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El mercado de trabajo en la
posconvertibilidad.
Julio de 2011
MERCADO DE TRABAJO
Más de cuatro millones
de puestos de trabajo
Total de ocupados y de ocupados excluyendo planes
de empleo, 1991 – 2010.Estimación al total del país.
17,6
17,4
17,3
17,2
2009
17,2
17,0
16,7
15,2
2008
13,3
13,6
13,8
13,9
13,8
13,2
12,8
13,5
12,5
12,4
13
12,9
14
12,9
gráfico permite ver, además, la
importancia que tuvieron los planes de empleo
(plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados) en
la elevación de la ocupación a la salida de la
convertibilidad. En la actualidad, este tipo de
planes representa una suma marginal en el
empleo total.
12,6
El
13,0
15
16,1
16
15,9
17
16,5
18
16,9
+ 4 millones
de ocupados
15,4
17,6 millones en el país; mientras que era de
13,3 millones en 2002.
Ocupados excluyendo planes de empleo
19
14,5
Así, en 2010 el número de ocupados sería de
Ocupados totales
20
14,5
el período comprendido entre 2001 y
2010, se crearon más de cuatro millones de
puestos de trabajo. El número es incluso
mayor si se compara el año 2010 con el peor
momento de la crisis de empleo, en 2002.
Millones
En
12
2001: sólo 200.000 + ocupados
que en 1991
11
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC y proyecciones de
población de INDEC.
2010
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
con lo sucedido
durante la vigencia del régimen de
convertibilidad. Si se compara el número de
ocupados en 2001 resulta sólo 200.000 superior
al de 1991.
1992
Estos resultados contrastan
1991
10
MERCADO DE TRABAJO
Tasas de empleo en niveles
históricamente elevados
Tasa de actividad, de empleo y de empleo pleno.
Total de aglomerados urbanos, 1974-2010.
(en porcentajes sobre la población)
El
fuerte aumento de la ocupación implicó
que la tasa de empleo no sólo recuperó los
valores registrados durante la fase expansiva del
régimen de convertibilidad, sino que también
superó los máximos históricos registrados a
mediados de los años setenta.
50
Tasa de actividad
Tasa de empleo
Tasa de empleo pleno
45
45,9
44,5
42,5
40
Asimismo, se registró un fuerte incremento del
25
25,7
Isem-10
Isem-08
Isem-06
Isem-04
may-02
may-00
may-98
may-96
may-94
may-92
may-90
may-88
may-86
may-84
20
may-82
acuerdo con la última información
disponible (primer trimestre de 2011), la tasa de
actividad se ubica en el 45,8%, la tasa de empleo
en el 42,4% y la tasa de empleo pleno en el
38,6% de la población.
30
may-80
De
33,5
may-78
tasa de actividad, por su parte, a
permanecido en valores estables a partir de
2006.
35
may-76
La
38,5
may-74
empleo pleno (es decir, el empleo sin contar a
los subocupados). La tasa de empleo pleno en
2010 resultó similar a la de 1974, es decir,
previo al inicio de un largo descenso que culminó
en 2002.
Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a
información del segundo trimestre del 2003.
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
MERCADO DE TRABAJO
El
incremento en el nivel de empleo
implicó una fuerte reducción de la tasa de
desocupación, que pasó de un nivel máximo
de 24,8% en mayo de 2002 al 7,4% en el
segundo semestre de 2010.
En
el primer trimestre de 2011 (último
dato disponible) la tasa de desocupación fue
del 7,4% de la población económicamente
activa.
25
24,8
Tasa de desocupación
Tasa de subocupación
20
17,5
15
10
8,6
7,4
A
Isem-08
Isem-06
Isem-04
may-02
may-00
may-98
may-96
may-94
may-92
may-90
may-88
may-86
may-84
may-82
may-80
may-78
el primer trimestre de 2011 esta tasa
ascendió al 8,2%.
0
may-76
En
7,4
6,9
5
may-74
su vez, el aumento en el empleo pleno
supuso una aguda contracción en la tasa de
subocupación que pasó de representar un
máximo de 18,9% de la población
económicamente activa en octubre de 2002
al 8,6% en el segundo semestre de 2010.
Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a
información del segundo trimestre del 2003.
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
Isem-10
Fuerte contracción de la
desocupación y subocupación
Evolución de las tasas de subocupación y desocupación.
Total aglomerados urbanos, 1974–2010
(en porcentajes sobre la PEA)
MERCADO DE TRABAJO
Tasa de actividad
Tasa de empleo
Tasa de desocupación
Cabe resaltar que al 4º trimestre de 2010
las mujeres constituían el 41,2% de los
ocupados, y que su tasa de desocupación
continuaba siendo superior a la de los
varones.
36,8
33,6
31,7
7,3
6,2
10
8,8
20
14,4
se observa un descenso de la
tasa de actividad de las mujeres, que
parcialmente estaría asociado con el
traspaso de algunas de ellas de ser
beneficiarias de planes de empleo (plan
Jefes) a otro tipo de planes sociales.
30
17,0
Asimismo,
40
12,5
los varones pasó de 48,2% en el 4º
trimestre de 2003 a 52,0% en el mismo
trimestre de 2010, en el mismo período la
tasa de empleo de las mujeres se elevó de
31,7% a 33,6%.
38,3
Así, mientras que la tasa de empleo para
45,8
42,4
46,3
50
55,5
52,0
60
39,7
ascenso de la tasa de empleo se
replicó tanto para varones como para
mujeres, aunque resultó algo más intenso
en el caso de los primeros.
48,2
El
55,1
Diferencias según género
Tasas de actividad, empleo y desocupación, según género.
Total aglomerados urbanos, 4º trimestre de 2003 y 2010
(en porcentajes)
0
Varón
Mujer
2003
Total
Varón
Mujer
2010
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
Total
MERCADO DE TRABAJO
Resulta interesante observar el descenso
0
en la tasa de actividad de los jóvenes, que
se da paralelamente con una mayor tasa de
empleo y que podría estar expresando una
mayor
permanencia
en
los
establecimientos educativos, ante la
mejora en los ingresos de sus hogares.
68,2
65,4
50
81,5
78,1
tasa es muy superior a la
correspondiente a los demás grupos
etarios. Para las personas de 35 a 49 años,
la tasa de desocupación en el 4º trimestre
de 2010 era del 4,2% y la de quienes tenían
entre 50 a 64 años, del 4,1% y, finalmente,
la de las personas de 65 años y más
ascendía al 5,6%.
69,0
Esta
60,7
70
60
Tasa de desocupación
61,3
80
67,9
los jóvenes de 18 a 34 años, cuya
tasa de desocupación era de 19,6% en el 4º
trimestre de 2003, tenían una tasa de
11,1% en el mismo trimestre de 2010.
Tasa de empleo
81,6
90
74,6
40
de 18 a
34 años
de 35 a
49 años
de 50 a 65 años y de 18 a
64 años
más
34 años
2003
5,6
14,5
13,7
de 35 a
49 años
4,1
4,2
10
11,1
10,7
20
16,6
14,7
11,1
30
8,6
Así,
Tasa de actividad
19,6
aumento en la tasa de empleo
permitió la reducción de la desocupación
para todos los grupos etarios.
72,9
El
Tasas de actividad, empleo y desocupación, según edad.
Total aglomerados urbanos, 4º trimestre de 2003 y 2010
(en porcentajes)
58,6
Diferencias según edad
de 50 a 65 años y
64 años
más
2010
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
MERCADO DE TRABAJO
Diferencias según nivel
socioeconómico
74,5%
71,9%
64,7%
60,2%
65,5%
57,0%
52,2%
60%
56,9%
70%
62,1%
manera aproximada, puede clasificarse
a los hogares según su nivel socioeconómico
tomando el nivel educativo del jefe de hogar.
Así, se distingue a los jefes de nivel hasta
secundario incompleto (nivel bajo), de
secundario completo y hasta superior
incompleto (nivel medio) y de nivel superior
completo o más (nivel alto).
51,4%
De
73,9%
66,8%
Tasas de actividad, empleo y desocupación, según nivel
educativo del jefe de hogar.
Total aglomerados urbanos, 4º trimestre de 2003 y 2010
(en porcentajes)
La mayor ocupación implicó que se
verificase un aumento significativo en la tasa
Tasa de actividad
Tasa de empleo
Tasa de desocupación
de empleo para las personas pertenecientes a
hogares de distinto nivel socioeconómico.
80%
50%
40%
Se destaca, asimismo, importante descenso
en la tasa de actividad de las personas que
habitan en hogares de nivel socioeconómico
bajo, que probablemente están asociadas a la
menor incidencia de los planes de empleo y a
la mejora de los ingresos reales familiares.
3,5%
6,9%
10%
8,5%
20%
9,6%
observa así que el mayor incremento
relativo en la tasa de empleo se dio para las
personas de hogares de nivel socioeconómico
alto.
17,2%
Se
13,1%
30%
0%
bajo
medio
2003
alto
bajo
medio
2010
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
alto
MERCADO DE TRABAJO
Tasa anual de variación del número de ocupados y
del PIB, 2003-2010
(en porcentajes)
Elevada elasticidad empleo-producto
Esta
elasticidad, sin embargo, se redujo
significativamente en los años 2008 y 2010.
8,7
8,5
6,8
5,4
4,9
4
3
1,5
2
0,9
0,9
una elevada
elasticidad empleo-producto, indicador que
mide la variación porcentual del empleo ante
un aumento de un 1% en el producto.
5
2,1
En otras palabras, se trata de
9,0
7
4,0
del nivel de ocupación en relación con el
aumento en el nivel de actividad económica.
PIB
Ocupados
7,6
8
6
Así, se observan elevadas tasas de aumento
8,8
9
9,2
10
5,6
crecimiento del empleo en la
posconvertibilidad, en particular hasta el año
2006, estuvo estrechamente asociado a la
adopción de un patrón de crecimiento más
trabajo intensivo que el existente en la
década pasada. Este proceso queda en
evidencia al analizar la evolución del empleo
en paralelo con el crecimiento económico.
9,2
El
1
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Dirección Nacional de Cuentas
Nacionales, EPH-INDEC y proyecciones de población de INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Cambios en la elasticidad
empleo-producto
Variación interanual del PIB y de la cantidad de
ocupados (excluyendo planes de empleo) (en
porcentajes), y elasticidad empleo-producto, IV2003 a IV-2010.
De
este modo, la tasa de empleo sobre la
población
permanece
en
un
nivel
prácticamente invariable desde el año 2007.
11,8
11,7
11,3
7,8
8,6
8,8
9,1
8,5
8,0
8,7
8,6
2,7
2,4
0,2
0,8
2,6
0,4
0,3
0,9
0,9
0,9
2,9 4,1
2,0
2,2
3,0
4,2
4,4
4,8
5,5
6,8
6,9
7,37,7
8,6
9,2
10,4
9,2
9,0
8,8
1,0
0,8
1,7
1,1
2
1,2
0,6
2,1
4
1,4
Elasticidad empleo-producto
3,9
2010 creció a tasas
elevadas, la ocupación continuó aumentando
a tasas acotadas, lo que da cuenta de la
vigencia de una reducida elasticidad empleoproducto, a diferencia de lo acontecido en
los primeros años de la posconvertibilidad.
6
4,6
3,9
Si bien la economía en
10
8
Ocupados
7,1 8,2
7,4 8,7
9,3
6,1
8,0
el empleo se vio afectado por el impacto de
la crisis internacional en nuestro país, el
menor dinamismo del empleo se verificó
también antes de dicho impacto, así como en
los años de recuperación que siguieron a ese
momento.
12
PIB
8,2
Si bien a fines de 2008 y principios de 2009
14
0
0,0
IV 03
I 04
II 04
III 04
IV 04
I 05
II 05
III 05
IV 05
I 06
II 06
III 06
IV 06
I 07
II 07
III 07
IV 07
I 08
II 08
III 08
IV 08
I 09
II 09
III 09
IV 09
I 10
II 10
III 10
IV 10
el año 2007 se asistió a un notorio
menor ritmo de incremento del nivel de
empleo.
5,6
5,5
5,9
Desde
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Dirección Nacional de Cuentas
Nacionales, EPH-INDEC y proyecciones de población de INDEC.
Nota: En algunos trimestres de 2009 se verificó una elasticidad empleoproducto negativa, ya que el nivel de ocupación se incrementó a pesar de la
caída del producto. Dichos valores, por una cuestión de escala, no se incluyen
en el gráfico.
MERCADO DE TRABAJO
Tres millones de puestos de trabajo
registrados entre 2001 y 2010
152,8
128,1
2010
147,2
126,2
2009
144,5
125,1
2008
135,5
122,6
124,6
117,9
112,2
111,9
106,7
104,6
95,4
2003
99,2
93,3
2002
100,0
2001
94,0
103,5
101,7
2000
104,2
101,9
1999
103,9
99,7
94,8
101,2
80
1998
60
2007
2006
2005
40
2004
efecto, la década de la convertibilidad
se destacó por un estancamiento del empleo
total y una caída del empleo asalariado
registrado.
100
97,2
En
120
1997
nuevo patrón de crecimiento, basado en
el desarrollo de los sectores productores de
bienes, posibilitó revertir el comportamiento
que habían exhibido las principales variables
ocupacionales a lo largo del régimen de
convertibilidad.
+ 3 millones
asalariados
registrados
140
91,7
El
Asalariados registrados
160
1996
tasa de incremento de los puestos
registrados fue incluso superior a la del
empleo total. De esta forma, no sólo se asistió
a una sensible expansión del empleo sino
también de la calidad de las ocupaciones.
Ocupados totales
99,4
La
180
91,4
el año 2010 el empleo asalariado
registrado se había incrementado en casi 53%
con respecto al año 2010, implicando la
generación de tres millones de puestos de
trabajo.
1995
En
Evolución del empleo total y del empleo asalariado
registrado, 1995–2010.
(en número índice base 2001=100)
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC y proyecciones de
población de INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Composición de los ocupados según categoría
ocupacional. Total de aglomerados urbanos, 19952010 (en porcentajes)
Menor peso del empleo no registrado
El
23,6
24,2
23,8
23,7
24,4
25,4
25,7
26,9
27,4
28,3
30,9
32,7
34,8
36,0
42,5
42,6
42,4
42,2
41,5
39,6
37,2
38,3
39,8
42,9
45,4
47,9
48,4
49,5
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20
42,9
30
1996
resaltar que entre 2001 y 2010 se
verificó además una reducción relativa del
peso de las ocupaciones no asalariadas y un
aumento del peso del empleo asalariado sobre
el total.
40
45,1
Cabe
36,0
32,6
30,8
30,7
30,6
30,1
60
29,7
70
1995
2010 el empleo asalariado no registrado
había disminuido al 26,9% de los ocupados y al
35,1% de los asalariados. Es decir que a pesar
de la fuerte reducción permanece en niveles
similares a los verificados a mediados de la
década de la convertibilidad.
No asalariados
80
50
En
26,8
27,8
27,7
27,1
27,0
27,3
27,8
28,7
90
28,5
proporción de empleos asalariados no
registrados
se
había
incrementado
fuertemente durante los años noventa. Entre
1995 y 2001 pasó de representar el 26,0% del
total de ocupados (36,5% de los asalariados) al
30,8% (42,6% de los asalariados).
No registrados
100
28,9
La
Registrados
26,0
aumento del empleo asalariado
registrado
posibilitó
una
importante
contracción el peso del empleo no registrado
sobre el empleo total.
10
0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Cambio en la composición del empleo entre 2003 y 2010.
Año 2003
Año 2010
Planes de
empleo
0,99 millones
(6,8%)
No
asalariados
3,9 millones
(26,8%)
No
asalariados
4,1 millones
(23,5%)
Registrados
5,4 millones
(37,2%)
No
registrados
4,2 millones
(29,2%)
Planes de
empleo
0,12 millones
(0,7%)
Registrados
8,6 millones
(49,2%)
No
registrados
4,7 millones
(26,6%)
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
MERCADO DE TRABAJO
Los sectores productores de bienes
lideraron el crecimiento del empleo
registrado en la posconvertibilidad
Desde
mediados de la década del noventa se
asistió a una disminución del empleo en los
sectores productores de bienes. El nuevo patrón
de
crecimiento
permitió
revertir
estas
tendencias, siendo dichos sectores quienes
lideraron el crecimiento en el período posterior.
Evolución del empleo registrado por sector de
actividad, 1994–2010.
(en número índice base 2002=100)
180
Sectores productores de bienes
168
Industria manufacturera
163
160
Sectores productores de servicios
154
140
Entre
80
Los
sectores productores de servicios
continuaron su expansión -en términos de
empleo-, pero a tasas aún más elevadas que las
verificadas en el período 1994–2001.
Fuente: elaboración propia en base al Ministerio de Economía.
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
60
1996
En tanto, el empleo manufacturero creció un
54% entre 2002 y 2010, tras contraerse en casi
un 10% en el período 1994 -2001. Sin embargo,
se verificó un estancamiento en el empleo
industrial desde el año 2008.
100
1995
120
1994
los años 2002 y 2010, el empleo
registrado en los sectores productores de bienes
se expandió en un 68%, contrastando con la
disminución que había exhibido en el segundo
quinquenio de la década del noventa.
MERCADO DE TRABAJO
Cambios en la dinámica del empleo desde 2007
El
menor dinamismo de la ocupación desde
2007 se relaciona estrechamente con el
comportamiento de los sectores productores de
bienes.
8%
Tasas anuales de variación de los ocupados, según
sector de actividad.
Total aglomerados urbanos, 4º trimestres
(en porcentajes)
2003-2010
2003-2007
2007-2010
7,2%
Estos
sectores, que habían contribuido con el 7%
37,3% del incremento del empleo entre los 4°
trimestres de 2003 y 2007, tuvieron una 6%
contribución negativa del -2,9% entre los mismos
5%
trimestres de 2007 y 2010.
Así como entre 2003 y 2007 la ocupación en el
4%
4,5%
4,0%
3,7%
conjunto de estos sectores creció por encima del 3%
conjunto del empleo; entre 200y y 2010 no sólo
no creció sino que incluso se redujo levemente.
2%
3,1%
2,8%
1,6%
1,2%
Ello es consecuencia
parcialmente del impacto 1%
que sufrieron estos sectores como consecuencia
de la crisis internacional en 2008-2009. La caída 0%
ocurrida en el momento de la crisis no llegó a ser
-1%
compensada tras la recuperación económica.
Los
sectores productores de servicios, por su
parte, mostraron una menor tasa anual de
crecimiento en 2007-2010 en relación con 20032007.
-0,1%
Sectores productores Sectores productores
de bienes
de servicios
Total
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Cambios en la dinámica del empleo desde 2007
La
cantidad de puestos de trabajo se
incrementó a un ritmo anual promedio
significativamente menor en 2007-2010 respecto
de lo ocurrido en los primeros años de la
posconvertibilidad.
En
efecto, el número de ocupados se
incrementó a una tasa anual de 5,4% entre 2003 y
2007 y a una tasa de 1,5% entre 2007 y 2010.
El
menor dinamismo se verifica entre los
asalariados registrados, que pasaron de crecer al
9,2% anual entre 2003 y 2007 a expandirse al
4,1% entre 2007 y 2010. Esta última tasa es, sin
embargo, aún significativa.
Tasas anuales acumulativas de variación del empleo,
según categoría ocupacional.
Total aglomerados urbanos.
(en porcentajes)
10%
9,2%
2003-2007
2007-2010
8%
6%
5,4%
4,1%
4,5%
4%
2%
1,5%
1,2%
0,7%
0%
Total ocupados
En el caso de los no registrados, se observa una
disminución en términos absolutos en el último
período, de modo que se redujeron al 2,6% por
año entre 2007 y 2010.
Registrados
No registrados
No asalariados
-2%
-2,6%
-4%
Finalmente,
la dinámica es inversa en el caso
de los ocupados no asalariados, que crecieron
más rápidamente en este último período en
relación con 2003-2007.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Tasas anuales acumulativas de variación del empleo, según rama de actividad.
Total aglomerados urbanos, 4° trimestres (en porcentajes).
Total industria
Alimentos, bebidas y tabaco
Textiles y cuero
Madera y papel
Edición e impresión
Refinación del petróleo, ind. química
Caucho y Plástico
Productos Minerales no metálicos
Industrias metálicas básicas
Vehículos automotores
Maquinaria y equipo
Resto industria
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio y reparaciones
Restaurantes y hoteles
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediación financiera y svs. financieros
Svs. Inmobiliarios y empresariales
Administración pública y Defensa
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y personales
2003-2010 2003-2007 2007-2010
3,6
6,1
0,4
2,0
0,3
4,4
2,4
7,3
-3,9
0,6
-2,0
4,1
4,5
12,7
-5,6
3,3
3,5
3,0
7,4
10,8
3,0
7,1
11,5
1,5
6,8
10,6
1,9
9,3
12,1
5,6
-0,3
7,1
-9,5
5,2
6,5
3,4
3,0
6,0
-0,9
4,7
9,2
-0,9
1,4
1,4
1,4
3,8
5,5
1,5
2,2
3,2
0,9
3,2
5,0
0,9
4,4
6,6
1,7
4,4
3,6
5,6
3,3
4,0
2,4
2,2
3,0
1,2
2,9
5,4
-0,3
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Cambios en la dinámica del empleo desde 2007
La diferenciación por rama de actividad devela que la menor tasa de incremento del empleo se verifica
tanto en los sectores productores de bienes como en los de servicios. Pero la desaceleración resulta
significativamente más marcada en los sectores productores de bienes, en particular, en la industria y en
la construcción.
Entre
los 4° trimestres de 2003 y de 2007 la ocupación en la industria creció al 6,1% anual, un valor
superior al correspondiente al conjunto de los sectores. En cambio, entre los 4° trimestres de 2007 y de
2010 la tasa de expansión del empleo industrial se redujo al 0,4% anual, aunque el valor agregado del
sector en ese mismo período habría crecido al 4,7%.
Al
interior de la industria, los sectores productores de maquinaria y equipo, de textiles y cuero, y de
metales y productos de metal estuvieron entre los que empeoraron en mayor medida su desempeño en
términos de creación de empleo. En una situación diferente se encuentra el sector de alimentos y
bebidas, que tuvo un aumento en su nivel empleo significativamente mayor desde 2007 que entre 2003 y
ese año. La fabricación de automotores, por su parte, aunque disminuyó levemente la tasa de crecimiento
del empleo, continúa aumentando la ocupación a un ritmo significativamente elevado.
Es
decir que el desempeño resultó relativamente mejor en sectores que cuentan con ventajas
competitivas naturales, como los de alimentos, o con un régimen de promoción especial, como es el caso
del automotriz. En cambio, disminuyó fuertemente la creación de empleo en sectores dedicados
principalmente a las ventas al mercado interno, aquellos que se habían reactivado en gran medida gracias
a la vigencia de un tipo de cambio elevado.
Es posible argumentar que la gradual apreciación de la moneda local que se produjo como consecuencia
de la elevación del nivel general de precios desde 2007 tiene relación con este menor dinamismo de los
sectores sustitutivos, y de la industria en general, para continuar generando puestos de trabajo a una tasa
elevada. Si bien el nivel del tipo de cambio real multilateral se ubica aún en valores sensiblemente más
elevados que los vigentes durante el régimen de convertibilidad, su apreciación relativa puede afectar las
posibilidades de crecimiento de los eslabones más débiles del entramado fabril.
MERCADO DE TRABAJO
La expansión del empleo público
El menor ritmo de generación de puestos de
trabajo
desde
2007
fue
parcialmente
compensado por un incremento en la creación
de empleo público.
Entre
los 4° trimestres de 2003 y 2007 en el
total urbano se generaron 2,1 millones de
puestos en el sector privado y 400.000 en el
sector público. Entre los mismos trimestres de
2007 y 2010, los ocupados en el sector privado
aumentaron aproximadamente en 470.000 y en
el sector público en 220.000.
Contribución a la creación de empleo de los sectores
privado y estatal. Total aglomerados urbanos,
4° trimestres 2003-2010.
(en porcentajes)
Sector privado
Sector estatal
100
90
19,0
15,5
31,6
80
70
60
50
De
este modo, el sector público explica el
15,5% del crecimiento del empleo urbano entre
los 4° trimestres de 2003 y 2007 y da cuenta de
una proporción significativamente mayor entre
2007 y 2010: 31,6%.
Si
bien en parte este comportamiento es el
resultado de las políticas anticíclicas llevadas a
cabo por el gobierno ante el impacto de la
crisis mundial, cabe destacar que se mantuvo
tras la recuperación económica posterior.
40
81,0
84,5
68,4
30
20
10
0
2003-2010
2003-2007
2007-2010
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
105
100,0
100
95
95,5
95,1
98,8
98,7
91,7
90
82,8
85
80
77,4
73,0
93,6
87,9
103,5
92,0
107,6
94,5
109,6
94,6
115,3
96,8
114,4
98,1
2006
2007
2008
2009
2010
65
2005
70
88,0
82,7
75
2004
evolución de los salarios de los
trabajadores registrados fue más favorable,
ya que en el año 2010 verificaron un nivel de
ingresos 15% superior al vigente a fines del
régimen de convertibilidad.
Total ocupados
110
80,3
76,2
La
Asalariados no registrados
2003
se puede observar, tras casi una
década de crecimiento a tasas “Chinas”,
dicho proceso no se tradujo en un aumento
significativo de las remuneraciones del
conjunto de los ocupados.
Asalariados registrados
115
83,5
70,3
Como
120
2002
el año 2007, los salarios reales del
conjunto de los ocupados mostraron una
sensible recuperación
tras la
aguda
contracción que habían experimentado en el
año 2002. Sin embargo, a partir de ese
momento
las
remuneraciones
se
incrementaron sólo levemente, en el marco
de la aceleración en el ritmo de variación de
los precios.
100,0
100,0
Hasta
Evolución de la remuneración real promedio del
conjunto de los ocupados, de los asalariados
registrados y de los no registrados, 2001-2010.
(en número índice base año 2001=100)
2001
Recuperación acotada
de los ingresos de los ocupados
Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a
información del primer trimestre del 2003. A partir de 2007 las
remuneraciones nominales se deflactaron por el IPC-7 provincias (CENDA).
El total de ocupados incluye a los trabajadores por cuenta propia.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC e información del
SIJYP.
MERCADO DE TRABAJO
3,5
Variación mensual del IPC-7 provincias y promedio
semestral de las variaciones
(en porcentajes)
De
acuerdo con el IPC-7 provincias se
estaría
verificando
una
muy
leve
desaceleración en el ritmo inflacionario en
2001 respecto del año previo. De acuerdo
con los datos disponibles, el incremento
mensual promedio de los precio al
consumidor fue de 1,8% entre enero y mayo
de 2011; mientras que había alcanzado el
2,0% en el primer semestre de 2010.
2,5
2,4
2,1
2,1
1,8
1,4
1,8
0,9
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,0
1,4
1,3
1,5
1,4
1,6
1,9
1,9
2,0
1,8
2,0
0,7
1,1
indicador es elaborado a partir de
los IPC correspondientes a los aglomerados
de Jujuy, Neuquén, Paraná, Rawson-Trelew,
Salta, Santa Rosa y Viedma, generados por
las Direcciones Provinciales de Estadística
correspondientes.
2,5
0,7
Dicho
3,0
0,5
0,0
ene-09
feb-09
mar-09
abr-09
may-09
jun-09
jul-09
ago-09
sep-09
oct-09
nov-09
dic-09
ene-10
feb-10
mar-10
abr-10
may-10
jun-10
jul-10
ago-10
sep-10
oct-10
nov-10
dic-10
ene-11
feb-11*
mar-11*
abr-11*
may-11*
falta de confiabilidad del índice de
precios al consumidor (IPC) calculado por el
INDEC determina la necesidad de utilizar un
índice de precios alternativo. En este
sentido, se optó por utilizar el IPC–7
provincias según la metodología de CENDA.
2,9
3,0
La
1,8
Aumentos en el nivel general de
precios
(*) Cifras provisorias.
Fuente. Elaboración propia sobre la base de Direcciones de
Estadística de 7 provincias.
MERCADO DE TRABAJO
Diferencias en los ingresos según
categoría ocupacional
Ingreso promedio de la ocupación principal de los
ocupados, según categoría ocupacional.
Total aglomerados urbanos, 4° trimestre 2010
(en pesos)
4.500
El mayor aumento relativo de los salarios
de los trabajadores registrados en relación
con el conjunto, implicó que se ensanchara
relativamente la brecha que separa el
ingreso promedio de estos trabajadores en
relación con el resto.
De
acuerdo con los últimos datos
disponibles, en el 4° trimestre de 2010 el
salario de bolsillo promedio de los
asalariados registrados era de $3.045,
significativamente superior al de los
asalariados no registrados, que llegaba a
$1.311.
El
conjunto de los ocupados no
asalariados (que incluye a los trabajadores
por cuenta propia) tuvo un ingreso promedio
de $2.275 en ese mismo trimestre.
$ 4.119
4.000
3.500
$ 3.045
3.000
2.500
$ 2.275
$ 2.418
2.000
1.500
$ 1.311
1.000
500
0
Asalariados Asalariados Asalariados
No
registrados registrados
no
asalariados
(bruto)
(neto)
registrados
Total
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC.
Nota: Se excluyó de los ocupados a aquellos cuya ocupación principal consistía
en un plan de empleo.
MERCADO DE TRABAJO
Evolución de la remuneración real promedio del
conjunto de los asalariados y de los asalariados del
sector público. Total aglomerados urbanos, 20012010 (en número índice base octubre 2001=100)
Evolución de los salarios del sector
público
En
el 4° trimestre de 2010 el salario
medio real del sector público era 4,9%
superior al de octubre de 2001.
100
90
80
70
60
III-2010
I-2010
III-2009
I-2009
III-2008
I-2008
III-2007
I-2007
III-2006
I-2006
III-2005
I-2005
50
III-2004
salarios del sector público superó al del
salario promedio. Aún así, debe destacarse
que muestran una reducción de su poder
adquisitivo en el último año. En el 4°
trimestre de 2010 resultaban en promedio
2,6% inferiores al nivel del mismo trimestre
de 2009.
110
I-2004
Entre 2005 y 2010 el aumento real en los
120
III-2003
los salarios del sector público. Estos salarios
tuvieron una recuperación más lenta que los
del conjunto de los asalariados en 2003,
pero luego se expandieron a un ritmo
similar.
Asalariados del sector público
oct-02
Estas caídas fueron similares en el caso de
Total asalariados
130
100,0
76,6 76,3
70,2 70,1
72,5
69,5
73,3
71,4
76,072,3
80,6
77,0 75,1
77,0 75,4
77,7 76,7
79,1
80,6
79,7 77,9
83,2
88,4
84,9
91,4
88,0
92,2
89,0
91,6
91,5
95,5
100,2
94,2
103,9
95,4
100,8
95,5
98,7
94,2
92,8
96,5
100,4
95,7
97,9
93,6
99,3
94,3
103,2
95,7
97,9
106,1
105,9
97,8
101,0
110,6
107,7
99,5
104,2
100,5
104,6
97,6
106,2
100,6
104,9
101,1
la salida de la crisis de la
convertibilidad, la devaluación de la
moneda implicó caídas en el salario
promedio real cercanas al 30%.
oct-01
A
Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a
información del primer trimestre del 2003. A partir de 2007 las
remuneraciones nominales se deflactaron por el IPC-7 provincias (CENDA).
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC, IPC-INDEC y
Direcciones de Estadística de 7 provincias.
MERCADO DE TRABAJO
Evolución del salario mínimo, vital y móvil en
términos reales, 2001-2011
(en número índice 2001=100)
Duplicación del poder adquistivo del
salario mínimo
250
El
Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM)
tuvo un fuerte incremento en términos
reales desde 2003.
100
83,1
80,5
50
Fuente. Elaboración propia sobre la base de INDEC y Direcciones de
Estadística de 7 provincias.
ene-11
jul-10
ene-10
jul-09
ene-09
jul-08
ene-08
jul-07
ene-07
jul-06
ene-06
jul-05
ene-05
jul-04
ene-04
jul-03
ene-03
jul-02
0
ene-02
2007, sin embargo, sus aumentos
reales han sido significativamente más
limitados que en el período inmediatamente
anterior. En 2010 el SMVM en términos
reales fue sólo 4,7% superior al de 2007.
Más aún, su nivel en 2010 tuvo una muy
leve disminución respecto de 2009.
128,4
jul-01
Desde
150
ene-01
el año 2010 su poder adquisitivo
resultó en promedio 114% superior al nivel
de 2001, previo a la devaluación de la
moneda.
195,9
204,8 202,6
171,6
En número índice 2001=100
En
215,9 214,4
200
De este modo, ya en 2008 llegó a duplicar
el poder adquisitivo que tenía a fines del
régimen de convertibilidad.
SMVM
Promedio anual
MERCADO DE TRABAJO
Variación interanual del salario mínimo vital y móvil
real, enero 2002-mayo 2011
(en porcentajes)
Menores aumentos reales del salario
mínimo desde 2007
El ascenso real del salario mínimo, vital y
móvil (SMVM) se concentró entre 2004 y 2007.
Entre estos años, el aumento del poder
adquisitivo del SMVM fue de 146,5%.
80
ago-05
60
A
partir de ese año, los incrementos en
términos reales fueron limitados. Así, en 2010
en promedio el SMVM real fue sólo 4,6%
superior al promedio de 2007.
40
El
20
jul-09
jul-07
ago-10
0
ene-02
may-02
sep-02
ene-03
may-03
sep-03
ene-04
may-04
sep-04
ene-05
may-05
sep-05
ene-06
may-06
sep-06
ene-07
may-07
sep-07
ene-08
may-08
sep-08
ene-09
may-09
sep-09
ene-10
may-10
sep-10
ene-11
may-11
estancamiento del SMVM en los últimos
años es el resultado de que sus aumentos
nominales resultaron compensados por el
ritmo de incremento de los precios al
consumidor, medidos según el IPC-7
provincias.
De este modo, coinciden temporalmente el
estancamiento de la tasa de empleo y los
menores aumentos relativos de los salarios
promedio y del SMVM.
Puede
pensarse que, en un contexto
inflacionario, el nivel salarial de 2007 ha
resultado de superar, al menos para el
conjunto de los ocupados.
-20
-40
Fuente. Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Economía,
INDEC y Direcciones de Estadística de 7 provincias.
MERCADO DE TRABAJO
Salarios de convenio
En
la posconvertibilidad, la negociación
colectiva ocupó un lugar central en la
determinación de los salarios.
Variación de los salarios de convenio en términos
reales, según convenios de rama de actividad
(categorías seleccionadas) (en porcentajes)
26,8
Camioneros
El
período de mayor recuperación de los
salarios promedio reales coincidió con el
otorgamiento de incrementos porcentuales
relativamente
homogéneos
en
las
negociaciones colectivas llevadas a cabo en las
distintas ramas de actividad.
Desde
2007, en cambio, al tiempo que los
aumentos promedio resultan más acotados, se
observa una mayor heterogeneidad en las
pautas de los aumentos salariales de convenio.
24,5
Comercio
15,4
Construcción
Metalmecánica (UOM)
13,5
9,6
Docentes (pcia. Buenos Aires)
Alimentación
7,3
4,5
Sanidad
Entre
2006 y 2010, una serie de
negociaciones de grandes sectores de
actividad muestra importantes diferencias en
los resultados. Los gremios de camioneros y de
comercio habrían obtenido los mayores
aumentos salariales, mientras que el personal
de sanidad y los petroleros tendrían
incrementos más acotados. Asimismo, el
salario docente (mínimo nacional) y el del
transporte de pasajeros muestra una
reducción real entre estos años.
Petroleros
2,5
-0,6
Químicos y petroquímicos
Transporte de pasajeros (larga dist.)
-9,4
-20
-10
0
10
20
30
Nota: Se consideró en algunos casos la categoría inicial con 10 años de
antigüedad y en otros la categoría más representativa.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Observatorio del Derecho Laboral
y Direcciones Provinciales de Estadística de 7 provincias.
MERCADO DE TRABAJO
Costo laboral
El costo laboral permaneció prácticamente
estancado entre 2001 y 2010 debido a que, si
bien los ingresos reales de los trabajadores
registraron una sensible recuperación tras la
abrupta
contracción
que
habían
experimentado en el 2002, en 2010 se
ubicaron sólo un 1,5% por encima de los
valores prevalecientes a fines del régimen de
convertibilidad.
Evolución del costo laboral, del costo laboral unitario
y de la productividad a precios constantes, 20012010 (en número índice base 2001 = 100)
Costo laboral real
Producto por ocupado
Costo laboral unitario (real)
130
120
su vez, se registró un notorio
crecimiento de la productividad por ocupado
desde 2001, la cual se expandió a una tasa
anual acumulativa del 2,5% anual entre ese
año y 2010, dando como resultado un
aumento de la productividad por ocupado del
24,8% entre esos años.
116,1 116,1
111,0
110
103,1
100,0
100
A
124,8
94,8
97,8
106,2
100,1 101,5
99,1
95,9
96,3
91,4
90
78,7
80
86,1
76,6
70
86,4
86,3
82,9
81,3
79,4
73,1
60
50
De
este modo, las evidencias empíricas
indican que el incremento del costo laboral
unitario no fue un determinante central del
actual proceso inflacionario ya que, aunque
se elevó en comparación con el nivel mínimo
que había experimentado tras la devaluación
de la moneda, en 2010 era un 18,7% inferior
al valor prevaleciente en 2001.
40
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: El costo laboral se refiere al universo de todos los ocupados del país.
Incluye por lo tanto las remuneraciones de los asalariados registrados y no
registrados y los ingresos de los trabajadores no asalariados.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Dirección Nacional de Cuentas
Nacionales, Encuesta Permanente de Hogares-INDEC, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, IPC-INDEC e IPC-7 provincias.
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Participación de la masa salarial en el Valor Agregado
Bruto (VAB) a precios corrientes, 1993-2009.
(en porcentajes)
Mejora parcial de la estructura
distributiva
45
44,7
Remuneración del trabajo asalariado/VAB (CGI)
Remuneración del trabajo asalariado/VAB (estimación propia)
42,8
42,1
40,0
40
39,1
38,9
36,7
37,1
36,4
39,5
38,3
38,5
38,8
38,3
Sin
36,1
35,4
35
35,3
34,3
33,7
31,4 31,3
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1994
30
1993
embargo, a pesar de la extraordinaria
expansión del nivel de empleo, los
trabajadores apropian en la actualidad una
porción inferior del ingreso que a comienzos
de la década del noventa. Este proceso
obedece al relativamente bajo incremento
registrado en los salarios reales, en el marco
de una de las fases de crecimiento económico
más significativas de la historia de nuestro
país.
40,5
39,0
39,4
41,1
41,5
40,7
Desde 2003, la generación de puestos de
trabajo junto con la recuperación relativa de
los salarios permitió que la participación de
los asalariados sobre el valor agregado
volviera a incrementarse.
43,6
42,9
1996
se verificó un deterioro en la participación de
los trabajadores, proceso que se morigeró en
el marco de la crisis final del régimen de
convertibilidad.
1995
Desde comienzos de la década del noventa
Fuente: CGI: Cuenta de Generación del Ingreso, Dirección Nacional de Cuentas
Nacionales-INDEC. Con respecto a la estimación propia consultar la
metodología en el Documento deTrabajo Nº 9 (CIFRA).