Denuncia de agente de policía local por infracción de tráfico en un

Denuncia de agente de policía local por infracción de tráfico en un accidente de
circulación no habiendo observado por sí mismo la infracción
Fecha de la consulta: 30/8/2013
Planteamiento
El art. 74.1 del RDLeg 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial
establece: "Los Agentes de la Autoridad encargados de la vigilancia del tráfico deberán
denunciar las infracciones que observen cuando ejerzan funciones de vigilancia y
control de la seguridad vial"
El art. 4.1 del RD 320/1994, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
Procedimiento Sancionador en materia de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y
Seguridad Vial, establece: "Los agentes de la autoridad encargados del servicio de
vigilancia del tráfico deberán denunciar las infracciones que observen cuando ejerzan
funciones de vigilancia y control de la circulación vial (artículo 75, apartado 2, del
Texto Articulado)."
Expuesto lo anterior, queda claro que los Agentes de la Autoridad encargados de la
vigilancia del tráfico deben denunciar las infracciones que observan, pero ¿se podría
denunciar la infracción de tráfico en un accidente de tráfico cuando no se ha observado
la infracción por el agente?
Respuesta
El art. 74 del RDLeg 339/1990 , de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado
de la Ley sobre Tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial -LSVregula, en efecto, el contenido de las denuncias en materia de tráfico en el sentido que
ustedes comentan, pero, ante la pregunta de si se podría denunciar la infracción de
tráfico en un accidente de tráfico cuando no se ha observado la infracción por el agente,
entendemos que sí sería posible, por cuanto la incoación del procedimiento sancionador
no resulta a expensas de una denuncia del Agente de la autoridad, únicamente.
Así, el art. 73.1 LSV resulta revelador, al prever que "El procedimiento sancionador se
incoará de oficio por la Autoridad competente que tenga noticia de los hechos que
puedan constituir infracciones tipificadas en esta Ley, por iniciativa propia o mediante
denuncia de los Agentes encargados del servicio de vigilancia de tráfico y control de la
seguridad vial o de cualquier persona que tenga conocimiento de los hechos."
En idéntico sentido se pronuncia el apartado 2 del art. 4 del RD 320/1994, de 25 de
febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento Sancionador en materia
de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, cuando señala que
"Cualquier persona podrá, igualmente, formular denuncias por hechos que puedan
constituir infracciones a los preceptos del texto articulado de la Ley sobre tráfico,
circulación de vehículos a motor y seguridad vial o de sus Reglamentos."
Es decir, a pesar de que se presuma la veracidad de las denuncias formuladas por los
Agentes de la Autoridad, ello no obsta para que otras personas puedan formular
denuncias a pesar de que un Agente de la Autoridad no lo estime conveniente, como
puede apreciarse del tenor literal de ambos artículos: Una cosa es la presunción de
veracidad cuando se formula la denuncia por parte del Agente de Autoridad y otra muy
distinta presumir la veracidad en la actuación del Agente si éste no formula la denuncia.
Por tanto, a pesar de que un Agente de la Autoridad no estime oportuno denunciar una
determinada circunstancia por no entenderlo oportuno, vemos que la norma permite que
cualquier persona que tenga conocimiento de los hechos denuncie los hechos que
pudieran ser constitutivos de infracción para que la Autoridad competente, al tener
noticia de los mismos, incoe de oficio el correspondiente procedimiento sancionador.
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