IV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO “DE BEIGING A LAS METAS DEL MILENIO” “Estadísticas de trabajo en encuestas de empleo” SEIPS, Septiembre 2005. CONTENIDO Contraste en las mediciones entre la ENOE y los instrumentos de captación que le precedieron. Los indicadores estratégicos de la ENOE. Algunos elementos que brinda la ENOE para describir la situación de la mujer frente a los mercados de trabajo. Contraste en las mediciones entre la ENOE y los instrumentos de captación que le precedieron El proceso de implantación de la ENOE incluyó la realización de pruebas en paralelo, la más importante de ellas fue realizada el IV trimestre del 2004. En dicha ocasión se reservó un panel de muestra completo para la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) de modo que acompañara el levantamiento de la hasta entonces encuesta vigente, la Encuesta Nacional de Empleo (ENE). Los resultados mostraron en primer término que del nuevo diseño de la encuesta (ENOE) se desprende más población económicamente activa, ello en buena medida por captar más ocupación, así como también más desocupación entre las mujeres. Contraste en las mediciones entre la ENOE y los instrumentos de captación que le precedieron Lo anterior es importante tomar en cuenta al hacer contrastes entre la información divulgada por la ENOE en el 2005, con la que ya se disponía de la ENE en trimestres y años previos. Por esa razón en el Instituto se está trabajando en generar series unificadas con criterios ENOE. La primera serie unificada divulgada (22 de septiembre) correspondió a la tasa nacional de desocupación con corte mensual. En octubre se darán a conocer asimismo las tasas mensuales para la cobertura urbana de la encuesta (cobertura equivalente a la de la ENE). En noviembre se espera incorporar no sólo tasas sino datos absolutos en series unificadas o reconstruidas hacia el pasado con criterios ENOE, incluyendo datos de población económicamente activa (PEA), población no económicamente activa (PNEA) y población ocupada con algunos de sus desagregados más relevantes. Los indicadores estratégicos de la ENOE Actualmente la salida más importante de información de la encuesta lo proporcionan los denominados indicadores estratégicos, mismos que con un corte trimestral presentan una panorámica de la situación de la población con respecto a los mercados de trabajo: los grupos que ya están vinculados a él, los que procuran o intentan hacerlo y los que se mantienen al margen. Algo no menos relevante de estos indicadores es que sitúan esta información en el contexto urbano-rural haciendo uso de cuatro cortes por tipo de localidad (urbano alto, urbano medio, urbano bajo y rural). Ello importa porque algunos indicadores convencionales tienen un carácter típicamente urbano: parte del esfuerzo realizado con esta oferta de información es posicionar indicadores y conceptos que son sensibles a la problemática de localidades intermedias y pequeñas. La información de conjunto le da así sentido tanto a la información tradicional como a la nueva, complementándose ambas. Los indicadores estratégicos de la ENOE Una función central de los indicadores estratégicos es no solamente presentar datos de desequilibrio laboral, sino asimismo poder analizar las características de la ocupación en México, así como su calidad. En este sentido una novedad es la clasificación de la población ocupada en el marco de los denominados sectores institucionales del Sistema de Contabilidad Nacional. Igualmente importantes son no sólo las clasificaciones tradicionales por rangos de horas trabajadas en ingresos, sino el análisis que al respecto permiten los nuevos indicadores en términos de promedios y medianas. Algunos elementos que brinda la ENOE para describir la situación de la mujer frente a los mercados de trabajo Un punto no menos relevante en la ENOE es la importancia que en ella cobra el concepto de población disponible. La población disponible es uno de los componentes de la denominada población no económicamente activa (PNEA) y se define a partir de una serie de condiciones: La persona no se encuentra trabajando. No está ejerciendo al momento de la encuesta una presión activa en el mercado labora (búsqueda de trabajo). Pese a las dos condiciones anteriores NO está fuera de su interés el poder trabajar. No declara algún impedimento (social o físico para hacerlo). En la nueva encuesta (ENOE) ésta es una de las categorías que más se han incrementado. Algunos elementos que brinda la ENOE para describir la situación de la mujer frente a los mercados de trabajo Los disponibles NO son pues buscadores de trabajo: nunca lo han sido, o si lo fueron, ello ocurrió tiempo atrás. Por esa razón no se les clasifica como desocupados propiamente hablando. La búsqueda de trabajo resulta un concepto esencial bajo un enfoque de teoría económica. Es un requisito en la definición de desocupación (antes desempleo abierto) porque sólo a través de la búsqueda de trabajo se ejerce influencia en la oferta o sobreoferta de mano de obra y, a través de esa influencia, en el sistema de precios del mercado laboral (salarios), además de afectar a terceros (los otros que también quieren insertarse y competir por plazas de trabajo). Sin esa acción de búsqueda, la necesidad de trabajar de las personas no se traduce en efecto alguno en la mecánica del mercado, no genera, en suma, señal económica alguna. Situación de la mujer frente a los mercados de trabajo De ahí que para este enfoque quedan fuera de radar (esto es, de la desocupación) personas que no buscan trabajo porque: Saben que se encuentran en una edad que se convierte en una variable en contra en un proceso de selección. Tienen el “handicap” en contra de que, a su edad, no cuentan con una experiencia en el mercado laboral (círculo vicioso de inexperiencia y dificultad de inserción). Dadas sus características no hay un mercado laboral que las acepte. Por la sencilla razón de que no existe ningún tipo de mercado de trabajo en la localidad en donde radican o porque éste tiene una presencia meramente esporádica. Situación de la mujer frente a los mercados de trabajo Es por ello que la ENOE si bien respeta el marco conceptual de la desocupación no se queda ahí, no dando por hecho que la búsqueda de trabajo es la única manifestación posible de la necesidad de trabajar: al no subordinar lo segundo (necesidad de trabajar) a lo primero (búsqueda de trabajo), al establecer esta distinción, genera con el concepto de disponibles un indicador netamente social y con una clara impronta de género. Este hacer visible lo que antes no lo era no se limita a la categoría de disponibles. También dentro del otro componente de la PEA (No disponibles) es fundamental establecer distinciones, especialmente en aquellos casos en donde se captan impedimentos expresos para incorporarse a los mercados de trabajo que son relevantes para el análisis social. Comparativo a nivel de Indicadores Estratégicos difundidos por internet ENE II-04 ENOE II-05 Tasa de Participación Total 55.55 57.40 Diferencia en puntos porcentuales 1.85 Tasa de Participación Hombres 75.52 77.71 2.19 Tasa de Participación Mujeres 37.50 39.51 2.01 Tasa de Desocupación (Desempleo abierto) Total 2.52 3.50 0.98 Tasa de Desocupación (Desempleo abierto) Hombres 2.34 3.42 1.08 Tasa de Desocupación (Desempleo Abierto) Mujeres 2.83 3.76 0.93 Fuente: Encuesta Nacional de Empleo (ENE), Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). Comparativo de resultados entre ENE cuestionario azul y ENOE Expandidos trimestral Nacional 14 años y más ENE azul ENOE Contraste 4 Paneles 404 Azul Abs % Panel 4 404 ENOE Abs % ENOE-Azul % ENOE-% Azul Abs % TOTAL Población Total Mayores Menores 104,644,421 74,216,383 30,428,038 Pea Ocupados Desocupados 42,828,813 41,686,499 1,142,314 57.71 97.33 2.67 Pnea Disponible No disponible 31,387,570 286,042 31,101,528 MUJERES Población Total Mayores Menores 100.00 104,644,558 70.92 74,089,850 29.08 30,554,708 100.00 70.80 29.20 137 -126,533 126,670 0.00 -0.12 0.12 44,137,092 42,355,291 1,781,801 59.57 95.96 4.04 1,308,279 668,792 639,487 1.86 -1.37 1.37 42.29 0.91 99.09 29,952,758 3,989,375 25,963,383 40.43 13.32 86.68 -1,434,812 3,703,333 -5,138,145 -1.86 12.41 -12.41 54,039,866 39,189,992 14,849,874 100.00 72.52 27.50 54,032,451 39,121,273 14,911,178 100.00 72.40 27.60 -7,415 -68,719 61,304 0.00 -0.12 0.10 Pea Ocupados Desocupados 15,160,468 14,695,369 465,099 38.68 96.93 3.07 16,318,843 15,466,826 852,017 41.71 94.78 5.22 1,158,375 771,457 386,918 3.03 -2.15 2.15 Pnea Disponible No disponible 24,029,524 151,319 23,878,205 61.32 0.63 99.37 22,802,430 2,792,465 20,009,965 58.29 12.25 87.75 -1,227,094 2,641,146 -3,868,240 -3.03 11.62 -11.62 HOMBRES Población Total Mayores Menores 50,604,555 35,026,391 15,578,164 100.00 69.22 30.78 50,612,107 34,968,577 15,643,530 100.00 69.09 30.91 7,552 -57,814 65,366 0.00 -0.13 0.13 Pea Ocupados Desocupados 27,668,345 26,991,130 677,215 78.99 97.55 2.45 27,818,249 26,888,465 929,784 79.55 96.66 3.34 149,904 -102,665 252,569 0.56 -0.89 0.89 Pnea Disponible No disponible 7,358,046 134,723 7,223,323 21.01 1.83 98.17 7,150,328 1,196,910 5,953,418 20.45 16.74 83.26 -207,718 1,062,187 -1,269,905 -0.56 14.91 -14.91 Comparativo de resultados entre ENE cuestionario azul y ENOE Expandidos trimestral Nacional 14 años y más ENE azul ENOE Contraste 4 Paneles 404 Azul Abs % Panel 4 404 ENOE Abs % ENOE-Azul % ENOE-% Azul Abs % TOTAL Población Total Mayores Menores 104,644,421 74,216,383 30,428,038 Pea Ocupados Desocupados 42,828,813 41,686,499 1,142,314 57.71 97.33 2.67 Pnea Disponible No disponible 31,387,570 286,042 31,101,528 MUJERES Población Total Mayores Menores 100.00 104,644,558 70.92 74,089,850 29.08 30,554,708 100.00 70.80 29.20 137 -126,533 126,670 0.00 -0.12 0.12 44,137,092 42,355,291 1,781,801 59.57 95.96 4.04 1,308,279 668,792 639,487 1.86 -1.37 1.37 42.29 0.91 99.09 29,952,758 3,989,375 25,963,383 40.43 13.32 86.68 -1,434,812 3,703,333 -5,138,145 -1.86 12.41 -12.41 54,039,866 39,189,992 14,849,874 100.00 72.52 27.50 54,032,451 39,121,273 14,911,178 100.00 72.40 27.60 -7,415 -68,719 61,304 0.00 -0.12 0.10 Pea Ocupados Desocupados 15,160,468 14,695,369 465,099 38.68 96.93 3.07 16,318,843 15,466,826 852,017 41.71 94.78 5.22 1,158,375 771,457 386,918 3.03 -2.15 2.15 Pnea Disponible No disponible 24,029,524 151,319 23,878,205 61.32 0.63 99.37 22,802,430 2,792,465 20,009,965 58.29 12.25 87.75 -1,227,094 2,641,146 -3,868,240 -3.03 11.62 -11.62 HOMBRES Población Total Mayores Menores 50,604,555 35,026,391 15,578,164 100.00 69.22 30.78 50,612,107 34,968,577 15,643,530 100.00 69.09 30.91 7,552 -57,814 65,366 0.00 -0.13 0.13 Pea Ocupados Desocupados 27,668,345 26,991,130 677,215 78.99 97.55 2.45 27,818,249 26,888,465 929,784 79.55 96.66 3.34 149,904 -102,665 252,569 0.56 -0.89 0.89 Pnea Disponible No disponible 7,358,046 134,723 7,223,323 21.01 1.83 98.17 7,150,328 1,196,910 5,953,418 20.45 16.74 83.26 -207,718 1,062,187 -1,269,905 -0.56 14.91 -14.91 Comparativo de mujeres y hombres en la ENOE - II trimestre del 2005 - Población Económicamente Activa (PEA) Como Tasa de Participación (PEA/PEI) * 100 77.71 39.51 TP Mujeres Como composición porcentual Mujeres 36.61 TP Hombres Hombres 63.39 Comparativo de mujeres y hombres en la ENOE - II trimestre del 2005 3.62 Desocupación 3.43 Como tasa (TD/PEA) * 100 TP Mujeres Como composición porcentual Mujeres 37.89 TP Hombres Hombres 62.11 Comparativo de mujeres y hombres en la ENOE - II trimestre del 2005 Población No Económicamente Activa (PNEA) 86.83 Como tasas A. (Disponibles/PNEA) * 100 B. (No Disponibles/PNEA) * 100 17.67 13.17 Mujeres Hombres (Disponibles/PNEA) * 100 Como composición porcentual Mujeres 69.68 82.33 Hombres 30.32 Disponibles Mujeres Hombres (No Disponibles/PNEA) * 100 Mujeres 76.47 Hombres 23.53 No Disponibles Comparativo de mujeres y hombres en la ENOE - II trimestre del 2005 Población No Disponible para Trabajar (PNDT) Cada componente expresado como tasa A. B. C. D. Con interés para trabajar, pero bajo un contexto que les impide hacerlo/PNDT. Sin interés para trabajar por atender otras obligaciones/PNDT. Con impedimentos físicos para trabajar/PNDT. Otros 80.24 70.50 18.17 13.64 M H A Composición porcentual de quienes tienen interés de trabajar encontrándose en un contexto que les impide hacerlo (A) Mujeres 86.59 4.46 1.23 6.87 M H B M 4.89 H C M H D Hombres 13.41 Población femenina según se distribuyen algunas de sus categorías por tipo de localidad Ciudades medias 12.70 Desocupación Áreas más urbanizadas 68.10 Ciudades pequeñas 9.83 Localidades rurales 9.37 Ciudades medias 13.99 Disponibilidad Áreas más urbanizadas 35.82 Ciudades pequeñas 14.56 Localidades rurales 35.63 Población femenina según se distribuyen algunas de sus categorías por tipo de localidad Población No Disponible con interés de trabajar, pero bajo un contexto que le impide hacerlo Ciudades medias 14.89 Áreas más urbanizadas 43.59 Ciudades pequeñas 14.78 Localidades rurales 26.74 Áreas más urbanizadas. Localidades de más de 100,000 habitantes. Ciudades medias. Localidades de entre 99,999 y 15,000 habitantes. Ciudades pequeñas. Localidades de entre 14,999 y 2,500 habitantes. Localidades rurales. Localidades menores a 2,500 habitantes. Gracias por su atención.