto. Medios de pago. De conformi dad con l o establ eci do en elartícul o 19.2 delRegl amento General de Recaudaci ón,aprobado por elRealDecreto 939/2005,de 29 de j ul i o,l as enti dades col aboradoras admi ti rán,en todo caso,eldi nero de curso l egalcomo medi o de pago. Asi mi smo, podrán aceptar cual qui er otro medi o de pago habi tualen eltráfi co bancari o,sibi en l a admi si ón de estos medi os queda a di screci ón yri esgo de l a enti dad. Cual qui era que fuera elmedi o de pago uti l i zado,en ni ngún caso correrán por cuenta de l a Admi ni straci ón l osgastosque pudi eran generarse por l a uti l i zaci ón de medi os di ferentes aldi nero de curso l egal . Como consecuenci a de di chos gastosno podrán mi norarse en ni ngún caso l osi mportesi ngresados. Qui nto. Momento del pago. Se enti ende pagada en efecti vo una deuda cuando se ha real i zado eli ngreso de su i mporte en l asenti dadescol aboradorasen l a recaudaci ón. De acuerdo con l o di spuesto en elRegl amento Generalde Recaudaci ón,l a entrega por l as enti dades col aboradoras en l a recaudaci ón al deudor del 3 j usti fi cante de i ngreso l i berará a éste desde l a fecha que se consi gne en el j usti fi cante y por eli mporte fi gurado,quedando desde ese momento obl i gada ante l a Haci enda Públ i ca l a enti dad o i ntermedi ari o. Las órdenes de pago dadas por eldeudor a l a enti dad col aboradora en l a recaudaci ón no surti rán por sísol as efectos frente a l a Haci enda Públ i ca,si n perj ui ci o de l as acci ones que correspondan alordenante frente a l a enti dad por su i ncumpl i mi ento. Sexto. Documentos de ingreso1. Se aprueban l os documentos de i ngreso que fi guran en elanexo de esta Orden,que deberán uti l i zarse para efectuar l os i ngresos a que se refi ere el ámbi to de apl i caci ón de l ami sma. Di chosmodel osde i ngreso son l ossi gui entes: - Model o 060, que se uti l i zará para l os i ngresos en efecti vo correspondi entes a l a consti tuci ón de depósi tos y garantías en l a Caj a Generalde Depósi tosysussucursal es. - Model o 061,que se uti l i zará para l os i ngresos de cuotas de Derechos Pasi vos. - Model o 069, que se uti l i zará para l os i ngresos no tri butari os no especi fi cadosen l osotrosmodel os. Los documentos de i ngreso 060 y 061 se expedi rán por l os órganos de l a Caj a General de Depósi tos y de l as Del egaci ones de Economía y Haci enda, respecti vamente. Los documentos de i ngreso 069 se expedi rán,de acuerdo con elprocedi mi ento que a talefecto establ ezcan en Resol uci ón conj unta l a Di recci ón Generaldel Tesoro y Pol íti ca Fi nanci era y l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón del Estado,por l os órganos de l a Admi ni straci ón GeneraldelEstado que tengan atri bui da l a gesti ón del correspondi ente recurso de natural eza públ i ca no tri butari o,cuya recaudaci ón corresponda a l as Del egaci ones de Economía y Haci enda. Tal es documentos de i ngreso se expedi rán excepci onal mente por l os órganos competentes de l as Del egaci ones de Economía y Haci enda cuando,por razones de efi caci a yefi ci enci a admi ni strati va,ycon l a fi nal i dad de faci l i tar eli ngreso alci udadano,asíl o determi nen en Resol uci ón conj unta l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado yl a Di recci ón Generaldel 2 Tesoro yPol íti ca Fi nanci era. 1 Ver Resol uci ón de 28 de abri lde 2005,conj unta de l a Di recci ón GeneraldelTesoro yPol íti ca Fi nanci era y l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado,que di cta i nstrucci ones para l a cumpl i mentaci ón de l os model os de l os documentos de i ngreso aprobados por l a Orden PRE/3662/2003,de 29 de di ci embre,en aquel l os casos en l os que elobl i gado alpago sea un extranj ero que carezca de número o códi go de i denti fi caci ón fi scalespañol . 2 Lo di spuesto en este párrafo ha si do desarrol l ado por l a Resol uci ón de 18 de febrero de 2008, conj unta de l a Di recci ón GeneraldelTesoro yPol íti ca Fi nanci era yl a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado,por l a que se desarrol l al a Orden PRE/3662/2003,de 29 de di ci embre,que regul a un nuevo procedi mi ento de recaudaci ón de l os i ngresos no tri butari os 4 Los órganos competentes para expedi r l os ci tados documentos de i ngreso comprobarán, medi ante elexamen deloportuno documento acredi tati vo, l a exacti tud de l os datos proporci onados por l os obl i gadosy que consi sti rán en el nombre o razón soci al ,domi ci l i o yNIF. Los model os constarán al menos de tres ej empl ares: ej empl ar para el i nteresado, ej empl ar para l a Admi ni straci ón o Autori dad y ej empl ar para l a enti dad col aboradora. Elej empl ar para l a Admi ni straci ón o Autori dad,una vez val i dado, se presentará por el obl i gado al pago ante el órgano gestor o Autori dad,cuando l a trami tac i ón admi ni strati va asíl o exi j a. Sépti mo. Procedimiento. Los i ngresos a que se refi ere el ámbi to de apl i caci ón de esta Orden se recaudarán,de acuerdo con elprocedi mi ento descri to en elartícul o 19 del Regl amento Generalde Recaudaci ón,en l as enti dades col aboradoras en l a recaudaci ón, a través de l a cuenta restri ngi da: “Tesoro Públ i co. Cuenta restri ngi da de col aboraci ón en l a recaudaci ón de l a AEAT de l i qui daci ones practi cadas por l a Admi ni straci ón y otros i ngresos no tri butari os y de l a Caj a Generalde Depósi tos”,regul ada en elapartado I.2.c)de l a Orden delMi ni stro de Economía y Haci enda,de 15 de j uni o de 1995,por l a que se desarrol l a parci al mente el Regl amento General de Recaudaci ón en rel aci ón con l as enti dades de depósi to que prestan elservi ci o de col aboraci ón en l a gesti ón recaudatori a. El procedi mi ento a segui r en el i ngreso en l a cuenta restri ngi da, en l a conservaci ón de l a documentaci ón por l as enti dades col aboradoras, en el requeri mi ento de pago, en eli ngreso de l as enti dades col aboradoras en el Banco de España, en l a aportaci ón de i nformaci ón por l as enti dades col aboradoras rel ati va a l os i ngresos,en l as i nci denci as en l a prestaci ón del servi ci o de col aboraci ón y en elcontroly segui mi ento de l a actuaci ón de l as enti dades col aboradoras, será el regul ado en l a Orden del Mi ni stro de Economía y Haci enda de 15 de j uni o de 1995,con l as úni cas especi al i dades que se recogen en l osapartadossi gui entes. recaudados por l as Del egaci ones de Economía y Haci enda y de l os i ngresos en efecti vo en l a Caj a Generalde Depósi tos y sus sucursal es,determi nándose elprocedi mi ento a segui r para l a expedi ci ón de l os documentos de i ngreso 069 a que se refi ere elapartado Sexto de l a ci tada Orden Mi ni steri aly para l a comuni caci ón de l as l i qui daci ones a l as Del egaci ones de Economía yHaci enda. Por otra parte,l a di sposi ci ón transi tori a úni ca de l a Orden EHA/3967/2007,de 26 de di ci embre, establ ece: “Durante la implantación del procedimiento para la expedición de los documentos de ingreso 069 a que se refiere el apartado Sexto de la Orden PRE/3662/2003,de 29 de diciembre,en su nueva redacción dada por el apartado Uno de la presente Orden,y hasta tanto cada órgano de los mencionados en el mismo realice los trámites necesarios para que la Intervención General de la Administración del Estado pueda habilitar su acceso a los medios informáticos y telemáticos necesarios para su expedición, se seguirá aplicando el procedimiento de recaudación que se haya seguido hasta la entrada en vigorde la presente Orden.” 5 Octavo. Realización del ingreso porel obligado al pago. El obl i gado al pago real i zará el i ngreso medi ante l a presentaci ón del documento de i ngreso aj ustado almodel o que corresponda de l os i ncl ui dos en elanexo de esta Orden en cual qui er sucursalde l as enti dades col aboradoras, l a cualval i dará en ese mi smo momento l a operaci ón,con i ndi caci ón de fecha e i mporte. La enti dad col aboradora sól o admi ti rá eli ngreso en l a medi da que coi nci da el i mporte que se pretenda i ngresar con el consi gnado en el documento de i ngreso. Elabono en l a cuenta restri ngi da delTesoro Públ i co deberá real i zarse en l a mi sma fecha en que se produzca eli ngreso en l a enti dad. En todo caso,di cho abono se real i zará de forma i ndi vi dual i zada,l l evándose a cabo una anotaci ón en cuenta por cada documento de i ngreso recaudado. Efectuada cada anotaci ón,se actual i zará elsal do exi stente en l a cuenta en ese momento. Octavo bi s. Ingresos porvía telemática. Eli ngreso en l as enti dades col aboradoras de l os recursos de derecho públ i co i ncl ui dos en elámbi to de apl i caci ón de esta Orden se podrá real i zar por vía tel emáti ca conforme a l o que a este respecto establ ezcan l as resol uci ones de l a Di recci ón Generalde l a Agenci a Estatalde Admi ni straci ón Tri butari a sobre asi stenci a a l os obl i gados tri butari os y ci udadanos en l a i denti fi caci ón tel emáti ca ante enti dades col aboradoras con ocasi ón de l a trami taci ón de procedi mi entos tri butari os y, en parti cul ar, para el pago de deudas por el si stema de cargo en cuenta o medi ante l a uti l i zaci ón de tarj etas de crédi to o débi to. En l os casos en l os que,de acuerdo con l o establ eci do en elpárrafo anteri or, se real i ce eli ngreso por vía tel emáti ca,tendrá elcarácter de j usti fi cante del pago,a efectos de l o establ eci do en elartícul o 41 delRegl amento Generalde Recaudaci ón,elreci bo que emi tan l as enti dades col aboradoras conforme a l o di spuesto en elapartado Tercero de l a Orden delMi ni stro de Haci enda,de 28 de di ci embre de 2000,por l a que se otorga elcarácter de j usti fi cante delpago a determi nadosdocumentosemi ti dospor l asenti dadesde depósi to. La comprobaci ón,por parte delcentro gestor,de l a val i dez delj usti fi cante de pago que se presente antes delregi stro contabl e deli ngreso en elsi stema de i nformaci ón contabl e, se efectuará medi ante el si stema habi l i tado en el apartado Ofi ci na Vi rtual del Portal de l a Intervenci ón General de l a Admi ni straci ón delEstado. Noveno. Aportaciónde los extractos porlas entidades. La aportaci ón de l os extractos de l a cuenta restri ngi da i ndi cada en elapartado 7 anteri or se efectuará de acuerdo con l o establ eci do en elapartado 1.3 de l a Orden de 15 de j uni o de 1995, pudi endo ser sol i ci tados di chos extractos tambi én por elDi rector GeneraldelTesoro yPol íti ca Fi nanci era. 6 Elextracto sol i ci tado podrá sumi ni strarse medi ante soporte i nformáti co,si endo obl i gatori al a presentaci ón de di cho extracto haci endo uso delci tado medi o cuando elnúmero de operaci onessea si gni fi cati vo. No obstante l o anteri or, en caso de que tanto elórgano competente de l a Agenci a Estatalde Admi ni straci ón Tri butari a o de l a Di recci ón Generaldel Tesoro y Pol íti ca Fi nanci era como l a enti dad col aboradora di spongan de l os medi os necesari os,l a aportaci ón y anál i si s de l os movi mi entos de l as cuentas restri ngi dasse l l evará a cabo medi ante conexi ón tel emáti ca. Déci mo. Aportación de la información a la Intervención General de la Administración del Estado. Una vez real i zados l os procesos de val i daci ón de l ai nformaci ón aportada por l as enti dades col aboradoras,a que se refi ere elapartado III.2 de l a Orden de 15 de j uni o de 1995,l a Agenci a Estatalde Admi ni straci ón Tri butari a remi ti rá l a i nformaci ón correspondi ente a l os i ngresos a que se refi ere el ámbi to de apl i caci ón de esta Orden a l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón del Estado de forma central i zada, de acuerdo con l as especi fi caci ones establ eci das por l a Agenci a Estatal de Admi ni straci ón Tri butari a y l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado,a fi n de que di cho Centro pueda efectuar l a apl i caci ón contabl e de esosi ngresos. Di sposi ci ón Adi ci onalÚni ca. Expedición de los documentos de ingreso por otros órganos u organismos del sectorpúblico. Medi ante Resol uci ón conj unta de l a Di recci ón GeneraldelTesoro y Pol íti ca Fi nanci era y l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado podrá atri bui rse l a facul tad de expedi ci ón de l os documentos de i ngreso 060 y 061, i ncl ui dos en elanexo de esta Orden,a otros órganos u organi smos delsector públ i co,para l a posteri or recaudaci ón deli ngreso no tri butari o a través de l as enti dades col aboradoras de acuerdo con elprocedi mi ento establ eci do en esta Orden. Di sposi ci ón Transi tori a Pri mera. Ingresos no tributarios de contraído previo. Aquel l os i ngresos i ncl ui dos en elámbi to de apl i caci ón de esta Orden y que,al ser obj eto de contraído previ o, vi enen recaudándose por el si stema de enti dades col aboradoras en elmomento de l a entrada en vi gor de esta Orden, segui rán i ngresándose de acuerdo con su procedi mi ento actualhasta que l a Intervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado i ntroduzca l as reformas necesari aspara su recaudaci ón en l ostérmi nosestabl eci dosen esta Orden. Di sposi ci ón Transi tori a Segunda. Autorización de cuentas restringidas de recaudación. Dentro delúl ti mo tri mestre delaño 2004, l os órganos de l a Admi ni straci ón GeneraldelEstado habrán de sol i ci tar a l a Di recci ón GeneraldelTesoro y Pol íti ca Fi nanci era l a nueva autori zaci ón de l as cuentas restri ngi das de recaudaci ón abi ertasen enti dadesde crédi to para l a real i zaci ón de l osi ngresos i ncl ui dosen elámbi to de apl i caci ón de esta Orden. 7 Di sposi ci ón derogatori a úni ca. Derogación normativa. Al a entrada en vi gor de esta Orden quedan derogadas todas l as di sposi ci ones de i gualo i nferi or rango que se opongan a l o di spuesto en l a mi sma. Di sposi ci ón fi nalpri mera. Habilitación.3 Se habi l i ta a l a Di recci ón GeneraldelTesoro y Pol íti ca Fi nanci era y a l a Intervenci ón General de l a Admi ni straci ón del Estado a di ctar cuantas resol uci onessean necesari aspara eldesarrol l o de l a presente Orden. En parti cul ar,medi ante Resol uci ón conj unta de l a Di recci ón GeneraldelTesoro yPol íti ca Fi nanci era yl aIntervenci ón Generalde l a Admi ni straci ón delEstado: - - - - Se aprobará el procedi mi ento a segui r para l a expedi ci ón de l os documentos de i ngreso a que se refi ere elapartado sexto de esta Orden y para l a comuni caci ón de l as l i qui daci ones a l as Del egaci ones de EconomíayHaci enda. Se podrán modi fi car l os model os que fi guran en elanexo de esta Orden, cuando así se esti me necesari o para l a mej ora técni ca de l os procedi mi entos de recaudaci ón o para l a adaptaci ón de aquél l os a l os cambi osnormati vosque pudi eran produci rse. Podrá establ ecerse elprocedi mi ento para que l os documentos previ stos en elapartado Sexto de esta Orden puedan expedi rse a través de Internetyobtenerse por l ospropi os i nteresados. Podrá establ ecerse un procedi mi ento especi alpara l os casos en que no sea posi bl e l a uti l i zaci ón de l os documentos previ stos en elapartado Sexto de esta Orden para l a real i zaci ón de l osi ngresos. Di sposi ci ón fi nalsegunda. Entrada en vigor. La presente Orden entrará en vi gor eldía 1 de enero de 2004. Madri d,29 de di ci embre de 2003. 3 Las Resol uci ones di ctadas alamparo de esta habi l i taci ón,que están actual mente en vi gor, son l as referi das en l as notas alpi e anteri ores. 8 ANEXO Modelos de docum entos de ingreso 9 10 11 12 RESOLUCIÓN DE 28 DE ABRIL DE 2005, CONJUNTA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO Y POLÍTICA FINANCIERA Y DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO, POR LA QUE SE DICTAN INSTRUCCIONES PARA LA CUMPLIMENTACIÓN DE LOS MODELOS DE LOS DOCUMENTOS DE INGRESO APROBADOS POR LA ORDEN PRE/3662/2003, DE 29 DE DICIEMBRE, EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE EL OBLIGADO AL PAGO SEA UN EXTRANJERO QUE CAREZCA DE NÚMERO O CÓDIGO DE IDENTIFICACIÓN FISCAL ESPAÑOL. La Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, estableció un nuevo procedimiento para la recaudación de los ingresos no tributarios cuya recaudación corresponde a las Delegaciones de Economía y Hacienda, y de los ingresos en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depósitos encuadradas en las mismas, pasando a recaudarse dichos ingresos en las entidades de depósito que prestan el servicio de colaboración en la gestión recaudatoria (entidades colaboradoras). La implantación de este procedimiento se tradujo en un aumento de las oficinas donde los deudores de la Hacienda Pública podían realizar sus pagos, dado que la gran mayoría de las entidades de depósito que operan en territorio nacional ostentan la condición de colaboradoras, facilitando de este modo el cumplimiento de sus obligaciones a los mismos. No obstante se han presentado ciertas dificultades para la realización de los ingresos regulados en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, en el caso de deudores extranjeros que carezcan de Número o Código de Identificación Fiscal español, que pretenden superarse con lo establecido enla presente Resolución. La disposición final primera de la citada Orden autoriza, tanto a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera como a la Intervención General de la Administración del Estado, a dictar cuantas resoluciones sean necesarias para el desarrollo de la misma. En su virtud, la Dirección General del Tesoro y Política Financiera y la Intervención General de la Administración del Estado han tenido a bien establecer lo siguiente: Primero. Ám bito de aplicación Las instrucciones contenidas en esta Resolución serán de aplicación por los Delegados de Economía y Hacienda, de forma excepcional, a los documentos de ingreso expedidos conforme a lo establecido en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, por la que se regula un nuevo procedimiento de recaudación de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Economía y Hacienda y de los ingresos en efectivo en las sucursales de la Caja General de Depósitos encuadradas en las mismas cuando concurran, a juicio de los Delegados de Economía y Hacienda, las siguientes circunstancias: − Cuando los obligados al pago sean extranjeros que carezcan de Número o Código de Identificación Fiscal (en adelante NIF o CIF) español y les resulte difícil o imposible la obtención del mismo. − No pueda demorarse la realización del ingreso. Segundo. Datos a consignaren los docum entos de ingreso 060 y 069 en elcaso de deudores extranjeros que carezcan de NIF o CIF español. En los casos previstos en el apartado primero anterior, la expedición de los documentos de ingreso se atendrá a las siguientes instrucciones: Uno. El código a cumplimentar en el campo NIF/CIF de los documentos de ingreso «060» y «069» será el «Código de Ingreso no Tributario». El código de ingreso no tributario es: «S2800252E». A los efectos de esta Resolución, se define como código de ingreso no tributario al código alfanumérico que deberá consignarse en la casilla destinada al NIF o CIF en los documentos de ingreso modelos «060» y «069», regulados en el apartado de la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, cuando concurran, a juicio de los Delegados de Economía y Hacienda correspondientes, las circunstancias establecidas en el apartado primero de esta Resolución. Dos. En caso de que el obligado al pago no disponga de domicilio en España, en el campo relativo al domicilio del obligado al pago de los documentos de ingreso se consignará el domicilio de la Delegación de Economía y Hacienda que expida el documento de ingreso. Tres. En todo caso, deberá constar en los documentos de ingreso el código de identificación del obligado al pago en el país de origen y, además, en el caso regulado en el punto 2 anterior, el domicilio del obligado al pago fuera de España. Todos estos datos se consignarán en el documento «060», en el campo «finalidad» y en el documento «069», en el campo «texto libre» (espacio reservado en el que se detallarán cuantos datos se estimen precisos). Tercero. Efectos La presente Resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». 2 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA RESOLUCIÓN DE 18 DE FEBRERO DE 2008,CONJUNTA DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL TESORO Y POLÍTICA FINANCIERA POR LA QUE SE DESARROLLA LA ORDEN PRE/3662/2003,DE 29 DICIEMBRE,QUE REGULA UN NUEVO PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN DE LOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LAS DELEGACIONES DE ECONOMÍA Y HACIENDA Y DE LOS INGRESOS EN EFECTIVO EN LA CAJA GENERAL DE DEPÓSITOS Y SUS SUCURSALES,DETERMINÁNDOSE EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA LA EXPEDICION DE LOS DOCUMENTOS DE INGRESO 069 A QUE SE REFIERE EL APARTADO SEXTO DE LA CITADA ORDEN MINISTERIAL Y PARA LA COMUNICACIÓN DE LAS LIQUIDACIONES A LAS DELEGACIONES DE ECONOMIA Y HACIENDA. La Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, que regula un nuevo procedimiento de recaudación de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Economía y Hacienda y de los ingresos en efectivo en la Caja General de Depósitos y sus sucursales, estableció un procedimiento de recaudación de los ingresos no tributarios que ha permitido la realización de los mismos a través de las entidades de crédito que prestan el servicio de colaboración en virtud, actualmente, de la Orden EHA/2027/2007, de 28 de junio, por la que se desarrolla parcialmente el Real Decreto 939/2005, de 29 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, en relación con las entidades de crédito que prestan el servicio de colaboración en la gestión recaudatoria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Las sucesivas modificaciones de la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, han tenido como objetivo adaptar los procedimientos de gestión a los avances que introducen las nuevas tecnologías de la información, así como incrementar el número de lugares donde llevar a cabo los ingresos, lo que ha facilitado su realización por los ciudadanos. En concreto, las dos últimas modificaciones operadas en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, por parte de la Orden EHA/3082/2006, de 14 de septiembre, y la Orden EHA/3967/20 07, de 26 de diciembre, han hecho posible, por un lado, realizar por vía telemática el ingreso en las entidades colaboradoras de los recursos de derecho público no tributarios incluidos en el ámbito de aplicación de la primera, y, por otro, que la expedición de los documentos de ingreso 069 se realice directamente por los órganos de la Administración General del Estado que tengan encomendada la gestión del correspondiente recurso de naturaleza pública no tributario, 1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA correspondiendo hacerlo, excepcionalmente, a los órganos competentes de las Delegaciones de Economía y Hacienda cuando, por razones de eficacia y eficiencia administrativa, así lo determinen la Intervención General de la Administración del Estado y la Dirección General del Tesoro y Política Financiera. La presente Resolución, que deroga la anterior de fecha 20 de julio de 2005, establece el procedimiento para que los órganos a los que se refiere el apartado sexto de la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, en su nueva redacción dada por la Orden EHA/3967/2007, de 26 de diciembre, así como sus centros dependientes, puedan expedir los documentos de ingreso 069. En concreto, se establece la obligación de facilitar estos documentos a los interesados, enviándolos a los mismos junto con la liquidación de la deuda a ingresar. De esta manera, se permitirá a los ciudadanos disponer simultáneamente de la resolución que contenga la liquidación de la deuda y del documento necesario para ingresarla, lo que convierte el procedimiento de pago telemático en un instrumento aún más útil en manos del ciudadano. Así, desde la misma notificación de la deuda al ciudadano, éste podrá ingresarla sin desplazamiento alguno. Lo anterior se completa con las instrucciones necesarias para regular la comunicación de las liquidaciones que los órganos gestores que expiden los documentos de ingreso 069 deberán realizar a las Delegaciones de Economía y Hacienda competentes, con el fin de que éstas puedan efectuar el registro contable del derecho y su cobro en período voluntario. La presente Resolución conjunta se dicta al amparo de la habilitación contenida en la disposición final primera de la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre. En su virtud, la Intervención General de la Administración del Estado y la Dirección General del Tesoro y Política Financiera han tenido a bien disponer. Primero. Ámbito de aplicación. El procedimiento establecido en la presente Resolución será de aplicación a la expedición de los documentos de ingreso 069 a los que se refiere el apartado Sexto de la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, ycuyo modelo se encuentra recogido en el Anexo de la misma y modificado por la Orden EHA/3967/2007, de 26 de diciembre. 2 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA Segundo. Procedimiento para la expedición de los documentos de ingresos no tributarios modelo 069 a que se refiere el apartado Sexto de la Orden PRE/3662/2003,de 29 de diciembre. 2.1 La expedición de los documentos de ingreso 069 se efectuará, en todo caso, haciendo uso de la base de datos y de los medios informáticos y telemáticos habilitados al efecto por la Intervención General de la Administración del Estado (en adelante, «base de datos»). 2.2 A efectos de habilitar los accesos necesarios, cada órgano de la Administración General del Estado (en adelante, «órgano de la AGE»)deberá comunicar por escrito a la Intervención General de la Administración del Estado (Subdirección General de Gestión Contable) una relación con los centros dependientes que expedirán los documentos de ingreso 069 (en adelante «centros»), con indicación de los siguientes datos de cada «centro»: Denominación completa yabreviada Dirección completa (Calle /Número /Municipio /Código postal). NIF del «centro». Teléfono. Correo electrónico. Persona de contacto. Ingresos gestionados. Cualquier modificación de los datos ya comunicados, deberá ponerse en conocimiento de la Subdirección General de Gestión Contable. 2.3La Subdirección General de Gestión Contable procederá a dar de alta a los «centros» en la «base de datos», asignando un código identificativo a cada «centro» que será comunicado al órgano solicitante. 2.4Solicitud de acceso ygestión de usuarios: 2.4.1 La solicitud de acceso a la «base de datos» para cada una de las personas de los «centros», que deba disponer de acceso, se efectuará de acuerdo con el procedimiento establecido en la Resolución de 24 de mayo de 2005, de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, de control de accesos a las bases de datos de la Secretaría General de Presupuestos y Gastos y de la Intervención General de la Administración del Estado, y con lo dispuesto en el apartado de “Acceso a los sistemas de información” de la oficina virtual del portal en Internet de la Intervención General de la Administración del Estado (http://www.igae.pap.meh.es). 3 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA 2.4.2 El acceso de los usuarios autorizados a la «base de datos» se efectuará a través de la “Oficina virtual” del portal de la Intervención General de la Administración del Estado (http://www.igae.pap.meh.es), requiriéndose, en todo caso, certificado electrónico reconocido en los términos de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica. En tanto no se adopte criterio general en el ámbito de la Administración pública estatal respecto a los certificados electrónicos admitidos en los procedimientos de Administración electrónica, será de aplicación lo establecido en la Orden EHA/3636/2005, por la que se crea el registro telemático del Ministerio de Economía y Hacienda, y, en todo caso, se publicará en el portal de la Intervención General de la Administración del Estado en Internet (http://www.igae.pap.meh.es), dentro del canal “oficina virtual”, la relación de entidades de certificación admitidas a efectos de esta aplicación. 2.5 Una vez efectuados los trámites anteriores, los «centros» deberán expedir los documentos de ingreso 069 a través de la «base de datos». Cuando se precise traspasar la información disponible en otras aplicaciones de gestión de ingresos no tributarios que sean utilizadas por los «centros» a la «base de datos», este traspaso podrá realizarse mediante un fichero con las especificaciones publicadas en el portal de la Intervención General de la Administración del Estado en Internet (http://www.igae.pap.meh.es), dentro del canal “oficina virtual”, en la documentación asociada a la aplicación “ingresos no tributarios”. Cuando se opte por expedir los documentos de ingreso 069 a través de las propias aplicaciones de gestión de ingresos no tributarios de los órganos gestores, dichas aplicaciones deberán conectarse al correspondiente servicio web de la Intervención General de la Administración del Estado, con la finalidad de obtener los datos necesarios para poder obtener dichos documentos de ingreso. A efectos de la conexión con dicho servicio web, se deberán seguir las especificaciones publicadas en el portal de la Intervención General de la Administración del Estado en Internet (http://www.igae.pap.meh.es), dentro del canal “oficina virtual” en la documentación asociada a la aplicación “ingresos no tributarios”. Tercero. Entrega de los documentos de ingreso a los interesados y comunicación de las liquidaciones a las Delegaciones de Economía yHacienda. 3.1 Los documentos de ingreso 069 expedidos serán enviados a los interesados, j unto con las correspondientes liquidacione s de los derechos en las que deberán indicarse los plazos de ingreso en período voluntario de acuerdo con las normas que sean aplicables. Los interesados podrán realizar los ingresos a través de cualquier 4 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA entidad colaboradora en la recaudación de manera presencial, o bien, por vía telemática, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre. 3.2Los «centros» deberán comunicar a las Delegaciones de Economía y Hacienda las liquidaciones de derechos notificadas a los interesados, para que dichas Delegaciones puedan proceder al registro contable de dichos derechos. Dicha comunicación se efectuará a través de la «base de datos». Para ello, los «centros» deberán capturar en la misma la fecha de notificación de la respectiva liquidación, así como la fecha de vencimiento del plazo de ingreso en período voluntario. Las comunicaciones anteriores darán lugar a la asignación de cada liquidación a la Delegación de Economía y Hacienda del ámbito territorial del domicilio fiscal del respectivo deudor, siempre que no se establezca otra distinta según la normativa aplicable a cada ingreso. Los «centros» deberán tomar las medidas oportunas que garanticen que la captura en la «base de datos» de las fechas indicadas en el primer párrafo de este punto, se realice en el plazo más breve posible desde el momento en que se reciba el acuse de recibo de las notificaciones de las liquidaciones. 3.3 Cuando se trate de ingresos no tributarios que no sean resultado de liquidaciones practicadas por la Administración, los documentos de ingreso serán entregados o enviados a los interesados de acuerdo con los procedimientos que les sean de aplicación o que tengan establecidos los órganos gestores de dichos ingresos. Cuarto. Consulta de los ingresos efectuados por los interesados Una vez contabilizados los ingresos, los «órganos de la AGE» y los «centros» podrán consultar a través de la «base de datos» los ingresos de su ámbito de competencias realizados a través de las entidades colaboradoras en la recaudación, con expresión, al menos, de la fecha yde la entidad en la que se han realizado. Disposición transitoria única. Período transitorio. Los trámites necesarios para garantizar la implantación efectiva del procedimiento establecido en esta Resolución deberán haber concluido en un plazo no superior a dos años, contados desde el día en que la misma surta efectos. En relación con los órganos y conceptos que contempla el anexo de la Resolución de 20 de j ulio de 2005, conj unta de la Dirección General del Tesoro yPolítica Financiera yla Intervención 5 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA General de la Administración del Estado, estos trámites deberán haber concluido, no obstante, antes del 1 de j ulio de 2008. Hasta la implantación efectiva del procedimiento establecido en esta Resolución, dentro del plazo citado en el primer párrafo de esta disposición, seguirá siendo aplicable el procedimiento que se haya seguido hasta el día de surtir efectos la presente Resolución. Disposición derogatoria única. Se deroga la Resolución de 20 de j ulio de 2005, conj unta de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera y la Intervención General de la Administración General del Estado, por la que se autoriza a determinados órganos de la Administración General del Estado a la expedición de los documentos de ingreso regulados en el apartado sexto de la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre y se determina el procedimiento a seguir por dichos órganos para la comunicación de las liquidaciones a las Delegaciones de Economía yHacienda. Disposición final única. Efectos La presente Resolución surtirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». Madrid, 18 de febrero de 2008 EL INTERVENTOR GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO LA DIRECTORA GENERAL DEL TESORO Y POLÍTICA FINANCIERA Fdo. José Alberto PérezPérez. Fdo. Soledad NúñezRamos. 6
